Вадим Яковенко: Все государственное имущество будет

Интервью руководителя Росимущества Вадима Яковенко «Российской газете»

Росимущество в 2020 году перешло из ведения Минэкономразвития России в ведение Минфина России. Какие изменения претерпела система управления госимуществом, какой доход ведомство принесет в бюджет в этом году, и как пандемия повлияла на планы по наполнению казны, в интервью «Российской газете» рассказал руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом Вадим Яковенко.

Вадим Владимирович, пандемия ударила не только по предпринимателям, но и по государству в целом. Как отразилась эпидемия на работе ведомства, какая доходность ожидается в этом году?

— Несомненно, последствия негативны, как в части поступления дивидендов от компаний с государственным участием и прибыли от деятельности ФГУПов, так и от администрирования доходов от аренды. В этом году доходы Росимущества, по прогнозам, превысят 450 млрд рублей. Поступления от аренды федерального имущества и продажи земельных участков составят около 12 млрд руб. В целом, мы ожидаем снижение доходности относительно уровня прошлого года.

Как ведомство помогало предпринимателям?

— Многие арендаторы попали в перечень наиболее пострадавших от пандемии отраслей экономики. Мы относимся с пониманием к данной ситуации и неформально подходим к каждому конкретному случаю. Правительством разработан алгоритм оказания помощи бизнес-сообществу, и мы, наряду с коллегами, проводили такую работу. Размер оказанной поддержки составил почти 700 млн рублей. Речь идет как об освобождении от уплаты арендных платежей, так и о предоставлении отсрочки.

Недавно Счетная Палата заявила, что система управления государственным имуществом недостаточно эффективна. Вы согласны с такой оценкой?

— На протяжении многих лет Росимущество подвергается критике в части отсутствия прозрачности и неэффективности использования федерального имущества. Это те задачи, которые мы поэтапно решаем каждый день. С приходом на должность в качестве приоритета я поставил цель создать универсальную цифровую систему учета всего федерального имущества, что позволит минимизировать, а в некоторых случаях и исключить возможность нарушений. Управленческие решения станут максимально эффективны, в том числе с экономической точки зрения, только при полной оценке и классификации всех движимых и недвижимых объектов государственной собственности, которые должны быть максимально результативно вовлечены в хозяйственный оборот.

Сейчас идет интеграция наших данных с базами Федерального Казначейства и Федеральной налоговой службы, на завершающей стадии сверка с Федеральной таможенной службой в части конфискованного в пользу государства имущества. В перспективе такая работа запланирована еще с восьмью министерствами и ведомствами, чтобы иметь полное и правдивое представление обо всем федеральном имуществе.

Каковы «слабые точки» в работе ведомства? Что необходимо сделать, чтобы повысить эффективность управления госкомпаниями и повысить доходность по дивидендам?

— Современная управленческая наука идет по пути автоматизации анализа показателей экономической деятельности, исключая субъективный человеческий фактор при оценке финансовых результатов работы. Этот подход мы применяем при анализе деятельности госкомпаний, такие программы существуют, мы их уже используем. Мы планируем привести все к единому знаменателю, внедрить такие программы повсеместно, при этом использовать единый подход для расчета чистой прибыли. Благодаря тесной работе с Минфином России многие наши инициативы находят поддержку, удалось значительно упростить директивную политику, выработать методику по ключевым показателям эффективности деятельности компаний, уже ощущается и финансовый результат такой работы.

Приватизация таких активов государства, как «Почта России», «Союзмульфильм», «Мелодия», «Совкомфлот», вызывает много вопросов. Доля государства в экономике сокращается так стремительно, что все чаще говорят о деприватизации. Ваше мнение?

