Запрос в налоговую инспекцию о счетах должника

О предоставлении налоговым органом взыскателю сведений о банковских счетах должника

Налоговый орган обязан представить взыскателю сведения о банковских счетах должника в случае направления им запроса, соответствующего установленным требованиям.

В соответствии с законодательством об исполнительном производстве у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков, в которых открыты счета должника, а также о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

Обязательным условием при этом является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В этой связи разъясняется, в частности, следующее:

• запрос о предоставлении конфиденциальной информации оформляется и направляется в письменном виде на бланках установленной формы фельдсвязью, почтовыми отправлениями, курьерами, нарочными или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с реквизитами, позволяющими идентифицировать факт обращения пользователя в налоговый орган;
• в запросе указывается основание (ссылка на положение федерального закона), устанавливающее право пользователя на получение конфиденциальной информации, конкретная цель, связанная с исполнением пользователем определенных федеральным законом обязанностей, для достижения которой ему необходимо использовать запрашиваемую конфиденциальную информацию;
• подпись должностного лица, имеющего право направлять запросы в налоговые органы, подтверждается печатью канцелярии пользователя, при направлении запросов по телекоммуникационным каналам связи подпись должностного лица подтверждается электронной цифровой подписью;
• при обращении с запросом взыскатель должен одновременно предъявить подлинник или заверенную в установленном порядке копию исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению. При предъявлении подлинника исполнительного листа налоговый орган после документального фиксирования факта его наличия обязан возвратить подлинник взыскателю.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 24 июля 2017 г. N СА-4-9/14444@

Федеральной налоговой службой проведен анализ поступивших жалоб налогоплательщиков на непредставление (отказы в представлении) налоговыми органами взыскателям сведений о банковских счетах должника.

В результате проведенного анализа установлено, что основаниями непредставления (отказа в представлении) налоговыми органами взыскателям сведений о банковских счетах должника являются непредставление заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии исполнительного листа и ненадлежащее оформление ими запроса о представлении указанных сведений.

Федеральная налоговая служба с целью исключения необоснованного бездействия налоговых органов по непредставлению соответствующих сведений сообщает о необходимости учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов, за исключением сведений, указанных в подпунктах 1 — 13 пункта 1 статьи 102 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 102 Кодекса налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, следственными органами, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу пункта 9 статьи 69 Закона Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ) у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены в том числе сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

Из пункта 8 статьи 69 Закона N 229-ФЗ следует, что взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон N 149-ФЗ) конфиденциальность информации — обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона N 149-ФЗ обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Исходя из изложенного, к сведениям, отнесенным к категории ограниченного доступа, относится налоговая тайна.

Порядок доступа к конфиденциальной информации налоговых органов утвержден приказом МНС России от 03.03.2003 N БГ-3-28/96 «Об утверждении порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов» (далее — Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка налоговые органы обеспечивают доступ пользователей к конфиденциальной информации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из пункта 4 Порядка следует, что запрос о предоставлении конфиденциальной информации оформляется и направляется в письменном виде на бланках установленной формы фельдсвязью, почтовыми отправлениями, курьерами, нарочными или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с реквизитами, позволяющими идентифицировать факт обращения пользователя в налоговый орган.

Подпись должностного лица, имеющего право направлять запросы в налоговые органы, подтверждается печатью канцелярии пользователя.

В силу пункта 5 Порядка при направлении запросов по телекоммуникационным каналам связи подпись должностного лица подтверждается электронной цифровой подписью.

Согласно пунктам 6, 7 Порядка в запросе отражаются основания для рассмотрения такого запроса в налоговом органе, а именно ссылка на положение федерального закона, устанавливающее право пользователя на получение конфиденциальной информации, а также конкретная цель, связанная с исполнением пользователем определенных федеральным законом обязанностей, для достижения которой ему необходимо использовать запрашиваемую конфиденциальную информацию.

В силу пункта 11 Порядка запросы, по форме и содержанию не отвечающие требованиям Порядка, исполнению не подлежат.

Таким образом, налоговый орган представляет взыскателю сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 69 Закона N 229-ФЗ и относящиеся к конфиденциальной информации, только в случае направления взыскателем запроса, соответствующего требованиям Порядка.

Обратиться за получением указанных сведений взыскатель может в любой территориальный налоговый орган, в том числе в ИФНС России (либо УФНС России) по месту своего нахождения.

При обращении в налоговый орган с запросом о получении информации о счетах должника для подтверждения своих прав на получение указанной информации взыскатель должен одновременно предъявить подлинник или заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке (нотариусом или судом, выдавшим взыскателю исполнительный лист) копию исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению.

При предъявлении взыскателем лично в налоговый орган подлинника исполнительного листа налоговый орган после документального фиксирования факта его наличия возвращает подлинник исполнительного листа взыскателю.

