Какие документы нужны для временной регистрации

Регистрация по месту пребывания

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место пребывания» относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение. Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение. То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно. Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания. Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах. Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г. № 16АП-1554/11 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 апреля 2011 года по делу № А63-1060/2011, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек. Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
• документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения. Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно. При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают.

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок. Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет. Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома. Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 30 октября 2012 года по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Какие документы нужны для временной регистрации по месту пребывания или прописке, как гражданину РФ, так и иностранцу?

Регистрация по фактического месту пребывания на определенный срок – это особый вид прописки, который требуется тогда, когда срок пребывания не по месту постоянной регистрации превышает три календарных месяца (90 дней).

Место пребывания – это место, которое не является постоянным местом жительства, однако гражданин находится в нем длительное время (пансион, частный дом, квартира, отель, гостиница, санаторий и прочие). Поскольку рано или поздно он вернется домой, то такая прописка зовется временной регистрацией: какие нужны документы на нее?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Где можно оформить документы

Согласно действующему законодательству, подать необходимый пакет документов можно следующими способами:

• органы УФМС (Управление Федеральной миграционной службы или ее территориальный пункт);
• МФЦ;
• сайт госуслуг;
• через частные агентства, которые получили полномочия на ведение приема документов (за отдельную плату).

Орган, который непосредственно занимается регистрацией граждан по месту пребывания, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. №713, является территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России.

Документы для временной регистрации гражданина РФ

Тем, у кого уже есть постоянная прописка в Российской Федерации и гражданство страны, потребуется минимальный пакет документов:

• оригинал и копия документа, удостоверяющего личность;
• заявление в форме №1, которое заполняется по образцу;
• заявление от собственника жилого помещения;
• оригинал и копия документов, подтверждающих права на жилое помещение;
• оригинал и копия документов, являющихся основанием для пребывания гражданина.

Заявление по форме №1 составляется, как правило, собственноручно гражданином. Не допускается наличие помарок, ошибок, зачеркиваний, исправлений.

Существует различные конторы, которые за определенную сумму, заполняют заявление за гражданина. В МФЦ этим занимается специалист приема совершенно бесплатно, от гражданина требуется только роспись. Заявление от собственника жилплощади – это согласие на регистрацию на его жилплощади другого гражданина на определенный срок.

В заявлении по этой форме прописываются:

• фамилия, имя, отчество полностью;
• место, откуда прибыл гражданин (адрес постоянной регистрации, как в паспорте);
• срок, на который планируется пребывание (с какого числа и по какое число);
• кем предоставлено жилое помещение (ФИО регистрирующего);
• основание (чаще всего: заявление собственника );
• полностью адрес места пребывания;
• данные документа удостоверяющего личность регистрирующего и регистрируемого (серия, номер, кем и когда выдан).

Если в качестве регистрирующегося выступает несовершеннолетний (тот, у которого еще нет паспорта), то предоставляется оригинал и копия свидетельства о его рождении, а заявление составляется от имени его представителя.

Оригиналы всех документов (кроме заявлений) возвращаются заявителю после проверки в день обращения. Забирать никто не должен. Срок изготовления временной прописки, согласно действующему на сегодняшний день законодательству, не может быть больше, чем 5 рабочих дней.

В качестве документа, который будет считаться основанием для пребывания гражданина, может выступать один из следующих документов:

• договор найма или поднайма;
• договор социального найма;
• свидетельство о праве собственности.

Чаще всего договоры найма оформляют те граждане, которые между собой не являются родственниками или близкими знакомыми. И в их отношении действует определенная норма по площади.

Список для гостей страны

Учет мигрирующих иностранцев, которые прибыли на некоторое время в Российскую Федерацию, начинается с момента пересечения государственной границы. В территориальном пункте УФМС заполняется миграционная карта на иностранца.

У иностранного гостя страны есть 7 рабочих дней на то, чтобы оформить регистрацию по месту его фактического пребывания.

Чтобы это сделать, ему и тому, кто его регистрирует (принимающая сторона), нужны всего несколько документов:

• документ, который в РФ подходит под категорию «удостоверяющий личность»;
• миграционная карта;
• уведомление о прибытии иностранца (подается от регистрирующего собственника жилплощади).

