Льготы ветеран атомной энергетики

Если ветеран труда не собственник квартиры

Людям, имеющим большой трудовой стаж, присваивается звание ветерана труда. Оно дает человеку определенные привилегии, льготы. В частности, положены выплаты на компенсацию части расходов за ЖКУ и прочие услуги, связанные с жильем. Можно ли претендовать на субсидию, если ветеран труда не собственник квартиры? И как ее получить?

Какие льготы положены ветеранам труда

Ветеранам труда положены следующие привилегии по Федеральному закону № 5ФЗ «О ветеранах»[1]:

бесплатно проходить каждый год диспансеризацию, выполнять стоматологическое протезирование;
бесплатно отдыхать раз в год в санатории (либо предоставляется бесплатный отдых, либо компенсируются расходы постфактум);
не платить налог на землю;
бесплатно ездить в общественном транспорте;
без очереди обслуживаться в поликлинике или аптеке;
выбирать удобное для себя время отпуска и отдыхать на две недели больше (для работающих).

Кроме того, это ежемесячная дополнительная выплата к пенсии. Ветеран вправе обращаться за улучшением жилищных условий, получить льготную субсидию на строительство дома.

Субсидии на оплату услуг ЖКХ

Также ветерану труда положены следующие субсидии на оплату услуг ЖКХ (одна из трех):

Денежная компенсация уже оплаченных счетов. Ветеран самостоятельно оплачивает услуги ЖКХ. Затем предоставляет квитанции в Управления соцзащиты, где ему компенсируют 50% затраченных средств.
Ежемесячная денежная выплата на оплату счетов. Каждый месяц получателю перечисляют определенную фиксированную сумму. Отчета этот вариант не требует, однако у получателя не должно быть долгов за коммуналку.
Субсидия на часть стоимости коммунальных услуг. Ветерану выделяют деньги на оплату половины суммы, а затем он предоставляет квитанцию.

Кроме того, положена компенсация части расходов на городскую телефонную связь. Субсидирование регулируется не только на федеральном, но и на местном уровне, поэтому в разных регионах условия могут различаться.

Выплаты положены ветерану вне зависимости, является ли он собственником жилья. Достаточно иметь постоянную регистрацию по месту проживания.

Важно! Размер субсидии зависит от количества прописанных в квартире людей. Так, если ветеран живет один, то ему оплатят 50% стоимости коммунальных услуг. Если в квартире прописано несколько человек, то общая сумма ЖКУ делится на их количество. А ветерану компенсируют половину только его доли расходов.

Как получить

Чтобы получить субсидию, необходимо обратиться в региональное отделение Управления социальной защиты по месту прописки. Составить заявление на льготу. Предоставить следующий пакет документов:

паспорт (подлинник и копия);
удостоверение «Ветеран труда» (подлинник и копия);
пенсионное удостоверение (подлинник и копия);
СНИЛС (подлинник и копия);
квитанцию об оплате услуг ЖКХ за минувший месяц;
справку о составе семьи (подлинник);
документы на квартиру, если не собственник – документы, подтверждающие личность собственника;
номер расчетного счета, куда будут перечисляться средства, или копия первой страницы сберкнижки.

Ежегодно частично меняются условий получения льгот, поэтому стоит уточнить их в отделении соцзащиты.

Субсидия на капремонт

В настоящее время любые, даже новые многоквартирные дома являются участниками программы капремонта. Ветеран труда вправе рассчитывать на льготы и здесь. Чтобы получить субсидию на капремонт, нужно:

Оплатить задолженность за услуги ЖКХ, если таковая имеется.
Оплатить капремонт по квитанции.
С оплаченными квитанциями и документами, подтверждающими личность и право собственности на жилье (прописку) обратиться к региональному оператору.
Написать заявление на субсидию.

В течение десяти дней заявление будет рассмотрено. В случае положительного решения ветеран станет получателем субсидии на оплату капитального ремонта, а за уже оплаченный месяц будет сделан перерасчет.

