Целевой инструктаж по охране труда: цели и алгоритм

Энциклопедия решений. Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда (далее — ОТ) проводится в следующих случаях:

— при выполнении разовых работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии (как разъясняют представители Роструда, если работник в рабочий день привлекается к разовым работам, то целевой инструктаж проводится перед каждым привлечением);

— при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п.;

— при производстве работ, на которые в соответствии с нормативными документами требуется оформление наряда-допуска, разрешения или других специальных документов (работ с повышенной опасностью);

— иных работ с повышенным риском опасного воздействия на организм работающего (по решению организатора обучения);

— при проведении в организации массовых мероприятий на подконтрольной организатору обучения территории и (или) с выездом (выходом) за ее пределы (п. 2.1.7 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, далее — Порядок), п. 8.10 ГОСТа 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее — ГОСТ).

Примечание

О применении ГОСТа 12.0.004-2015 см. подробнее в материале Обучение и проверка знаний по охране труда.

Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается организатором обучения самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований (п. 8.10 ГОСТа). Однако отметим, что данное требование не является обязательным для работодателя (см. консультацию Роструда).

В соответствии с п. 2.1.3 Порядка целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний требований ОТ. В п. 8.10 ГОСТа уточняется, что инструктаж может проводить и руководитель (производитель) мероприятий, а указанные выше лица должны быть обучены именно как инструкторы по ОТ.

Целевой инструктаж проводят одним из нескольких способов (п. 8.10 ГОСТа):

— по программам целевого инструктажа, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж,

— непосредственно по инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ,

— по иным необходимым для целевого инструктажа локальным нормативным актам и документам.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения целевых инструктажей по ОТ для работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми и нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда (п. 2.1.8 Порядка).

После завершения целевого инструктажа по ОТ проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы При необходимости можно использовать те или иные системы тестов, а результаты тестирования в этом случае оформляются в письменной (компьютерной) форме и хранятся до проведения очередного инструктажа и тестирования (п. 2.1.3 Порядка, п. 8.4 ГОСТа).

Проведение целевого инструктажа фиксируется либо в наряде на выполнение работ, в том числе в наряде-допуске, либо в специальном журнале целевых инструктажей (п. 8.10 ГОСТа) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (п. 2.1.3 Порядка).

Форма журнала (А.6) регистрации целевого инструктажа содержится в приложении к ГОСТу. Журнал желательно пронумеровать, прошить и скрепить печатью (о применении работодателем форм журналов инструктажей по ОТ см. в материале Подведение итогов и оформление результатов проведения инструктажей по охране труда).

Если работодатель применяет личные карточки прохождения обучения безопасности труда, результаты прохождения целевого инструктажа можно отражать и в них, однако это не является обязательным.

Срок хранения программ целевого инструктажа по ОТ — 5 лет, журнала — 10 лет (п. 624, п. 626 Перечня, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558).

Целевой инструктаж по охране труда

Больше материалов по теме «Сотрудники» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

За безопасность производства по закону ответственен работодатель. Он должен обеспечить не только условия труда с установленными нормами, но и обучение правилам безопасности всех своих наемных сотрудников. Для этого и проводятся те или иные виды инструктажей, цель которых – обеспечить безопасность в процессе труда.

Что собой представляет целевой инструктаж, кто и когда его должен проводить, в чем его специфика?

Проинструктируем по закону

Закон гласит: предприниматель обязан инструктировать своих сотрудников по правилам безопасности труда, каким бы видом деятельности он не занимался и какой бы организационно-правовой формой не обладала его собственность.

Для большинства предприятий актуальны стандарты, изложенные в ГОСТе 12.0.004-90 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Согласно этому документу, изучение правил охраны труда касается абсолютно всех: от начальства до рядовых сотрудников, освобождения об этой обязанности не существует.

Порядок инструктажа и проверки усвоенных знаний изложены в Постановлении Минтруда и Минобразования РФ N 1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Некоторые организации, труд в которых особенно опасен, должны проверять знания своих сотрудников в этой сфере ежегодно, согласно Типового положения об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, утвержденном приказом Госнадзорохрантруда от 04.04.1994г. №30.

