Как рассчитать прожиточный минимум в семье в 2022

В России меняется порядок расчета прожиточного минимума в регионах. Уже можно посчитать его на 2022 год

По уже утвержденным правилам прожиточный минимум в регионе будет зависеть от специального коэффициента региональной дифференциации, который свяжет общероссийское и региональное значения минимума. Но в первые годы еще может идти переходный период, поэтому однозначно посчитать ПМ на свой регион пока затруднительно. Мы расскажем все, что уже известно об этом.

Федеральные значения уже утверждены

Как мы писали недавно, Минтруд разработал проект постановления правительства, утверждающего размеры прожиточного минимума. Теперь этот проект стал постановлением – то есть, был официально принят. Соответственно, цифры по прожиточному минимуму на федеральном уровне на 2022 год будут такими:

• в среднем на душу населения – 11 950 рублей, или 44,2% от медианных доходов населения России за 2019 год;
• для трудоспособных граждан – 13 026 рублей – это 109% от предыдущего показателя;
• для детей – 11 592 рубля, это 97% от прожиточного минимума на душу населения;
• для пенсионеров – 10 277 рублей, или 86% от общего прожиточного минимума.

Дополнительно Минтруд теперь утверждает и величину минимального размера оплаты труда (МРОТ) – это 42% от медианной зарплаты в России. На данный момент уже известно, что МРОТ в 2022 году составит 13 617 рублей.

Отметим, что вплоть до 2020 года МРОТ устанавливался как прожиточный минимум трудоспособных граждан за II квартал предыдущего года. Теперь Росстат фактически рассчитывает всего две цифры – это медианные доходы населения и медианная зарплата, а все остальные значения прожиточного минимума и МРОТ рассчитываются в определенных соотношениях от них. И теперь расчет делается только на год – без разбивки по кварталам (что часто вызывало вопросы, так как летом прожиточный минимум падал из-за дешевеющих продуктов питания).

Каким будет прожиточный минимум в регионах

В прошлом году был принят новый порядок расчета прожиточного минимума по России в целом, оставалось не до конца понятным, как будет происходить расчет по регионам (вряд ли Росстат «потянет» расчет медианных доходов в каждом их 85 регионов).

Правительство решило проблему проще – утвердив коэффициенты региональной дифференциации. По сути, теперь прожиточный минимум на душу населения в регионе будет рассчитываться, как произведение коэффициента (их для каждого из 85 регионов утвердило правительство) на прожиточный минимум на душу населения в России в целом. Коэффициенты составляют от 0,83 до 2,61:

• Тамбовская и Липецкая области – 0,83;
• Костромская и Челябинская области – 0,92;
• Тульская, Тюменская и Ярославская области – 1,00;
• Санкт-Петербург – 1,09;
• Москва – 1,2;
• Чукотский АО – 2,61.

Полный список регионов и коэффициентов по ним можно найти в постановлении правительства по этой ссылке.

Формально каждый регион устанавливает прожиточный минимум самостоятельно, но с 2022 года должен будет учитывать эти коэффициенты:

• прожиточный минимум в регионе не может быть меньше , чем произведение общероссийского ПМ на региональный коэффициент;
• если прожиточный минимум в регионе оказывается ниже этой величины, регион может составит план поэтапного (за несколько лет) выхода на целевой уровень;
• если прожиточный минимум в регионе окажется выше , чем произведение общероссийского значения на региональный коэффициент, то местные органы власти могут установить его на уровне не ниже, чем произведение прошлогоднего ПМ на индекс роста цен.

Другими словами, в ближайшие годы регионам необязательно строго придерживаться этих коэффициентов – они могут выводить прожиточный минимум на соответствующий уровень постепенно, за несколько лет. При этом никто не запрещает региону установить свой ПМ выше, чем полагается по коэффициенту.

Когда региональные власти посчитают прожиточный минимум на душу населения, они рассчитывают его для трудоспособного населения, для детей и пенсионеров по тем же правилам, что и на федеральном уровне (то есть, в размере 109%, 97% и 86% от основного показателя).

Регионы должны утвердить свой прожиточный минимум на следующий год до 15 сентября текущего года.

На что повлияет прожиточный минимум в регионе

Прожиточный минимум – ключевой показатель для социальной политики государства. С тех пор, как российские власти начали переход к адресному назначению мер социальной поддержки, они ориентируются практически только на прожиточный минимум.

Чаще всего применяется прожиточный минимум в регионе, он влияет на следующее:

• право на назначение «путинских» выплат, пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет, региональных пособий на третьего ребенка;
• с июля 2021 года он учитывается при расчете пособия на детей из неполных семей в возрасте от 8 до 17 лет, а также пособий беременным женщинам, ставшим на учет на ранних сроках;
• прожиточный минимум – это черта дохода, после которой человека и семью считают бедными . Соответственно, чем выше планка – тем больше в теории в стране будет малоимущих;
• к прожиточному минимуму привязывается помощь по социальным контрактам – как правило, подписать такой контракт может только малоимущая семья, и финансовая помощь от государства тоже привязывается к прожиточному минимуму.

