Порядок оформления в собственность земельного участка

Как оформить в собственность земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования (пожизненного наследуемого владения)?

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 вышеуказанной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями данной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина — любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Для переоформления постоянного (бессрочного) пользования (пожизненного наследуемого владения) в собственность на земельный участок необходимо обратиться в территориальное Управление Росреестра.

Оформление

Обретение права собственности на земельные участки позволит их хозяевам полноправно распоряжаться своими землями – дарить, продавать, завещать наследникам и т.д.

Процедура оформления предполагает обращение в органы местной власти с определенным комплектом документов, который зависит от вида права пользования участком.

Порядок оформления права собственности

Получить земельные участки в собственность могут лица, использующие свои земли по устаревшему праву бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения. Члены дачного или садового товарищества (СНТ) также могут оформить свои участки в собственность, если территория была передана в пользование СНТ не позднее октября 2001 года, когда был принят Земельный кодекс.

Процедура оформления прав зависит от наличия межевого плана и кадастрового паспорта. На данный момент большинство не оформленных в собственность участков не размежеваны, особенно в потребительских кооперативах.

В общем виде оформление прав собственности на участок происходит следующим образом:

Сбор нужных документов хозяином участка.
Подача заявления в орган местного самоуправления.
Рассмотрение заявления (до 30 дней) и вынесение решения.
Проведение работ по уточнению границ участка.
Получение кадастровых и межевых документов.
Повторное обращение в администрацию для получения разрешения на оформление участка в собственность.
Регистрация права в Росреестре.

Обработка заявлений по оформлению земельных участков происходит в земельном комитете или департаменте, адрес которого можно узнать на официальном портале муниципальных органов власти или на сайте местных МФЦ.

Подготовка документов

Для оформления прав на участок землепользователю необходимо подготовить следующие документы:

копию паспорта,
свидетельство о праве на участок,
справка о погашении задолженностей по платежам за охрану, (при наличии),
схематическое изображение участка на плане территории,
заявление о согласовании предоставления участка,
справки о наличии льгот.

Свидетельством о праве на участок может быть документ о бессрочном пользовании или пожизненном владении, а также договор о предоставлении участка во временное пользование для строительства жилья.

Важно учитывать, что членская книжка садовода не является документом о праве на участок, если у заявителя на руках только членская книжка, ему следует взять в правлении справку о дате и условиях предоставления земли.

Справка об отсутствии задолженностей нужна только членам некоммерческих товариществ.

Кадастровый паспорт заказывается в ЕГРН путем обращения в МФЦ или через сайт Госуслуг. Сроки выдачи готового документа составляют до 3-х дней, стоимость – 1600 рублей.

Если участок не поставлен на кадастровый учет, то для получения данного документа следует обратиться в геодезическую компанию для проведения кадастровых работ, стоимость которых может составлять 3000-15000 рублей.

Следует знать, что местная администрация полностью оплачивает расходы по привлечению геодезических специалистов и выдаче кадастрового паспорта, если в собственность оформляется участок, предназначенный для целей:

дачного хозяйства, или гаражного строительства,

Если участок заявителя относится к перечисленной категории, то достаточно представить в земельный комитет схематическое изображение границ участка по отношению к соседним. Схема выполняется самостоятельно и заверяется в правлении потребительского кооператива.

Региональные власти самостоятельно определяют список льготников, но существует федеральный перечень лиц, которые имеют право на бесплатное оформление земель в собственность:

Герои России и СССР;
семьи, имеющие 3-х и более детей; ;
ликвидаторы Чернобыльской катастрофы и участники ядерных испытаний;
участники боевых действий.

В большинстве регионов право на бесплатное оформление участков имеют также инвалиды 1-й, 2-й группы и семьи с ребенком инвалидом. Они должны предоставить справку из медицинского учреждения.