В случае представления в налоговый орган копии исполнительного листа, заверенной уполномоченным должностным лицом организации, являющейся взыскателем, одновременно предъявляется подлинник исполнительного листа.

Во всех остальных случаях направления запроса в налоговый орган с приложением копии исполнительного листа, заверенной уполномоченным должностным лицом организации, являющейся взыскателем, налоговым органам с целью подтверждения достоверности полученной копии исполнительного листа необходимо принять меры по проверке сведений о выдаче взыскателю данного исполнительного листа путем направления соответствующего запроса в суд, выдавший этот исполнительный лист.

После получения ответа на указанный запрос сведения о банковских счетах должника подлежат представлению законному или уполномоченному представителю взыскателя при представлении им документов, подтверждающих полномочия на получение данных сведений.

Запрос в налоговую инспекцию о счетах должника

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 апреля 2016 г. № ГД-4-14/7818 «О представлении взыскателю сведений о банковских счетах должника»

В Федеральную налоговую службу поступают обращения взыскателей в связи с отказом инспекций, осуществляющих функции единых регистрационных центров, в представлении взыскателю сведений о банковских счетах должника.

В этой связи ФНС России сообщает следующее.

Пунктом 8 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 указанной статьи. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

Согласно позиции ФНС России обратиться за получением указанных сведений взыскатель может в любой территориальный налоговый орган.

В случае обращения взыскателя с запросом о представлении сведений о счетах должника в специализированную инспекцию, осуществляющую функции единого регистрационного центра, на которую не возлагаются обязанности по предоставлению взыскателю сведений о банковских счетах должника, такой инспекции следует переслать запрос взыскателя на рассмотрение в УФНС России по субъекту Российской Федерации с уведомлением об этом заявителя.

Возврат заявителю запроса без рассмотрения в приведенном случае является недопустимым.

Информацию, изложенную в настоящем письме, необходимо довести до нижестоящих инспекций, осуществляющих функции единых регистрационных центров.

Обзор документа

По мнению ФНС России, взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в любой территориальный налоговый орган с заявлением о предоставлении сведений о наличии у должника имущества.

Если взыскатель запросил сведения о счетах должника у специализированной инспекции, осуществляющей функции единого регистрационного центра, на которую не возложена обязанность предоставлять такую информацию, то инспекция должна переслать запрос взыскателя на рассмотрение в УФНС России по субъекту Федерации с уведомлением об этом заявителя.

Как узнать расчетный счет должника в налоговой?

Письмом ФНС от 24.07.2017 N СА-4-9/14444@ разъяснен порядок оформления запроса о представлении налоговыми органами сведений о банковских счетах должника. Отдельное внимание в Письме уделено вопросам предоставления взыскателем копии исполнительного листа при подаче соответствующего запроса.

Так, ФНС разъясняет, что сведения о расчетном счете должника в соответствии со положением статьей 102 НК РФ составляют налоговую тайну, которая не подлежит разглашению. В тоже время законом определено, что у налоговых органов могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых у должника открыты счета должника. Одновременно взыскателю должна быть предоставлена информация о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств. (П. 9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В тоже время ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ обязывает обеспечивать конфиденциальность информации, составляющей налоговую тайну в виде её неразглашения третьим лицами.

В соответствии с пунктом 3 Порядка доступа к конфиденциальной информации (Приказ ФНС России от 03.03.2003 N БГ-3-28/96) налоговые органы обеспечивают доступ к конфиденциальной информации в случаях, предусмотренных законом. Запрос о предоставлении конфиденциальной информации оформляется и направляется в письменном виде почтовыми отправлениями, курьерами, нарочными или в электронном виде с реквизитами, позволяющими идентифицировать факт обращения в налоговый орган. При направлении запросов в электронном виде подпись должностного лица подтверждается электронной цифровой подписью.

В запросе должны быть отражены основания для рассмотрения запроса в налоговом органе в виде ссылки на положение закона, предусматривающие право на получение конфиденциальной информации и указание на то, в каких целях будет использоваться запрашиваемая конфиденциальная информация. Налоговый орган вправе предоставить взыскателю сведения о расчетных счетах должника, только в случае, если им соблюдены вышеуказанных требований к оформлению запроса. Письмом также разъясняется, что взыскателю можно обратиться за получением сведений в любой территориальный налоговый орган.

При обращении в налоговый орган с запросом о получении информации о счетах должника взыскатель должен одновременно предъявить подлинник или заверенную (нотариусом или судом, выдавшим взыскателю исполнительный лист) копию исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению. При предъявлении взыскателем лично в налоговый орган подлинника исполнительного листа налоговый орган после документального фиксирования факта его наличия возвращает подлинник исполнительного листа взыскателю. В случае представления в налоговый орган копии исполнительного листа, заверенной юридическим лицом – взыскателем, одновременно в обязательном порядке предъявляется подлинник исполнительного листа.