Более конкретные требования прописаны в отраслевых и межотраслевых документах, касающихся данного вопроса.

Есть особая цель – должен быть инструктаж

ВАЖНО! Образец журнала регистрации целевого инструктажа по охране труда от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Целевой инструктаж по охране труда представляет собой вид информирования сотрудников о правилах техники безопасности в особых, специально предусмотренных случаях. Он не имеет отношения к обычным плановым инструктажам.

Проведение целевого инструктажа означает, что на предприятии требуются действия, не попадающие под рамки обычных рядовых условий труда, и работников надо ознакомить с правилами безопасной деятельности в этой нестандартной ситуации. Другим подобным случаем может быть привлечение к определенному виду работы сотрудника иной специализации – естественно, он, возможно, не ознакомлен со спецификой охраны труда «чужой» области. И, наконец, если на предприятие массово являются лица, не являющиеся его сотрудниками, с разрешенной законом целью, например, на экскурсию, они не смогут находиться на территории без получения необходимого минимума инструкций по своему безопасному поведению.

Итак, целевой инструктаж требуется провести, если:

требуется выполнить не рядовую, а разовую, единичную работу;
работа не включает обычные обязанности сотрудника, а поручается единовременно (например, разгрузка, уборка, действия вне территории фирмы и т.п.);
нужно направить силы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, катаклизмов и пр.;
нельзя приступить к работе без разрешительных бумаг (например, наряда-допуска);
в организации происходит массовое мероприятие с участием сотрудников: соревнование, корпоративный праздник, поход и пр.;
на предприятие массово пришли с определенной целью, например, на экскурсию, день открытых дверей и т.п.

Кто должен провести целевой инструктаж?

Этот вид инструктажа производит непосредственный руководитель запланированных работ. Именно этот человек обязан контролировать последующее выполнение работ, а в конце должен будет принять готовую работу. Ему лучше всех известны требования к безопасности при выполнении данных задач.

Таким человеком может быть начальник подразделения, мастер, прораб, инструктор по охране труда, преподаватель и др. – главное, чтобы он сам в свое время успешно прошел обучение по основам охраны труда, что документально зафиксировано в Журнале регистрации или других учетных документах.

Программа целевого инструктажа

Поскольку целевой инструктаж вызван определенными обстоятельствами, то и содержание его определяется, исходя их них. Как правило, в любом случае нужно ознакомить сотрудников с безопасными способами выполнения возлагаемых на них обязанностей. А вот какими именно будут эти способы и конкретно трудовые функции, зависит от цели конкретного инструктажа. Например, если речь идет о работах, связанных с ликвидацией послепожарных последствий, работники должны узнать, как обходиться с не до конца погасшими очагами возгорания и т.п. При изложении нужны будут конкретные примеры правильных действий.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Целесообразно иметь на фирме внутренний документ, в котором будут отмечены основные вопросы, которые непременно будут на инструктаже, посвященном наиболее частым ситуациям, которые теоретически могут произойти в данной организации. Этот внутренний нормативный акт лучше утвердить приказом руководителя.

Программа целового инструктажа составляется на основе:

инструкций охраны труда по тем или иным видам работ;
разделов вышеупомянутых инструкций, связанных с требованиями безопасности при аварийных работах;
инструкций по действиям, выполнять которые допустимо лишь по наряду-допуску;
программ инструктажа при проведении экскурсий и иных массовых мероприятий.

После информирования инструктор должен проверить степень усвоения полученного сотрудниками материала. Обычно это производится в форме опроса. Допускается и применение технических средств, если позволяет время и обстановка. В ряде случаев обязательна практическая проверка полученных навыков.

Если оказалось, что информация понята недостаточно, такой сотрудник не имеет права приступать к работе, по которой он неудовлетворительно усвоил инструктаж (п. 7.8 ГОСТа 12.0.004-90). Возможно, будет нужен повторный курс – но уже в следующий раз.

Как задокументировать целевой инструктаж

Как и другие виды трудоохранных инструктажей, целевой инструктаж требует фиксации в специальном журнале. Форма журнала закреплена постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 № 2797 (приложения №4 и №6).