Подача заявления

Заявление в местный орган исполнительной власти начинается с наименования населенного пункта и структуры, уполномоченной на принятие таких заявлений. Это может быть земельный комитет, департамент или министерство, в зависимости от региона обращения.

Далее следует ФИО ответственного лица, рассматривающего обращения граждан, и основной текст, в котором должна быть отображена следующая информация, согласно ст. 39.15 ЗК РФ:

ФИО, данные паспорта и адрес проживания заявителя; участка;
номер межевого проекта территории;
основание для предоставления участка в собственность;
категория земли и вид разрешенного землепользования;
контактные данные заявителя.

Номер межевого проекта нужен только в том случае, если участок заявителя относится к некоммерческому дачному или садовому кооперативу. В качестве основания для предоставления следует указать вид права, на основании которого участок эксплуатируется в настоящий момент. Это может быть:

право бессрочного пользования или наследуемого владения;
право безвозмездной аренды в целях строительства;
членство в некоммерческом товариществе, образованном до октября 2001 года;
наличие федеральных и/или региональных льгот.

Если участок предоставляется в пользование впервые, то помимо вида разрешенного землепользования нужно указать также цель предоставления земли, сотрудники земельного комитета будут анализировать заявленные цели с разрешенными на данной территории видами деятельности.

Как оформить в собственность землю под многоквартирным домом?

Жители многоквартирного дома имеют право оформить в собственность землю, на которой построен их дом. Это обезопасит их от точечной застройки во дворе, они сами смогут поставить детскую или спортивную площадку, разделить двор под парковочные места, сдать часть земли в аренду и зарабатывать на этом. Подробно об оформлении права собственности на участок под МКД рассказывает адвокат Алина Берест.

Оформление в собственность земельного участка рядом с многоквартирным домом (придомовой территории) требует некоторых усилий. Это дает владельцам недвижимости ряд преимуществ, но и накладывает обязательства. Сам процесс оформления вполне реален и представляет собой обычную бюрократическую процедуру. Да, придется походить с бумагами, зато вы и соседи сможете сами решать, что будет с землей около вашего дома.

Сколько земли полагается каждому дому?

Единого стандарта нет. Чаще всего у многоквартирного дома есть придомовая территория, размеры которой зафиксированы в кадастровом паспорте (точные данные можно получить, сделав запрос в Росреестр). Важно разобраться в терминах: речь действительно идет не только о той земле, которую занимает строение, но и о придомовой территории. Однако это может быть как узкий палисадник вдоль дома, так и участок, на котором находятся детская площадка и паркинг. В соответствии с действующими положениями Жилищного кодекса РФ (а точнее — п. 4 ч. 1 ст. 36), данная территория может быть присвоена жильцами на правах общей долевой собственности.

Что, что я один могу оформить всю землю на себя? А вдруг сосед уже.

Это невозможно. Дом ведь многоквартирный, и владение землей подразумевается коллективное. Решение нужно принять на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Общее собрание собственников МКД считается правомочным, если в нем приняли участие владельцы помещений в доме (или их представители), обладающие более чем 50% общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Получается, если земля уже зафиксирована в кадастровом паспорте, она наша?

Нет, это не так. Никто не запрещает, но никто и не обязывает владельцев оформлять придомовую территорию в совместное владение. Если вы с соседями хотите оформить землю в собственность, то нужно начинать готовить документы.

Я узнал, что границы придомового участка не сформированы – что делать?

Если в кадастровом паспорте нет данных о сформированном участке, не спешите отчаиваться. Любой из собственников или избранная на общедомовом собрании группа может обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления с запросом выделить и зафиксировать придомовую территорию (в соответствии с ч. 3, 4 ст. 16 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ и Письма Минэкономразвития России от 05.10.2017 N Д23и-5777). Например, в Москве этим вопросом занимается Департамент городского имущества – он вносит данные в кадастровую карту, если участок размежеван.

