Пролонгация договора: образец 2022 года

Пролонгация договора: образец 2022 года

Как продлить срок действия госконтракта

Есть группа товаров, работ, услуг, которые требуются заказчику постоянно, к примеру, электроэнергия, доступ в Интернет, телефония. Каждый заказчик хотел бы упростить процедуру ведения своей закупочной деятельности и не проводить ежегодно одинаковые заказы. Куда проще просто продлить период действия ранее заключенного контракта, а не утруждать себя проведением новых торгов. Это и называется пролонгация — увеличение периода действия контракта в процессе реализации сторонами своих договорных отношений.

По общему правилу, указанному в нормах гражданского законодательства, соглашение между участниками сделки может быть продлено свыше срока, на который оно заключалось. То есть стороны вправе изменять условия контракта в связи с изменением обстоятельств (ст. 451).

Но стоит учитывать, что деятельность заказчиков в сфере 44 ФЗ и 223 ФЗ должна опираться в первую очередь на специфические нормы данных законов.

Пролонгация по 44-ФЗ

Согласно ч. 1 ст. 95, стороны не вправе изменять существенные условия контракта, к которым в том числе относится срок его действия. То есть возможность пролонгации 44-ФЗ не предусматривает (письмо Минэкономразвития от 21.07.2015 № Д28и-2020, от 14.07.2016 № Д28и-1818, письмо Казначейства России от 19.05.2015 № 07-04-05/09-319).

Все закупки осуществляются согласно плану-графику, а период исполнения контракта в нем — один из главных показателей, вариативности здесь быть не может. Нарушением будет внесение в текст контракта правил о возможности продления (письмо Минэкономразвития от 31.03.2017 № ОГ-Д28-4011). Заключать доп соглашение о продлении срока действия договора заказчик не имеет права (п. 2 ст. 168 ГК, доп соглашение о продлении срока договора является ничтожным, если оно не предусмотрено законом и контрактом).

Нарушение данного требования влечет административное наказание, предусмотренное пунктами 4 и 5 статьи 7.32 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. для должностных лиц и 200 000 руб. для юридических лиц.

Единственным юридически верным выходом из ситуации является публикация сведений в плане-графике и дальнейшее проведение нового заказа.

Исключение составляет случай изменений существенных условий в связи с решением Правительства, субъекта или местной администрации (пп. 2–4 ч. 1 ст. 95, Постановление от 19.12.2013 № 1186).

Пролонгация по 223-ФЗ

Иная ситуация обстоит в рамках закона 223-ФЗ. Заказчики находятся в менее строгих условиях, так как самостоятельно разрабатывают положение о закупке и могут включать в него положения о пролонгации.

Если договором, заключенным по итогам закупки, предусмотрено право его пролонгации и при этом не изменяются существенные условия (за исключением объема, цены), то продление срока без проведения повторной закупочной процедуры не противоречит требованиям Закона № 223 ФЗ. Такой позиции придерживается Минэкономразвития в своем письме от 24.03.2017 № Д28и-1993.

Таким образом, чтобы провести процедуру пролонгации, заказчику необходимо соблюсти ряд условий:

  • возможность продления должна быть указана в положении о закупке;
  • возможность должна быть указана в самом договоре;
  • изменения условий должны публиковаться в Единой информационной системе (Постановление от 31.10.2014 № 1132).

Стоит отметить, что нередко увеличение периода действия контракта, заключенного конкурентным способом, расценивается контрольными органами как ограничение конкуренции. Контролеры руководствуются тем, что вместо того чтобы провести очередную закупку и предоставить участникам равные возможности, заказчик обговаривает новые условия только с одним поставщиком

Что такое пролонгация договора?

Термин «пролонгация» используется как в бизнес-отношениях, так и в бытовых. Можно пролонгировать договор поставки, можно — договор энергоснабжения. Однако способы пролонгации в этих случаях будут различными. Так что же значит «пролонгировать» и какими способами можно это сделать?

Забежим вперед, раз уж мы затронули вопрос пролонгации договора энергоснабжения. Это тот договор, действие которого продолжится, если вы или поставщик не откажетесь от его исполнения. Такое правило установлено законодателем.

В рамках договора энергоснабжения вы являетесь потребителем услуг, а значит, на вашей стороне все законодательство о защите прав потребителей. Соберетесь отстаивать свои права — обязательно обратитесь за помощью специалиста в этих вопросах.

