Право пожизненного наследуемого владения (ПНВ) на

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

ПНВ является разновидностью собственности, которое распространяется на территории, принятые гражданами от государства или местной администрации – такие мероприятия проводились в начале 90-х годов. Для того, чтобы знать, как можно распоряжаться такими наделами, необходимо разобраться, что представляет собой наследуемое владение.

Что такое ПНВ и есть ли сейчас?

Особенностью этого типа правоотношения является то, что отрезок находится в собственности государства (чаще – муниципалитета) и передается местному жителю в бессрочное пользование. При этом условия эксплуатации являются неполными – субъект может возвести на территории дом, дачу, вспомогательные постройки, вести личное подсобное хозяйство. В то же время не дается возможности распоряжаться им – продавать, дарить, обменивать и т.п.

Разрешена только одна процедура распоряжения, которую видно из названия – надел можно передавать в наследство. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком появилось вместе с советским Земельным кодексом, изданным в 1991 году. Более старая версия Акта отменяла индивидуальную собственность на земли, последняя разрешала передавать гражданам наделы для бессрочного использования, но без возможности полноценного распоряжения ими.

Термин можно встретить и в современном ГК РФ – он упоминается в статье 265. Текст дает отсылку к ЗК РФ, по которому право пожизненного владения сохраняет свое действие, при условии, если субъект не оформил приватизацию. Сегодня таким способом надел получить уже нельзя – территория выкупается, принимается в аренду или по государственной программе распределения. В то же время ПНВ, полученное в 90-х годах, сохраняет свою юридическую силу.

В Земельном кодексе вопрос регулирует 39.9 статья. Отсутствие возможности совершения любых юридических сделок с такими наделами является серьезным недостатком, поэтому большая часть владельцев приватизировало участки сразу после появления такой возможности – понятие собственности снова возвращено в законодательство. Этот процесс продолжается – пока государство не ограничивает его никакими сроками.

Чем собственность отличается от ПНВ?

Перед тем, как изучать нюансы, необходимо понять суть этих терминов и чем они отличаются друг от друга. Некоторые ошибочно отождествляют их друг с другом, считая, что это одно и тоже. В юридической практике это совсем не так. Собственнику предоставляются три возможности, которые он может использовать в полной мере:

• Владение. Физическое обладание наделом, его возделывание, возведение построек и проч.
• Пользование. Состоит в возможности извлекать выгоду от эксплуатации объекта.
• Распоряжение. Решение юридической судьбы – оформлять различные сделки: продавать, дарить, сдавать в аренду, передавать в наследство близким и родственникам.

Отсюда видно, что пожизненная собственность на землю включает в себя ПНВ, а владение лишь его часть, и никак не одно и тоже. Прямой собственник – это муниципалитет, который при определенных условиях может лишить владельца предоставленной территории. Для того, чтобы права на отрезок стали полноценными, необходимо выкупить его у государства.

Основные характеристики

Пожизненное наследуемое владение земельным участком имеет характерные особенности:

• Может принадлежать только физическому лицу. Все юридические лица, имеющие территории по распределению от государства или муниципального образования, еще до вступления в силу новых законов обязаны были выкупить их или взять в аренду. По отношению к ним ПНВ не существует.
• На настоящий момент отрезки не выдаются по такому праву и частным лицам – это было раньше, но не сейчас.
• Обязательно занесение в Единый Российский реестр. Без индивидуального номера в ЕГРН считается незаконным.
• Земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения никогда не используется в юридических сделках – купли-продажи, дарения, аренды и проч. По сути жильцы могут только эксплуатировать ее по прямому назначению.
• Не имеет срока действия – приватизировать землю можно в любое время, например, если возникла необходимость подарить ее другому лицу или начать сдавать в аренду.
• Все постройки, возведенные субъектом на отрезке, оформляются в его частное имущество. На их строительство нет ограничений (по отношению к капитальным – если назначением является индивидуальное жилое строительство).
• При реализации наследства право пожизненного владения земельным участком переходит наследникам. При желании они могут оформить наделы в индивидуальную собственность, после чего полноценно ими распоряжаться – заключать сделки.
• Объектами ПНВ являются только государственные и муниципальные территории.
• В случае возникновения судебного спора по наделу при выборе суда ключевым является не только его адрес, но и стоимость. Делами занимаются мировые или районные судьи.

Как осуществляется переход по наследству?

Сегодня участок на праве пожизненного наследуемого владения можно получить только одним способом – через оформление наследства на имущественный объект. Способ, существовавший до 1992 года, по которому земля могла быть передана на ПНВ физическому лицу муниципальным образованием, отменен законодательством.