Если межевания не было, следует вызвать кадастрового инженера. Сначала он разрабатывает проект межевания, который следует согласовать с владельцами соседних участков. Этот план утверждается городом и выносится на публичные слушания. После этого инженер готовит финальный межевой план и передает его на регистрацию сам или отдает собственникам МКД, чтобы те подали заявление в Росреестр.

Мы проверили кадастровый паспорт и провели собрание, что дальше?

Нужно подать в Росреестр документы для кадастрового учета и оформления участка в долевую собственность. Это можно сделать лично в Росреесте или МФЦ, по почте или на сайте Росреестра. Перед подачей документов нужно уплатить пошлину на услугу (сейчас это 200 рублей).

Список документов следующий:

заявление о государственном учете и регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
документ, удостоверяющий личность заявителя или уполномоченного им на то лица, документ, подтверждающий полномочия представителя;
кадастровый план или документы о формировании органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом,
решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
протокол общего собрания собственников помещений об определении долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
правоустанавливающие документы, подтверждающие права собственников помещений в многоквартирном доме, возникшие до 31 января 1998 года (если в ЕГРН отсутствуют записи о государственной регистрации наличия прав этих собственников).

Так, что нам все это даст?

После оформления земли в собственность вы с соседями сможете:

самостоятельно принимать решения о строительстве на участке детских площадок, а также благоустраивать его по своему усмотрению, организовывать парковки и т. д.;
сдавать часть земли в аренду (и получать прибыль);
гарантировать себе защиту от неожиданного вмешательства в жизнь дома местных властей: без согласия собственников власти не смогут передать придомовой участок под строительство, организовать на нем прокладку новых дорог или коммуникаций;
регулировать вмешательство на территорию: без согласия собственников будет невозможно организовать коммерческие предприятия (например, открыть автомойку, построить гаражи и т. п.).

Минусов нет, что ли?

Без капли дегтя, конечно, тут не обойтись. Придется смириться с тем, что:

возрастет стоимость услуг по содержанию земельного участка (тем более что после определения границ его площадь может увеличиться);
собственники придомовой территории обязаны нести ответственность за содержание своего земельного участка, а это значит, что уборка снега и мусора, ремонт дорог, тротуаров и элементов благоустройства, содержание зеленых насаждений и все такое прочее — это теперь ваша ответственность;
после оформления права собственности могут увеличиться налоговые выплаты (так как может вырасти кадастровая стоимость квартиры или нежилого помещения).

Получается, что снег нам теперь самим чистить?

К счастью, это не обязательно. Управлением эксплуатацией благоустроенной территории будут заниматься не сами собственники, а нанятая для этого компания. Это может быть управляющая организация, ТСЖ или Территориальное общественное самоуправление (ТОС). Решение о том, кому доверить родную землю, также следует принять на общедомовом собрании собственников.

Регистрация права на землю

Регистрация права собственности на землю — необходимая процедура, без которой невозможны любые сделки с участком. Оформить территорию в собственность можно самостоятельно или через посредника, на которого придется составить и нотариально заверить доверенность.

Регистрация права собственности на землю

Эта процедура обязательна для каждого собственника.

Если документы не оформлены, гражданин не может продать или сдать надел в аренду, завещать или подарить. Даже строительство на такой земле может стать источником проблем, ведь формально право собственности может быть оспорено.

Для оформления прав гражданин должен собрать полный пакет бумаг, при этом процедура оформления участка при покупке или принятии его по завещанию будет существенно отличаться.

Перед тем, как приступить к процедуре оформления, нужно убедиться, что объект поставлен на кадастровый учет с предоставлением соответствующего номера.

Необходимо уточнить актуальную кадастровую стоимость участка.

Начиная оформление права собственности, нужно подать заявление о государственной регистрации и необходимые документы в Многофункциональный центр или одно из учреждений Росреестра. Заявка будет рассмотрена, проверена и внесена в единую базу.