Что значит «пролонгация договора»?

Слово «пролонгация» имеет французские корни и в дословном переводе значит «удлинение». Сразу становится понятно, что пролонгация договора — это его продление, то есть «удлинение» срока его действия.

Для некоторых договоров условие о сроках является существенным, то есть без этого он не будет считаться заключенным. Для других оно несущественно, однако это не значит, что у документа нет срока действия.

Этот срок может быть прописан в законе, и если стороны не изменили его (наглядное действие принципа свободы договора), то он будет распространяться на их договорные отношения.

Сроки могут быть не указаны нигде, и тогда в действие вступает норма пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса о моменте исполнения обязательства. Она подразумевает, что вы требуете исполнить обязательство, когда считаете нужным. Контрагент его исполняет в недельный срок с момента такого требования, и на этом действие договора прекращается, если не предусмотрено иное.

Нельзя продлить договор, условие о сроке действия которого является существенным. К таким относятся договоры в рамках контрактной системы в госзакупках, согласно статье 95 Федерального закона о контрактной системе. Нельзя продлить договор аренды государственной или муниципальной земли, потому что он заключается только по результатам торгов, согласно пункту 1 постановления Пленума ВАС № 73.

Есть договоры, которые по окончании срока действия становятся пролонгированными автоматически — по закону. Такое возможно, если ни вы, ни ваш контрагент не изъявили желания прекратить договорные отношения. Это может быть одна из следующих ситуаций:

  • аренда нежилого помещения на срок не свыше 11 месяцев;
  • доверительное управление имуществом — если владельцы не выдвинули требования о погашении инвестиционных паев;
  • страхование ответственности туроператора. Обязательное условие: отсутствие отказа от продления в пределах последних 3-х месяцев периода действия договора страхования;
  • поставка энергии (электричества, газа, воды).

Пункт 2 статьи 621 ГК говорит: если вы проживаете в арендованном жилье и продолжаете это делать после окончания срока действия договора аренды, а ваш арендодатель не возражает, то документ считается возобновленным на неопределенный срок.

Это несколько отличается от продления по закону. Дело в том, что продление по закону предполагает конкретные сроки, а именно те, что изначально прописывались в соглашении. Возобновление же отношений арендатора с арендодателем не предполагает ограничений по срокам.

Какие есть способы пролонгации договора?

Большинство интернет-источников предлагает 3 способа пролонгации договора: заключение нового контракта, внесение в первоначальный документ условия об автоматическом продлении и заключение дополнительного соглашения.

Однако первое в данном случае некорректно причислять к способам пролонгации, так как это именно начало договорных отношений заново, хотя и не с нуля.

Можем предположить, что, если вы читаете этот текст, вас интересуют как раз способы продления договора, а не заключение нового контракта.Ведь последнее может сопровождаться необходимостью проведения преддоговорной работы (переговоров, повторного сбора необходимых документов), на что обычно уходит немало сил и времени.

По сути, остается 2 чистых способа продлить договорные отношения: изначально вносить условие о продлении либо впоследствии заключать доп. соглашение. Если вы только находитесь на стадии подписания контракта и уже сейчас предполагаете, что может потребоваться пролонгация, внесите в него формулировку вроде: «Действие договора возобновляется еще на один период, если хотя бы одна из сторон за 1 месяц письменно не изъявила желания прекратить договорные отношения».

По необходимости, можно уточнить, что продление таким образом возможно неоднократно. Учтите, что при таком способе продления прочие условия соглашения останутся неизменными.

К дополнительному соглашению прибегают в период действия основного, а также когда срок действия основного уже истек. Согласно требованию пункта 1 статьи 452 ГК, соглашение должно быть заключено в той форме, в какой вы заключили сам договор (чаще всего в письменной).

Что обязательно в него включить? Реквизиты основного документа (должно быть понятно, что именно вы хотите продлить), данные ваши и вашего контрагента, а также саму формулировку о желании пролонгировать договорные отношения с указанием сроков. Длительность нового периода действия договора может совпадать с первоначальной, а может быть иной (опять же, работает принцип свободы договора).

Если вы упустили этот момент, но заключать договор по новой не хотите, можете составить дополнительное соглашение к нему, в котором и предусмотрите условие о продлении, однократном или множественном.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Дополнительное соглашение о пролонгации договора

Дополнительное соглашение о пролонгации договора подписывается в том случае, когда возникает необходимость в увеличении срока действия существующих условий взаимодействия. Главное условие при этом – единое мнение всех участвующих в договоре сторон.