По требованиям к подобной документации, журнал требуется прошить, а страницы пронумеровать. На первой странице ставят печать организации. Обычно в него в виде таблицы заносятся следующие сведения:

дата проведения инструктажа;
личные данные сотрудника, получившего инструктаж: ФИО, должность, год рождения;
отмечается вид инструктажа – в данном случае целевой, он не является плановым, поэтому нужно уточнить еще причину проведения;
данные об инструкторе;
подписи обеих сторон о прохождении.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Поскольку в некоторых случаях целевой инструктаж вызван использованием разрешительных документов, то сведения о нем должны быть занесены и в эти документы, например, в наряд-допуск (п. 7.9 ГОСТ 12.0.004-90).

Если используется личная карточка сотрудника, то в ней нужно указать номер или название программы используемой инструкции.

За нарушения в области охраны труда законодательством РФ предусмотрены серьезные санкции. Кроме того, слишком большой может оказаться цена за пренебрежение ими: иногда в человеческую жизнь и здоровье. Поэтому предпринимателям следует обеспечить правильную организацию соответствующих инструктажей и неуклонно ее придерживаться.

10. Охрана труда при подготовке рабочего места и первичном допуске бригады к работе в электроустановках по наряду-допуску и распоряжению.

10.1. Не допускается изменять предусмотренные нарядом мероприятия по подготовке рабочих мест, а именно: выполненные до начала работ технические мероприятия для предотвращения воздействия на работающего опасного и вредного производственного фактора на рабочем месте.

При возникновении сомнения в достаточности и правильности мероприятий по подготовке рабочего места и в возможности безопасного выполнения работы подготовка рабочих мест должна быть прекращена, а намечаемая работа отложена до выдачи нового наряда, предусматривающего технические мероприятия, устраняющие возникшие сомнения в безопасности.

10.2. В тех случаях, когда производитель работ совмещает обязанности допускающего, подготовку рабочего места он должен выполнять с одним из членов бригады, имеющим группу III.

10.3. Допускающий перед допуском к работе должен убедиться в выполнении технических мероприятий по подготовке рабочего места путем личного осмотра, по записям в оперативном журнале, по оперативной схеме и по сообщениям оперативного, оперативно-ремонтного персонала задействованных в работе организаций.

10.4. Ответственный руководитель и производитель работ (наблюдающий) перед допуском к работе должны выяснить у допускающего, какие мероприятия осуществлены при подготовке рабочего места к выполнению работ, и совместно с допускающим проверить эту подготовку путем личного осмотра в пределах рабочего места.

При отсутствии оперативного персонала, но с его разрешения, проверку подготовки рабочего места к выполнению работ ответственный руководитель работ совместно с производителем работ могут выполнять самостоятельно.

10.5. Допуск к работе по нарядам и распоряжениям должен проводиться непосредственно на рабочем месте.

Допуск к работе по распоряжению в тех случаях, когда подготовка рабочего места не нужна, проводить на рабочем месте необязательно, а на ВЛ, ВЛС и КЛ — не требуется.

10.6. Допуск к работе проводится после проверки подготовки рабочего места. При этом допускающий должен проверить соответствие состава бригады составу, указанному в наряде или распоряжении, по именным удостоверениям членов бригады; доказать бригаде, что напряжение отсутствует, демонстрацией установленных заземлений или проверкой отсутствия напряжения, если заземления не видны с рабочего места, а в электроустановках напряжением 35 кВ и ниже (где позволяет конструктивное исполнение) — последующим прикосновением рукой к токоведущим частям.

10.7. Началу работ по наряду или распоряжению должен предшествовать целевой инструктаж, предусматривающий указания по безопасному выполнению конкретной работы в электроустановке, охватывающий категорию работников, определенных нарядом или распоряжением, в последовательной цепи от работника, выдавшего наряд, отдавшего распоряжение, до члена бригады или исполнителя.

Без проведения целевого инструктажа допуск к работе не разрешается.

Целевой инструктаж при работах по наряду проводят:

допускающий — ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;
ответственный руководитель работ — производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;
производитель работ (наблюдающий) — членам бригады.