— Глубоко убежден, что необходимо идти в ногу со временем. ФГУПы — это абсолютно архаичные формы, которые не позволяют эффективно работать и развиваться. Речь идет о привлечении инвесторов, талантливых молодых специалистов, внедрении современных технологий, реализации интересных проектов, что в рамках ФГУП просто невозможно. При этом в структуры управления (советы директоров, правления) привлекаются профессионалы, обладающие специальной компетенцией, опытом работы, в том числе международным. Компании становятся конкурентоспособны, открывают для себя новые горизонты. При этом государство не теряет контроль над ними, выступая собственником акций. Например, 100% участия в уставном капитале «Почты России» принадлежит государству. В процессе приватизации был задействован весь личный состав, все региональные подразделения, настолько огромен имущественный комплекс компании, эта работа продолжается и сейчас. Утверждена стратегия развития «Почты России», основанная на принципах модернизации. Мы стремимся к тому, чтобы компания стала лидером рынка и вышла на международный уровень в качестве моста товаропотока между Азией и Европой. Что касается знаменитых «Союзмультфильма», «Мелодии», то «золотая коллекция», безусловно, как достояние русской культуры, осталась у государства. «Совкомфлот» технически готов к снижению доли государства и возможному IPO, но такое решение будет приниматься исходя из потребностей компании и состояния фондового рынка.

С какими сложностями сталкиваетесь при управлении государственным имуществом в регионах?

— Большой клубок проблем в регионах связан с передачей в казну имущества обанкротившихся ФГУПов и акционерных обществ, ранее имевших различную ведомственную принадлежность. На нас возлагается ответственность за содержание, охрану самого широкого перечня имущества, начиная от затонувших судов, недостроенных аэродромов, морских портов, выработанных угольных и газовых шахт, заканчивая полигонами хранения химических и токсических отходов при остром дефиците финансирования. Такие проблемы приходится решать в ручном режиме. Коллеги из Минфина и Правительства оказывают нам помощь и поддержку в разрешении этих совсем непростых вопросов. Я часто выезжаю в территориальные управления Росимущества, встречаюсь с руководителями региональных и муниципальных органов власти, чтобы иметь личное представление об организации работы на местах и существующих проблемах. Как руководитель, считаю себя очень открытым к конструктивному диалогу. На это ориентирую и своих заместителей.

Большое количество памятников архитектуры и культуры требуют мер по поддержанию сохранности и реставрации. Есть ли в собственности Росимущества такие культурные объекты и что делает ведомство для их сохранения?

— Вопрос сохранения культурного достояния, безусловно, очень важен. Мы активно сотрудничаем с Минкультуры и региональными властями, общественными и религиозными организациями, историческими и культурными сообществами. У нас уже несколько лет действует проект «Деревянное зодчество», в рамках которого приняты меры по сохранению более 600 объектов. Такие памятники культуры и архитектуры наиболее уязвимы. Многие из них уже отреставрированы и переданы в безвозмездное пользование музеям и культурным сообществам.

Большая работа ведется с религиозными организациями, от представителей которых за 2019-2020 год поступило более 300 заявок. В результате 180 объектов передано различным конфессиям. Например, в городе Саров идет возрождение монастыря и Росимущество передало Нижегородской епархии ансамбль зданий монастыря. Аналогичная ситуация с одним из самых древних монастырей Русского Севера в селе Ферапонтово Вологодской епархии, который относится к объектам ЮНЕСКО и сохранил удивительные фрески иконописца Дионисия. В Оренбурге передана региональному духовному объединению мусульман мечеть. В городе Одинцово Московской области Федерации еврейских общин предоставлен участок под деятельность Еврейского религиозного культурного центра. Примеров очень много. Горжусь тем, что среди наших сотрудников есть волонтеры, которые проводят субботники на территории памятников. В частности, неравнодушные работники Территориального управления Росимущества в городе Санкт-Петербурге патронируют дачу барона Ридингера, уникальный памятник деревянного зодчества XX века.

Какие ключевые задачи ставите для себя на ближайшую перспективу?

— В первую очередь, завершить начатые процессы по цифровизации всего объема государственного имущества и формированию системы онлайн-мониторинга управляемыми активами, создать удобные онлайн-сервисы по взаимодействию с бизнесом и гражданами. Сейчас мы активно работаем с коллегами из Сбербанка над интересным проектом по внедрению искусственного интеллекта в электронные сервисы Росимущества.

