Соцобеспечение пенсионеров: понятие, виды обеспечения

Социальные пенсии: понятие, условия назначения

Законодательные нормы регулируют назначение, размер и выплату социальных пенсий.

Понятие социальной пенсии подразумевает выплату в денежном эквиваленте, которая производится ежемесячно гражданам, не способным к труду, для предоставления им средств для обеспечения жизнедеятельности. Право на получение пенсии определяется нормами Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Социальное пенсионное обеспечение имеет свои признаки, которые можно разделить на общие и специфические.

Общие признаки социального пенсионного обеспечения

Пенсия является денежной выплатой, которую получают граждане, имеющие на это право. Реализация данного права в натуральной форме невозможна.

Денежная выплата производится на регулярной основе, с периодичностью 1 раз в месяц. Финансовое обеспечение на выплату пенсий производится за счет межбюджетных переводов из федерального бюджета бюджету ПФР. Выплата пенсий носит государственно-правовой характер. Получатели социальных пенсий определяются федеральным законодательством. Пенсия – конституционная гарантия права каждого на данный вид социального обеспечения.

Общими признаками социальной пенсии являются: ее выплата в денежной форме, периодичность выплат, для выплаты задействованы средства из федерального бюджета, выплаты данного вида социального обеспечения носят правовой характер и контролируются государством.

Специфические признаки социального пенсионного обеспечения

Пенсия назначается лицам в строгом соответствии с законом, таким правом наделены нетрудоспособные граждане.

Граждане, не способные к труду, делятся на несколько категорий, отсюда различные понятия и виды социальных пенсий.

Это люди с ограниченными возможностями, дети, потерявшие родителей (одного или обоих), граждане, принадлежащие к категории малых северных народов, достигшие определенного возраста, граждане, которые достигли пенсионного возраста, но трудовую пенсию получать не могут по причине несоблюдения ряда условий.

Социальная пенсия – главный источник средств существования пенсионера

Функция социальной пенсии такая же, как и у трудовой, она имеет своей целью компенсировать заработок. Главное отличие социальных выплат от трудовой пенсии в том, что на счету у человека нет пенсионных баллов или они имеются в недостаточном количестве. В Законе сказано, что пенсия предоставляется человеку в качестве средства обеспечения его жизнедеятельности. Социальные пенсии бывают трех разновидностей:

• по старости при отсутствии стажа или его малом объеме;
• по инвалидности, подтвержденной медицинской комиссией;
• по случаю потери кормильца.

Получение социальной пенсии обеспечивается гражданам при соблюдении следующих условий:

• наличие инвалидности I, II, III группы, инвалидности с детства – назначается пенсия по инвалидности;
• ребенок – инвалид, несовершеннолетний до 18 лет ВИЧ – инфицированный приравнивается к статусу «ребенок-инвалид» – в этом случае оформляется пенсия по инвалидности;
• ребенок до 18 лет, если обучается по очной форме, то до 23 лет, лишившийся родителей – в этом случае назначается пенсия по потере кормильца;
• человек, принадлежащий к категории малочисленных северных народов, проживающий на данной территории, сохраняющий культуру этноса, достигший пенсионного возраста – в этом случае назначается пенсия по старости;
• человек, достигший пенсионного возраста, но не имеющий трудового стажа – в этом случае назначается пенсия по старости.

Семья военного, который погиб при выполнении служебного долга, может получать два вида пособий, один из них будет социальным.

Семья ликвидатора Чернобыльской аварии, который умер вследствие заболевания, вызванного аварией, также может получать социальные выплаты.

Социальная пенсия инвалидам оформляется на различный срок. Это зависит от того, на какой период МСЭ подтвердила данный статус. Инвалидность первой группы либо устанавливается бессрочно, либо на два года. Подтверждать статус инвалида второй и третьей группы требуется ежегодно. Детям-инвалидам может быть назначена повторная комиссия, либо установлен бессрочный статус.

Имеют право получать пенсию граждане, которые выработали трудовой стаж и соответствуют параметрам назначения им трудовой пенсии, которые предусмотрены ФЗ о трудовых пенсиях. Но по ряду причин они не обращались в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии. Граждане, которые обращались в пенсионный орган с заявлением и документами, подтверждающими право на получение трудовой пенсии, но затем официально их отозвали, до того, как было вынесено решение о назначении им трудовой пенсии либо официально отказались от назначенной им трудовой пенсии.