  • Бланк и образец
  • Бесплатная загрузка
  • Онлайн просмотр
  • Проверено экспертом

Регулирует документацию глава 42 Гражданского кодекса РФ.

Сроки

Возможность продления должна быть зафиксирована в действующем договоре, иначе могут возникнуть юридические трудности.

В случае, когда заранее возможность продления не была учтена, заключают отдельное соглашение, описывающее это важное условие. Важно, что дата подписания этого нового соглашения должна входить в срок действия основного договора. Иначе она тоже может быть признана недействительной, если дело дойдет до судебных разбирательств.

Только после того, как возможность продления будет юридически закреплена, можно заключать дополнительное соглашение о пролонгации договора.

Обязательные условия

Если при заключении первоначального договора были какие-либо особые условия, то и при подписании дополнительного соглашения они должны соблюдаться. Так:

  • При государственной регистрации основного документа все дополнения к нему должны быть зарегистрированы в том же органе.
  • Если имело место нотариальное удостоверение соглашения, то и дополнения к нему подлежат нотариальному удостоверению.

Элементы бумаги

Дополнительное соглашение о пролонгации договора состоит из:

  • Шапки.
  • Основной части. Она подразделяется на констатирующую и список пунктов.
  • Подписей сторон.

Верхняя часть документа на практике полностью копируется с основного договора. Меняется только дата подписания, а наименование сторон остается неизменным. Помимо этого, необходимо указать город подписания, номер и полное название документа.

Обязательных пунктов бумаги всего несколько:

  • Ссылка на основной договор, большинство условий которого остаются неизменными. Должны быть указаны номер и дата заключения.
  • Указание сторон договора.
  • Указание новой даты, до которой соглашение между сторонами будет иметь юридическую силу.
  • Данные о том, что все предыдущие условия договора, кроме сроков и оговоренных в дополнительном соглашении моментов, остаются в силе.
  • Количество экземпляров документа.

Что касается последнего пункта, то минимальное количество подписываемых экземпляров равно количеству сторон, которые его подписывают.

Дополнительное соглашение о пролонгации договора, образец

Без реквизитов, подписей обеих сторон и даты подписания дополнительное соглашение не будет иметь юридической силы.

Договор займа

Некоторые заключившие договор заемщики сталкиваются с финансовыми трудностями и не способны вовремя выполнить взятые на себя обязательства. В этом случае все будет зависеть от кредитора.

Если кредитор готов подписать дополнительное соглашение о пролонгации договора, удовлетворяющее заемщика, то ситуация может разрешиться выгодно для обеих сторон соглашения. Если же кредитор не намерен продлевать срок кредита и пересматривать суммы ежемесячного платежа, то заемщику грозит судебное разбирательство.

Вариантов при положительном решении несколько:

  • Пересмотр графика ежемесячных платежей. Сумма будет уменьшена, должнику будет легче ее отдавать.
  • Отсрочка даты конечного погашения. На определенный срок долг «замораживается», не подлежит выплате. За такую услугу львиная доля финансовых организаций требует увеличения общего долга.
  • Увеличение суммы долга.
  • Увеличение выплачиваемых процентов по займу из-за увеличения общего срока использования кредитных средств.
  • Корректировка отношения выплаты тела займа и процентов. Последние могут быть отложены на заключительные месяцы погашения долга. Таким образом заемщик в ближайшее время получает возможность погашать лишь тело займа.

В большинстве случаев в документе корректируются сроки выплаты тела займа. Проценты же начисляются и выплачиваются вне зависимости от степени плачевности финансовой ситуации заемщика. Реструктуризация долга лишь передвигает сроки.

Причем за пролонгацию, как правило, взимается дополнительная комиссия, составляющая от 1 до 25% от общей суммы долга.

Прилагаемый бланк дополнительного соглашения ориентирован как раз на продление договора займа. В одном из его пунктов описывается сумма долга, подлежащая к выплате.

Договор аренды

При формировании дополнительного соглашения о пролонгации к договору аренды стоит иметь в виду, что все сделки, которые касаются недвижимости сроком более года, обязательно должны пройти процедуру государственной регистрации. То есть если договор был заключен на год, а затем он продлевается дополнительным соглашением хотя бы на день, то эта сделка обязательно должна пройти через Росреестр. Если же договор прекращает свое действие и заключается новый на год, то такая процедура не обязательна.

