Пособие по безработице после декретного отпуска 2022

Как назначается пособие по безработице в 2020 году

Не каждому везет, уволившись с одной работы, сразу же перейти на другую. Поиски нередко затягиваются на месяцы, особенно в последние годы. Но в это время человеку нужно на что-то жить. И государство готово его немного поддержать. Мы разберемся, кто получает пособие по безработице в 2020 г.

Законодательная база

В соответствии со статьей 31 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991, пособие по безработице — это денежные выплаты в пользу трудоспособных граждан, не имеющих источника дохода и поставленных на учет в центре занятости.

Для его назначения человека должны признать безработным в соответствии с критериями статьи 3 упомянутого закона:

трудоспособность (возраст — от 16 до пенсионного и отсутствие инвалидности);
отсутствие заработка (нельзя уйти с одного из двух мест и получать деньги от государства);
регистрация в службе занятости населения;
поиск работы (СЗН будет не только поддерживать финансово, но и предлагать подходящие вакансии);
готовность возобновить трудовую деятельность (в определенный момент одно из вышеупомянутых предложений придется принять — или выплаты отменят).

Однако даже при выполнении этих условий можно получить отказ.

Кому не дадут пособие по безработице 2020

Как уже упоминалось, подросток младше 16 лет и пенсионер на такого рода поддержку претендовать не может. Но и человеку средних лет могут отказать, если он(а):

студент очного отделения — в силу рода деятельности;
находится в декрете — в силу получения выплат по уходу за ребенком;
осужден — о нем государство и так позаботится;
подал ложные сведения об отсутствии занятости или о среднем заработке — это попытка мошенничества;
обратился по месту временной регистрации — нужно по месту постоянной.

Пособие по безработице в России может получить тот, кто исполняет все требования. Так, уже в первые десять дней служба занятости может найти им подходящую работу (при наличии вакансий). И если в этот срок гражданин дважды отклоняет предложение органа, в качестве безработного его не зарегистрируют. Тем более это случится, если он не придет на прием в СЗН в назначенный день без уважительной причины.

Материал по теме Какое пособие по безработице положено в 2021 году Документы для пособия по безработице на 2020 год

При первом обращении лишившийся рабочего места человек должен предоставить комплект документов:

паспорт;
диплом;
оригинал трудовой книжки (если ее нет — трудовые и ГПХ-договоры);
справку о среднем заработке за последние три месяца.

Если человек впервые устраивается на работу и решил сделать это через центр занятости, последние два пункта можно пропустить. Таких документов у него нет и быть не может.

Бывает, что гражданин был индивидуальным предпринимателем, прекратил регистрацию в этом качестве и пошел искать работу. В этом случае справка о среднем заработке не понадобится. Выплату он будет получать в минимальном размере.

Когда начнут делать выплаты

Пособие по безработице назначается после истечения 11 дней с момента обращения гражданина в уполномоченный орган. Возможно, это случится и раньше, но позже запрещает закон.

В день подачи документов СЗН имеет право признать человека безработным. Для этого должны быть объективные причины. Например, если будет очевидно, что за десять дней подходящую работу найти ему не удастся.

С 25 сентября – новые правила исчисления среднего заработка для пособия по безработице

В настоящее время действует Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденный постановлением Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62.

Федеральным законом от 28 июня 2021 г. № 219-ФЗ были внесены масштабные изменения в Закон о занятости населения. Так, например, из Закона о занятости с 1 июля 2021 г. исключены положения, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляли выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости. Кроме того, внесены изменения в порядок определения размера пособия по безработице: с 1 июля 2021 г. пособие по безработице начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством РФ. Однако изменения, согласно которым установление порядка исчисления среднего заработка для определения размеров пособия по безработице перестанет относиться к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, почему-то вступят в силу только с 1 января 2022 года.

Как бы то ни было, Правительство РФ утвердило новые правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы для определения размера пособия по безработице. Они вступят в силу с 25 сентября 2021 года (Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2021 г. №1552).

Согласно новым правилам средний заработок исчисляется органами службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях (далее – доход) по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке:

средний заработок по общему правилу исчисляется за 3 месяца, предшествующие календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в службу занятости о поиске работы (далее – расчетный период);
если в каком-либо месяце доход, на который начислялись страховые взносы, отсутствовал, этот месяц (месяцы) исключаются из расчетного периода;
средний заработок исчисляется путем деления суммы дохода на количество месяцев в расчетном периоде;
если в течение всего расчетного периода доход отсутствовал, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.
Средний заработок исчисляется работодателем, если, в частности:
граждане во время расчетного периода находились в декретном отпуске;
доход за расчетный период отсутствовал, а предшествующий период, равный расчетному, относится к периоду занятости не по последнему месту работы;
доход по последнему месту работы отсутствовал как в расчетный период, так и в предшествующий период, равный расчетному.