Впереди работа по дальнейшей оптимизации структуры агентства. Мы растим кадры. В этом году с коллегами из РАНХиГС открыли кафедру управления государственным и муниципальным имуществом, разработали современную учебную программу, планируем пригласить к участию в работе региональные правительства и муниципалитеты. Кафедра может стать эффективной научной площадкой для обмена опытом и диалога. Также удалось обменяться компетенциями в вопросах управления государственной собственностью с коллегами из Германии, Китая, Южной Кореи, это всегда очень интересно.

Имущественники со всей страны смогут пройти курс повышения квалификации на базе кафедры, чтобы получить новые современные знания, высокопрофессиональные навыки и выстроить единые подходы к управлению государственным имуществом на территории страны. На кафедре есть как магистерская программа, так и дополнительное профессиональное образование. Можно сказать, что это будущая кузница кадров в такой очень узкой предметной области как управление государственным имуществом. В целом, я вижу возможность и способность реализовать начатое, чтобы государство ощутило экономический эффект, а проводимая работа принесла реальные плоды.

«Шило на мыло» Росимущества?

Экс-главу Росимущества Дмитрия Пристанскова «погубила» его страсть к кино. В ноябре разразился скандал с выделением денег кинокомпании его супруги. Новым главой ведомства стал генерал-лейтенант Вадим Яковенко, ни раз замешанный в скандалах. Об этом сообщил корреспондент The Moscow Post. Зачем Росимуществу такой руководитель?

Официально Дмитрий Пристансков добровольно написал заявление об отставке. Якобы «перенервничал» на государственной службе и устал.

Однако неофициальной причиной «подрыва здоровья» экс-главы ведомства мог стать скандал с кинокомпанией «2Д Целлулоид», которая на 30% принадлежит жене Пристанскова актрисе Анне Песковой. В 2016 г. ради нее он оставил свою жену и малолетнюю дочь.

Видимо, любовь к кино у чиновника была настолько сильна, что он мог выступить продюсером фильма «Хороший мальчик», который получил главный приз фестиваля «Кинотавр». После чего Пристансков со своей возлюбленной рассекал на яхте по волнам Черного моря. Свое участие в продюсировании фильма чиновник не афишировал. И в ноябре стало известно – почему.

Оказывается экс-глава Росимущества был членом попечительского совета Фонда кино, который принимает решение о выделение денег на производство фильмов. В 2017 г. Пристансков принимал участие в заседании совета, который принял решение выделить на безвозвратной основе деньги на фильм «Энский Робинзон», который сняла студия «2Д Целулоид», а в 2018 г. участвовал в другом заседании, принявшем решение выделить деньги фильму «Счастье мое». Пристансков мог поддерживать и проекты Федора Бондарчука, выступающего сопродюсером супруги чиновника.

«Хороший мальчик» получил из Фонда кино 35 млн руб. Антикоррупционеры усмотрели в действиях Дмитрия Пристанскова конфликт интересов. Если он будет доказан, то студия Анны Песковой должна будет вернуть все выделенные ей субсидии.

Нетрудно догадаться, что таких денег у супруги чиновника нет. Часть из них могла пойти на «откаты», которые потрачены, часть – на съемку фильмов.

Кинострасть и могла привести к отставке чиновника. Однако в правительстве, по-видимому, не стали выносить сор из избы. Пристансков одновременно являлся зам главы Минэкономразвития. После осуждения за взятку его экс-главы Алексея Улюкаева новые скандалы ведомству точно были не нужны.

Интересно, что выручка и прибыль студии стали расти с 2016 г., после знакомства Песковой и Пристанскова. Это, наверное, простое совпадение, которое никак не связано с тем, что чиновник мог лоббировать интересы студии. Однако следователи могли бы усмотреть в этом связь. И поинтересоваться — не коснулась ли страсть чиновника денег Росимущества. Так что Дмитрию Пристанскову, видимо, пришлось покинуть свою должность, чтобы загасить скандал.