Договор поставки

Продление договора о поставке чаще всего имеет более сложную структуру, чем все остальные. В качестве дополнительных пунктов выступает ценовая категория поставляемых товаров. Ведь с течением времени меняется курс валют, спрос и другие принципиально важные моменты ценообразования. По этой причине деловые партнеры прибегают вместе с продлением сроков и к изменению цены. Но так происходит не всегда.

Помимо перечисленных, к пролонгируемым соглашениям также относится договор хранения. Это связано с тем, что хранение материальных ценностей также может быть продлено на конкретный срок и документально оформлено соответствующим образом.

К этому же виду пролонгируемых соглашений можно отнести договор подряда. Он оформляется и подписывается в большинстве случаев, если строительная организация не успевает завершить строительство к определенному числу.

К каким соглашениям невозможно прикрепить дополнительные соглашение

В целом не имеет смысла продление договора мены либо дарения ввиду того, что оба эти действия единовременные. Продление же возможно только в случаях осуществления длительных действий, процессов.

Трудовой договор

Дополнительные соглашения могут иметь место и при трудовых взаимоотношениях. Когда работодатель желает увеличить сроки действия срочного трудового соглашения, а работник с ним согласен. Причем это согласие, согласно существующему законодательству, должно быть выражено в письменной форме.

Срочный трудовой договор обычно составляется на срок, не превышающий пяти лет. Существуют разные варианты формулировок этого срока: до выхода предыдущего сотрудника из отпуска по уходу за ребенком, до окончания сезона и пр.

Если возникла необходимость в увеличении времени действия конкретной бумаги, то можно оформить и прикрепить дополнительное соглашение и к трудовому договору.

Альтернативные способы

Помимо этого способа увеличить сроки действия условий соглашения, существуют и другие. Например:

  • При заключении изначального договора в одном из его пунктов будет прописано, что продлить срок можно, обменявшись электронными либо бумажными письмами. Если обе стороны в письмах выразят свое желание продлить договор на конкретный срок, то он автоматически будет считаться продленным.
  • Автоматическая пролонгация по условиям соглашения. В одном из пунктов прописывается, что при отсутствии возражений одной из сторон соглашение автоматически продлевается. Такие долгосрочные договора распространены среди арендных соглашений.
  • Отдельные виды договоров подразумевают автоматическую пролонгацию из-за существующих законов. К ним относятся соглашения о туристическом страховании, водоснабжении, а также доверительного управления. Даже если в этих бумагах нет пункта об автоматической пролонгации, они там подразумеваются.

Преимущества

Бессрочные договоры обычно вызывают повышенное внимание у налоговиков. При проведении проверок они придирчиво изучают каждый из пунктов. С продлеваемыми же договорами – другое дело. К последним налоговые проверяющие относятся благожелательно. Это связано с указанием четких сроков, которые укладываются в периодичность проведения проверок.

При оформлении дополнительное соглашение сразу же прикрепляется к основному договору.

Когда будет недействительным

Юридическая сила бумаги будет зависеть от многих принципиально важных моментов. При обращении в судебную инстанцию дополнительное соглашение о пролонгации договора может быть признано недействительным в следующих ситуациях:

  • При отмене, юридической несостоятельности первоначального письменного соглашения.
  • Если представитель одной из сторон на момент подписания документа не имел права подписи.
  • Если основной договор прошел регистрацию в регистрационной палате, а дополнительное соглашение – нет.
  • Если первоначальное соглашение нотариально заверено, а приложение к нему – нет.

Это не все причины признания у дополнительного соглашения отсутствия юридической силы. В любом случае при его составлении стоит придерживаться общепринятых правил и рекомендаций.

Можно ли пролонгировать госконтракт

Можно ли пролонгировать госконтракт

Нормы гражданского законодательства предусматривают, что действие соглашения между сторонами может быть продлено свыше срока, на которой оно заключалось. В этом случае говорят о пролонгации договора. Применимы ли эти правила к контрактам по 44-ФЗ и при каких условиях?