Способы передачи

По действующему гражданскому законодательству наследуемое имущество передается одним лицом другому на основании:

• Законного вступления.
• Наследодатель составил завещание.

Ситуация регулируется главой 62 ГК РФ, которая уточняет об отсутствии необходимости в специальном разрешении со стороны собственника – местной администрации или государства. Наследство оформляется в обычном порядке, как если бы лицо могло бы полноценно владеть, пользоваться и распоряжаться наделом.

Объект наследования

Владельцу необходимо четко понимать, что по факту отрезок уже не является государственным или муниципальным. Поэтому при передаче имущества в наследство его преемники обладают такими же возможностями по отношению к территории, как и наследодатель, что не всегда понимается государственными служащими. Это одна из причин оформить надел в качестве имущества – для того, чтобы не было ошибок.

Что является объектом наследования:

• Верхние слои почвы на территории.
• Деревья и растения.
• Водные образования.
• Части лесного фонда.
• Капитальные, хозяйственные, подсобные постройки.

Свидетельство о наследстве

Основным документом, подтверждающим возможность перехода имущества к новому владельцу, является свидетельство на наследство. Бумагу выдает сотрудник местного муниципалитета – в большинстве случаев, глава районной администрации. В этом состоит основное отличие от обычного наследования от прямого собственника, когда в этом принимает участие нотариус.

Данные, которые содержит документ:

• Кто выдал – должность, ФИО.
• ФИО наследодателя.
• ФИО наследника (один или несколько).
• Основное об объекте – кадастровый номер, адрес расположения, площадь, стоимость (если была проведена оценка).
• Специальные условия, при которых может быть получено имущество (если имеются).

Порядок получения

Получить надел в наследство разрешается по прошествии шести месяцев со дня смерти наследодателя. В том случае, если наследник не согласен принять землю в пожизненно наследуемое владение, он может отказаться. У него нет обязательства вести на территории хозяйство, уплачивать земельный налог и оформлять ее в имущество – без согласия и соответствующей процедуры оформления.

Ранее полученное свидетельство является разрешением наследнику эксплуатировать имущество в ограниченном порядке (без заключения сделок). При желании субъект может оформить наследство в прямую собственность. В настоящий момент нет законов, которые принуждали бы его к этому – решение принимается в свободном порядке.

Права и обязанности владельца

Физическое лицо с ПНВ может эксплуатировать надел, при этом его деятельность строго регламентируется законом. Кроме того, права владельца ограничиваются особенностями самой территории, указанными в документах. Нюансы землепользования такой формы владения:

• У каждого отрезка имеется свой вид разрешенного использования и категория, которые закреплены в Росреестре – это можно посмотреть в Выписке из ЕГРН. Например, нельзя возводить предприятия или торговые павильоны на земле, предназначенной для индивидуального жилого строительства или личного подсобного хозяйства.
• На недвижимость могут быть наложены определенные ограничения, также заверенные документально – их необходимо соблюдать.
• ПНВ земельного участка обязательно регистрируется в Росреестре, при этом в Единый государственный реестр вносятся все данные о пользователе и наделе.

Что разрешено владельцу законом:

• Вести ЛПХ, строить жилой дом, подсобные помещения, возделывать землю. Если постройки необходимо оформить в частную собственность, нужно обратиться в Кадастровую службу по району. На землю будет выдан межевой план (при необходимости проводится процедура межевания), на здание – технический план.
• Распоряжаться наделом можно только через передачу его в наследство – путем составления завещания. При его отсутствии наследование осуществляется по закону (близкими родственниками).

Особенности оформления

Наделы передавались в ПНВ еще до выхода современного Земельного кодекса, и специального регламента по порядку их распределения между населением не было. По этой причине границы и площади в документах указывались приблизительно – часто меньше, чем в реальности.

Поэтому не стоит дожидаться проверки со стороны Кадастровой службы и заранее заказать замер участка – реальные размеры должны соответствовать документам. При несоответствии производится процедура межевания и новые данные вносятся в Государственный реестр.

В том случае, если документы на надел при его оформлении не выданы, нужно также обратиться к Кадастровым специалистам для получения выписки из ЕГРН и других процедур регистрации. Их объем зависит от данных, имеющихся в Реестре.

Важно понимать, что муниципалитет не имеет право эксплуатировать такую землю в своих целях – если на то нет разрешающего нормативно-правового акта, решения суда. В том случае, если лишение отрезка происходит не по вине владельца – например, выявляется особая категория, запрещенная к использованию физическими лицами, — субъекту выплачивается компенсация либо выдается новый надел.