Чужой среди своих?

Новый глава Росимущества генерал-лейтенант Вадим Яковенко – человек богатой судьбы. Служил в органах МВД, федеральным инспектором по Краснодарскому краю, работал в администрации президента, с 2010 г. по 2015 г. возглавлял следственное управление (СУ) СК по Москве.

И вдруг… был назначен главой антикоррупционной службы, созданной якобы специально под него при Федеральной миграционной службе. Это назначение подавалось почему-то как повышение Яковенко, хотя смысл стал ясен только потом. Не проработав и два года, чиновник был переведен на должность главного федерального инспектора по Московской области аппарата полномочного представителя президента РФ в ЦФО. Возможно, что уход и СК в 2015 г. был «эвакуацией» Яковенко?

За назначение Вадима Яковенко главой Росимущества ратовал Константин Чуйченко – глава аппарата правительства. Ничего удивительного в этом нет. Яковенко всегда считался человеком Дмитрия Медведева, так как работал в АП, когда тот был Президентом РФ.

В Москве новым главой СУ СК были довольны далеко не все. В 2012 г. вспыхнул служебный конфликт, когда 20 следователей Первого отдела по расследованию особо важных дел в сфере особо тяжких преступлений и бандитизма СКР по Москве написали письмо главе СКР Александру Бастрыкину.

В письме следователи жаловались, что Вадим Яковенко проводит политику, направленную на «лишение следователей процессуальной самостоятельности, подавление уверенности, что они смогут отстоять свою законную точку зрения по уголовному делу».

Отдел, сотрудники которого пожаловались Бастрыкину, существовал 20 лет, за это время расследовал серию сложных и резонансных дел, в том числе и «ореховско-медведковской» группировки. За глаза отдел называли «бандитским». В нем работали настоящие профессионалы своего дела. А их начали заваливать мелкими и «сырыми» делами из районных подразделений.

Много вопросов вызывала и кадровая политика главы СУ СК. Вслед за ним из Краснодарского края потянулись следователи-земляки Яковенко. В результате большинство сотрудников «бандитского отдела» предпочли уволиться.

И что это могло быть? Вадим Яковенко сознательно избавлялся от профессионалов и фактически развалил отдел? Даже непонятно, с чьей подачи это могло делаться. В «устранении» следователей могли быть заинтересованы только криминальные структуры.

Возможно, что глава СУ СК мог сотрудничать с ФСБ, которое в то время соперничало с СКР. По слухам, Вадим Яковенко предлагал встретиться и порешать вопросы в его кабинете сотруднику ФСБ Олегу Феоктистову, у которого был конфликт с осужденным позже заместителем начальника СК РФ Денисом Никандровым. С чего бы это Яковенко выступал в роли «миротворца»?

Денис Никандров был арестован в июле 2016 г. вместе с Михаилом Максименко, экс-руководителем отдела собственной безопасности СКР, позже осужденным за взятки на 13 лет лишения свободы. Одним из взяткодателей в деле «офицеров СКР» выступал однокашник Вадима Яковенко бизнесмен Дмитрий Смычковский. Об этом писал «Компромат.ру».

Михаил Максименко мог стать «жертвой» Вадима Яковенко?

Он был также земляком замглавы СУ СК Сергея Синяговского. Бизнесмен дружил со многими офицерами СКР, хотя в свое время задерживался по делу о контрабанде из стран Ближнего Востока. Могли ли Яковенко и Синяговский использовать Смычковского в своих целях? Получается, что против сотрудников своего же ведомства. Однако в 2016 г. в СКР Вадим Яковенко уже не работал. Посадки крупных сотрудников его чудом миновали.