Если владелец участка приобрел его по договору купли-продажи, сложностей с оформлением, как правило, не возникает. Однако существуют и другие варианты сделок, требующих регистрации:

аренда с правом выкупа. Арендатором может быть физическое или юридическое лицо, которое имеет возможность продления договора или первоочередного приобретения участка;
покупка недвижимости до внесения поправок в ЗК РФ. Регистрировать права на землю смогут только наследники собственника;
бессрочное пользование. Чаще всего подобные наделы занимают некоммерческие садовые товарищества. Однако любой гражданин может заявить о своих правах на недвижимость в соответствии с данным договором.

Что подразумевают принципы регистрации прав на землю?

Принципы регистрации государственного права на землю подразумевают:

публичность;
общедоступность;
добровольный характер;
бесспорность зарегистрированного права;
бессрочность хранений сведений на землю;
платность;
обязательность письменной формы регистрации.

Эти принципы гарантируют максимальную прозрачность сделки, возможность ее контроля как со стороны государственных органов, так и со стороны реальных и потенциальных собственников.

Регистрация земельного участка возможна в случае:

совершения сделки купли-продажи;
получения надела по наследству;
объединения нескольких участков;
получения земли в бессрочное владение;
получение надела из муниципальной или государственной собственности;
аренды с первоочередным правом выкупа или возможностью продления.

Перед обращением в Росреестр или МФЦ необходимо собрать полный перечень необходимых документов. Для получения выписок и справок придется обращаться в БТИ, Департамент жилых помещений и жилого фонда, кадастровые палаты и другие государственные структуры. Уточнить список необходимых бумаг можно непосредственно в государственных органах, занимающихся процедурой регистрации.

Документы для регистрации права собственности на землю

Оформление земли зависит от того, каким образом она была получена. Проще всего зарегистрировать объект, перешедший в собственность по договору купли-продажи. К заявлению на регистрацию права собственности необходимо приложить пакет документов, в который входит:

паспорт заявителя и его копия;
кадастровый план;
договор купли-продажи, заверенный у нотариуса;
квитанция об уплате государственной пошлины и ее копия.

Заявление должно быть написано собственноручно, в нем указываются точные координаты участка, его площадь и назначение территории.

Если владелец не имеет возможности заниматься оформлением прав лично, он должен выписать нотариально заверенную доверенность на третье лицо. Желательно, чтобы в этой роли выступал юрист, который поможет правильно оформить пакет документов и проследить за чистотой сделки. Юридическая помощь особенно важна в сложных нестандартных случаях, например, оформления в собственность территории, сданной в аренду.

Бумаги передаются в нотариальную контору по месту жительства, в пакет документов входит:

кадастровый паспорт участка и план территории, зарегистрированный в Росреестре;
справка о рыночной стоимости участка;
завещание наследодателя или документы, подтверждающие родство;
свидетельство о смерти;
свидетельство о принятии наследства. Список документов дополняет паспорт будущего собственника и заявление о регистрации права на надел. Если он находится на территории некоммерческого садового товарищества, прилагается его устав (копия).

Если земля был получена по договору бессрочного пользования, пакет документов будет увеличен. В него входит:

геодезический план, выданный специалистом, имеющим соответствующую лицензию;
генеральный план из Бюро технической инвентаризации с указанием всех строений, имеющихся на участке;
кадастровый паспорт;
межевой план;
передаточный акт;
квитанция об уплате государственной пошлины.

При объединении нескольких земельных наделов для регистрации нужно предоставить:

свидетельство о перерегистрации права;
кадастровые паспорта на объединяющиеся участки;
согласие собственника или собственников на объединение территорий;
документы, удостоверяющие личность владельцев;
заявления от всех участников сделки;
квитанция об уплате государственной пошлины.

Оформление права собственности происходит в течение 5 рабочих дней, после чего собственник получает соответствующее свидетельство. При возникновении любых спорных ситуаций стоит обращаться к земельному юристу.