Как оформить пожизненно наследуемое владение земельным участком в собственность?

Закон устанавливает переход государственной или муниципальной земли гражданам при условии ее выкупа на аукционе. Что касается наделов по ПНВ – при условии нахождения на территории жилого дома допускается обычная покупка. Капитальный объект при этом должен быть оформлен в собственность.

Если право перерегистрируется, Гражданский кодекс разрешает объединить коттедж и надел. Специального согласия со стороны местной администрации для этого не требуется – достаточно заявления со стороны владельца. В том случае, если дом также принадлежит муниципалитету, он выкупается вместе с землей.

Для того, чтобы перевести ПНВ в собственность, необходимо обратиться в Кадастровую службу или МФЦ. В последнее время такие вопросы решаются именно в Многофункциональном Центре. С собой необходимо взять документы:

или кадастровый паспорт. При ее отсутствии – заказать на сайте Росреестра.
• Свидетельство о праве наследования, предварительно полученное в муниципальном органе.
• Паспорт гражданина РФ.

Если есть сомнения по поводу точностей границ участка и его площади, можно обратиться к Кадастровым инженерам и заказать услугу межевания. Стоит учесть, что это выполняется за определенную плату. Специалисты приедут на место и произведут замеры, которые затем сверяются с данными в Росреестре. В некоторых случаях может быть использована спутниковая съемка.

После подачи документов в МФЦ наследник получает подтверждение и соответствующие бумаги – Свидетельство о праве собственности, новую Выписку из ЕГРН с обновленной информацией. После этого собственник может в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться наделом, в том числе оформлять его как залог при финансовом обязательстве.

Прекращение ПНВ

Условия, при которых наследуемое владение прекращает существовать:

• Надел оформлен в прямую собственность – выкуплен у муниципалитета.
• Владелец сам отказывается от имущества или не желает принимать его в наследство.
• ЗУ использовался ненадлежащим или нецелевым способом (противоречие ВРИ, ухудшение состояния почвы, запустение, вред экологии и проч.).
• Неуплата земельного налога.
• Изъятие имущества по причине чрезвычайной ситуации.

По двум последним пунктам должно быть принято судебное решение – вопрос регулирует статья 54 ЗК РФ.

Право пожизненного наследуемого владения

В самом начале следует уведомить читателей, что сегодня земельные участки в пожизненное владение уже не предоставляются! Данная практика присутствовала в советское время и прекратила свое существование вместе с СССР. Однако, те граждане, которые получили землю до обновления законодательства, по-прежнему сохраняют свое право на ее использование практически на тех же условиях. Право пожизненного наследуемого владения не является равнозначным понятием собственности, так как данное право допускает только владение и пользование конкретным участком, тогда же, как собственность дает возможность распоряжаться недвижимостью. Право пожизненного наследственного владения имеет свои основные характерные признаки:

• объектом наследуемого владения может быть только муниципальная или государственная земля;
• владельцем недвижимости может выступать только физическое лицо, организации и предприятия не могут использовать земли в таком режиме;
• правообладателю предоставляется также право возведения на земельном участке, находящемся в наследуемом владении, различных строений с последующим оформлением их в собственность;
• право наследуемого владения должно быть зарегистрировано в Росреестре, также регистрация требуется в случае смены владельца, при переходе права другому лицу.

Правовые особенности наследуемого владения

Пожизненное владение земельным участком имеет конкретные ограничения в вопросах распоряжения наделом, кроме того, право владения передается только по наследству. Продажа участка, передача его в залог или дарения не допускается, и в случае их осуществления признаются ничтожными. Исключения из данного правила нет, однако существует норма, позволяющая его обойти – дело в том, что переход прав на капитальное строение автоматически осуществляет переход прав на землю, где размещены эти строения. То есть, фактически отчуждение земельного участка возможно, достаточно продать дом, возведенный на нем, при условии, что строение оформлено в собственность с соблюдением правил регистрации. Отметим, что на продажу дома не требуется согласия муниципалитета, не нужно даже решение государственного органа о смене владельца земли, оно регистрируется одновременно с регистрацией прав на приобретенный дом.

Отличие наследуемого владения от бессрочного пользования

В земельном законодательстве РФ существует такое понятие, как право на постоянное бессрочное пользование земельным участком, которое следует отличать от пожизненного владения:

1. право на постоянное бессрочное пользование возникает не только у граждан, как в случае с наследуемым владением, но и у юридических лиц, кроме коммерческих организаций;
2. право на бессрочное пользование допускает для владельцев земли возможность распоряжаться наделом по своему усмотрению – продавать, сдавать в аренду или залог, дарить и другое.