Субсидии на оплату жилищных услуг – хорошее подспорье для домашней бухгалтерии ветерана труда, возможность сэкономить средства. Главное, не затягивать с этим вопросом и обращаться в соцзащиту сразу после присвоения звания.

Льготы ветеранам боевых действий

Правительство всячески поддерживается участников боевых действий. Они могут рассчитывать на субсидии и социальные выплаты. Однако для получения государственной помощи необходимо оформить статус ветерана боевых действий. Попробуем разобраться, как это сделать, и какие выплаты полагаются военнослужащим.

Правовое обоснование
Кто может являться ветераном боевых действий
В чем особенности ветеранского удостоверения
Получение документации
Льготы жителям Москвы и СПБ
Региональные преференции ветеранам
Льготные условия ветеранам боевых действий
1. Улучшение жилищных условий
2. Привилегии в коммунальной сфере
3. Освобождение от имущественного налога
4. Медицинские и санаторно-курортные услуги
5. Транспортные льготы
6. Военная пенсия
7. Льготы работающим участникам боевых действий
8. Привилегии для членов семьи
Правовое обоснование
Порядок получения статуса ветерана и виды выплат регламентируют следующие нормативные акты:
ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ. Закон охватывает разные категории участников боевых действий, порядок получения удостоверения и виды социальной защиты ветеранов.
Постановление Минтруда от 11.10.2000 №69. Документ регулирует порядок и условия реализации прав на льготы для ветеранов.
ПП РФ от 19.12.2003№ 763. Постановление утверждает форму удостоверения и порядок заполнения бланка.
Приказ Минобороны от 29.09.2017 №595. Распоряжение утверждает порядок выдачи удостоверений ветеранам.
Кто может являться ветераном боевых действий
К ветеранам относятся следующие лица:
Статья закона также содержит список стран и периодов ведения боевых действий с участием граждан России (ст.3 ФЗ №5-ФЗ).
В чем особенности ветеранского удостоверения
Удостоверение наделяет его владельца определенными правами. Например, на получение социальной помощи. Документ содержит данные о получателе и норму закона, на основании которой военнослужащий признан ВБД.
Для обозначения основания используют цифру «1», «2», «3». Она проставляется в строке «Предъявитель имеет права…». Цифра зависит от того, в каких именно военных действиях участвовал человек.
Ветеранское удостоверение выдает специальная комиссия при Минобороны России. В случае утери документа ветерану также следует обращаться в этот орган.
Получение документации
Порядок получения удостоверения:
Подача рапорта (заявления) в комиссию при Минобороны РФ (военнослужащие). Остальные граждане также могут обратиться в военный комиссариат по месту проживания. Адреса комиссий указаны в Приложении №1.
Претенденту необходимо подготовить:
доказательства участия в военных действиях;
орденскую книжку (если есть).
К заявлению нужно приложить копии вышеуказанных документов. Однако ветеран должен иметь при себе оригиналы.
Срок рассмотрения заявления – 30 дней. В особых случаях его могут продлить еще на месяц (п.12 приказа Минобороны №595). О принятом решении претендента уведомят отдельно.
Если комиссия откажет заявителю в выдаче удостоверения, то ему обязаны сообщить причину такого решения. Обычно выдается выдержка из заседания комиссии.
Если решение комиссии будет положительным, то кадровый орган подготовит документ и выдаст его ветерану. Удостоверение должно содержать дату выдачи, подпись руководителя и печать государственного учреждения.
Удостоверение регистрируется в книге учета и направляется в воинскую часть, военный комиссариат или выдается под расписку получателю.
Если бланк документа пришел в негодность, то вместо него выдается дубликат. Повторная выдача удостоверения производится на основании документов, которые предоставлялись при получении оригинала. Старый бланк также нужно будет сдать.
Льготы жителям Москвы и СПБ
Жителям столицы полагаются следующие льготы:
льготное протезирование зубов;
возмещение расходов за телефон;
бесплатные путевки на оздоровление;
право на льготный проезд общественным транспортом;
компенсация затрат на содержание квартиры и ЖКУ (50%);