Последнее включает в себя несколько пунктов данных:

• об иностранце (согласно документу, который удостоверяет его личность; заполняется русскими буквами, согласно сопоставляющей таблице кириллицы-латиницы);
• о месте, где будет пребывать гражданин другой страны;
• о том, кто его принимает у себя, с личной подписью.

По окончании процедуры регистрации на руках у гостя страны остается миграционная карта и отрывная часть от уведомления. Подать все документы можно непосредственно в органы УФМС или же через МФЦ. И в том, и в другом случае — присутствие самого собственника жилого помещения обязательно.

Если же последний по каким-то причинам присутствовать не может, то его интересы должен высказывать представитель, у которого на это есть все законные основания (доверенность, например, или решение суда).

Особенности регистрации родственников и собственников

Если требуется оформить свидетельство близкому родственнику, то в качестве основополагающего документа выступает заявление от самого родственника-собственника и членов его семьи, которые выражают письменное согласие, заключать договор найма нет необходимости.

Примечательно, что в таком случае и нормы на учет жилого помещения не действуют (согласно норме: на одного проживающего человека должно приходится не менее 6 кв.м площади). А, значит, на зарегистрированного временно родственника начисляться коммунальные платежи не будут.

Если же в качестве регистрирующегося по месту пребывания выступает сам собственник жилого помещения (который постоянно прописан по другому адресу), то от него требуется только три документа: удостоверяющего личность (обычно это паспорт), правоустанавливающего на жилое помещение, заявление по форме №1.

Дополнительный пакет

В зависимости от некоторых факторов, дополнительно могут потребоваться и другие документы. Так, при подаче копий правоустанавливающих документов на жилое помещение в регистрирующий орган без оригиналов, копии необходимо заверить у нотариуса.

В противном случае, они не имеют никакой юридической силы. Предоставив оригиналы специалисту, который ведет прием, заявитель может не заверять у нотариуса документы. Именно специалист сам подтверждает подлинность копий, заверяет их.

В случаях, если при регистрации гражданина по месту пребывания присутствует законный представитель собственника, а не сам собственник, то при себе он должен иметь два документа: удостоверяющий личность и полномочия законного представителя. В качестве последнего обычно выступает нотариально заверенная доверенность. Простая письменная форма в этом случае не подойдет.

Примечательно, что если жилплощадь у проживающего не приватизирована, то она является собственностью государства. Его представителем выступает, как правило, орган местного самоуправления. Например, Администрация города, поселка или сельский совет.

И именно государство, в лице представителя местной власти, может запретить временную регистрацию по месту пребывания. Если же никакого запрета нет, то заявление-разрешение заполняется уполномоченным представителем местной власти.

Если вместе с гражданином по месту пребывания регистрируются и его несовершеннолетние дети, то дополнительно требуются их свидетельства о рождении (оригиналы и копии).

Теперь вы знаете, какие документы нужны для временной регистрации по месту пребывания. При подаче их непосредственно в территориальный орган УФМС или через МФЦ – плата за оказание услуги не взимается, равно как и государственная пошлина. После оформления, по истечении пяти рабочих дней, гражданин получает свидетельство о пребывании по месту пребывания с номером и красной гербовой печатью регистрирующего органа. Срок, на который могут быть зарегистрированы граждане по месту пребывания не может превышать 5 лет, но и не может быть менее трех календарных месяцев.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Оформить временную регистрацию: какие документы, куда подавать заявление

Временная регистрация подразумевает фиксацию дома, где временно находитесь. Регистрируйтесь, когда гражданин пребывает вдали от дома достаточно долго.

Временная регистрация подразумевает фиксацию дома, где временно находитесь. Регистрируйтесь, когда гражданин пребывает вдали от дома достаточно долго. Именно потому лица, пребывающие в заведениях уголовно-исполнительного типа, обязаны иметь временную прописку по их адресу.

Разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания

Понятия регистрации жительства и пребывания путают. Под понятием жительства подразумевается жилье, что выступает собственностью лица, получившего в нем регистрацию. Эта регистрация имеет более постоянный характер. Кроме того, зарегистрироваться можно на основании найма и т.п.

Регистрация, которую должен иметь каждый гражданин, может иметь временный характер. Она проводится на таких же основаниях, но действует недолго. Если вы переехали на постоянной или временной основе об этом нужно сообщить в ГУВМ МВД. Если переезжаете на постоянной основе, на передачу данных дается 7 суток, а если нужна временная прописка, сообщить можно позже. Временная регистрация понадобится только, когда переезд осуществляется на 90 суток и более.