Есть и еще один важный момент – от прожиточного минимума пенсионера зависит размер социальной доплаты к пенсиям тех, чьи выплаты ниже минимума. Однако пока этот момент ясен не до конца – раньше для расчета доплат местные власти утверждали отдельный прожиточный минимум пенсионера (он учитывал сразу 5 показателей), но после отказа от ежеквартального расчета для этого будут использовать другие индикаторы.

Судя по всему, социальные доплаты будут платить, исходя из прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, причем уже точно ясно, что снижать этот прожиточный минимум регионам запрещено.

Как рассчитать прожиточный минимум на семью

В законодательстве не зафиксировано такое понятие, как прожиточный минимум семьи. Речь идет о среднедушевом доходе, который считают, чтобы сравнить с прожиточным минимумом и определить, относится ли семья к категории нуждающейся.

Калькулятор малоимущей семьи

Что такое прожиточный минимум семьи

Под прожиточным минимумом семьи в обиходе подразумевают среднедушевой доход семьи за определенный промежуток времени. Его расчеты необходимы для того, чтобы оценить, имеет ли семья или одиноко проживающий гражданин право на меры социальной поддержки от государства.

Как считают прожиточный минимум семьи

В зависимости от того, на какие выплаты претендует семья, доход может рассчитываться за год, 6 или 3 месяца. Чтобы рассчитать прожиточный минимум на семью в 2021 году, необходимо воспользоваться формулой:

Общий доход семьи/количество месяцев для расчета/количество членов семьи

Например, для оказания государственной социальной помощи берется три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. А для определения права на получение пособия на детей от 3 до 7 лет подсчитывают доходы за 12 месяцев. Не все денежные поступления будут учтены при подсчете.

Нужно включать в расчет такие доходы:

• заработная плата и вознаграждения за труд: должностной оклад (ставка), компенсационные и стимулирующие доплаты, а также денежное довольствие военнослужащих и содержание государственных (муниципальных) служащих;
• оплата ежегодных отпусков, командировок, учебных отпусков, а также больничных и декрета, выходных пособий и компенсаций отпусков, выплачиваемых при увольнении;
  все виды выплат, предусмотренные трудовым договором с работодателем и ТК РФ;
  государственные пенсии и доплаты к ним, включая компенсационные;
• стипендии;
• пособия безработным;
• алименты;
• доходы от предпринимательской деятельности (учитываются пропорционально периоду расчета);
• вознаграждения по договорам гражданско-правового характера (ГПХ), авторского заказа;
• выплаты, связанные с избирательными кампаниями или общественной деятельностью;
  поступления по акциям, дивиденды;
• средства, полученные от сдачи в аренду или продажи имущества, от домашнего хозяйства — выращивания овощей и фруктов, птиц и скота.

Не считаются доходами:

• «президентские» пособия на детей от 3 до 7 лет, в том числе и начисленные за прошлые периоды;
• «коронавирусные» выплаты на детей;
• материальная помощь разового характера в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

Зачем считать доход семьи

Полученную сумму фактического дохода в месяц на каждого члена семьи сравниваем с прожиточным минимумом (федеральным или региональным):

1. если среднедушевой доход выше двух ПМ — семья не относится к категории нуждающейся в соцподдержке и не может претендовать на выплаты и пособия, которые положены малоимущим;
2. если среднедушевой доход находится между 1 и 2 ПМ — семья может претендовать на некоторые выплаты даже без присвоения ей статуса малоимущей. Например, ежемесячная выплата из средств маткапитала на ребенка до 3 лет назначается семьям со среднедушевым доходом ниже 2 ПМ.
3. если среднедушевой доход меньше 1 ПМ , то семья относится к категории малоимущей и имеет право на все выплаты и льготы, положенные нуждающимся семьям. Чтобы семье был присвоен статус в официальном порядке, следует обратиться с заявлением и пакетом документов в соцзащиту.

Сравнение дохода с прожиточным минимумом широко используется при назначении разных мер соцподдержки, например, решение о надбавке к пенсии, пользование молочной кухней, предоставлении бесплатных путевок в детский лагерь и т.д. Такая тенденция связана с усилением адресности поддержки гражданам со стороны государства.

Инструкция: рассчитываем доход семьи для получения пособий

Под среднедушевым доходом понимается доходность на душу населения. Если определяется усредненное значение семейного дохода, совокупные поступления делятся на количество членов семьи.

Порядок расчетов закреплен в федеральном законе №44-ФЗ от 05.04.2003 и в постановлении правительства №512 от 20.08.2003. В 44-ФЗ указано, как высчитать, малоимущая семья или нет в 2021 году, — для этого потребуется вычислить средний душевой доход на каждого члена семьи и сравнить его с региональным прожиточным минимумом.