освобождение от уплаты транспортного налога на 1 машину (до 200 л.с).
Региональные преференции ветеранам
Льготы федерального значения действуют для ветеранов боевых действий во всех регионах. Сюда относится освобождение от уплаты земельного налога, государственной пошлины и получение имущественных вычетов.
Что касается местных преференций, то они могут отличаться в зависимости от субъекта РФ. Например, в Ростовской области ветераны не платят транспортный налог на автомобили мощностью до 150 л. с. Граждане могут купить единый социальный проездной билет стоимостью 287 р. (ПП Ростовской области от 17.12.2020 №364). А также участвовать в программах субсидирования жилищных займов. Похожие льготы присутствуют в Краснодарском крае. Могут отличаться только суммы выплат или названия программ субсидирования.
Льготные условия ветеранам боевых действий
Ветераны имеют право на улучшение жилищных условий, освобождение от уплаты имущественно налога, санаторно-курортное лечение, транспортные льготы, военная пенсия. Ниже рассмотрим каждую привилегию по отдельности.
Улучшение жилищных условий
Ветераны боевых действий имеют приоритетное право на получение жилья. Порядок его предоставления зависит от того, когда человек встал на учет – до или после 01 января 2005 года.
В качестве альтернативы предусмотрена возможность получения муниципального жилья во временное пользование по договору соцнайма согласно общей очереди (ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ). Основания для предоставления помещения по договору социального найма закреплены ст.51 ЖК РФ.
Дополнительно ветеранам полагается приоритетная установка телефона в жилое помещение.
Привилегии в коммунальной сфере
Участникам боевых действий полагается возмещение затрат на содержание жилья – 50% от всех начислений. При этом закон не содержит ограничений по количеству членов семьи, проживающих в одном помещении с ветераном.
Расчет субсидии зависит не только от суммы начислений за содержание жилья, но и от статуса пользователя квартиры. Например, возмещение взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома предусмотрено только для владельцев помещений. Пользователи по договору найма не делают такие взносы, а значит, и возмещать им ничего не нужно.
Освобождение от имущественного налога
Ветеран освобождается от уплаты налога на имущество. Единственное условие – недвижимость не используется в предпринимательстве.
Если налогоплательщик является собственников 2 или 3 объектов недвижимости, то от уплаты налога освобождается только один из них.
Владельцы земли вправе уменьшить налогооблагаемую базу на сумму кадастровой стоимости 600 кв. м. (6 соток) участка. Кроме федеральных льгот, предусмотрены также местные налоговые послабления. Детальнее о размерах ставок по земельному налогу тут.
Медицинские и санаторно-курортные услуги
Ветераны вправе обслуживаться в тех учреждениях, к которым они были прикреплены в период службы. Прием военнослужащих осуществляется без очереди.
При наличии медицинских показаний граждане имеют право на приоритетное получение путевки в санаторно-курортную организацию. Длительность лечения – 18 дней (ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ).
Отдельно ветеранам полагается обеспечение протезами. Если человек купил протезно-ортопедическое изделие за свой счет, то ему выплачивают компенсацию в установленном размере. Порядок обеспечения ВБД протезами закреплен ПП РФ от 07.04.2008 №240.
Субъекты РФ вправе устанавливать список бесплатных медикаментов или размер субсидий на покупку препаратов для ветеранов.
Транспортные льготы
Ветеранам полагается набор социальных услуг. Сюда относится бесплатный проезд на пригородных электричках, а также на пассажирском поезде к месту лечения и обратно (ст.6.2 ФЗ №178-ФЗ).
Военная пенсия
Ветеранам полагается доплата к пенсии в размере 32% расчетного размера обеспечения (ст.45 Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1).
Этой категории граждан также делается ежемесячная выплата в размере 1699 р., инвалидам войны – 3 088 р. (ст.23.1 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ).