В этих случаях гражданину необходимо представить в органы службы занятости справку работодателя о среднем заработке, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или ИП.

Выплаты, которые учитываются работодателем для расчета среднего заработка, период, за который исчисляется средний заработок работодателем (3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения), время, которое исключается из этого периода, начисленные за это время суммы, а также другие правила расчета среднего заработка для пособия по безработице работодателем изменений не претерпели.

Пособие по безработице после декрета

В определенных обстоятельствах молодая мама может столкнуться с необходимостью оформить пособие по безработице после декрета. Например, лишившись работы во время отпуска по беременности и родам из-за ликвидации компании. В подобных случаях ей полагается материальная поддержка от государства.

Уточнение понятий

Первое уточнение касается термина «декрет». В просторечии так называют отпуск по беременности и родам, которые предоставляется только работающим женщинам. Согласно 255-й статье Трудового кодекса, в стандартной ситуации он длится 70 дней до родов и столько же после рождения малыша. При многоплодной беременности дородовая часть декрета увеличивается до 84 дней, а послеродовая (при рождении более одного ребенка) – до 110. При сложных родах вторая часть отпуска продлевается до 86 дней.

В нашей статье речь идет не о неработающих женщинах, а именно о безработных. То есть, о тех, кому присвоен данный статус районной службой занятости после постановки на учет. Это обязательное условие, которое нужно выполнить, чтобы получать пособие по безработице после декретного отпуска и в других случаях.

И еще одно уточнение: биржа труда «декретное» пособие (по беременности и родам) не выплачивает. Его назначат в собесе, но только при увольнении, которое произошло в связи с ликвидацией компании. Если признанная безработной женщина забеременела и уже не может заниматься поиском работы, она приносит в службу занятости больничный лист, и выплату пособия по безработице приостанавливают. В этот период с учета на бирже женщина не снимается, а выплата пособия продлевается на срок, равный «декретному» больничному.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ей будет платить государство, если после того как малыш родится, женщина подаст документы в органы соцзащиты.

На какое пособие по безработице после декрета может рассчитывать молодая мама

Размер пособия по безработице рассчитывается на основании двух статей Федерального закона № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения»: это ст. 33 и ст. 34. Его величина зависит от разных обстоятельств:

срока (в неделях), который был ею отработан в последний год до начала безработицы;

срока выплаты пособия до начала «декрета», если женщина выходила на больничный уже в статусе безработной.

В октябре 2018 года обе статьи были скорректированы. Если в течение последнего года перед тем, как встать на учет на бирже, молодая мать состояла в трудовых отношениях не менее 26-ти недель (полгода), ей выплатят пособие в процентном соотношении от среднего заработка, посчитанного за последние три месяца:

75% — она будет получать в течение первых 3 месяцев;

60% — она будет получать еще 3 месяца.

Однако, ежегодно Кабмин принимает постановления, устанавливающие минимальную и максимальную величину пособия для безработных. В 2019 году они таковы (Правительственное Постановление № 1375 от 15.11.2018):

1 500 руб. – минимальная выплата по безработице;

8 000 руб. – максимальная выплата по безработице.

Согласно ст. 34 закона о занятости, минимальный размер пособия платится при следующих обстоятельствах:

если в последний год перед безработицей женщина состояла в трудовых отношениях меньше полугода;

если она вообще раньше никогда не работала;

если ее уволили за несоблюдение трудовой дисциплины, а также за иные виновные деяния;

если с момента последнего увольнения и до постановки на учет на бирже труда прошло больше года, и т.д.

Все пособия по безработице увеличиваются на районный коэффициент, если таковой применяется в месте постоянного проживания женщины.

Как оформить пособие по безработице после декретного отпуска

Если женщина до декретного отпуска была зарегистрирована на бирже труда, ее не вправе снять с учета во время «декрета». Приостанавливается лишь выплата пособия по безработице.

После рождения ребенка молодая мама вправе решить, какое пособие ей выгоднее получать:

по уходу за ребенком (от собеса);

или по безработице (от биржи труда).