Варианты и условия прекращения права пожизненного владения

В соответствии с законодательством РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком может прекратить свое существование по желанию владельца либо в принудительной форме – по решению органа государственной власти. Согласно статьи 45 Земельного кодекса РФ, принудительное прекращение права наследуемого владения допускается на следующих основаниях:

• изъятие участка по причине ненадлежащего использования;
• изъятие участка для нужд муниципалитета или государства.

При этом под понятием «ненадлежащее использование земельного участка» следует подразумевать:

1. порчу земли;
2. нерациональное использование земли либо использование ее не по целевому назначению;
3. создание неблагоприятной экологической обстановки;
4. неисполнение владельцем обязанностей по охране почвы или рекультивации земли.

Помимо этого, если земельный участок предназначен для возведения на нем строительного жилого объекта или производства сельскохозяйственных работ, он может быть изъят органами власти, при условии, что указанные цели не были реализованы в течении 3-х лет, не включая сюда времени, необходимого для освоения земли.

Важно! Принудительное изъятие участка, находящегося у владельца на праве пожизненного владения, допускается только на основании соответствующего судебного акта.

При этом, если речь идет о прекращении владения вследствие ненадлежащего использования надела, то лишение такого права сопровождается назначением административного наказания (статья 8.8. Кодекса об Административных правонарушениях РФ). В добровольном порядке прекратить право пожизненного владения земли можно только в силу двух причин:

1. отказ правообладателя от дальнейшего владения участком;
2. приобретение данной земли в собственность.

Как стать собственником наследуемого участка

Граждане, обладающие земельным участком, находящемся в пожизненном наследуемом пользовании, имеют право один раз бесплатно приобрести его в свою собственность и использовать в своих интересах. Процедура оформления в собственность объекта наследуемого владения достаточно проста, для этого необходимо иметь в наличии два документа:

• кадастровый паспорт на земельный участок;
• распоряжение местной администрации о предоставлении участка в пожизненное наследуемое владение.

Документ следует представить в территориальное подразделение Росреестра, где необходимо подтвердить свою личность и уплатить государственную пошлину. Через месяц после принятия документов будет зарегистрировано право собственности. Сложности при оформлении собственности могут возникнуть у владельца земли только в том случае, если участок не выделен в натуре – в отношении него не проводилась инвентаризация земель. В таком случае потребуется пройти процедуру межевания, сведения о проведении инвентаризации можно получить в кадастровой палате. Стоит также напомнить, что оформление в собственность участка, переданного по наследству, предваряется процедурой наследования. Гражданину не нужно специально доказывать право на владение участком, достаточно иметь в наличии правоустанавливающие документы наследодателя на землю.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком в 2021

13Концепция права пожизненного наследуемого владения земельным участком появилась во времена СССР. Прежняя правовая система предполагала, что вся земля принадлежит государству. Как и недвижимость, она не могла быть частной. Вместо этого была предусмотрена альтернатива, предусматривающая использование в личных целях.

Возможность предоставления прав на пожизненное наследуемое владение земельным участком в Земельном Кодексе РФ, вступившем в силу 29 октября 2001 года, не предусмотрена. Но все люди, получившие землю по старой схеме до этого момента, сохранили предусмотренный советскими актами статус в полной мере, включая все обязательства по сервитуту.

Что значит пожизненное наследуемое владение земельным участком

Согласно ст. 266 ГК, владельцу разрешается использовать подобный участок так, как он посчитает нужным:

• выращивать овощи, деревья, сельскохозяйственные культуры, получая доход от реализации с/х продукции;
• построить дом или гараж, постройки хозяйственного назначения (при соблюдении градостроительных регламентов и строительных норм);
• вести хозяйство;
• использовать верхний слой почвы, водный и лесной фонд в пределах установленных границ;
• передавать долю в ПНВ неограниченному количеству наследников.

Некоторые юристы расценивают ПНВ как «квазиправо». Важно понимать: юридически такая земля по прежнему принадлежит государству или региональным образованиям. То есть, возможность распоряжаться ею для владельца ограничена.

Кто может получить

Субъекты права пожизненного наследуемого владения земельным участком — физлица, граждане РФ. Равноценной альтернативы для предприятий, фондов, и организаций нет.

В актуальном законодательстве опция наследования на правах бессрочного пользования была сохранена лишь для тех земельных участков, которые были получены до 2001 года. Сам же правовой механизм, предусматривающий частичную передачу федеральных земель гражданам без сопутствующего оформления по ст. 15 ЗК РФ, упразднен.