Целевой инструктаж при работах по распоряжению проводят:

работник, отдающий распоряжение производителю (наблюдающему) или непосредственному исполнителю работ;
допускающий — производителю работ (наблюдающему), членам бригады (исполнителям);
производитель работ — членам бригады.

Допускается проведение целевого инструктажа работником, выдающим наряд, отдающим распоряжение по телефону.

При вводе в состав бригады нового члена бригады инструктаж, как правило, должен проводить производитель работ (наблюдающий).

10.8. Работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, производитель работ в проводимых ими целевых инструктажах, помимо вопросов электробезопасности, должны дать четкие указания по технологии безопасного проведения работ, использованию грузоподъемных машин и механизмов, инструмента и приспособлений.

Наблюдающий инструктирует членов бригады о мерах по безопасному ведению работ, исключающих возможность поражения электрическим током, и о порядке перемещения членов бригады по территории электроустановки. Производитель работ инструктирует бригаду по вопросам безопасной технологии выполнения работы, использованию инструмента и приспособлений.

Производитель работ в целевом инструктаже обязан дать членам бригады исчерпывающие указания в целях предотвращения поражения электрическим током.

10.9. Допускающий в целевом инструктаже должен ознакомить членов бригады с содержанием наряда, распоряжения, указать границы рабочего места, наличие наведенного напряжения, показать ближайшие к рабочему месту оборудование и токоведущие части ремонтируемого оборудования и соседних присоединений, к которым не допускается приближаться независимо от того, находятся они под напряжением или нет.

10.10. При работе по наряду целевые инструктажи должны быть подписаны работниками, проведшими и получившими инструктаж, в таблицах наряда, форма которого предусмотрена приложением N 7 к Правилам.

При работе по распоряжению целевые инструктажи должны быть оформлены подписями работников, проведших и получивших инструктаж, в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, форма которого предусмотрена приложением N 5 к Правилам.

10.11. Допуск к работе оформляется в двух экземплярах наряда, из которых один остается у производителя работ (наблюдающего), а второй — у допускающего их работника.

Когда производитель работ совмещает обязанности допускающего, допуск оформляется в одном экземпляре наряда.

Допуск к работе по наряду и распоряжению оформляется в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям, форма которого предусмотрена приложением N 8 к Правилам, с записью о допуске к работе в оперативном журнале.

Как проводится целевой инструктаж по охране труда

Что такое инструктаж по охране труда и когда он должен проводиться

Действующее трудовое законодательство требует, чтобы фирма-работодатель обеспечила в необходимом объеме работникам систему обучения основам безопасности на производстве. С этой целью ТК РФ обязывает организации проводить определенные виды инструктажей по охране труда (ст. 212, 225 ТК РФ). Работнику, в свою очередь, ТК РФ предписывает проходить такие инструктажи в обязательном порядке (ст. 214 ТК РФ).

Обращаем внимание! Если производственный специалист по каким-либо причинам не прошел такой инструктаж, то фирма-работодатель будет обязана не допустить такого специалиста непосредственно до работы (ст. 212 ТК РФ).

В процессе проведения инструктажа по охране труда предприятию необходимо ознакомить специалиста с опасными факторами производства, с которыми он может столкнуться в процессе выполнения стоящих перед ним задач, разъяснить работнику требования охраны труда на производстве (закрепленные в соответствующих локальных документах компании), нормы различных внутренних положений и инструкций, касающихся безопасности труда, а также осветить вопрос о том, с помощью каких методов и приемов можно безопасно выполнять производственные задачи. После того как инструктаж будет проведен, следует устно проверить, насколько полно и корректно инструктируемый усвоил материал, освещенный проводившим инструктаж лицом.

Виды инструктажа, которые компании следует провести при наступлении определенных событий, а также общий порядок проведения инструктажа по охране труда в каждом конкретном случае установлены постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ «О Порядке обучения по охране труда» от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок № 1/29).

Кроме указанного выше Порядка № 1/29 фирма при проведении различных видов инструктажа работников по охране труда должна в обязательном порядке учитывать нормы ГОСТа 12.0.230-2007, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст.

