Чем отличается приказ от распоряжения?
Больше материалов по теме «Ведение бизнеса» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .
Понятия «приказ» и «распоряжение» в деловых инструкциях и в обиходе воспринимаются часто как синонимы. Однако такой подход является спорным – между этими документами есть различия. Разберемся, в чем они состоят и почему при наличии сходства приказ и распоряжение взаимозаменяемыми во многих случаях считать нельзя.
Термины и разграничения
Приказы и распоряжения сходны между собой, являясь распорядительными документами руководства по отношению к персоналу, инструментами, посредством которых происходит процесс управления организацией. По сути, это локальные нормативные акты, в которых задокументированы решения руководства.
Действующие нормативно-правовые документы не содержат четкого определения этих понятий и их разграничения. Они есть, к примеру, в «Кратком словаре видов и разновидностей документов», увидевшем свет в 1974 году. Многие формулировки словаря, касающиеся финансовых и организационных реалий экономики, на сегодняшний день устарели, но, взяв их за основу, можно получить такие определения.
Приказ – единоличный локальный правовой акт, издаваемый руководителем компании или его заместителем, исполняющим соответствующие обязанности в момент издания приказа. Он предназначен для решения вопросов основной деятельности или кадровых вопросов. Приказом называют также правовой акт, издаваемый руководителем органа государственного управления или его структурного подразделения с целью решения задач, стоящих перед органом. Может иметь отношение к широкому кругу руководителей, независимо от подчиненности, и иметь силу не ЛНА, а общего нормативного акта.
Распоряжение – издается руководителем компании, его заместителями по оперативным вопросам, главным образом организационного характера. Они касаются исполнения приказов, правил, инструкций, иных нормативных актов; механизмов доведения решений высшего руководства до руководителей низших рангов и рядовых работников. Часто распоряжение ограничено по времени действия и касается ограниченного круга лиц.
На заметку! Приказание – специфическая форма распорядительного документа, характерная для воинских учреждений. Издается командиром, начальником учреждения.
Как применять документы
Из определений вытекает, что распоряжение, в отличие от приказа, носит в первую очередь рекомендательный характер. Оно указывает на наиболее оптимальный способ решения какой-либо задачи руководства и требует согласия. Приказ требует безусловного подчинения, точности исполнения. В то же время во многих ситуациях распоряжение по своему содержанию близко к приказу.
Обратим внимание на некоторые характерные черты двух документов:
- Приказ действует до отмены, распоряжение – до фактического исполнения.
- Распоряжения, как правило, переиздаются при необходимости, в приказ можно внести изменения таким же распорядительным документом – приказом. В текст изменяющего приказа включают текст соответствующих изменений.
- При издании приказа в документе всегда указывается заголовок «Приказ», в распоряжении часто заголовок опускается. При составлении распоряжения текст начинается словами «Обязать, обязываю, распоряжаюсь», а в приказе – «Приказываю».
Пример приказа — приказ о приеме на работу, а распоряжением может оформляться краткосрочное возложение обязанностей на члена трудового коллектива, во время отпуска основного сотрудника. На практике эти два документа воспринимаются часто идентично и в организациях имеют равную силу действия.
Многие компании, особенно небольшие, применяют какой-то один вид распорядительного документа. Обычно первенство отдается приказу, но могут издаваться исключительно распоряжения. В других случаях, например, при наличии структурных подразделений, распоряжения издают руководители этих структурных подразделений, а приказы – руководитель и лица, исполняющие его обязанности.
С точки зрения права, приказ и распоряжение различий не имеют, организация обязана отрегулировать эти вопросы самостоятельно. Разграничение действия документов производится с помощью регламентов, иных ЛНА, где прописываются ситуации, при которых необходимо подготовить проект приказа или распоряжения.
Есть отдельные, определенные законом, случаи. В Уставе акционерного общества обычно указывается, что руководитель издает приказы (согласно ст. 69-2 ФЗ № 208 от 26/12/95 г.), значит заместители могут быть наделены полномочиями издавать распоряжения.
Порядок издания приказов и распоряжений
Приказы и распоряжения имеют в основном сходный порядок формирования, издания и контроля исполнения:
- инициирующие действия, в основе которых лежит причина издания документа;
- сбор информации, ее анализ;
- формирование проекта приказа, распоряжения на основе проведенной работы;
- регистрация замечаний и предложений заинтересованных сторон, согласование;
- подписание документа;
- регистрация документа;
- доведение до сведения исполнителей.