В ст. 265 ГК уточняется, что сервитут, предполагающий бессрочное пользование земельным участком и его наследование передается в порядке, оговоренном нормами ЗК. На практике есть лишь одно основание — вступление в наследство после смерти предыдущего землепользователя.

Особенности

Основные ограничения для владельца, не являющегося собственником, касаются возможности распоряжения землей и совершения сделок с ней. К запрещенным действиям относятся:

• обмен, продажа, сдача в аренду;
• передача другому владельцу на основе договора дарения;
• наследование права постоянного бессрочного пользования земельным участком компаниями и организациями, зарегистрированными как юрлица (при наличии такого положения в завещании, соответствующий пункт признается недействительным).

Свободно распоряжаться участком его фактический владелец не уполномочен. Но ПНВ вносится в Росреестр по стандартной схеме. При смене владельца новый землепользователь должен подать соответствующее заявление в оговоренные сроки (6 месяцев).

Оформление

С каждым годом все больше людей оформляют земельные участки, полученные ими на правах постоянного бессрочного пользования и наследования, как личное имущество. Постепенно механизм вытесняется из правовой системы. Приватизировать землю можно в любой момент. Для этого следует подать в Росреестр следующий пакет документов:

1. Заявление.
2. Бумаги, подтверждающие имущественные права (акт о передаче земельного участка в пожизненное наследуемое владение, заявление о вступлении в наследство, выписка из похозяйственной книги и т. д.).
3. Паспорт заявителя или его законного представителя, действующего по доверенности.
4. Кадастровый паспорт с межеванием и границами или выписка из ГКН.
5. Квитанция об уплате пошлины (на 2021 год ее размер составляет 350 руб.).

Других сборов и налогов за оформление не предусмотрено, если приватизация проводится впервые в жизни. Заявление можно отправить по почте или составить лично в ближайшем МФЦ. Рассмотрение занимает до 7 рабочих дней. Если просьбу было решено удовлетворить, инициируется стандартная процедура землеустроительного дела и госрегистрации права собственности. Этот процесс занимает до 18 календарных дней. Если на объект претендуют несколько наследников, к перечисленному списку добавляется соглашение о разделе имущества, заверенное нотариусом.

Cт. 26 закона №218-ФЗ допускает, что регистратор может приостановить процесс оформления, если:

• заявитель или человек, действующий от его имени, не имеют соответствующих полномочий;
• предоставлен неполный пакет документов;
• ранее заявление о перерегистрации того же объекта было подано другим лицом;
• акт, фиксирующий вещные права, был издан за пределами юрисдикции органа, предоставившего землю в личное пользование гражданину;
• земля была арестована (например, в связи с возбуждением уголовного дела);
• территория полностью или частично находится в заповеднике, лесничестве, муниципальном образовании;
• земля относится сразу к нескольким разным категориям;
• не согласованы границы;
• самовольное строительство без получения необходимых лицензий и согласования проектов.

Если проблемы, препятствующие оформлению собственности, не были устранены в течение оговоренного срока, заявитель получит письменный отказ.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком

К законным основаниям для этого относятся три случая:

• приватизация;
• добровольный отказ;
• принудительное решение суда (по ст. 54 ЗК РФ).

Если землепользователь по своему желанию отказывается от своих прав, территория автоматически переходит к публичному образованию (государству, субъекту РФ, округу, району).

Если единоразовое право на бесплатную приватизацию (воспользоваться им каждый гражданин может раз в жизни) было утрачено, требуется выкуп у муниципального образования. Сумма такой сделки составляет от 3 до 15% от кадастровой стоимости объекта. Выкуп обязателен, если объектом выступают земли сельскохозяйственного назначения.

Принудительное упразднение разрешено только при наличии соответствующего решения суда. Обычно основанием для этого становится ненадлежащее использование земли (например, существенный экологический ущерб, нанесенный окружающим территориям вследствие неправильного ведения сельскохозяйственной деятельности, добычи ресурсов или сдача в аренду с целью получения дохода лицом, не имеющим соответствующих полномочий). Другая возможная причина — систематическое уклонение от налогов.

Как продать: советы юристов

Продать земельный участок, находящийся в пожизненном наследуемом владении, не став полноправным единоличным владельцем, нельзя. Запрещены и любые другие торговые сделки: сдача в аренду, использование в качестве залога (например, для получения займа), другие действия, предполагающие получение материальной выгоды.