На практике у компаний часто возникают вопросы: какие именно виды инструктажа необходимо проводить, и где закреплены единые правила проведения конкретных видов инструктажа (как часто проводить, в какие сроки и т. д.)? Все зависит от отрасли, в которой компания функционирует. Порядок № 1/29 содержит только общий алгоритм относительно проведения инструктажа по охране труда в отдельных ситуациях. Конкретные же сроки, порядок проведения инструктажа (разных видов) применительно к отдельным отраслям закрепляются в отраслевых или межотраслевых нормативных актах (п. 2.1.8 Порядка № 1/29). Поэтому компаниям следует ориентироваться именно на них.

Однако для всех инструктажей существует общее документальное оформление: по завершении инструктажа фирме-работодателю следует зарегистрировать данный факт в журнале проведения инструктажей, указав, какой именно инструктаж проводился, в какие даты, а также заверить подписями обеих сторон (инструктора и работника).

Кроме того, на практике для компаний актуален также вопрос о проведении инструктажа по пожарной безопасности. Об этом подробнее в статье «Как провести инструктаж по пожарной безопасности (нюансы)».

Какие бывают инструктажи по охране труда

П. 2.1 Порядка № 1/29, а также раздел 7 ГОСТа 12.0.230-2007 закрепляют за фирмой-работодателем обязанность своевременно проводить следующие виды инструктажа:

вводный;
первичный;
повторный;
внеплановый;
целевой.

Кому и для чего нужен каждый из этих видов инструктажей? Ответ вы узнаете, если оформите пробную бесплатную подписку на «КонсультантПлюс».

По общему правилу перед тем, как специалист будет допущен к выполнению определенного производственного задания непосредственно на свое рабочее место, такому специалисту следует пройти вводный инструктаж.

Обращаем внимание! Вводный инструктаж обязателен для всех лиц, которые, как предполагается, будут участвовать в выполнении производственных задач, независимо от того, состоит ли работник в штате организации, где планируется выполнение производственного задания. Важно лишь, чтобы такое лицо непосредственно участвовало в производственной деятельности фирмы. Поэтому вводный инструктаж должны пройти все: стажеры, практиканты из университета, командированные из компаний-партнеров рабочие и т. д.

О том, что еще важно знать при проведении вводного инструктажа, читайте в статье «Как проводится вводный инструктаж по охране труда».

После того как сотрудник прошел вводный инструктаж, он все равно еще не может быть допущен к самостоятельному выполнению производственных задач. Для этого законодатель требует прохождения первичного инструктажа. Он, в свою очередь, должен быть проведен на рабочем месте сотрудника его непосредственным руководителем, который будет в дальнейшем принимать результаты выполнения производственных работ сотрудником и ставить ему новые задачи (п. 2.1.3 Порядка № 1/29). Таким руководителем может быть прораб, бригадир и т. д.

Успешное прохождение первичного инструктажа позволяет сотруднику далее работать на производстве. Однако система обеспечения охраны труда на предприятии должна функционировать непрерывно, поэтому не реже 1 раза в 6 месяцев необходимо со всеми работниками производства проводить повторный инструктаж. Он необходим предприятию, чтобы постоянно «держать руку на пульсе» и контролировать, все ли правила обеспечения охраны труда помнит сотрудник, ничего ли не требуется прояснить.

Кроме того, в компании могут возникнуть определенные обстоятельства, которые повлекут необходимость проведения внепланового инструктажа рабочих (к примеру, изменилось нормативно-правовое регулирование, изменилась технология производства и т. д.).

Указанные выше виды инструктажа фирма-работодатель обязана проводить в отношении всех своих сотрудников, регулярно выполняющих производственные задачи. Однако что делать, если планируются разовые производственные задачи? Для этих целей Порядок № 1/29 предусматривает проведение целевого инструктажа.

Целевой инструктаж по охране труда: особенности проведения

В п. 2.1.7 Порядка № 1/29 закреплено, что предприятию следует провести целевой инструктаж по охране труда в следующих случаях:

если предполагается выполнение каких-либо единичных, разовых работ;
если компания выполняет работы по ликвидации последствий различных стихийных бедствий, аварий;
если для выполнения работы требуются разрешительные документы (к примеру, наряд-допуск);
если фирма проводит массовое мероприятие.