Льготы работающим участникам боевых действий
Работающим ветеранам полагается ежегодный неоплачиваемый отпуск сроком до 35 дней. Граждане могут выбирать время отдыха по своему усмотрению.
Дополнительно работающие участники боевых действий могут проходить обучение в ВУЗах за счет работодателя.
Работающие ветераны вправе получать налоговый вычет в размере 500 р. (письмо Минфина от 01.12.2020 №03-04-06/104820).
Привилегии для членов семьи
Льготы, которыми пользуется участник боевых действий, распространяются и на его семью. Воспользоваться преференциями может живой супруг и родители погибшего ветерана. А также нетрудоспособные лица, которые находились на его содержании и получают пенсию в связи с потерей кормильца (дети, братья).
На заметку! Перечень льгот зависит от субъекта РФ, срока и места службы, наличия наград у ветерана.
Поддержка вдовам ветеранов боевых действий
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов закреплены законом. Вдовам полагается:
приоритет при вступлении в ЖСК;
приоритетное право на покупку садовых земельных участков;
право на получение медицинской помощи;
компенсация затрат на содержание квартиры и оплату ЖКУ;
доплата к пенсии.
Вдовам ветеранов боевых действий также полагается помощь в случае кончины супруга. Оплата ритуальных услуг происходит за счет государства.
Куда обращаться
Выбор организации зависит от вида получаемой льготы (помощи). Например, для получения скидки на содержание жилья или оплату ЖКУ нужно обращаться в организацию, которая начисляет платежи.
Для получения доплаты к пенсии военнослужащим следует обратиться в центр Госуслуг «Мои документы» по месту жительства. В разделе «Адреса центров» можно найти данные по всем московским отделениям.
Для изготовления зубных протезов необходимо обратиться в стоматологическую поликлинику по месту регистрации.
Оформление налоговых льгот производится на сайте ФНС. Необходимые действия выполняются через учетную запись налогоплательщика.
Как правильно оформить льготы
Порядок оформления конкретной льготы определяется законом. Наличие ветеранского удостоверения не является 100% гарантией получения государственной помощи. Для этого нужно соответствовать определенным требованиям и подать документы в государственное учреждение (ПФ РФ, ФНС). Оформить социальные выплаты можно в МФЦ, на сайте ПФР или через «Госуслуги».
Как обжаловать отказ от боевых льгот
Отказ в предоставлении субсидии и иной льготы можно в вышестоящем органе или в суде.
Для подачи жалобы потребуется письменный отказ исполнительного органа власти и документы, подтверждающие право человека на льготу.
Изменение в законе о ВБД в 2021 году
В 2021 году были внесены изменения в ст.28 ФЗ «О ветеранах». Статья закона дополнена пунктом о выдаче удостоверения погибшего ветерана его родственникам. Например, если усопший не получил документ при жизни (ст.1 ФЗ от 30.04.2021 №135-ФЗ).
А вот законопроект №680435-7 о внесении изменений в ст.23 ФЗ «О ветеранах» был отклонен депутатами Госдумы. Ознакомиться с содержанием документа можно тут.
Возможные проблемы и нюансы
Одна из проблем – довольно сложно подтвердить статус участника боевых действий. Сюда же можно отнести и ограниченный перечень вооруженных конфликтов. В законе представлены данные за период с 1918 по 2015 год. Если закон не содержит регион или дату проведения боевых действий, то претенденту придется обращаться в суд.
Дополнительная информация
Категории лиц и виды социальной помощи для ветеранов определяются законом. Основанием для получения льгот является удостоверение. Порядок его получения закреплен приказом Минобороны от 29.09.2017 №595. Для получения льготы или субсидии нужно подать заявление в конкретное учреждение (ПФР, орган соцзащиты). Выгодополучателем может быть как ветеран, так и члены его семьи.
Льготы и привилегии заслуженному энергетику Российской Федерации
Некоторым категориям граждан в связи с трудовыми заслугами государство вручает особые награды и звания. Так, в сфере электроэнергетики возможно получение звания заслуженный (почётный) энергетик РФ. О том, какие льготы положены почетному энергетику, а также как и за что присваивается это звание, можно узнать из этой статьи.