Отдельно в законе рассматривается вопрос, связанный с продажей жилых домов и прочей недвижимости, находящейся в пределах таких участков. Капитальными строениями гражданин может распоряжаться ими без ограничений: продать, сдавать (целиком или отдельные помещения), подарить.

В договоре купли-продажи следует указать документ, разрешающий использование земли. Соответствующие ПНВ автоматически перейдут к новому владельцу дома. Этот переход объясняется одним из базовых принципов законодательного регулирования земельных отношений, предполагающего единство судьбы любых домов, сооружений и площадей, которые они занимают.

Но, учитывая спорность вопроса, целесообразнее будет приватизировать землю до продажи дома. Эта абсолютно бесплатная процедура позволит полностью избежать проблем в будущем, претензий со стороны покупателя. Требуется только уплата госпошлин.

Заключение

ПНВ — пережиток советской правовой системы, предшествовавший возникновению современного юридического определения частной собственности. Что нужно знать:

• ПНВ позволяет использовать землю для ведения личной хозяйственной деятельности, возведения жилых домов и других зданий.
• После смерти владельца земля переходит его родственникам (завещать ее компании или организации нельзя).
• Построенный гараж или дом полностью принадлежат владельцу, соответствующая запись вносится в ЕГРП.
• Для продажи или сдачи земли в аренду следует переоформить ее. Для приватизации необходимо предоставить правоустанавливающие документы, выданные государством или местными властями (в т. ч. упраздненными органами).
• Первоочередное право на землю имеют собственники недвижимости.
• Дом можно продать без приватизации, но у новых владельцев могут возникнуть проблемы с оформлением участка.

Переоформление земель, полученных гражданами ранее 2001 года на условиях ПНВ, происходит бесплатно.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком: переоформление в собственность, продажа по ЗК РФ

Право пожизненного наследуемого владения обладает рядом особенностей и означает, по сути, ограниченное право собственности. Продать участок на таком праве нельзя, однако можно передать его по наследству. Разберемся подробнее с этим правовым явлением.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком по Земельному Кодексу РФ: что это за право

Согласно нормам, закрепленным в ЗК РФ, существует право пожизненного наследуемого владения земельным участком. На сегодняшний день такое право в российских реалиях не применяется, однако до сих пор существуют люди, имеющие землю на данном праве.

Пожизненное наследуемое владение предполагает наличие у обладателя следующих полномочий:

• владение;
• пользование.

Под владением понимается фактическое обладание вещью, а под пользованием — извлечение из вещи полезных свойств. Что же касается распоряжения, то здесь все несколько сложнее. Правообладатель может лишь отчуждать землю в порядке наследования. Продавать участок или иным образом его отчуждать он не имеет права.

Земельным кодексом закреплены также положения, касающиеся прекращения данного права. Указывается, что в случае ненадлежащего использования земли, допущение заболачивания или зарастания сорняками земельный участок может быть изъят в принудительном порядке. Так же допускается изъятие земли для государственных или муниципальных нужд.

В этом случае необходимо предоставить правообладателю компенсацию. Как правило, передается другой земельный участок.

Пожизненное наследуемое владение: определение

Под пожизненным наследуемым владением согласно нормам российского законодательства, понимается ограниченное вещное право. Оно предполагает наличие триады полномочий у собственника, но в усеченном варианте. Так, владение и пользование предполагается в полном объеме, а вот что касается распоряжения, то здесь допускается только передача земли по наследству.

Что является объектом права пожизненного наследуемого владения

В данной ситуации необходимо обратиться к гражданскому кодексу РФ. Там указывается, что объектом права пожизненного наследуемого владения может стать только земельный участок. Государственный орган может передать любой земельный участок, так как прямого указания в законе на то, к какой категории должна принадлежать земля нет.

Предполагается, что наиболее часто предоставляется земля для индивидуального жилищного строительства, а также земли для сельхозназначения.

Особенности данного права владения

Данное ограниченное вещное право имеет массу особенностей.

• Прежде всего, находится она может только у граждан. Передача земли на праве пожизненного наследуемого владения юридическим лицам не допускается. ПНВ очень часто путают с таким видом прав, как аренда. Основное отличие в том, что земля в данном случае передается на безвозмездной основе.
• Другое отличие состоит в том, что аренда полностью исключает такой элемент, как распоряжение. В праве же пожизненного наследуемого владения пусть и в ограниченном виде, но распоряжение присутствует.

Переоформление или перевод земли на другое лицо не допускается в соответствие с законом.

Смена правообладателя возможна только в случае смерти первоначального лица или же в случае изъятия земли уполномоченными государственными или муниципальными органами.