А ведь по информации «Компромат.ру», Яковенко и Синяговский буквально «приватизировали» СУ СК по Москве, превращая его в «коммерческое» предприятие. Два руководителя, видимо, предпочитали заниматься только «денежными» делами. Те, кто выступал против их «тандема», могли подвергаться репрессиям и увольнялись. Возможным участием в «деле Никандрова» Яковенко и Синяговский могли отводиться удар от себя? Максименко мог стать их «жертвой».

Вадим Яковенко подозревают в «крышевании» группы ПИК Сергея Гордеева. Одному из ее основателей Юрию Жукову в2011 г. были сохранены 500 тыс. руб., невыплаченных им налогов. Поговаривают, что задачу своим подчиненным мог поставить Вадим Яковенко.

В том же году Юрий Жуков «захватил» контроль над компанией «Павловскгранит-инвест». После этого предприятие перестало платить налоги, а затем обанкротилось. На жалобы экс-владельца предприятия Сергея Пойманова Вадим Яковенко не реагировал. Он мог получить от Юрия Жукова весомую благодарность?

В мае 2014 г. Вадим Яковенко оказался на грани отставки. Приглашенный им на работу заместитель начальника управления по расследованию особо важных дел ГСУ СКР Рашид Анкоси был арестован за вымогательство у предпринимателя $2 млн. После этого Яковенко вроде бы даже запретили заниматься кадровыми вопросами. Об этом писало издание «Преступная Россия». Не потому ли в 2015 г. Яковенко «эвакуировали»?

Кому выгоден подобный глава Росимущества? Ведомство сдает в аренду госимущества на сотни миллиардов рублей. Разве можно было допустить Вадим Яковенко до такой «кормушки»? Дмитрий Пристансков по сравнению с ним может просто «ангелом» оказаться.

Подписывайтесь на наши каналы ЯНДЕКС.ДЗЕН, ПУЛЬС, GOOGLE NEWS.

«Потеряшки» Вадима Яковенко

Глава Бокситогорского района Ленинградской области Сергей Мухин отправил жителей «сталинского» барака в суд, предлагая жаловаться на «Росимущество», — сообщают «Документы и Факты».

Несмотря на очевидно аварийное состояние халупы, которую и домом назвать проблематично, жители не могут претендовать на программу переселения из аварийного жилья.

«Росимущество» не торопится регистрировать право собственности на «дом», а значит районная администрация не имеет право поставить его на баланс и выдвинуть на участие в госпрограммах.

По словам Сергея Мухина, только в Ленинградской области таких «домов-призраков» тысячи. Сколько же их тогда по всей России?

«Багаж» Пристанкова

Впервые жители лачуги Бокситогорского района обратили внимание на свой, мягко говоря, удручающий быт весной прошлого года. Тогда «Росимуществом» руководил Дмитрий Пристанков.

Ну как руководил, судя по всему, его гораздо больше интересовала актерская карьера его супруги, Анны Песковой (Пристанковой). И финансовое состояние кинокомпании «2Д Целлулоид», в которой 30% принадлежит Пристанковой.

Пристанков за госсчет решал проблемы кинокомпании жены вместо того, чтобы выполнять должностные обязанности?

Пристанков являлся членом попечительского совета Фонда кино, а значит мог влиять на финансирование кинопроектов. Именно поэтому выделение 35 млн. рублей бюджетных денег на фильм «Хороший мальчик» не осталось незамеченным, Пристанкова попрекнули «конфликтом интересов».

Злые языки утверждают, что это и стало причиной решения Пристанкова оставить должность главы «Росимущества». Действительно, такому человеку не до «бараков», ему золотые дорожки фестивалей подавай.

Хотя, возможно, он просто берег «лачуги» как декорации для очередного фильма про преступления сталинизма. Вот только на данный момент ситуация напоминает другое преступление: служебную халатность.

Это не декорации фильма про 30-ые годы прошлого столетия. Это дом, в котором продолжают выживать люди в 21 веке.

В конце прошлого года Пристанков ушел с должности, а его место занял Вадим Яковенко. Казалось бы, как «человек в погонах» (генерал-лейтенант юстиции Яковенко возглавлял следственное управление Следкома по городу Москва, был главой антикоррупционного подразделения ФМС), новый глава «Росимущества» должен был начать с описи этого самого имущества.