Заслуженный и почётный энергетик РФ
Звание «Заслуженный энергетик РФ» было установлено Указом Президента РФ № 1099 от 07.09.2010 г.
Присвоение звания «Заслуженный энергетик РФ» является высшей формой поощрения со стороны государства, иными словами, государственной наградой. Оно является почётным и присваивается на основании Указа президента РФ специалистам в области электроэнергетики за личный вклад и совершённые действия:
1. При строительстве, реконструкции, введении в эксплуатацию, а также обслуживании объектов электроэнергетики.
2. При разработке, создании, а также внедрении новые энергоустановок, позволяющих значительным образом сократить потребление электроэнергии либо сэкономить, а также сократить количество выбрасываемых вредных отходов в окружающую среду при производстве электроэнергии.
3. При личном вкладе в подготовку высококвалифицированных кадров этой отрасли.
Указанная награда может быть присвоена в следующих случаях:
1. Если гражданин, претендующий на получение награды, имеет общий стаж в данной отрасли не менее двадцати лет. Первоначальное положение о почётном звании содержало в себе необходимость общего стажа в указанной отрасли не менее пятнадцати лет.
2. Если у гражданина имеются отраслевые награждения или поощрения федерального значения.
3. Если у номинанта имеются награды, ордена, медали, знаки отличия, выданные за заслуги перед соответствующими субъектами РФ.
Нагрудный знак, вручаемый отличившемуся лицу, имеет овальную форму, обрамленную венком из лавровых и дубовых ветвей. Размер знака шириной 3 см, длиной 4 см. На верхней части располагается герб РФ, а в центре — наименование почетного звания. Обратная сторона снабжена булавкой для ношения знака на правой стороне груди.
Звание «Почетный энергетик» присваивается работникам такой отрасли за вклад в развитие системы электроэнергетики, эффективную и успешную работу в научной области, при разработке, совершенствовании и повышении эффективности работы предприятие в целом.
Внимание! В отличие от заслуженного, звание почетного энергетика вручается лицу, протрудившемуся на своей должности не менее 15 лет.
Порядок вручения этой награды утверждён Приказом Минэнерго РФ от 23.10.2017 № 999.
Льготы
Льготы для заслуженного энергетика Российской Федерации, на сегодняшний день, не предусмотрены никакие, несмотря на то, что с 2004 года до 2009 года все заслуженные работники любой отрасли обладали какими-либо преференциями. Однако с 2009 года все льготы были отменены.
Одновременно с присвоением звания «Заслуженный энергетик» указанное лицо может начать оформлять себе статус «Ветеран труда», которое присваивается в порядке, прописанном в ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Согласно этому документу, заслуженные работники любой отрасли сохраняют за собой все права сотрудников, в которых они ранее были трудоустроены, а значит, все работники могут получить звание «Ветерана труда».
При этом порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», меры социальной поддержки определяются на региональном уровне (п. 4 ст. 7, ст. 22 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ). Полный перечень льгот, которые полагаются ветерану труда можно узнать в соответствующем местном управлении социальной защиты населения либо на сайте данного органа.
Ветеран труда имеет следующие права:
1. Использование объектов бытовой и культурной сферы.
2. Возможность приватизации.
3. Возможность акционирования предприятий.
4. Наличие права на улучшение жилищных условий в порядке, специально для этого установленном.
Кроме этого, ветеран труда может обладать следующими льготами:
1. Право на использование всех услуг, предоставляемых государственными лечебными заведениями, в рамках того вида страхования, которым он пользовался до выхода на пенсию;
2. Право на получение зубных протезов, при условии оплаты специальных материалов при оформлении пенсии по старости;
3. Возможность получения дополнительного отпуска в размере 30 дней, но без сохранения заработной платы, при продолжении трудовой деятельности, после выхода на пенсию;