Суть пролонгации

Пролонгация, в том числе автоматическая, зачастую предусматривается в соглашениях на поставку товаров и услуг, которые нужны потребителю постоянно. Например, это договор на предоставление доступа в интернет, телефонную связь, поставку электроэнергии, водоснабжение. Эта возможность очень удобна, ведь после окончания срока, на который заключался договор, как правило, у потребителя сохраняется необходимость получать упомянутые товары или услуги и далее. Поэтому нет смысла ежегодно заключать такое соглашение заново.

Для этого в договор включается условие о том, что он считается продленным на следующий год при отсутствии заявления о его расторжении от одной из сторон. Таким образом, если покупатель или поставщик захочет выйти из договора, он должен направить второй стороне упомянутое заявление.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Пролонгация и 44-ФЗ

Как известно, госконтракты заключаются исходя из выделенных лимитов бюджетных средств. И если такие лимиты утверждены на 3 года, то заказчик может заключить контракт сразу на этот срок (письмо Минэкономразвития от 29.07.2015 № Д28и-2141). А может ли он пролонгировать в этом случае контракт, заключенный на один год? Нет, считают в Минэкономразвития и разъясняются свою позицию в письме от 14.07.2016 № Д28и-1818.

Срок госконтракта — существенное условие договора

В соответствии с частью 1 статьи 95 закона 44-ФЗ, стороны не могут изменять существенные условия договора. Исключение составляют некоторые случаи, которые, однако, строго регламентированы.

Какие же условия относительно сроков являются существенными в госконтракте? На основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса, к существенным условиям относится предмет соглашения, а также прочие условия, которые признаны существенными самими сторонами договора либо законом и иными правовыми актами.

В Гражданском кодексе содержатся несколько статей, которые относят к существенным условиям следующие:

  • статья 457 — срок поставки товара;
  • статья 708 — срок начала и окончания выполнения работ;
  • статья 783 — срок предоставления услуг.

Получается, что эти условия в соответствии с гражданским законодательством признаются существенными условиями договора. Поэтому согласно статье 95 закона 44-ФЗ, стороны не могут их менять.

Этот вывод подтверждается разъяснениями Минфина, данными в письме от 22.04.2016 № 02-02-15/24252. Отметим, что заключить отдельное соглашение с целью продлить срок госконтракта у сторон права также нет — об этом предупреждает Минэкономразвития в своем письме от 31.03.2017 № ОГ-Д28-4011.

В течение двух предыдущих лет в соответствии с частью 1.1 статьи 95 закона 44-ФЗ за сторонами госконтракта оставалась возможность при взаимном согласии изменить его сроки и цену. Дело в том, что по действующим раньше правилам такая возможность определялась постановлением правительства, и разрешение устанавливалось на каждый год. Однако с начала 2017 года это правило отменили.

Когда можно изменить срок госконтракта

Сегодня существует один-единственный случай, когда срок госконтракта может быть изменен. Он описан в пункте 6 части 1 статьи 95 закона 44-ФЗ. Если заказчику снизили бюджетное финансирование, то на него накладывается обязанность согласовать с исполнителем госконтракта новые условия, к которым среди прочего относятся и сроки. Но речь идет о сокращении финансирования, поэтому если сроки и пересматриваются, то в меньшую сторону. Так что и в этом случае говорить о пролонгации госконтракта неактуально.

Как продлить госконтракт

Допустим, заказчика полностью устраивает действующий поставщик и условия договора с ним. При всем при том, что его желание сэкономить время и финансы на процедуре закупки вполне объяснимо, сделать этого он не сможет. Потому что единственным вариантом заключить контракт на следующий год является обычная процедура новой закупки. Она должна быть проведена по всем правилам 44-ФЗ. То есть заказчику следует включить ее в план-график и план закупок, обосновать цену контракта, описать предмет закупки, провести конкурентную процедуру или же, если условия позволяют, провести закупку у единственного поставщика.

Что будет, если госконтракт пролонгировать

Итак, без проведения закупки продлить действие госконтракта нельзя. Если нарушить это требование, последует административное наказание, предусмотренное пунктами 4 и 5 статьи 7.32 КоАП РФ. При этом контрактный управляющий или специалист контрактной службы будет оштрафован на 20 тыс. рублей, а самому заказчику грозит штраф в размере 200 тыс. рублей. В том случае, если незаконная пролонгация привела к затратам, то штраф будет равен двойному размеру излишне израсходованных бюджетных средств.

Читайте также  5 способов контроля расхода топлива плюсы и минусы

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector
Для любых предложений по сайту: [email protected]