По вопросам оказания правовой помощи в получение сведений о наличии расчетных счетов у должника Вы можете обратиться в Адвокатское бюро «Домкины и партнеры»

Как получить сведения о счетах должника

В рамках проведения самостоятельного взыскания задолженности по исполнительному листу по решению суда истец может запросить информацию у налоговых органов о счетах должника. Это следует из пункта 8 статьи 69 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», где сказано, что в случае обращения взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель, а равно и взыскатель имеет право обратиться в налоговый орган для получения подобных сведений. Данное положение конкретизируется в пункте 5 Письма ФНС РФ от 11.06.2009 № МН-22-6/469@ «О предоставлении информации».

Какие сведения могут быть запрошены у налоговых органов о счетах должника

В соответствии с п. 9 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» и Письмом ФНС РФ «О предоставлении информации»:

1. о наименовании, местонахождении и основном государственном регистрационном номере банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;
2. о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

Какие документы нужны взыскателю, чтобы обратиться в налоговый орган

• Запрос о получении информации о счетах должника. В данном запросе по возможности необходимо максимально конкретизировать, какую информацию Вы хотите получить из названного перечня.
• Взыскателю необходимо предъявить подлинник или заверенную в установленном порядке копию исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению. Исходя из судебной практики, надлежащим образом заверенной копией будет являться копия, заверенная подписью генерального директора и печатью организации – взыскателя, т.к. в силу нормативных правовых актов не предусмотрено обязательное представление копии исполнительного листа, заверенной в нотариальном порядке. (см. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 № 09АП-2113/2013 по делу № А40-85237/12-107-452) *
• Доверенность на представителя, составленная от вашего имени, в случае, если с запросом от взыскателя обращается иное лицо. При этом в доверенности необходимо указывать право представителя на подачу запросов в налоговые органы и на получение ответов на них на руки, иначе в налоговом органе представителю взыскателя откажут в принятии документов.

* Обращаем Ваше внимание: чтобы избежать возможных временных потерь, в виду того, что налоговый орган может усомниться по поводу достоверности предъявленной копии, рекомендуется представлять оригинал исполнительного листа. Хотя на практике, налоговая служба принимает запрос о предоставлении сведений с приложенной копией исполнительного листа, а подлинник предъявляется при подаче запроса и при получении сведений в налоговом органе.

Взимается ли плата за предоставление сведений о счетах должника?

Нет, не взимается. Налоговый орган предоставляет запрашиваемую информацию взыскателю бесплатно.

Задать вопрос, обратиться за помощью к специалистам нашей компании Вы можете по телефонам и электронной почте, указанным в разделе Контакты

Можно ли взыскателю запрашивать информацию о должнике (в т.ч. о его открытых счетах в банках) в налоговых органах, если должник – физическое лицо?

В соответствии с пунктом 8 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений. Возможно ли запросить информацию в налоговой об открытых расчетных счетах именно физических лиц, если в качестве должников выступают физические лица?

Ответ юриста.

«Официальный сайт ФНС России www.nalog.ru, раздел «Часто задаваемые вопросы», 2016

Как взыскателю (физическому или юридическому лицу) получить сведения о счетах должника?

Взыскатель вправе запросить у налоговых органов сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций с указанием номеров расчетных счетов должника при наличии исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению <*>. Обратиться за получением указанных сведений взыскатель может в любой территориальный налоговый орган, в том числе в ИФНС России (либо УФНС России) по месту своего нахождения (месту жительства) или месту нахождения должника. При обращении в налоговый орган с запросом о получении информации о счетах должника для подтверждения своих прав на получение указанной информации необходимо одновременно предъявить подлинник или заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке (нотариусом или судом, выдавшим взыскателю исполнительный лист) копию исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению. В случае представления в налоговый орган копии исполнительного листа, заверенной уполномоченным должностным лицом организации, являющейся взыскателем, одновременно предъявляется подлинник исполнительного листа. Надлежаще оформленный запрос может быть направлен по почте (при необходимости получения подтверждения о получении адресатом заказным письмом с уведомлением) либо предъявлен в налоговый орган лично (через уполномоченного представителя по доверенности). При предъявлении взыскателем лично (уполномоченным представителем) в налоговый орган подлинника исполнительного лица налоговый орган после документального фиксирования факта его наличия возвращает подлинник исполнительного листа взыскателю. В течение семи дней со дня получения указанного запроса налоговым органом взыскателю предоставляется информация о наименовании, основном государственном регистрационном номере (ОГРН) и месте нахождения банка, в котором открыты счета должника, а также о номерах расчетных счетов <**>.

<*> Часть 8 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

<**> Часть 9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и разъяснения Федеральной налоговой службы, доведенные Письмом от 11.06.2009 N МН-22-6/469@ (в ред. Письма ФНС России от 26.03.2010 N МН-22-6/221@).

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, май 2017 г.