Эти две группы имеют право оформить социальную пенсию, руководствуясь постановлением Минтруда России 34 от 7 мая 2002 года, которое разъясняет пункты Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Если человек претендует на получение социальной пенсии, он должен постоянно проживать в РФ. Если иностранный гражданин заявляет о таком праве, он должен иметь вид на жительство, тогда он считается постоянно проживающим на территории РФ.

Если у человека неполный страховой стаж или отсутствие такового, и он претендует на получение социальной пенсии, пенсия может быть назначена при рассмотрении конкретного случая.

Перечисленные условия дают право гражданам на получение социальной пенсии как гражданам РФ, так и иным лицам законно пребывающим в Российской Федерации.

Социальное обеспечение пенсионеров

Осуществление пенсионных выплат – это одно из главных направлений в общей системе социального обеспечения. В целом, все социальное обеспечение пенсионеров относится именно к пенсионному праву, поэтому на него распространяются универсальные законы и нормы. Есть и те специалисты, которые относят пенсионное право к общности институтов права, а есть и те, кто считает их подотраслью права социального обеспечения. Тем не менее, все специалисты отмечают, что сегодня пенсионное право является одним из наиболее распространенных, и имеет ряд особенностей, когда речь идет о защите такой социальной категории, как пенсионеры.

Сегодня социальное обеспечение и социальная помощь пенсионерам – это приоритетное направление, которое определено социальной политикой государства. Безусловно, эта помощь не всегда может быть оказана нуждающимся гражданам в полном объеме, но это направление постепенно развивается, а благодаря реформам удалось достичь действительно значимых результатов в указанной области. По-прежнему специалисты высказывают надежду на то, что количество граждан, чей уровень жизни будет расти, также увеличится, и Россия займет достойное место в мировой классификации социально защищенных стран, и уровень бедности будет неуклонно падать.

Помощь, которую получают пенсионеры, может быть разного вида: это и льготы, и услуги, или денежные выплаты. Согласно законодательству, если пенсионер отказывается от денежного эквивалента стоимости набора некоторых льгот или услуг, то он имеет возможность получить:

1. Некоторые жизненно необходимые лекарственные препараты или медицинские средства, за которые может не платить из собственных средств;
2. Санаторное или курортное лечение в соответствии с тем, какие заболевания у него имеются, и какое заболевание является основным;
3. Бесплатный проезд на пригородных электричках и всех видах муниципального транспорта на территории Российской Федерации, а также оплачиваемые поездки к месту лечения (например, проезд в поликлинику или стационар).

В России очень развита государственная поддержка пенсионеров как на федеральном, так и на региональном уровнях. Федеральными льготниками признаются ветераны Великой Отечественной войны, участники боевых действий, вдовы или вдовцы ветеранов Великой Отечественной войны. Сюда же относятся и работающие пенсионеры, а остальные категории следует объединить в одну общую группу – региональные пенсионеры.

Готовые работы на аналогичную тему

Адресную материальную помощь могут получить абсолютно все пенсионеры, которые по тем или иным причинам оказались в трудной жизненной ситуации. Но, в зависимости от места проживания пенсионеров, величина адресной помощи может в значительной степени отличаться.

Предоставляемые услуги в виде одежды и обуви, продуктов питания и медицинских препаратов определяются исключительно на местном уровне.

Адресная социальная помощь пенсионерам

Многие аспекты социального обеспечения полностью или частично зависят от возможностей регионов. Поэтому, при обращении за адресной помощью, пенсионеры должны ознакомиться с нормативными и правовыми актами, которые будут регулировать оказание такой помощи в конкретном субъекте. Так, на получение адресной помощи сегодня имеют право такие категории, как:

• Одинокие неработающие пенсионеры, чей ежемесячный доход ниже двух прожиточных минимумов. В этом случае, они не могут позволить себе удовлетворить потребности в самых необходимых продуктах или услугах, поэтому нуждаются в помои со стороны государства или уполномоченных органов, которые также несут ответственность за осуществление деятельности в рамках сферы социального обеспечения;
• Безработные инвалиды и пенсионеры, чей общесемейный доход также ниже двух прожиточных минимумов на одного человека. В таком случае, очень важно выявить причины, по которым граждане оказались безработными. Государство и уполномоченные органы могут способствовать не только в помощи по материальному обеспечению, но также помочь в поиске дополнительного заработка, что позволит уравновесить социальное и материальное положение гражданина и членов его семьи;
• Пенсионеры, которые получают пенсионные выплаты со стороны ведомственных отделов. При этом они должны иметь при себе справки о величине тех или иных пенсионных выплат. Социальная адресная помощь будет предоставляться в том случае, если гражданин представит документы, в которых будет указано, что даже выплачиваемые ему средства не позволяют вести полноценную жизнедеятельность, и их не хватает на самые первичные потребности.

Адресная помощь предоставляется исключительно по заявительному принципу, а ее оформление производится в территориальных отделах социальной защиты населения.

Со стороны государства присутствуют собственные меры поддержки, которые применимы в отношении пенсионеров. Например, их освобождают от имущественного налога, а после достижения 80 лет увеличивают размер пенсий. Что касается работающих пенсионеров, то они имеют право на отпуск за свой счет без объяснения руководству причин. Государство также гарантирует несколько видов выплат гражданам, которые уехали на постоянное место жительства заграницу: страховые пенсионные выплаты, пенсии по государственному обеспечению, доплаты представителям некоторых профессий за особые заслуги перед обществом и государством (например, летчикам, шахтерам, ядерщикам).

Ранее мы уже отметили, что пенсионные выплаты также предоставляются Ветеранам Великой отечественной войны, которые имеют особые заслуги перед Отечеством. Для оформления пенсионных выплат необходимо обращаться с заявлением непосредственно в отделение Пенсионного фонда, или обратиться к услугам законного представителя.

Пенсионное и социальное обеспечение

Система пенсионного обеспечения предполагает начисление и выдачу гражданам специальных выплат, призванных заменить заработную плату в тех или иных ситуациях. Наиболее широко распространена трудовая пенсии по старости, которая выдается после достижения определенного возраста и заменяет утраченный трудовой доход.

Существуют два самых распространенных принципа формирования пенсии — распределительный и накопительный.

Первый исторически сложился раньше, он заключается в том, что пенсионеры получают выплаты из тех средств, который отчисляют работающие граждане. Такую схему иногда называют также «принципом солидарности поколений». Она достаточно удобна при стабильной демографической ситуации, когда соотношение сегодняшних пенсионеров и работающих граждан изменяется мало. Если же это соотношение склонно к существенным колебаниям, то распределительная система может быть не эффективной. Кроме того, довольно важным недостатком данного принципа является невозможность для будущего получателя пенсии существенно влиять на размер выплат.

Накопительная система предусматривает прямую зависимость будущей пенсии от отчислений работающего человека. В этом случае, все страховые выплаты направляются на индивидуальный счет, исходя из данных которого и формируется пенсия, когда застрахованное лицо получает на нее право.

Ранее в России пенсии выплачивались по солидарному (распределительному) принципу, однако затем было принято решение внести в пенсионное обеспечение элементы накопительной системы. Пенсия была разделена на страховую, базовую (позже была включена в страховую) и накопительную части. Средствами накопительной составляющей пенсии каждый человек может распоряжаться самостоятельно.

Родившиеся после 1966 года, имеют право на перераспределение части взносов в накопления. Это делается путем заключения договора с Негосударственным пенсионным фондом. Накопительная часть пенсии инвестируется, а значит, может приносить доход. Как именно осуществлять инвестирование решает сам застрахованный человек.

Государственное пенсионное обеспечение — это составная часть пенсионной системы России, которая обеспечивает за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ предоставление гражданам пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Право на получение пенсии имеют определенные категории граждан. Согласно Федеральному закону № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к таким категориям, например, относятся госслужащие, военнослужащие, космонавты.

Итак, существует несколько видов государственных пенсий:

Принципиальным отличием государственной пенсии от пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования — страховой и накопительной — и негосударственной (негосударственное пенсионное обеспечение) является следующее:

Государственная социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

Государственная социальная пенсия по случаю потери кормильца

Государственная социальная пенсия по старости устанавливается:

Пенсионное обеспечение для жителей Санкт-Петербурга
и Ленинградской области

Обеспечение нетрудоспособных граждан в РФ осуществляется по федеральному законодательству. Регионам дано право разрабатывать и внедрять собственные меры поддержки жителей. Так, пенсия в Санкт-Петербурге и Ленинградской области увеличивается за счет доплат разного рода. Также получателям определенных категорий предоставляются льготы и преференции.

Размеры начислений пенсионерам зависят от вида помощи, а также участия претендента в трудовой деятельности. Кроме того, на сумму влияют льготные основания, на которых предоставляется дополнительная поддержка. В федеральном законодательстве установлены такие виды пенсий:

От чего зависит размер пенсии

Уровень жизни населения в регионах Российской Федерации различен. Его принято характеризовать показателем прожиточного минимума. Он показывает количество денег, необходимых определенной группе граждан для нормальной жизнедеятельности. На величину социальных пособий по старости и нетрудоспособности также оказывает влияние еще один показатель — МРОТ.

Данный параметр используется следующим образом:

Для некоторых групп льготников предусмотрены преференции, оплачиваемые из местной казны:

Некоторым группам трудоустроенных получателей пенсий предусмотрено дополнительное пособие. Оно предоставляется по следующим правилам:

Бюджетные средства предоставляются гражданам по критериям, заложенным в законодательстве. Они таковы:

На страховое содержание могут рассчитывать лица:

Социальное содержание предусмотрено для людей, не подпадающих под критерии стажа:

Источник: lgoty-vsem.ru

Система социального обеспечения

В 2018 году в России запущена Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).

Сейчас социальные услуги предоставляются по заявительному принципу: человек должен сам обратиться в государственные (муниципальные) органы и потребовать положенные ему льготы и пособия. Многие граждане не обращаются, просто потому, что не знают, на какие меры социальной защиты имеют право.

ЕГИССО позволит заинтересованным организациям получать информацию обо всех видах государственной (муниципальной) поддержки населения в одном месте и в разрезе каждого гражданина. А граждане смогут получать информацию обо всех полагающихся им мерах поддержки в режиме «одного окна», даже в том случае, если они изменили место жительства или место работы, если у них изменились обстоятельства, статус, категория льгот. Чтобы получить информацию о положенных мерах, гражданину достаточно зайти в личный кабинет на портале системы, введя свой СНИЛС.

ЕГИССО будет основана на системе СНИЛС, которая есть у Пенсионного фонда, а оператором ЕГИССО определен Пенсионный фонд России. Наполнением же ЕГИССО информацией о мерах защиты и поддержки занимаются органы государственной власти, государственные внебюджетные фонды, организации, предоставляющие меры соцзащиты за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов страны, местных бюджетов.

Каждый гражданин России сможет открыть на портале ЕГИССО собственный Личный кабинет. Вход в личную страницу можно будет осуществить как со стационарного компьютера, ноутбука и другого электронного устройства, так и с мобильного приложения, установленного на телефон.

Используя возможности Личного кабинета любой гражданин РФ сможет получить персонифицированную, собранную в одном месте информацию о предоставляемых или уже представленных ему мерах социальной защиты, узнать о возможностях социальной поддержки, на которые он имеет право и, в случае необходимости, составить и подать заявление о необходимости оказания ему адресной помощи.

На портале ЕГИССО будут также располагаться кабинеты поставщиков и потребителей информации, где органы власти и организации, предоставляющие меры соцзащиты смогут внести дополнительные данные о своих участках работы и получить сведения о необходимости и возможности оказания адресной социальной поддержки.

ЕГИССО создается в соответствии с Федеральным законом N 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».

Нужно отметить, что первое время после внедрения система работает с перебоями, основной причиной которых являются недоработки в законодательстве, программные ошибки самой платформы, отсутствие программного обеспечения у региональных ведомств.

Виды социального обеспечения

Государственные социальные пособия -это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ и служат дополнением к основному источнику средств к существованию.

Многочисленные виды пособий в системе социального обеспечения классифицируются по различным основаниям:

Формы и виды социального обеспечения

Что такое социальное обеспечение Социальное обеспечение — организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан.

Такой государственный сегмент, как социальное обеспечение определенных групп населения, направлен на улучшение материального положения определенных слоев населения. Его организация определена законодательно, а исполнение закреплено за специальными службами.

Цель такой помощи состоит в доведении уровня жизни социально незащищенных граждан до среднего уровня населения по РФ.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

При организации социального обеспечения принимаются во внимание следующее:

• Какая форма выражения защиты будет гарантировать человеку нормальный уровень стандарта жизни, не считая пенсионного обеспечения, а также в случаях потери кормильца либо наступления нетрудоспособности.
• Определение наиболее подходящей системы денежного довольствия людям согласно их престарелому возрасту, наличию болезней или инвалидности, льготной категории, воспитывающей детей, при потере кормильца или по факту безработицы.
• Наличие социальных отношений, в которых задействуются гражданин и общественные организации. В таких ситуациях речь идет о помощи за счет средств специальных фондов.