Целевой инструктаж, в соответствии с Порядком № 1/29, работнику должен проводить его непосредственный руководитель, который будет контролировать ход выполнения задач, а также осуществлять их финальную приемку.

Как и в общем случае, содержание целевого инструктажа в каждом отдельном случае определяется исходя из того, каким обстоятельством вызвана необходимость его проведения. Как было указано выше, при проведении инструктажа работника знакомят с приемами и методами безопасного выполнения трудовых функций. Поэтому состав таких приемов и методов может в каждом конкретном случае отличаться. К примеру, если инструктаж проводится в связи с ликвидацией последствия наводнения, работники должны получить инструкции относительно того, как оказать пострадавшим необходимый объем помощи, при этом без угрозы для жизни самого специалиста.

Важно! Для того чтобы иметь отлаженную систему проведения целевого инструктажа, связанного с тем или иным обстоятельством, компании целесообразно закрепить основные вопросы, требующие освещения во время инструктажа, во внутреннем документе-программе (утвержденном, к примеру, приказом компании). При этом имеет смысл во время самого инструктажа приводить иллюстративные примеры тех или иных приемов безопасного труда, чтобы сотрудники принимали такие приемы на вооружение с большей эффективностью.

По окончании разъяснения в ходе целевого инструктажа сотрудникам всех необходимых вопросов обеспечения безопасности труда инструктор должен проверить, корректно ли усвоился материал. Для этого проводится устный опрос инструктируемых. Ведь если сотрудник не усвоил представленные инструкции, то он не может быть допущен к выполнению задач, для которых целевой инструктаж и проводился — по крайней мере, до успешного прохождения повторной проверки (п. 6.12 ГОСТ 12.0.004-2015). Такой сотрудник по прошествии некоторого времени должен снова пройти инструктаж.

Как и в общем случае, проведение целевого инструктажа должно быть задокументировано в соответствующем журнале регистрации инструктажа.

Скачать форму такого журнала вы можете на нашем сайте.

В случае если необходимость проведения целевого инструктажа была вызвана проведением каких-либо работ, требующих разрешительной документации на их проведение, то факт завершения целевого инструктажа также должен быть зафиксирован в таких разрешительных документах, к примеру в наряде-допуске (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).

Итоги

Проводить инструктаж охраны труда на производстве фирма обязана с каждым сотрудником, в чьи трудовые функции входит выполнение производственных задач. При этом важно знать, что наступление таких событий, как стихийное бедствие, выполнение разовых работ, проведение массового мероприятия требует проведения фирмой-работодателем отдельного целевого инструктажа. Поручить проведение целевого инструктажа фирме следует руководителю соответствующих работ. При этом важно не забыть проверить сотрудников на предмет усвоения материалов целевого инструктажа, а также корректно отразить факт его проведения во внутренних локальных документах фирмы. При этом нужно не забыть, что если для выполнения работ оформляется специальная разрешительная документация, то факт проведения целевого инструктажа необходимо отразить и в ней.

Целевой инструктаж по охране труда

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда?

В этой статье мы рассмотрим такие вопросы:

• когда нужно проводить целевой инструктаж по охране труда;
• порядок проведения целевого инструктажа по охране труда;
• как проводится проверка знаний по результатам такого инструктирования;
• практические вопросы организации целевых инструктажей по охране труда (образец).

С целевым инструктажем по охране труда каждый из нас столкнулся еще в школе или детском саду. Этот вид инструктирования связан с особенностями деятельности (не обязательно работы), которая не является повседневной, поэтому его содержание – всегда разное. Давайте разберемся, когда он проводится, каковы его особенности и как правильно его организовать.

В каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда?

Целевой инструктаж по охране труда проводится, когда трудящимся или ученикам приходится выполнять не характерные для их повседневной деятельности задания. Исключение – опасные виды работ, требующие оформления наряда-допуска. Они могут проводиться регулярно. Как и другие разновидности инструктирования, целевой инструктаж по охране труда проводится, чтобы проинформировать трудящихся о правилах безопасности, научить их использовать полученные знания по безопасности на практике.