При выборе второго варианта безработная женщина, после закрытия больничного листа, восстанавливается в службе занятости и продолжает получать пособие по безработице. Однако ей нужно оценить свои силы, так как это будет сопряжено с предложениями новых вакансий, на которые придется откликаться.

Если женщина пожелает получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, ей нужно сняться с учета на бирже труда. Выплата обоих пособий законом не предусмотрена (закон № 81-ФЗ от 19.05.1995, ст.13).

Если нетрудоустроенная молодая мама ранее не состояла на бирже труда, то она вначале регистрируется в центре занятости в качестве безработной. Понадобится написать заявление, предъявить паспорт, СНИЛС, документы об образовании (квалификации), а для ранее работавших, трудовую книжку и справку о зарплате за последние три месяца. С момента регистрации в качестве безработной (не позже 11-го дня после подачи документов) женщине назначается пособие по безработице.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Выплаты за второй декрет

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине за весь период отпуска по беременности и родам в размере 100% среднего заработка (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В ч. 1 ст. 14 указанного закона определен порядок исчисления пособия.

Пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В случае если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года. Если работник (застрахованное лицо) в одном из двух календарных годов находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, то по его заявлению соответствующий год в целях расчета среднего заработка может быть заменен предшествующем календарным годом.

Если страховой случай наступил в 2017 году, при этом работник (застрахованное лицо) полностью отработал 2016 год, половину 2015 года, а другую половину 2015 года, 2014, 2013, 2012 годы находился в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, то 2015 год может быть заменен на календарный год, непосредственно предшествующий годам, в которых работник (застрахованное лицо) находилось в указанных отпусках, т.е на 2011 год.

Либо в расчет может быть взят заработок за 2016 год, половину 2015 года и часть 2011 года, т.е. из числа календарных дней в расчетном периоде 730 или 731, если год был високосным (два календарных года).

Согласно положениям ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для исчисления данных пособий не включаются периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В отдельных случаях — периоды освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на эту заработную плату не начислялись страховые взносы.

При исчислении размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам заслуживают внимания письмо Фонда социального страхования РФ от 30.11.2015 № 02-09-11/15-23247, письмо Министерства труда и социального развития РФ от 03.08.2015 № 17-1/ООГ-1105.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что у работника (застрахованного лица) отсутствует право требовать, чтобы средний заработок исчислялся только последним проработанным годом, а не рассчитывалась с учетом двух календарных годов.

Как с 2022 года изменятся правила назначения «детских» пособий за счет средств ФСС

При участии Юлия Бусыгина

В прошлой статье мы рассказали, как с 2022 года изменится порядок выплат пособий «по болезни», по беременности и родам, в связи с травмой на производстве (см. «Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям»). Однако под прямые выплаты из ФСС подпадают и другие пособия. В частности, единовременное пособие при рождении ребенка и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. В 2022 году вступят в силу новые правила начисления «детских» пособий. Установлены сроки для передачи сведений в фонд, а также штрафы для компаний и ИП, которые нарушат эти сроки.

Где прописаны правила выплаты пособий

Как известно, с 2021 года во всех субъектах РФ большинство пособий ФСС выплачивает напрямую застрахованным лицам (см. « С 2021 года во всех регионах России пособия будут выплачиваться напрямую из ФСС »).

В 2021 году действуют положения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.12.20 № 2375 (далее — положения № 2375). Они, в числе прочего, регламентируют назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Рассчитывайте зарплату и пособия с учетом ежегодного повышения МРОТ Рассчитать бесплатно

В 2022 году и далее при назначении указанных выплат нужно будет руководствоваться иным документом. А именно, новой редакцией Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — закон № 255-ФЗ). Поправки в него внесены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ (далее — закон № 126-ФЗ).

Единовременное пособие при рождении ребенка

Согласно новой редакции части 9 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, никаких документов, подтверждающих рождение ребенка, для получения данной выплаты не потребуется — ни от работника, ни от работодателя. Сотрудники ФСС сами почерпнут всю необходимую информацию в едином госреестре записей актов гражданского состояния.

Деньги переведут по почте, либо на банковский счет — в зависимости от того, какой способ указан в сведениях о застрахованном лице, переданных работодателем в ФСС (подробнее о передаче сведений см. « Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям »). Срок перечисления пособия — не позднее 10 рабочих дней с даты получения сведений о рождении ребенка из реестра ЗАГС (новая редакция ч. 1 ст. 15 закона № 255-ФЗ).

Сформировать и сдать в ФСС документы для выплаты пособий Сдать через интернет

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Начиная с 2022 года, процесс назначения и выплаты этого пособия будет состоять из трех этапов.