Инициатива может исходить от руководителя компании либо от руководителей отделов (докладные записки, служебные записки, служебные письма руководителю). Издание документа может иметь плановый характер и опираться на нормы принятых ранее ЛНА, например, приказ о проведении инвентаризации.
Согласование и доработка, если она необходима, ведется с учетом мнения работников, профсоюза, низовых руководителей, а в некоторых случаях и внешних организаций, привлеченных к решению проблемы, о которой идет речь в документе (вышестоящего руководства организации, экспертов). В других случаях приказ или распоряжение не требует этапа доработки.
Работа ведется в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016, требования к оформлению документов которого распространяются на распоряжения и приказы.
Согласно приказу или приказа, как правильно писать?
«Согласно приказу» правильно следует писать с окончанием -у в соответствии с морфологической нормой русского языка. Предлог «согласно» употребляется только с формой дательного падежа существительного.
При составлении различного рода документов, написании деловых официальных бумаг часто возникает сомнение, как правильно употребить форму слова «приказ» с предлогом:
«согласно приказу» или «согласно приказа»?
Сочетаемость предлога «согласно»
Какую форму родительного или дательного падежа существительного предпочтительнее употребить? Чтобы разобраться в этом, определим, их каких компонентов складывается это сочетание. Оно состоит из производного предлога «согласно» и падежной формы неодушевлённого существительного мужского рода «приказ»:
- и. п. (что?) приказ
- р. п. текст (чего?) приказ а
- д. п. согласно чему? согласно приказ у
- в. п . читаю (что?) приказ
- т. п. интересуемся (чем?) приказ ом
- п. п. расскажет (о чём?) о приказ е
Чтобы не сделать ошибки в тексте документа, руководствуемся морфологической нормой современного русского литературного языка:
Поэтому правомерно зададим вопрос: согласно чему?
И дадим правильные ответы:
- согласно приказу директора;
- согласно уставу;
- согласно договору;
- согласно письму;
- согласно законодательству РФ;
- согласно решению комиссии.
Понаблюдает, как «работает» эта норма сочетаемости предлога с формой дательного падежа слов в публицистических и художественных текстах:
Согласно приказу командования прибыл в ваше распоряжение (С. Зверев. Посвящение в герои).
Согласно приказу, отданному накануне вечером, глубокий сон солдат был нарушен оглушительным грохотом барабанов, и раскатистое эхо далеко разносилось во влажном воздухе, гулко отдаваясь в каждом лесном углу (Джеймс Купер. Последний из могикан).
Написание и употребление конструкции «согласно приказа» с существительным в форме родительного падежа является в современном русском языке речевой и орфографической ошибкой.
Попутно упомянем, что в соответствии с нормой русского языка с формой дательного падежа слов сочетаются также следующие производные предлоги:
- (благодаря чему?) благодаря погоде, хорошему настроению, умению, мастерству, высокому профессионализму;
- (вопреки чему?) вопреки предсказанию, воле родителей, самочувствию;
- (наперекор чему?) наперекор судьбе, стихии, шторму, воле отца, болезни.
Чтобы усвоить эту норму современного русского литературного языка, прочтём примеры предложений.
Примеры
Согласно приказу администрации района сельскохозяйственная выставка состоится в эту субботу.
Согласно приказу начальника отдела сотрудник Павлов В. М. назначен на должность ревизора.
Согласно приказу заведующего гаражом в понедельник следует выполнить мелкий ремонт машин.
Согласно приказу или приказа?
Всем добрый день! История русского языка знает много интересных, удивительных и даже странных фактов. Хоть я и не занимаюсь научной деятельностью и бесконечно от неё далёк, всё равно периодически читаю словари и делаю для себя открытия. Вот и о предлоге «согласно» узнал недавно кое-что новое, о чём сегодня расскажу.
История предлога «согласно»
Восходит к старославянскому съглас(ь)нъ, где чётко выделяется исторический корень глас (голос). Исходная праславянская основа — *golsъ. Отсюда же слово «глагол», гласный.
Считается, что в общелитературный язык пришёл из «приказного слога». То есть он изначально носил деловой, канцелярский оттенок, из-за чего в художественной литературе был редким гостем. На протяжении своей истории этот предлог дружил аж с тремя падежами, но остался верен только одному.
1. Творительный падеж. Согласно с чем
Именно такое управление рекомендуется в Словаре Императорской Академии Наук 1847 г: «согласно съ сводомъ законовъ». Напомню, это был один из самых авторитетных словарей того времени.