В любом случае основанием для получения социального обеспечения являются оговоренные законом ситуации, в случае утраты человеком средств для жизни либо неминуемых предстоящих расходов, которые материально ним не обеспечены. Причины, которые учитываются государством в таких случаях, должны быть социально значимыми.

Функции и конституционная база

Россия разработала широкий механизм социального обеспечения граждан. Его основными чертами являются:

• всесторонность;
• максимальный охват;
• политическая составляющая;
• демографическая направленность;
• социально-реабилитационный характер.

В Конституции вопросы социальной защиты и социального обеспечения отражены в нескольких статьях первой и второй глав. Речь идет о социальной поддержке граждан, которая заключается в дополнительных мерах защиты, зависимых от наличия определенных обстоятельств.

Благодаря такой заботе о своих гражданах, государство Россия имеет статус социального.

Оговоренная конституционная база организации социальной защиты населения предполагает выполнение следующих функций:

1. Экономическая. Население чувствует эту поддержку при снижении темпов производства и ухудшении в связи с этим жизненного уровня. Государство разрабатывает дополнительный механизм альтернативного общественного производства, ведущего к экономическому подъему.
2. Политическая. Защита стабильного общественного положения каждого гражданина заботит государство на уровне его политических структур. Формой поддержки тогда является сближение различных слоев населения и создание условий для достойной жизни.
3. Демографическая. Данная составляющая направлена на рост численности населения. Материальное обеспечение семей с детьми, усилия, направленные на увеличение продолжительности жизни, стимулирование здорового образа жизни — направления социального обеспечения в этой области.
4. Реабилитационная. Эту функцию определила профессор Р.И. Иванова. Она связана с особенностями жизни престарелых и нетрудоспособных граждан. Механизмами реализации являются забота о сохранении прав, свобод и здоровья.

Группа названных функций помогает государству обеспечить защиту граждан, находящихся в определенных рамках: сложных материальных, физических, психологических периодах.

Принципы социального обеспечения

Организация социального обеспечения нуждающегося населения базируется на широком перечне способов его реализации. Среди них:

1. Равные условия для всех (пол, раса, возраст, национальность, место жительства, категория и т.д.).
2. Доступность получения помощи, независимо от условий жизни, стажа работы и величины оплаты труда.
3. Пропорциональность величин помощи и характеристик трудового периода (стаж, зарплата, условия труда).
4. Многообразие видов помощи (денежное пособие, льготы в трудоустройстве, внеочередность на зубопротезирование и т.п.).
5. Целенаправленность выплат.
6. Разнонаправленность поддержки. В дифференциации помогают учет специфики труда, уровень обеспеченности семьи и т.п.
7. Ориентир в вопросах выплат на стоимость минимальной потребительской корзины в текущий момент.
8. Комплексность в вопросах назначения социальной защиты (параллельные льготы на медикаменты, скидку на ребенка и др.).
9. Законодательное закрепление права человека на социальную защиту.

Источник материального обеспечения социальных пособий — государственный бюджет.

Современное понятие категории социального обеспечения

На сегодня термин «социальное обеспечение граждан» не имеет четко обозначенной характеристики. По мнению ряда одних авторов, это — широкоформатная функция государства по поддержке нуждающихся слоев населения. Она включает материальные выплаты, социальные льготы и прочие социально-экономические мероприятия, которые заключаются в:

• бесплатном содержании матери и ребенка;
• пенсионном обеспечении престарелых граждан;
• бесплатном медицинском обслуживании и т.д.

По мнению других, социальное обеспечение — однонаправленная экономическая политика.

Мнение третьих заключается в разделении социального страхования и социального обеспечения.

Статьей 39 Конституции РФ закреплена позиция, основывающаяся на том, что социальное обеспечение — объединение различных форм социальной работы и видов обеспечения (включая соцстрах) граждан, не способных к труду.

Основные виды социального обеспечения

Виды помощи нуждающимся гражданам государство классифицирует следующим образом:

• пенсия;
• пособие в связи с болезнью, беременностью и родами, по безработице и т.п.;
• выплаты по случаю похорон;
• стипендии;
• выплаты малообеспеченным гражданам;
• кредитные льготные выплаты на строительные нужды (решение жилищных проблем);
• компенсация затрат на лечение, приобретение предметов первой необходимости и др.

Права на материальные пособия не являются единственными. Кроме них, нуждающийся контингент может рассчитывать на неимущественную подмогу, например, бесплатную помощь психолога.