Первый этап. Один из родителей ребенка или другой родственник, который осуществляет уход за ним, подает работодателю сразу два заявления. Первое — о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Второе — о назначении ежемесячного пособия (форму и электронный формат этого заявления утвердит ФСС). Если застрахованное лицо занято у нескольких работодателей, нужно выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие. И подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ; см. табл. 1).

Кому совместитель может подать заявление о назначении пособия по уходу за ребенком

У кого занят совместитель

Кому подать заявление

На момент начала отпуска по уходу

В 2-х календарных годах, предшествующих году начала отпуска по уходу

У нескольких работодателей

У тех же работодателей

Любому из работодателей по выбору застрахованного лица

У нескольких работодателей

У других работодателей

Одному из работодателей, у которых застрахованное лицо занято на момент начала отпуска по уходу

СПРАВКА

Чтобы определить сумму выплаты, сотрудники фонда вычислят средний заработок за 2 календарных года, предшествующих году, в котором начался отпуск по уходу. Для совместителей установлено следующее правило. В расчет принимаются только доходы, полученные у работодателя, который выбран для назначения пособия. Заработок, выплаченный другими работодателями, тоже можно учесть. Но только за период, когда застрахованное лицо еще не работало у страхователя, выбранного для назначения пособия (новая редакция ч. 1 ст. 14 закона № 255-ФЗ).

Второй этап. Работодатель направляет в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Подать эти сведения нужно не позднее трех рабочих дней с даты, когда поступило заявление о назначении пособия (новая ч. 11 ст. 13 закона № 255-ФЗ). Форму и порядок подачи сведений (в т.ч. в электронной форме) должно утвердить Правительство РФ.

ВНИМАНИЕ

Может так случиться, что мать ребенка или другой родственник, ухаживающий за ним, потеряет право на ежемесячное пособие. Это произойдет, например, если сотрудник выйдет на полный рабочий день, не дожидаясь окончания отпуска по уходу за ребенком. При подобных обстоятельствах страхователь обязан направить в ФСС соответствующее уведомление. Сделать это надо не позднее трех рабочих дней с момента, когда стало известно о потере права на пособие (новая ч. 12 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Третий этап. Сотрудники ФСС принимают решение о назначении и выплате ежемесячного пособия (либо об отказе). На это им отводится 10 рабочих дней с даты получения сведений, переданных работодателем. В случае положительного решения в этот же срок чиновники должны перевести деньги застрахованному лицу на указанный им счет (новая редакция ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). В законе не уточняется, выплату за какой период перечислят в этот срок. Скорее всего, речь идет о пособии за первый месяц отпуска по уходу за ребенком.

В 2022 году по-прежнему будет действовать правило, позволяющее заменить один или оба календарных года расчетного периода на более ранние. Перенос возможен, если расчетный период или его часть пришлись на декрет или предыдущий отпуск по уходу.

В новой редакции части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ появилось дополнительное правило. Если работник подал заявление о замене календарных лет расчетного периода после того, как ему было назначено и выплачено пособие, ФСС сделает перерасчет. Но не более чем за три года, предшествующие дню подачи заявления о замене.

Новые санкции для работодателей

С января 2022 года в законе № 255-ФЗ появится новая статья 15.2, посвященная штрафам. Она устанавливает для страхователей следующие санкции (см. табл. 2).

Штрафы за нарушения, допущенные при передаче сведений для начисления пособия

Нарушение

Санкция

Отказ от подачи (либо несвоевременная подача) документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд дня назначения и выплаты пособия

200 руб. за каждый несданный документ

Подача недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия (либо сокрытие таких сведений и документов), повлекшие излишнюю выплату пособия

20% расходов, излишне понесенных ФСС (не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.)

Несвоевременная подача сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия напрямую из ФСС

Сформировать и сдать в ФСС документы для выплаты пособий Сдать через интернет

Пособие на погребение

В заключение расскажем про еще одно пособие, которое нужно будет начислять с учетом положений комментируемого закона № 126-ФЗ. Речь идет о пособии на погребение. Его назначают в соответствии с Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Данное пособие не относится к выплатам, перечисляемым напрямую из ФСС. Как и раньше, деньги в общем случае выдает работодатель умершего, либо его родственника. А затем фонд возмещает страхователю данные затраты. В 2021 году выплата пособия регламентируется положением № 2375. С 2022 года надо будет применять нормы закона № 255-ФЗ. В нем появятся следующие уточнения: