Уведомление профсоюза о сокращении штата: образец

Уведомляем профсоюз о сокращении работников (образец)

Уведомление профсоюзной организации о сокращении персонала входит в число обязательных условий увольнения, проводимого по такому основанию. О правилах применения этой процедуры и оформлении документа, извещающего о сокращении, — в нашем материале.

О ком и куда направлять уведомление профсоюзу о сокращении?

Требование о направлении профсоюзной организации уведомления о предстоящем сокращении касается всех работодателей, имеющих право увольнять персонал по этой причине, т. е. и юрлиц, и ИП (ст. 82 ТК РФ). Они обязаны до начала увольнений проинформировать о них профсоюзный орган не позднее чем за:

2 месяца до увольнений, не носящих массового характера;
3 месяца, если увольнения будут массовыми (критерии массовости содержатся в отраслевых или региональных соглашениях).

Информировать профсоюзную организацию необходимо для того, чтобы учесть ее мнение в случае увольнения по сокращению:

обычного члена профсоюза (ст. 373 ТК РФ);
руководящих работников выборного профсоюзного органа, не освобожденных от основной работы (ст. 374 ТК РФ).

Соответственно, в отношении лица, не являющегося членом профсоюза, направлять в профсоюзный орган информацию о предстоящем сокращении, не нужно.

Узнайте, какие льготы может получить любая компания или ИП

Профсоюзная организация, в которую следует отправить сведения о сокращении, может быть:

созданной при работодателе;
отраслевой, относящейся к нескольким работодателям, работающим в одной сфере с работодателем, проводящим сокращение;
образованной при ином работодателе или в другой отрасли.

Если работник состоит в нескольких профсоюзах, то информировать следует каждый из них.

Орган для направления информации будет:

по обычному члену профсоюза — первичным (ст. 373 ТК РФ);
по руководящему работнику профсоюза — вышестоящим по отношению к тому, в котором он занимает должность, а в случае отсутствия вышестоящего — первичным (ст. 374 ТК РФ).

Работодателю, стремящемуся выполнить требования законодательства в части информирования профсоюза, придется уточнить вопрос наличия членства и выборной должности в профсоюзной организации (организациях) по каждому из работников, попадающих под сокращение.

Форма уведомления о сокращении персонала

Уведомление о сокращении, предназначенное для профсоюза, оформляется в письменном виде (ст. 82 ТК РФ), но установленной формы не имеет. Работодатель может разработать ее самостоятельно.

Отразить в уведомлении потребуется:

информацию о предстоящем сокращении;
данные членов профсоюза, попадающих под сокращение;
просьбу высказать мотивированное мнение по поводу согласия или несогласия с увольнением указанных сотрудников;
перечень прилагаемых документов.

Приложить к уведомлению необходимо (ст. 373 ТК РФ, ст. 374 ТК РФ):

проект приказа об увольнении упомянутых в сообщении членов профсоюза;
копии документов, ставших основанием для принятия решения о сокращении (т. е. новое штатное расписание и приказ о предстоящем сокращении).

Обязательными реквизитами, как и в любом письменном сообщении, станут:

название организации (профсоюза), в который направляется уведомление;
наименование и реквизиты работодателя, подающего этот документ;
исходящий номер и дата сообщения;
подпись (с расшифровкой Ф. И. О. и должности) руководителя работодателя или лица, уполномоченного им на подписание документов такого рода.

Последствия направления уведомления

Независимо от того, в отношении какого из членов профсоюза (обычного или являющегося руководящим работников выборного профсоюзного органа) направлено уведомление о сокращении, это действие требует (ст. 373 ТК РФ, ст. 374 ТК РФ):

рассмотрения его получателем в течение 7 рабочих дней и составления письменного ответа, выражающего согласие или несогласие с решением о сокращении, принятым работодателем;
при наличии выраженного несогласия проведения в течение 3 рабочих дней консультаций между работодателем и профсоюзом, направленных на урегулирование разногласий и оформляемых протоколом.

Наличие согласия профсоюза дает работодателю возможность уволить работника не позднее 1 месяца до дня получения сообщения о согласии.

Работодатель вправе принять окончательное решение об увольнении без учета мнения профсоюзного органа в случаях:

отсутствия сформированного в течение 7 рабочих дней ответа профсоюза о согласии или несогласии с сокращением;
недостижения согласия по итогам консультаций.

Наличие несогласия дает как работнику, так и представляющему его интересы профсоюзному органу, право на обращение с жалобой в инспекцию по труду и в суд, а работодателю — в суд с жалобой на решение инспекции по труду.

Последствия ненаправления уведомления

Неисполнение требования об уведомлении профсоюзного органа о сокращении членов профсоюза является нарушением трудового законодательства и наказывается административно.

Разовое правонарушение такого рода повлечет за собой штраф в размере (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

Одобрение профсоюза при сокращении персонала

Если в организации, которая планирует сокращение, есть профсоюз, то с ним нужно взаимодействовать при проведении такой процедуры. Однако, следует различать уведомление профсоюза о сокращении и получение мотивированного мнения (одобрения или отказа) от профоргана. В чем отличия двух вариантов? Когда и как их надо применять? Поговорим об этом подробно.

Когда профсоюз уведомляют, а когда запрашивают его мнение

Если планируют сократить сотрудников, которые не являются членами профоргана, то о таком намерении орган нужно просто уведомить (по аналогии со службой занятости). Запретить проводить увольнение профсоюз в данной ситуации не может. Только проследить за тем, чтобы все было выполнено в рамках трудового законодательства, а уволенные получили все причитающиеся им гарантии и компенсации.

Если работодатель собирается увольнять членов профсоюза, то на это нужно просить одобрение от этой организации. В ответ профорган предоставляет ответ — мотивированное мнение профсоюза. Причем мнение это может быть как положительным, так и отрицательным. Однако, обязательно обоснованным, с приведением причин, почему, например, именно этих людей увольнять нельзя (а не просто отказ одобрить сокращение).

Выдавая мнение, профорган должен уложиться в определенный срок: 7 дней с даты получения запроса.

ответ от профоргана не поступил в установленный срок;
ответ поступил, но в нем не изложено обоснованное мнение.

О нюансах увольнения сотрудников, не просто входящих в профсоюз, а занимающих в нем руководящие должности, и о сроках направления уведомлений мы рассказали в этой статье.

Если первичной профорганизации нет – запрашивать и спрашивать никого не нужно.

Как составить уведомление профсоюзного органа о сокращении

Специального формата такого уведомления нет. На практике следует стремиться к тому, чтобы в документе содержалась следующая информация:

реквизиты компании, направляющей уведомление;
данные конкретного лица, кому оно направляется (например, должность и ФИО руководителя профоргана);
информация о приказе, на основании которого будет проходить сокращение;
перечень сотрудников, которых планируется уволить, с именами и занимаемыми должностями;
подпись уполномоченного лица (обычно, руководителя компании), расшифровка подписи.

Как получить мотивированное мнение профсоюза

Чтобы получить мнение профсоюзного органа, нужно направить ему соответствующий запрос. Отметим, что запросы на мнение всегда направляются в дополнение к общему уведомлению. На то есть две причины:

Уведомлять профорган надо о сокращении любых сотрудников, включая тех, кто в профсоюзе не состоит;
У ответа профсоюза с мотивированным мнением есть «срок годности». Если мнение положительное, то провести увольнение по нему допускается в срок не больше 1 месяца с даты получения. Напомним, что уведомлять о сокращении вообще нужно за 2 месяца (а в случае массового увольнения – за 3 месяца). Одновременно уведомить профсоюз о сокращении его членов и попросить его мнение об этом не получится.

Запрос составляется в произвольной форме. Главное, чтобы из него было понятно, что именно и по какому сотруднику требуется от профсоюза.

В соответствии с трудовым законодательством РФ, делать такой запрос надо не только в ситуации увольнения члена профсоюза по сокращению, но и в других случаях увольнения по инициативе работодателя при наличии профсоюза.

Что, если профсоюз дал отрицательное мнение (счел, что увольнять его участника нельзя)?

Если так произошло, то у работодателя есть 3 дня с получения ответа на то, чтобы попытаться все-таки договориться с профсоюзом. При достижении консенсуса, согласие профсоюза оформляется письменно и дальше можно сокращать работника в общем порядке.

В случае, если переубедить профсоюз работодателю не удалось, остается только два пути:

Уведомление о сокращении численности или штата работников — бланк

Единый порядок проведения штатного сокращения требует извещать о грядущем событии профсоюз в следующие сроки (сообразно ст. 82 ТК РФ):

за 2 месяца до начала мероприятий в общем случае;
за 3 месяца до сокращения при массовом высвобождении работников.

Как известно, без согласия профсоюзного органа сократить (уволить) работника нельзя. Посему последовательно информируют профсоюз об отобранных кандидатах, подлежащих сокращению в письменном виде.

Форма оповещения профсоюза законодательно не определена. Жестких требований к ней не предъявляется. Компилируется она в свободной форме.

· инициалы сокращаемого лица;

· должность;

· подразделение (отдел);

· образование;

Допускается с этой целью либо в качестве примера использовать имеющиеся образцы типовых документов, предназначенных для извещения о сокращении центра занятости.

Если сокращается член профсоюза, необходимо посредством письменного уведомления запросить мотивированное мнение по вопросу увольнения данного работника в силу ст. 373 и ст. 374 ТК РФ.

Поступившее в профсоюз уведомление рассматривается не более 7 дней, после чего нанимателю дается письменный ответ (в виде выписки из прокола собрания). Профсоюз должен таким образом донести до нанимателя свои возражения либо согласие по представленным кандидатурам. Далее мероприятия по сокращению проводятся обычным порядком.

Ответственность нанимателя за не уведомление профсоюзного органа о грядущем сокращении работников

Любое отклонение от регламентируемого порядка проведения сокращения, включая не оповещение профсоюзного органа надлежащим образом, приравнивается к нарушению трудового законодательства. Ответственность за подобные нарушения определяет ст. 5.27 КоАП РФ.

Настоящей статьей предусмотрено по большей части предупреждение либо административный штраф. Для должностных лиц установлен размер финансовой санкции в пределах одной -— пяти тысяч российских рублей. Величина штрафа для юридических лиц, установленная кодексом, может быть от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Предпринимателей за подобные нарушения штрафуют в сумме от одной до пяти тысяч рублей.

При повторных нарушениях применяемые санкции усиливаются. К примеру, должностное лицо штрафуют в большем размере либо дисквалифицируют на 1-—3 года.

Помимо прочего, в ряде случаев не исключается вариант восстановления сокращенного работника на прежнем рабочем месте.

Ошибки нанимателя при уведомлении профсоюза об увольнении работников по сокращению штата

Под сокращение попал один работник, который состоит в двух профсоюзах.

Работник состоит в двух профсоюзах. Его увольняют по сокращению штата.

Наниматель запросил мотивированное мнение у обоих профсоюзов.

В течение 7 дней один профсоюз отправил ответ с согласием на увольнение.

Второй на запрос не ответил.

Но судебная практика свидетельствует о том, что в рассматриваемой ситуации наниматель вправе уволить такого работника.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Может ли наниматель самостоятельно принимать решение о сокращении работников, без уведомления об этом профсоюзного органа?

Нет. Этап оповещения профсоюза о сокращаемых работниках -— обязательное требование, закрепленное законодательно, его необходимо соблюдать. Игнорировать его нельзя.

Но, если на протяжении недели профсоюз не даст ответ на представленное уведомление, наниматель вправе единолично принять решение о сокращении работников.

Вопрос №2: Наниматель сократил работника без учета мотивированного мнения. Могут ли его восстановить на работе?

Да, могут, если нарушен порядок учета такого мнения.

Сократить работника, который является членом профсоюза, наниматель вправе толь с учетом мотивированного мнения.

Порядок действий работодателя при сокращении штата работников

Порядок действий при сокращении должности в штатном расписании и при уменьшении численности одинаков и состоит из нескольких этапов:

Принятие решения и издание приказа.
Создание комиссии и определение работников, имеющих преимущества.
Уведомление сотрудников.
Предложение имеющихся вакансий.
Информирование профсоюза и службы занятости.
Документальное оформление увольнения.

Особенности процедуры и основные ошибки проведения сокращения

Уменьшение численности занятых — способ оптимизации деятельности организации и инструмент снижения затрат. Процедура предусмотрена законодательством и проводится через сокращение кадров (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК). Организации делают ошибки на каждой стадии — от отсутствия информации работником о грядущих изменениях до незнания, какие документы должны выдать при сокращении работнику, какие справки предоставить по требованию органов занятости и когда.

Кого не сокращают

Закон гарантирует сохранение рабочих мест при сокращении штатов:

женщинам, беременным и подтвердившим это медицинской справкой;
матерям с детьми до 3-х лет (в отпуске по уходу и уже работающим);
матерям-одиночкам с детьми до 14 лет;
родителям-одиночкам с детьми-инвалидами до 18 лет;
родителям нескольких малолетних детей, хотя бы одному из которых еще нет трех лет, при условии, что они единственные кормильцы и второй супруг официально не трудоустроен.

Перечень закреплен в статье 261 ТК — никого из перечисленных работников сокращать нельзя.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие особенности увольнения работников при ликвидации филиала. Используйте эти инструкции бесплатно.

Порядок сокращения кадров

Используйте пошаговую процедуру сокращения штата работников с образцами документов — это поможет избежать «дорогих» ошибок.

Шаг 1. Подготовьте и издайте приказ. Распоряжение обычно содержит стандартные реквизиты и следующую информацию:

перечень сокращаемых штатных позиций;
порядок оптимизации, ответственные, сроки;
состав комиссии для учета интересов сотрудников и т.п.

Шаг 2. Подготовьте проект и утвердите новое штатное расписание (с новыми должностями или численностью по должности).

Шаг 3. Определите, у кого преимущества сохранить занятость. Если сокращается штатная единица (вакантная), этот этап в процедуре не нужен. При сохранении должности и уменьшении численности еще одна обязанность работодателя при сокращении работников — предоставить преимущества тем, у кого выше квалификация и производительность (ст. 179 ТК). Решение о предоставлении преимуществ при сокращении принимает комиссия после сравнительной оценки:

квалификационных данных;
сведений регулярной оценки или аттестации персонала;
показателей премирования и их выполнения;
трудовой дисциплины и пр.

Если показатели одинаковы, комиссия отмечает это в протоколе и предоставляет преимущества следующим категориям занятых (ч. 2 ст. 179 ТК):

семейным, имеющим двух и более иждивенцев;
в семье которых нет других работающих членов;
получившим трудовое увечье или профессиональное заболевание во время работы в организации;
инвалидам боевых действий и ВОВ;
повышающим квалификацию без отрыва от работы по направлению работодателя;
специально указанным в коллективном договоре.

На что еще обратить внимание:

Сотрудников до 18 лет увольняют только с согласия инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК).
Членов профсоюза — по согласованию с первичной организацией (ч. 2 ст. 82, 373 ТК).
Не увольняйте работника во время очередного отпуска и в период временной нетрудоспособности (ч. 6 ст. 81 ТК, пп. «а» п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17.03.2004).

Шаг 4. Уведомление, в котором содержится предупреждение о сокращении работника, должны получить:

абсолютно все увольняемые;
в установленный законом срок.

Статья 180 ТК определяет нормативный срок — 2 месяца до дня увольнения. В случае отказа подписать:

зачитайте вслух;
составьте акт и подпишите его у двух свидетелей ознакомления.

Особенности уведомления некоторых категорий:

Нанятые по срочному договору до двух месяцев извещают письменно, не менее чем за три календарных дня до увольнения (ч. 2 ст. 292 ТК).
Сезонные работники — за семь календарных дней (ч. 2 ст. 296 ТК РФ).
Находящимся на больничном и в отпуске направляют письма с описью вложения — дата уведомления совпадает с датой вручения.

Важный вопрос, как определить дату увольнения при сокращении штата, разрешается статьей 14 ТК. Двухмесячный срок начинает течь со дня получения уведомления сотрудником — увольняют на следующий день после его окончания (апелляционное определение Московского городского суда по делу №33-49512/2018 от 14.11.2018).

Шаг 5. Не забывайте проанализировать имеющиеся вакансии и предложить их увольняемым. Условие: они должны подходить по квалификации и состоянию здоровья (ст. 81 ТК).

Обратите внимание: суды тщательно проверяют соответствие предлагаемых вакансий штатному расписанию и местоположению (например, Апелляционное определение Красноярского краевого суда по делу № 33-949/2015, А-9 от 02.02.2015).

Шаг 6. Уведомляйте профсоюз и центр занятости. Профсоюз и региональный центр занятости оповещаются за два месяца (ст. 82 ТК и п. 2 ст. 25 Закона РФ №1032 от 19.04.1991). Регионы самостоятельно разрабатывают формы таких уведомлений.

Весь процесс увольнения тщательно задокументируйте (абз. 2 ч. 1 ст. 84 ТК).

Шаг 7. Вовремя, в день увольнения, подготовьте и подпишите приказ об увольнении. Используйте:

формы №Т-8 или №Т-8а;
форму, утвержденную в организации.

Ознакомьте с ним увольняемого или составьте акт об отказе.

Шаг 8. Оформите все необходимые документы: записку для расчета, запись в личную карточку и трудовую книжку (или форму СТД-Р), сведения о доходах и начисленных и уплаченных страховых взносах.

Шаг 9. Полностью рассчитайтесь с работником, выплатите компенсацию за неиспользованный отпуск (ст. 121 ТК) и выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Шаг 10. Для получения пособия за второй месяц работник предоставляет:

удостоверение личности;
оригинал трудовой книжки без записей о работе после даты сокращения (если она на руках).

Пособие за третий месяц получить сложнее:

в двухнедельный срок после увольнения необходимо получить статус безработного;
быть нетрудоустроенным в течение третьего месяца после увольнения;
предоставить работодателю решение службы занятости о проведении выплаты.

Обратите внимание, что в соответствии со ст. 178 ТК пособие за третий месяц сохраняется в «исключительных случаях». Конституционный Суд РФ в определении №2214-О от 29.11.2012 указал, что должен сделать работодатель, если не согласен с решением службы занятости о сохранении среднего заработка за работником, уволенным по сокращению, — он вправе обжаловать его в судебном порядке. Для назначения третьей выплаты наличия формальных признаков недостаточно, а трудовое законодательство не конкретизирует признаки исключительности. В таких случаях следует руководствоваться п. 15 Обзора №2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, определениями СК по гражданским делам Верховного Суда РФ №69-КГ17-21 от 20.11.2017, №69-КГ17-12 от 17.06.2017, №69-КГ17-7 от 19.06.2017. Органам занятости рекомендовано в качестве обстоятельств, делающих случай исключительным, учитывать:

социальную незащищенность уволенного;
отсутствие средств к существованию у него и членов семьи;
тяжелую болезнь;
наличие нетрудоспособных иждивенцев и тому подобное.

Есть особенности для районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям:

выплачивается пособие в размере среднего месячного заработка;
средний месячный заработок сохраняется на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ст. 318 ТК).

В исключительных случаях заработок сохраняется в течение четвертого, пятого и шестого месяцев, если работник в месячный срок после увольнения обратился в службу занятости и не был трудоустроен.

Законодательно обоснованный алгоритм действий при сокращении штата работников выглядит следующим образом.

В соответствии с законодательством работодатель вправе отменить решение. Процедура оптимизации помогает понять, как отозвать сокращение должности на предприятии, — этапы аналогичны, но используются несколько в ином порядке:

издается приказ, отменяющий ранее изданный (если было решение коллегиального органа, понадобится и оно);
под роспись извещаются сотрудники;
информация направляется в службу занятости и профсоюз.

Ответственность за несоблюдение процедуры

Организации делают ошибки на каждой стадии — работодатель предлагает нижеоплачиваемую работу при сокращении штата или по собственному желанию уволиться. Это не снижает, а увеличивает расходы — работодателю грозит реальная ответственность за допущенные нарушения законодательства.

Суд восстанавливает работника — работодатель выплачивает по решению суда средний заработок за все время вынужденного прогула (ст. 394 ТК), иногда возмещает моральный ущерб (ст. 237 ТК). Работодателя обяжут оплатить все судебные расходы (ст. 88 ГПК).

Если уволенный обратился за защитой в инспекцию труда и расторжение договора признано неверным, работодателю грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП.

Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда». Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).