4. Льготный проезд во всех видах муниципального вида транспорта, в том числе следующих по городским, окраинным маршрутам. Указанное правило не относится к такси;
5. Возможность получения компенсации по оплате за проезд на железнодорожном транспорте;
6. Возможность получения льгот по оплате коммунальных услуг;
7. Льготы по оплате квартплаты либо полное освобождение от таковых расходов.
Заслуженный энергетик СНГ
Помимо перечисленных званий, существует ещё также награда под названием «Заслуженный энергетик СНГ». Указанное поощрение, а также порядок его вручения, регулируется Решением Электроэнергетического Совета СНГ (Протокол № 31 от 29 мая 2007 года).
Согласно этому документу, обладателем почётного звания могут быть лица, которые внесли значительный вклад в развитие и объединение системы энергетики государств — участников СНГ.
В состав СНГ, подписавших указанный документ, входят следующие государства:
1. Россия;
2. Грузия;
3. Украина;
4. Туркменистан;
5. Республики:
  - Молдова;
  - Беларусь;
  - Армения;
  - Узбекистан;
  - Казахстан;
  - Таджикистан;
  - Киргизская.
Согласно названному документу, присвоение звания возможно сотрудникам энергетических предприятий, общий стаж работы которых в этой области составляет не менее десяти лет.
Внимание! Присвоение статуса происходит на основании Решения Электроэнергетического совета СНГ.
Гражданам, удостоенным вручения названной награды, вручается нагрудный знак особого образца, который принято носить с правой стороны, а также специальное удостоверение.
Знак представляет собой круг диаметром 25 мм, выполненный из латуни. На лицевой стороне знака содержатся изображения плотины, здания и опоры. Внизу знака указан символ атомной энергетики. В верхней части располагается надпись «заслуженный», далее под ней «ЭНЕРГЕТИК СНГ».
Важно! Следует учесть, что в случае утери или поломки нагрудного знака либо удостоверения, повторная их выдача не производится.
П. 7 вышеуказанного нормативного акта содержит в себе следующую информацию относительно льгот, установленных для лиц, получивших звание «Заслуженный энергетик СНГ»: получение льгот и поощрений возможно в соответствии с национальным законодательством той страны, гражданином которой является лицо, удостоенное звания.
Льготы энергетикам, удостоенным награды
Как уже говорилось выше, никаких определённых льгот заслуженный энергетик СНГ и РФ не имеет. С 2009 года все преференции были упразднены.
Однако заслуженный энергетик имеет право претендовать на получение звания «Ветеран труда», которое в соответствии с действующим законодательством обладает целым рядом льгот.
Звание заслуженного энергетика считается почетным и является одним из видов государственных наград. Однако, никаких специальных льгот, для лиц, удостоившихся его получения, действующее законодательство не предусматривает.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Льготы ветеран атомной энергетики — Жильё де-юре
Эмма ГОЛОВЫРСКИХ
Сотрудник Института реакторных материалов (ИРМ) был награждён знаком «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Он счёл, что данный знак отличия даёт ему право на получение звания «Ветеран труда» с предоставлением соответствующих льгот. Обратился с заявлением в Управление соцзащиты населения. И … получил отказ. Мотивировка следующая: знак этот утверждён Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом». Она не является органом исполнительной власти и в нормативных правовых актах не названа как орган государственной власти РФ, им в Постановлении Правительства РФ* названо Федеральное агентство по атомной энергии. Одним словом, на льготы рассчитывать награждённый «ирмовец» не может. С такими выводами зареченец не согласился, считая, что Государственная корпорация — правопреемник Федерального агентства по атомной энергии, а потому он имеет право получить льготы по удостоверению «Ветеран труда». Этот аргумент и стал главным в его заявлении, с которым он обратился в Заречный районный суд, оспаривая решение об отказе в присвоении звания ветерана труда. И оказался прав!