Савельич, согласно со мнением ямщика, советовал воротиться. А. С. Пушкин. Капитанская дочка.
Живя согласно с строгою моралью, // Я никому не сделал в жизни зла. Н. А. Некрасов. Нравственный человек.
По всей видимости, здесь сказывалось управление при глаголе «согласиться»: согласиться с правилами, с указами и т. д. То есть прослеживается определённая логика.
Однако, если поискать по Национальному корпусу, можно обратить внимание, что «согласно с чем…» чаще употреблялось в дневниках и письмах писателей, в публицистике, а не в художественной литературе.
В современном русском языке вышло из употребления, хотя в толковых словарях конструкцию «согласно с кем/чем» можно увидеть. Например, его указывает ССРЛЯ в 17 томах 1963 года.
Большой толковый словарь правильной русской речи Л. И. Скворцова 2009 года признаёт такое управление архаичным. В справочнике «Пунктуация и управление…» Розенталя «согласно с чем-либо» приводится как синоним «в соответствии с чем-либо».
2. Родительный падеж. Согласно чего.
Оказывается, это характерный признак официально-деловой и канцелярской речи ещё с XIX в. Посмотрев по Национальному корпусу, я обнаружил, что «согласно чего» употреблялось преимущественно в документах, письмах, деловых записках тех времён.
В литературном языке сочетание «согласно + род. падеж» не закрепилось и использовалось разве что для пародирования «языка канцелярии». В нормативных словарях тоже не приводилось. Либо только в качестве ошибки. Например, в толковом словаре Д. Н. Ушакова 1935—1940 гг.:
Согласно чему-нибудь (но не согласно чего-нибудь).
И действительно, логику в подобном управлении найти трудно.
3. Дательный падеж. Согласно чему
В литературном языке XIX — XX вв. преобладает. Особенно со второй половины XIX столетия, когда конструкция «согласно с чем» начала постепенно уходить, а «согласно чего» так и не вышла за пределы канцелярского языка. Поскольку употребление предлогов тогда не было закреплено в правилах, можно утверждать, что победил естественный отбор.
Поиск по НКРЯ выдаёт больше всего употреблений «согласно» с дательным падежом (начиная с XVIII в.). Существовало любопытное разграничение: один и тот же писатель мог в канцелярском деле употреблять родительный падеж, а в литературном языке — дательный.
В итоге «согласно + дательный падеж» закрепилось в качестве нормы, приводится в словарях и справочниках как основное.
Кроме «согласно», с дательным падежом ещё употребляются «благодаря», «вопреки», «наперекор», «сообразно». До сих пор родительный падеж после «согласно» можно встретить в официальных объявлениях. Однако он никогда нормативным не был, это отголоски канцелярского стиля XIX в.
Правильными будут следующие конструкции: согласно договору, согласно приказу, согласно указу, согласно правилам, согласно уставу; согласно опубликованному заявлению, согласно сказанному, согласно штатному расписанию, согласно пункту 7.
Комментарии
Валентина Вяткина
БЛАГОДАРЯ опубликованному материалУ запомним: СОГЛАСНО правилУ, ВОПРЕКИ сомнениЯМ, данные словосочетания сообразно употреблять с ДАТЕЛЬНЫМ падежом.
Поиск ответа
Правильно: согласно приказУ. Вариант в соответствии с приказом тоже возможен.
Вопрос № 265621 |
Ответ справочной службы русского языка
Вопрос № 264810 |
Ответ справочной службы русского языка
Вопрос № 262487 |
Ответ справочной службы русского языка
Правильно: согласно приказу, по окончании (=после) работы.
Вопрос № 262256 |
Ответ справочной службы русского языка
Обособление оборотов согласно. факультативно. Обратите внимание: согласно (чему?) приказу.
Вопрос № 260563 |
Ответ справочной службы русского языка
Вопрос № 260446 |
Ответ справочной службы русского языка
Вопрос № 256556 |
Ответ справочной службы русского языка
Вопрос № 252656 |
Ответ справочной службы русского языка
Вопрос № 251307 |
Ответ справочной службы русского языка
Литературная норма однозначна: согласно приказу, договору, распоряжению .
Вопрос № 238680 |
Ответ справочной службы русского языка
Вопрос № 238628 |
Ответ справочной службы русского языка
Следует считать частью официального наименования.