Следует также отметить, что данное право считается неделимым. Это означает, что нельзя осуществлять пожизненное наследуемое владение только частью какого-либо участка. По данному праву допускается передача земли целиком.

Наследование земли такого рода происходит в общем порядке. Это означает, что участок входит в наследственную массу и переходит в порядке универсального правопреемства. Причем наследник имеет права и на внутренний слой почвы, а также на водные ресурсы, что прямо указано Гражданским кодексом Российской Федерации.

Какие лица приобретают право пожизненного наследуемого владения, на каком основании

Любой гражданин РФ мог приобрести землю на данном праве. Как отмечалось выше, на сегодняшний день земля на таком праве не предоставляется.

Ранее правом на получение земли являлись лица, признаваемые по закону нуждающимися в земельном участке. Они должны были быть обязательно гражданами РФ, так как передавать землю иностранным гражданам на данном праве нельзя.

Основанием для приобретения земли является акт государственного органа или органа местного самоуправления. Все зависит от того, в чьей собственности находится земельный участок. Этот акт издается в нескольких экземплярах, один из которых передается гражданину, а другой остается в государственном органе.

Существует и еще одно основание для принятия, а именно смерть первоначального обладателя. В этом случае земля может перейти от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства.

Переоформление пожизненного наследуемого владения в собственность

Как отмечалось ранее, пожизненное наследуемое владение от собственности отличается тем, что правообладатель в полной мере не обладает триадой полномочий. Пожизненное наследуемое владение может перейти в право собственности только по одному единственному основанию – приватизации.

Процесс приватизации достаточно долгий и может затянуться на годы. Переоформить в собственность землю можно путем обращения в уполномоченные государственные органы. В полной мере на законодательном уровне процесс перевода земли из пожизненного наследуемого владения в собственность не урегулирован. Поэтому государственные органы имеют полное право отказать в оформлении земли без весомых к тому оснований и не ссылаясь на те или иные нормативные правовые акты.

Более подробно процессы перевода из государственной собственности в частную будет рассмотрен ниже.

Акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения: образец

Актом на право собственности по сути является заявление о приватизации.

Скачать форму, образец и бланк документа можно здесь. ⇐

Приватизация

Под приватизацией понимается перевод земли из категории государственной в частную. Весь процесс приватизации можно поделить на несколько этапов, каждый из которых имеет свои существенные особенности и нюансы. Так, в первую очередь гражданин должен собрать и подготовить необходимые документы. Сюда входят:

1. Кадастровый паспорт и иные документы на землю.
2. Решение государственного органа о передаче земли по праву пожизненного наследуемого владения.
3. Паспорт правообладателя.
4. Иные акты, которые могут потребоваться государственному органу для принятия соответствующего решения.

После того, как все документы были подготовлены, гражданин пишет заявление, в котором он изъявляет свое желание на получение земли в собственность. В течение месяца заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются уполномоченным государственным органом и принимается то или иное конкретное решение.

Можно ли и как продать участок в пожизненном наследуемом владении

Продать участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения нельзя. Связано это с тем, что один элемент из триады полномочий, именуемый распоряжением, раскрывается здесь не в полной мере. Гражданин имеет право лишь передать свой земельный участок по наследству. Решение о продаже может приниматься исключительно собственником, а именно уполномоченным государственным или муниципальным органом.

За незаконное отчуждение земли, принадлежащей на праве пожизненного наследуемого владения может наступить как уголовная, так и административная ответственность.

Прекращение пожизненного владения участком земли

Данный вопрос в какой-то степени уже рассматривался выше. На сегодняшний день для прекращения права пожизненного наследуемого владения предусмотрены только два основания:

• ненадлежащее выполнение своих обязанностей правообладателем;
• решение компетентного государственного или муниципального органа.

В первом случае речь идет о допущении ухудшения состояния земли, ее заражении, заболачивании, зарастании сорными культурами и т.д. В этой ситуации собственнику изначально выносится предупреждение о необходимости исправить допущенные нарушения. Если этого в установленный срок не происходит, то по акту государственного органа или органа местного самоуправления земельный участок у него изымается на законных основаниях.

Во втором случае речь идет о необходимости изъятия участка для государственных или муниципальных нужд. В этой ситуации может быть предусмотрено какое-либо встречное предоставление. Денежный эквивалент в данной ситуации не применяется.

Отказ

В качестве еще одного основания для прекращения подобного ограниченного права может стать самостоятельный отказ от него гражданина. Он оформляется в письменном виде и направляется собственнику земли.