В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области**, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, проживающим в Свердловской области, награждённым, в том числе, ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К таким знакам относятся учреждённые за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, награды, в положениях о которых указано, что они являются ведомственными. Вместе с тем в данном Указе Губернатора предусмотрено, что при присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются награды, учреждённые корпорациями. Вот почему соцзащита отказала заявителю в его просьбе.
Теперь посмотрим, что решил суд.
Сотрудник ИРМ более 20 лет работал в атомной энергетике. Право на получение им почётного звания ветерана «заработано» в том числе в период, когда атомным комплексом руководило Министерство РФ по атомной энергии и Федеральное агентство по атомной энергии, которые являлись федеральными органами исполнительной власти. Толкование норм права, на котором настаивал в суде представитель Управления соцзащиты, нарушает принцип правовой определённости и предсказуемости законодательной политики в социальной сфере для тех, кто работал на предприятиях атомной отрасли при Министерстве или Федеральном агентстве и продолжил её в период, когда была создана Государственная корпорация «Росатом».
Кроме того, Государственная корпорация «Росатом», образованная в 2008 году, в силу своего правового положения, как это установлено судом и не оспорено ответчиком (УСЗН), выполняет государственные функции по управлению ядерным комплексом РФ, наделена соответствующими властными полномочиями от имени государства. Поэтому сам по себе факт невключения корпорации в перечень федеральных органов исполнительной власти не изменяет её компетенцию и не может служить основанием для лишения права работника ИРМ, обратившегося в суд, на социальную гарантию и сужения его конституционных прав. К тому же содержание Положений о ведомственном знаке «Ветеран атомной энергетики и промышленности», утверждённых в разное время Министерством РФ, Федеральным агентством по атомной энергии и Государственной корпорацией «Росатом», одинаково. Ссылка УСЗН на п.6 Указа Губернатора Свердловской области судом отклонена, поскольку данный пункт не называет государственные корпорации.
Суд (судья С.Н. Вахонина) принял решение в пользу работника ИРМ. Удостоверение «Ветеран труда» ему должно быть выдано. Кроме того, с УСЗН за счёт средств областного бюджета в его пользу взыскано в возврат госпошлины 200 руб., а также расходы на оказание юридических услуг в размере 3 тысяч рублей.
Управление соцзащиты обратилось с кассационной жалобой на данное решение в областной суд. Судебная коллегия по гражданским делам Свердловской области признала решение Заречного районного суда правильным. Вместе с тем коллегия сочла необходимым изменить резолютивную часть решения суда, которым на УСЗН возложена обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Дело в том, что органы социальной защиты населения проверяют документы, представленные заявителями, и принимают решение о включении или не включении их в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». Затем список отправляется на подпись Губернатору. Вот почему коллегия определила: обязать УСЗН включить заявителя в списки лиц, претендующих на присвоение этого звания. В остальной части выводы суда первой инстанции признаны обоснованными, решение суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба — без удовлетворения.
Надо сказать, подобных обращений в наш суд было много, в том числе и от работников ИРМ, Белоярской АЭС, награждённых корпорацией «Росатом» знаком «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Все они решены в пользу заявителей. И тут не надо бросать камень в огород Управления соцзащиты: в юридических «лабиринтах» порой трудно разобраться и маститым юристам. Суд помог разобраться в столь сложном вопросе — это главное.
*См. Постановление Правительства РФ от 03.07. 2006 г. «О федеральных органах государственной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии».
** См. Указ от 05.06.2006 г. №458-УГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области».
Читайте также Обязательно ли заключать договор на обслуживание