Перерасчет платы за коммунальную услугу по показаниям ИПУ нужно сделать, даже если потребитель не сдавал показания в УК более 8 месяцев
Исполнитель коммунальных услуг обязан пересчитать размер платы за коммунальную услугу за тот период, по которому плата начислялась без учета показаний ИПУ, данная обязанность возникает тогда же, когда исполнителю стали известны актуальные показания счетчика, в том числе после проверки исполнителем показаний ИПУ (Определение Верховного Суда РФ от 26 августа 2019 г. № 302-ЭС19-14339).
На это сослались суды, отказывая управляющей организации в оспаривании предписания органа ГЖН. Предписание было выдано по итогам внеплановой проверки УК, а поводом к проверке стала жалоба потребителя на неправомерные действия УК.
Выяснилось, что потребитель перестал отсылать в УК показания своего счетчика ХВС с октября. УК — исполнитель коммунальных услуг – три месяца начисляла ему «по среднемесячному потреблению», затем – по нормативу потребления. Летом следующего года УК провела технический осмотр инженерных систем ХВС, в ходе технологического осмотра зафиксировано, что ИПУ ХВС опломбирован, сняты текущие показания на момент осмотра прибора учета. Однако делать какой-либо пересчет потребителю, исходя из «обнаруженных» летом показаний ИПУ, управляющая компания отказалась. На эту ошибку и указало спорное предписание ГЖН.
Суды всех инстанций согласились с надзорным органом:
- согласно п. 84 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, при непредставлении в УК потребителем показаний ИПУ в течение 6 месяцев подряд, УК не позднее 15 дней по истечении этого 6-месячного срока обязана осуществить проверку (проверить достоверность представленных потребителем сведений о показаниях ИПУ) и снять показания прибора учета;
- а согласно п. 61 указанных Правил, если в ходе такой проверки будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между обнаруженными показаниями проверяемого ИПУ и тем объемом коммунального ресурса, который был использован при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то УК обязана произвести перерасчет и направить потребителю либо требование о внесении доначисленной платы, либо уведомление о размере переплаты;
- перерасчет производится исходя из снятых УК в ходе проверки показаний проверяемого ИПУ;
- при этом излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов;
- следовательно, в рассматриваемом случае УК должна была пересчитать потребителю размер платы за ХВС сразу после снятия фактических показаний приборов учета и достоверного установления сведений об объеме индивидуального потребления. Моментом наступления обязанности УК произвести спорный перерасчет является дата фактического снятия показаний в день июньской проверки.
Верховный Суд РФ согласился с указанной позицией и отказал в передаче дела на пересмотр.
Процедура перерасчета электроэнергии: основания, сроки, проведение
Оплата коммунальных услуг является обязанностью любого собственника или нанимателя жилья. В такие расходы включена и электроэнергия. Счета на её оплату, с указанием суммы приходят ежемесячно. Собственник или наниматель может столкнуться с перерасчетом стоимости услуги.
Что такое пересчет квитанции за электричество и чем он регулируется?
Перерасчет за свет представляет собой процедуру, в результате которой сумма начислений приводится в соответствие с фактическим расходом. Сами расхождения устраняются путем внесения обновленных данных в информационную базу энергосбыта о пользовании услугой.
Основания
Стоимость услуги может быть изменена в следующих случаях:
- Передача данных с нарушением сроков. Это касается случаев, когда из-за несвоевременного предоставления показаний пользователем, сумма была определена по общедомовому прибору или усредненным данным.
- Отсутствие информации о расходах электричества за прошлый период, когда потребитель вообще не передал данные. В таких случаях компания энергосбыта начисляет сумму по имеющимся у неё усредненным данным. Такая величина не может быть точной и поэтому производится перерасчет.
- Временное отсутствие собственника или нанимателя жилья, в результате чего он не имел возможности отслеживать показания приборов, и сумма была начислена автоматически.
- Данные были внесены неверно.
- Неисправность измерительного прибора. Если счетчик вышел из строя и после его замены выдаются иные показания, то требуется перерасчет.
Жильцы могут присутствовать при этой процедуре и должны вносить свою отметку о правильности зафиксированных объемов потребления электроэнергии.
За какой период можно оформить?
Изменение оплаты за услугу может производится в пределах любого расчетного периода. Но он не может превышать общего срока исковой давности. Согласно статье 196 ГК РФ он составляет три года. Срок исчисляется с момента, когда заинтересованное лицо узнало или могло узнать о неправильном расчете.