Но прошел месяц, другой, начался третий, а Вадим Яковенко никак не отметился в качестве руководителя. Может сложиться ощущение, что его и назначили то с единственной целью — не выделяться.

Яковенко добросовестно выполняет распоряжение Максима Орешкина не «выделяться»?

«Росимущество» находится в ведении Минэкономразвития, которое возглавляет Максим Орешкин. А Орешкину тысячи, а то и десятки тысяч «халуп» на балансе «Росимущества» ни к чему.

Он недавно «оттарабанил» очередной доклад, в котором отметил небывалый рост ВВП на 2,3% в 2018 году. Цифры вызывают весьма обоснованные сомнения, но тем хуже для сомневающихся. ВВП растет и точка.

Такими темпами «Росимущество» может начать «выводить» с баланса неправильные, мозолящие глаза, объекты, которые мешают «прожекторстсву» Орешкина. Не так давно его и главу Минтранса Евгения Дитриха вынужден был публично «разнести» президент.

Веселому Максиму Орешкину грустная статистика ни к чему?

Орешкин откровенно «поплыл» в самом плохом смысле слова, пытаясь объяснить проблемы транспортного сообщения между Сахалином и материковой Россией. При этом, на решение проблемы он получил почти 1 млрд. рублей.

На переселение из ветхого жилья выделено гораздо больше денег. До 2024 года необходимо освоить 502 млрд. рублей. Орешкин нашел этим деньгам другое применение? И ему, что говорится, «кровь из носа» необходимо показать, что программа переселения хоть как-то, но двигается вперед?

В таком случае, жители бараков могут не ждать переселения еще лет 5 минимум. Ведь глава Росимущества Яковенко уже прославился своим не самым человеколюбивым характером и пожелание своего начальника, наверняка, выполнит.

Яковенко умудрился довести даже сотрудников СКР?

В свое время дошло до того, что против Яковенко, который, якобы мешал следователям отстаивать «законную точку зрения» вынуждена была «взбунтоваться» даже часть сотрудников СУ Следкома по Москве.

Они написали письмо главе СКР Александру Бастрыкину, в котором указали на очевидные проблемы в возглавляемом Яковенко управлении. Якобы, старые кадры были «вычищены», а принципы работы стали мешать торжеству закона. Что ж, судя по всему, принципы работы Яковенко в «Росимуществе» остались прежними.

«Хлебная» должность?

По данным издания The Moscow Post, Яковенко, якобы, превратил СУ СК по Москве в «коммерческое предприятие». Якобы он, и его хороший знакомый замглавы СУ СК Сергей Синяговский занимались только теми делами, что могли сулить «неофициальную» прибыль.

Якобы, они помогали отстаивать интересы группы «ПИК» Сергея Гордеева, одного из крупнейших застройщиков Москвы. В частности, одному из ее основателей удалось в свое время сохранить при себе 500 тыс. рублей невыплаченных налогов. Крупица на фоне размаха деятельности «ПИК»-а! Но сколько было таких эпизодов и какова в этом роль Яковенко?

Поневоле можно начать сомневаться в том, что активы, находящиеся на балансе «Росимущества» находятся в надежных руках. Речь ведь идет не только о ветхих бараках, но и о шикарных дворцах, стоимостью в сотни миллиардов.

Бери пока есть время?

В последнее время опять стали муссироваться слухи о том, что «Росимущество» могут вывести из ведения Минэкономразвития и передать Минфину. Яковенко решил, что реструктуризация все «спишет» и заниматься какими-то бараками ему некогда?

В таком случае, понятно почему у «Росимущества» время на раскачку есть даже если президент утверждает обратное. Вот только если Орешкин и Яковенко продолжат двигаться в этой амплитуде, президент тоже может их немного «раскачать». Перед этим подвесив за одно место, опыт имеется.