Случаи, когда проводится целевой инструктаж по охране труда:

— ликвидация последствий нештатных ситуаций: травмирования, аварий, катастроф и пр.;
— массовые мероприятия: экскурсионные поездки, митинги, праздники, соревнования;
— работы , для организации которых необходимы наряды-допуски, распоряжения, аналогичная документация;
— разовые работы: погрузка, выгрузка материалов или предметов, мероприятия по очистке территории, вывозу мусора, выполнение задания за пределами предприятия, другие мероприятия, которые не выполняются регулярно.

При необходимости целевой инструктаж по охране труда проходят даже те трудящиеся или ученики, которые освобождены от регулярного (первичного, повторного) инструктирования. Например, если продавцов промтоварной группы небольшого магазина с наступлением зимы отправляют счищать со ступенек лед, то понадобится целевое инструктирование. Если же эта обязанность закреплена за ними постоянно, вместо целевого инструктирования нужно проводить первичное, а затем и периодическое.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда прописывается в «Положении об обучении ОТ» учреждения, компании, инструкциях по ОТ, затрагивающих эту тематику, в других локальных нормативных актах. В них очерчивается круг профессий, должностей трудящихся, которые должны проводить целевое инструктирование. Ответственные за проведение целевого инструктажа по охране труда лица назначаются руководством в каждом конкретном случае отдельно. Если виды деятельности, требующие целевого инструктирования, известны заранее (например, классные руководители будут водить детей на экскурсии, в походы, на представления), приказ о назначении ответственных лиц можно издать заблаговременно (например, в начале учебного года). На момент проведения инструктажа каждый инструктор должен пройти обучение по темам, которые будет читать, иметь действующие удостоверения.

Программы целевого инструктирования разрабатываются заранее. В них включаются:

∼ положения инструкций по ОТ;
∼ требования промсанитарии, безопасного выполнения разных работ, обслуживания инвентаря, ПДД и др.

Образцы целевых инструктажей по охране труда, которые отнесены к разряду типовых для организации или уже были прочитаны, хранятся:

∼ в службе ОТ;
∼ у лиц, которые будут проводить инструктирование.

Порядок хранения образцов целевых инструктажей по охране труда, их выдачи, дополнения новыми темами и пересмотра определяет работодатель.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда допускает документировать его итоги двумя способами:

∼ в журнале инструктажей;
∼ в документе, который разрешает приступать к работам и проводить их. В этом случае дублировать запись в журнале не нужно.

Если целевое инструктирование происходит в образовательном учреждении, вносить записи о нем можно в журналы учета классной/внеклассной работы. Если в компании ведутся личные карточки обучения по ОТ, прохождение трудящимся целевого инструктирования нужно регистрировать и в них тоже.

Проверка знаний по результатам целевого инструктирования

После целевого инструктажа по охране труда проводится проверка знаний. Законодательство не предусматривает единого порядка проведения этой процедуры, приемлемого для всех категорий трудящихся и учеников, поэтому инструктирующему следует руководствоваться требованиями локальных нормативных актов либо организовать ее по собственному усмотрению. Проверку знаний можно провести в виде устного опроса, потребовать продемонстрировать практические навыки, провести тест.

Люди, которые не смогли пройти проверку знаний, должны пройти инструктирование заново. Когда целевой инструктаж по охране труда проводится перед работами повышенной опасности, трудящихся, которые показали неудовлетворительные результаты знаний, к этим работам допускать нельзя.

Примерные вопросы, которые необходимо затронуть в ходе целевого инструктирования

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда, необходимо осветить следующие моменты:

— инвентарь: перечень необходимых инструментов, требования к ним, порядок их подготовки к выполнению работ, приемы их безопасного использования, приведение их в порядок после окончания работ;
— перечень необходимой одежды, обуви, СИЗ;
— подготовка рабочего места к началу работы, ее приостановке (на обед, если нужно отлучиться) и завершению;
— порядок выполнения коллективных работ, зона ответственности каждого члена группы, безопасная последовательность действий;
— приемы безопасного выполнения работ (порядок поднятия и переноски тяжестей, правильные схемы строповки и др.), обращения с оборудованием, материалами, инвентарем;
— что делать в нештатных ситуациях, как понять, что ситуация является нештатной.

Длительность целевого инструктирования не регламентируется.

Целевой инструктаж: ответы на вопросы

Кто должен проводить инструктаж по ОТ машинистам комбайнов и водителям автотранспорта подрядных организаций, которые принимают участие в уборке урожая? Нужно ли инструктировать физических лиц, которые также участвуют в этом процессе на основании заключенных гражданско-правовых договоров?

Целевое инструктирование организуется перед выполнением работ, на которые нужно оформлять специальное распоряжение, наряд-допуск или приказ. Для водителей автотранспортных средств таким распоряжением либо приказом является путевой лист, который им выписывают перед выездом. Поэтому перед тем как машинисты комбайнов и водители автотранспорта начнут работать у заказчика, нужно организовать для них полноценное целевое инструктирование. Его должны проводить руководители работ, на которые оформлялись путевые листы. Работники, которые трудятся по гражданско-правовым договорам, выполняют задания разового характера, поэтому с ними тоже нужно проводить целевое инструктирование. Прежде, чем приступать к целевому, со всеми вышеупомянутыми лицами нужно провести вводный инструктаж. Проводить его должны ответственные лица организации, на территории которой будут проводиться работы.

Заключая договоры подряда, субподряда, гражданско-правовые договоры, в них целесообразно прописывать вопросы ОТ, в частности, порядок организации всех видов инструктирования.

Нужно ли дополнительно проводить целевое инструктирование, если бригада будет выполнять те же работы, что и всегда, но в других метеорологических условиях (погрузка-разгрузка в условиях тумана, снегопада)?

Поскольку условия работ изменяются, причем не в безопасную сторону, необходимо провести дополнительное целевое инструктирование по мерам безопасности в сложных метеорологических условиях. Если в дальнейшем работа в таких условиях будет повторяться, озвученные в ходе инструктирования меры безопасности следует внести в программы первичного и повторного инструктажей.

Сотрудники железной дороги выполняют работы на большом расстоянии от назначенного в установленном порядке руководителя. Возникла необходимость в выполнении дополнительных работ, по ведению которых они не были проинструктированы. Можно ли провести целевое инструктирование по телефону? Если это допускается, то как его оформить?

Целевое инструктирование 1–2 работников железной дороги, которые выполняют работы на значительном удалении от руководителя, можно проводить в телефонном режиме. Оно проводится одновременно с передачей разрешения на старт этих работ. Запись о проведенном инструктировании вносится в журнал с пометкой «по телефону». По окончании инструктирования работник должен внести запись о его прохождении в свою документацию (журнал, распоряжение и др.), подписаться, тоже сделать пометку «по телефону». Перечень должностей сотрудников, которых допускается инструктировать по телефону, их рабочих мест, подразделений и обстоятельств, в которых это можно делать, утверждается заранее. Это делается по согласованию со службой ОТ и профкомом.

Наших студентов будут привлекать к уборке парка. Кто должен проводить инструктирование – куратор группы, который отведет студентов в парк, будет их там сопровождать во время работ, или трудящийся парка, который будет назначать каждой группе работу?

В этом случае для студентов нужно организовать 2 целевых инструктирования по мерам безопасности:

1. При следовании в парк и обратно – правилам поведения в общественных местах и другим темам, предусмотренным локальными инструкциями по ОТ для подобных мероприятий. Его проводит куратор группы прежде, чем она покинет пределы учебного заведения.

2. При выполнении порученных сотрудниками парка работ. Это инструктирование должно организовать и провести перед началом работ лицо, которое будет курировать работы в парке по прибытии туда студентов.

Соответственно, в журнале будет 2 отметки о целевом инструктировании. Необходимость и особенности проведения инструктирования лучше согласовать с парковыми работниками заранее, чтобы они успели подготовить и утвердить программы инструктирования для всех запланированных работ.

Из этой статьи вы узнали о том, когда и с кем проводится целевой инструктаж по охране труда; практическую информацию о проведении целевого инструктирования и последующей проверки знаний; ответы на практические вопросы по целевым инструктажам по охране труда (образец).