Статья 196 ГК РФ. Общий срок исковой давности
- Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
- Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Как сделать?
Для того, чтобы изменить сумму оплаты за услугу, необходимо обратиться в организацию, которая её оказывает. Плательщику необходимо оформить заявление и подготовить подтверждающие документы.
Куда обращаться?
Обращаться следует к поставщику услуги. Это зависит от того, с кем был заключен договор о поставке электричества. Такой организацией может быть – управляющая компания, товарищество собственников жилья, ЖСК или энергосбыт.
Необходимые документы
Заинтересованному лицу необходимо будет подготовить:
- Договор об оказании услуг.
- Квитанции об оплате.
- Документы, подтверждающие факт временного отсутствия по месту проживания, например:
- командировочное удостоверение;
- проездные билеты;
- счета о проживании в гостинице или общежитии;
- справку из вневедомственной охраны.
Составление заявления
Заявление составляется в письменной форме. В нем указывается следующее:
- Наименование и адрес поставщика услуг.
- Сведения о заинтересованном лице:
- фамилия, имя, отчество;
- данные паспорта;
- место проживания;
- контактный телефон.
- Причины обращения, например, временное отсутствие.
- Период, за который необходимо произвести перерасчет.
- Перечень прилагаемых документов.
- Дата и подпись заявителя.
Заявление можно оформить в двух экземплярах, один из которых плательщик оставляет у себя. На нем должна стоять отметка о регистрации у поставщика услуг. Если обращение направляется по почте, то пересылать его лучше заказным письмом с уведомлением.
Сроки
Корректировка суммы оплаты производится поставщиком услуги в течение 5-ти рабочих дней, с момента поступления обращения плательщика.
На каком основании могут отказать и что делать в таком случае?
Отказ возможен в случае, если пользователь не предоставил документов, подтверждающих обоснованность своего обращения, например, подтверждения факта отсутствия по месту жительства в течение расчетного периода.
Отказ можно получить и в случае, если наниматель или собственник не обратился к поставщику услуг в течение месяца, с момента возникновения расхождений по оплате и не предоставил доступа к счетчику электричества. Если пользователь считает отказ необоснованным, он вправе обращаться с жалобой в жилищную инспекцию.
Если такое действие не дало желаемого результата, то следует оформлять исковое заявление и решать вопрос в судебном порядке.
Доначисления по старому счетчику
Доначисления по старому учетному прибору представляют собой корректировку суммы оплаты. Это связано с расхождениями, которые могут возникать в показаниях старых и новых приборов.
Что это означает и можно ли оспорить?
Корректировка суммы оплаты происходит, когда истек срок действия прибора учета и он подлежит замене. Поскольку такое имущество является собственностью владельца жилья, последний должен уведомлять поставщика услуг о необходимости установки нового оборудования.
Изменить сумму оплаты за электричество можно. Такое может произойти при наличии веских оснований, например, временного отсутствия. Независимо от причин, плательщику нужно обратиться к поставщику с письменным заявлением и приложить к нему подтверждающие документы.
Каким образом производится расчет платы за коммунальную услугу при непредоставлении потребителем показаний индивидуального прибора учета?
В соответствии с п.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Из пп. «к (1)» п. 33 Правил № 354 следует, что при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета потребитель имеет право ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Между тем пп. «ж» п. 31 Правил № 354 перед исполнителем установлена обязанность принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.
При этом осуществлять проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, исполнитель имеет право не чаще 1 раза в 3 месяца (пп.1 п. 32 Правил
Необходимо отметить, что в соответствии с пп. «з» п. 31 Правил № 354 в обязанности исполнителя также входит уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу.
При непредоставлении потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами № 354, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, то в соответствии с пп «б» п. 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления — исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с п. 42(1) Правил № 354 при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев — то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления — не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с п. 42(1) Правил № 354 при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета).
Расчет по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса потребителем производится начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета, до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более
3 расчетных периодов подряд.
Если по истечении указанных 3 расчетных периодов потребителем не предоставлены сведения о показаниях индивидуального прибора учета, то в соответствии с пунктом 60 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
© Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике — Чувашии , 2021
Разработка и продвижение сайта – FMF
Почтовый адрес:
428018, г. Чебоксары, Московский пр., 3ДКогда и как производится перерасчет за электроэнергию?
Выпуск квитанций в срок уже налажен, проверка внутридомовых сетей организована – с большим расходом электроэнергии в доме борются и научными, и народными методами. Но граждане, казалось бы, познавшие все тонкости расчетов, столкнулись в своих платежках с новой графой – «Перерасчет». Откуда же в квитанциях наших жителей берутся перерасчеты и как они производятся?Случаев, в которых производится перерасчет, немного, и все они так или иначе связаны с отсутствием в нужный момент показаний счетчиков.
Когда производится перерасчет?
- Первый и основной случай перерасчетов – получение реальных показаний счетчиков жильцов.
Несмотря на то, что передача показаний законом уже отнесена к обязанности граждан, и учитывая, что практика сбора показаний действует в области более 2 лет, передают данные своих приборов учета не более 40% жителей. Это приводит к тому, что в момент расчета платы за электроэнергию по тем квартирам, где показания отсутствуют, применяются средние значения потребления по каждой квартире (причем это также закреплено новыми нормативно-правовыми актами). В свою очередь из-за применения «среднего» расход электроэнергии на общедомовые нужды становится в данном месяце некорректным.
Перерасчет может быть как положительным, так и отрицательным: если реальные показания оказываются больше средних, то гражданам придет перерасчет в меньшую сторону; если же реально человек потребил меньше, чем рассчитывалось по среднему, то излишек попадет в расход на общедомовые нужды и будет распределен между всеми жильцам.- Получение реальных показаний от небытовых потребителей (магазинов, аптек, офисов), находящихся в доме.
Ситуация аналогичная описанной выше с одной только разницей, что вместо среднего в случае с юридическими лицами используется договорная величина, закрепленная договором энергоснабжения.
- Показания общедомового прибора учета были сняты неправильно.
Здесь нечего добавить – механические ошибки исключить невозможно. Однако жильцы дома имеют право присутствовать при снятии показаний ОДПУ, предварительно узнав дату и время этой процедуры у УК или ТСЖ.
- Одна из самых сложных в выявлении причин – это уточнение расчетной схемы.
Сюда относится выявление всех несанкционированных подключений, как физических, так и юридических лиц, попросту говоря воровство, подключения мимо счетчика. Для выявления таких случаев требуется проведение аудита многоквартирного дома.
Как производится перерасчет?
- При получении реальных данных (жильцы приехали из длительного отпуска и передали показания, проведен контрольный обход) производится перерасчет. Возможны и такие случаи, когда фактические показания не поступали больше полугода и были получены уже в новом году, т.е. когда тариф на электроэнергию изменился. Отметим, что перерасчет делается по тарифам соответствующих периодов.
- В случае с обнаружением хищений или несанкционированных подключений сетевой компаний или УК и ТСЖ составляются акт, на основании которых КРЭС производит перерасчет. Похищенные объемы электроэнергии вычитаются из показаний ОДПУ, соответственно, сумма к оплате для жильцов уменьшается.
Простые правила:
- для того чтобы в квитанциях не было «непонятных» перерасчетов, необходимо своевременно передавать показания приборов учета – делать это можно самостоятельно, а можно и организованно, как уже поступают многие дома, назначая по аналогии со школой в каждом месяце ответственных
- любой перерасчет делается не по прихоти биллинговой компании (т.е. ООО «КРЭС»), а по распоряжению исполнителя коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК), который и заведуем всеми домовыми вопросами
- перерасчет производится по тарифам того года, в котором выявлены нарушения или за периоды которого получены реальные показания
- долги жильцов не «раскидываются» между остальными жильцами, за каждой квартирой и нежилым помещением закреплен отдельный лицевой счет, на котором и копится задолженность
Важно! Абонент имеет возможность получить выписку с подробными расчетами по своему лицевому счету. Для этого необходимо обратиться в офис обслуживания КРЭС.
На все вопросы по расчетам Вам ответят в контакт-центре компании по телефону (8152) 692-555.Почему в прошлом году приходили квитанции от КРЭС, а теперь приходят от МРИВЦ? Еще и долг повесили, кому платить? ООО «КРЭС» является расчетной организацией, выпускающей квитанции только в том случае, если заключен соответствующий договор возмездного оказания услуг. Если договор расторгается, по вопросу выпуска квитанций следует обращаться именно к исполнителю коммунальных услуг, который решает, каким образом будет организован данный процесс для домов, находящихся у него на обслуживании.
Обращаем Ваше внимание, что все денежные средства, поступающие на расчетные счета управляющей организации за электроэнергию от жильцов многоквартирных домов, должны в обязательном порядке в полном объеме перечисляться гарантирующему поставщику электроэнергии ОАО «МРСК Северо-Запада» .