Когда документы уже поданы, временная регистрация для нового места, проведена в течение трех-восьми дней. Точные даты сказать сложно, поскольку многое зависит от способа подачи документов и обстоятельств обращения.

Необходимость согласия других жильцов на временную регистрацию

Регистрация временной прописки является достаточно сложной процедурой именно потому, что для неё требуется согласие собственников квартиры. А вот если вы регистрируетесь в собственной квартире на постоянной основе, ничье согласие не нужно. Это же касается людей, которые являются владельцами доли в жилье.

Не нужно разрешение для граждан, которые самолично пользуются квартирой, что является собственностью муниципального фонда или государства. Но только в том случае, если по этому адресу больше никто не зарегистрирован. Если в доме есть зарегистрированные граждане, нужно получить официальное разрешение каждого совершеннолетнего жильца.

Когда регистрируетесь на временном основании в квартире, где есть несколько владельцев, тогда разрешения только одного из них недостаточно – нужно получить разрешающий документ от каждого официального собственника.

Для граждан, желающих оформить временную регистрацию в муниципальном жилье, не являясь его официальным нанимателем, первый шаг – заключение договора поднайма. Без него у вас не будет оснований для регистрации.

Обратите внимание, что простого письменного согласия, что дал гражданин – владелец квартиры, недостаточно. Они должны засвидетельствовать свое согласие личным присутствием на приеме в регистрирующем органе. Если прийти лично владелец не может, следует заверить согласие у нотариуса.

Какие нужны документы для временной регистрации

Главное, что интересует людей, когда оформляется временнаярегистрация – какие документы нужно подготовить. Список бумаг не такой длинный:

• Документ – удостоверение личности;
• Документы-основания для прописки по рассматриваемому адресу; владельца квартиры (другой схожий документ);
• Заявление регистрируемого гражданина на получение временнойрегистрации (нужно заполнить форму №1);
• Акт из органов опеки об установленной опеке (если в этом есть необходимость).

Но этот список бумаг не подойдет для временнойрегистрации несовершеннолетнего гражданина, которому не исполнилось 14 лет. Его нужно дополнить. Законный представитель должен принести дополнительные бумаги. В том числе:

• Документ – свидетельство рождения регистрируемого ребенка; представителя, который находится вместе с ребенком;
• Акт из органов опеки об установленной опеке.

Владельцы жилья на приеме в специализированном органе, где осуществляется временная регистрация, должны принести с собой следующие бумаги:

• Удостоверение личности, которое получает каждый гражданин;
• Документы, подтверждающие права на недвижимость.

К тому же важно правильно сделать заявление, но оно пишется уже в кабинете и под присмотром специалиста. Форма выглядит следующим образом.

Куда подавать заявление на временную регистрацию

Чтобы была сделанавременная регистрация граждан, нужно для начала передать собранные документы. Это можно сделать следующими способами:

• Через портал Госуслуг (онлайн);
• В районном отделении «Мои документы», ориентируясь на место регистрации жилья;
• В управляющей компании дома, если она может делать задачи паспортного стола;
• Через портал mos.ru (только для жителей Троицкого и Новомосковского округов).

При личном обращении, придется сначала тратить время, чтобы отнести документы, а потом чтобы их забрать, когда временная регистрация будет готова. Подавая документы лично, нужно прийти как заявителям, так и собственникам недвижимости. Если все нормально, забирать документ можно уже без владельца квартиры.

При подаче бумаг на Госуслугах, их будут рассматривать три дня, после чего придет приглашение на получение свидетельства. Забирать его нужно вместе с владельцем жилья или имея на руках нотариально заверенное разрешение. С собой нужно принести несколько документов, подтверждающих право на регистрацию, бумаги на владение жильем, а также свидетельство личности.

Оформить временную регистрацию для ребенка

Временная прописка граждан с ребенком подразумевает немного другую процедуру. Но это актуально для регистрации маленького ребенка. По этому месту должен пребывать один из родителей. На прописку ну нужно согласие владельца, потому можно обойтись без их присутствия. Заявление подает представитель ребенка. Точно такой же порядок действий для недееспособного гражданина. Если ребенку больше 14 лет, его должны зарегистрировать как взрослых.