Отказаться от земельного участка может и непосредственно наследник. Для этого рекомендуется принять наследство, так как отказ от одной лишь земли не допускается по закону.

Таким образом, правовой режим в РФ может ограничить права субъектов вводя такие понятия, как пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочное пользование и др. Для того чтобы получить землю по этому праву необходимо пройти определенную процедуру. Начинается все с подачи заявления, в котором нужно указать, что лицо является нуждающимся в этом. После получения участка граждане обычно приобретают его как частную собственность со всеми вытекающими последствиями. Такая процедура именуется приватизацией. Передать участок и подтверждать право на него могут только уполномоченные государственные органы.

Право пожизненного наследуемого владения (ПНВ) на

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Основание возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
• Право пожизненного наследуемого владения сохраняется у граждан, приобретших его до введения ЗК РФ
• Правомочия владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения
• Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком
• Наследование права пожизненного наследуемого владения
• Оформление в собственность земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения

Действующее законодательство предусматривает следующие виды прав на земельный участок:

1) право собственности (ст. 260 ГК РФ, ст. 15 ЗК РФ);
2) право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК РФ);
3) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 39.9 ЗК РФ, ст. 268 ГК РФ);
4) безвозмездное пользование земельным участком (ст. 24 ЗК РФ);
5) право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут) (ст. 274 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ);
6) аренда земельных участков (ст. 22 ЗК РФ).

Основание возникновения права пожизненного
наследуемого владения земельным участком

Право пожизненного наследуемого владения относится к числу ограниченных вещных прав (ст. 216 ГК РФ).

Несмотря на название статьи 265 ГК РФ, в ней не содержится оснований приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, она лишь отсылает к земельному законодательству. Однако ЗК РФ не содержит такого вида вещных прав, как право пожизненного наследуемого владения земельным участком. В настоящее время существует лишь одно основание возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, им является наследование по закону или по завещанию.

Субъектами права пожизненного наследуемого владения могут быть только граждане (физические лица), а объектом только земельный участок, находящийся в собственности публичного образования. В силу п. 3 ст. 5 ЗК РФ лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, отнесены к особой категории участников земельных отношений — к землевладельцам.

Право пожизненного наследуемого владения
сохраняется у граждан, приобретших его до введения ЗК РФ

Право пожизненного наследуемого владения, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется (ст. 3 закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Следовательно, сохраняются соответствующие права (ст. 41 ЗК РФ) и обязанности (ст. 42 ЗК РФ) владельцев таких земельных участков.

Право пожизненного наследуемого владения было введено в период, когда право частной собственности на землю не существовало. С введением Земельного кодекса РФ и права частной собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения утратило свою актуальность и значимость. Таким образом, после введения в действие ЗК РФ (30 октября 2001 г.) право пожизненного наследуемого владения земельными участками перестало предоставляться, и в настоящее время оно сохраняется у лиц, получивших участки на данном праве до введения в действие ЗК РФ, то есть до 1 марта 2015 г. До указанной даты в ЗК РФ существовала статья, посвященная праву пожизненного наследуемого владения (ст. 21 ЗК РФ), с 01.03.2005г. она утратила силу.

Правомочия владения и пользования
земельным участком на праве пожизненного
наследуемого владения

Содержание права пожизненного наследуемого владения составляют правомочия владения и пользования земельным участком.

В отличие от права собственности осуществление правомочия распоряжения земельным участком исключается. Иными словами, участок, принадлежащий на праве пожизненного наследуемого владения, нельзя продать или подарить. В то же время право пожизненного наследуемого владения может быть передано по наследству.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (п. 2 ст. 266 ГК РФ).

Прекращение права пожизненного
наследуемого владения земельным участком

Основания прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком определены в ст. 45 ЗК РФ.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения согласно ст. 45 ЗК РФ происходит в случае:

• отказа землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок (от права пожизненного наследуемого владения земельным участком можно отказаться в соответствии с п. 3 ст. 53 ЗК РФ);
• принудительного прекращения права при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ;
• изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Наследование
права пожизненного наследуемого владения
земельным участком

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, — доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Переход права пожизненно наследуемого владения земельным участком подлежит государственной регистрации (на основании свидетельства о праве на наследство).

Оформление в собственность
земельного участка, предоставленного
на праве пожизненного наследуемого владения

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ).

В соответствии с положениями п. 9.1 закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (см. ст. 27 ЗК РФ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки с 01.01.2017 осуществляется в соответствии со ст. 49 закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае если указанный в п. 9.1 закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, то с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения прекращается.