В действующем нормативном законодательстве официально закреплено 6 видов соцобеспечения:

• пенсии;
• компенсации;
• льготы;
• пособия;
• услуги;
• приобретение предметов первой необходимости.

Пенсии

Вопросы пенсионного обеспечения закреплены на государственном уровне соответствующим законом.

Пенсия — выплата из пенсионного фонда нетрудоспособному человеку, основанная на предшествующей трудовой и (или) общественно-полезной деятельности. Ее размер определяется исходя из имеющего место заработка по определенной системе.

Оплачиваемая работа, независимо от формы принадлежности предприятия, дает право на увеличение минимально установленного предела пенсии при условии, если работник отчисляет взносы в соответствующий Фонд государства. Целью пенсии является предоставление гражданам преклонного возраста единственного либо основного источника средств для существования.

• лицам, достигшим определенного (пенсионного) возраста;
• лицам, получившим инвалидность и признанным не способными к труду (по медицинским показаниям);
• лицам, ухаживающим за инвалидами первой группы, престарелыми гражданами или если в семье имеется ребенок—инвалид.

Пенсия является наиболее значительным видом государственного социального обеспечения, как с позиции большого числа ее получателей, так и по привлекаемым для этого средствам.

Ее особенность – зависимость от предыдущего дохода получателя.

Услуги населению

Бывает, что для нуждающихся граждан, кроме пенсионного материального обеспечения, жизненно важными являются бесплатные социальные услуги.

• санаторно-курортное лечение;
• бытовые услуги;
• содержание в домах-интернатах;
• отдельные виды медицинского обслуживания;
• организация реабилитации и трудоустройства лиц с инвалидностью;
• льготы, если семья имеет ребенка и т.п.

Такой вид помощи относится к категории социально-обеспечительной. Он назначается нуждающимся гражданам, которые имеют источник доходов, но временно утратили его, или размер дохода слишком мал. Также основанием получения социальных услуг являются случаи наступления стихийных бедствий, внезапного серьезного расстройства здоровья, катастроф, которые привели к потере средств для существования.

Социально-обеспечительная помощь обычно характеризуется временным предоставлением, до момента возврата прежнего источника доходов.

Льготы и пособия

Социальное обеспечение в качестве формы своего выражения имеет представление льгот. Им пользуется большое число нуждающихся, особенно снижением цены на медикаменты, оплату коммунальных услуг, приобретение детских путевок для оздоровление и т.п.

Механизм льготного обеспечения складывается из условия, что часть оплаты государство берет на себя. В число льготников попадают граждане из низко обеспеченных слоев населения, многодетные семьи и другие.

Предоставление гражданам социального обеспечения может выражаться в назначении пособий.

Пособие — вид социального обеспечения, которое определяется своей целью, источником денег, социальным статусом получателя.

Пособия классифицируются на следующие виды:

1. Трудовые (если человек пребывает в трудовых отношениях с предприятием). Выплачиваются тем, кто временно не получает зарплату по причине того, что не может исполнять свои обязанности. Формирование фонда для таких выплат происходит путем регулярных отчислений из заработной платы сотрудников в Фонды социального страхования. Пример: декретные выплаты.

1. Социальные (на связаны с трудовой или общественно-полезной деятельностью, четко обозначены социальным законодательством). Размер социальных пособий приравнивается государством к минимальному размеру пенсии. Пример: инвалиды 1-ой и 2-ой групп. Социальные пособия — это способ проявления заботы государства о своих гражданах, лишившихся материальной составляющей для жизни. Такие выплаты финансируются государственным бюджетом и регулируются отдельным законодательством.

1. Семейные пособия. Как следует из термина, выплачиваются семьям, взявшим на себя дополнительную ответственность, например, в связи с содержанием детей. Материальные средства выплачиваются дополнительно к прочим доходам. Их размер регулируется установленной минимальной зарплатой. Пример: выплаты на детей с инвалидностью, малообеспеченным семьям с детьми, пособия по уходу за детьми и т.п.

Натуральные блага

Функция заботы государства о нуждающихся гражданах проявляется в еще одном варианте — представлении натурального обеспечения. Иными словами, человеку дается в пользование (или в собственность) материальные блага.

Выдача нуждающимся средств передвижения (инвалидам), лекарств, жилья (например, если оно утрачено при стихийных бедствиях).

Свобода жизни и наличие средств для существования гарантировано каждому гражданину.