Душевой доход на семью требуется при назначении социальных пособий от государства и региональных властей. Если поступления на одного члена семьи меньше прожиточного минимума, который действует в регионе, граждане вправе претендовать на дополнительную поддержку от государства.

В ежегодных региональных нормативах закрепляется, какой доход на 1 человека должен быть у малоимущей семьи в 2021 году, — не больше прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Если семейная доходность ниже этого показателя, обращайтесь в органы соцзащиты за пособиями. Вот на что вправе претендовать малоимущие семьи:

Путинское пособие на детей до 3 лет

Деньги на первого и второго ребенка ежемесячно перечисляют фонды:

• на первого — ФСС;
• на второго — ПФР из материнского капитала.

Пособие назначат, если средняя семейная доходность суммарно не больше двух прожиточных минимумов в регионе. Величина выплат — один прожиточный минимум на уровне субъекта РФ.

Путинское пособие на детей от 3 до 7 лет

Компенсацию перечислят всем, чей средний душевой доход на семью ниже прожиточного минимума в регионе. Пособие составляет 50% от регионального прожиточного минимума.

Получатели, порядок назначения, размеры — в региональных нормативах

Субсидии на ЖКХ

Получат граждане, чьи расходы на коммунальные услуги составляют от 30% и более от среднего семейного дохода

Выплачивают студентам из малоимущих семей. Размер регулируется локальными актами учебного заведения.

Субсидии на детский оздоровительный отдых

Малоимущие родители подают заявку в отдел соцзащиты на оформление 100% компенсации летнего отдыха детей.

На официальных сайтах региональных и муниципальных властей размещена информация об уровне прожиточного минимума. Следите за локальными нормативами, обращайтесь в местные администрации и центры социальной защиты населения: они расскажут, каков минимальный доход на душу населения в регионе и какие документы требуются для подтверждения заработка.

Эксперты КонсультантПлюс подробно разобрали, как получать пособия: по безработице, на детей и другие. Используйте эти инструкции бесплатно.

Какие доходы надо включать, а какие нет

Официальный список, что входит в доход семьи, закреплен в постановлении правительства №512. В этом же нормативе определены и исключения. В расчет включают выплаты до вычета налогов и сборов.

В составе поступлений учитывают:

1. Оплату труда и все вознаграждения от работодателя.
2. Средний заработок, сохраненный на время по законам РФ.
3. Выходное пособие.
4. Социальные выплаты — ежемесячные детские пособия от работодателя, пенсии и стипендии, пособие по безработице и пособие по временной нетрудоспособности (в том числе и декретное), другие выплаты.
5. Иные поступления — арендная плата, авторские вознаграждения и оплата по договорам ГПХ, доходы ИП, крестьянских и фермерских хозяйств, проценты от вкладов и акций, наследство и др.

А вот что не входит в расчет:

• государственная социальная помощь (по закону о социальной помощи) в форме денежных и натуральных выплат;
• единовременные страховые выплаты, которые перечисляют для возмещения ущерба жизни и здоровью гражданина и ежемесячные перечисления для оказания услуг медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

Из совокупных поступлений исключают сумму уплаченных алиментов (п. 3 постановления №512).

Кто относится к членам семьи

В состав семьи включают:

1. Родителя, усыновителя или опекуна или единственного родителя (усыновителя, опекуна).
2. Супруга или супругу, совместно проживающего с родителем (усыновителем, опекуном).
3. Всех детей до совершеннолетнего возраста.

Каков порядок расчета

Нормативные акты (44-ФЗ, постановление правительства №512) приводят единую формулу, как рассчитать, является ли семья малоимущей в 2021 году:

• СД — среднедушевой доход;
• Д — доходные поступления;
• КМ — количество месяцев;
• ЧС — число членов семьи.

Для расчета путинского пособия от 3 до 7 лет берут доходные поступления за 12 месяцев; отсчет периода начинайте не сразу, а за полгода до дня подачи заявки на выплату. Некоторые региональные соцвыплаты исчисляются по доходу за 3 или 6 месяцев.

Доход на одного члена семьи не должен превышать региональный прожиточный минимум, действовавший во втором квартале года, предшествующего расчетам. К примеру, региональные власти Московской области определили, какой должен быть доход на семью из 3 человек для получения субсидии — 13 115 рублей на каждого человека.

Каждое пособие регулируется отдельным нормативным актом. Новые путинские выплаты регламентирует постановление правительства №384 от 31.03.2020.

В этом нормативе приведен порядок, как правильно рассчитать доход семьи для получения пособия с 3 до 7 лет для малообеспеченных граждан:

1. Определить размер поступлений за 12 месяцев.
2. Посчитать среднее значение, разделив полученную сумму на 12.
3. Разделить полученную сумму на количество членов семьи и сверить итоговый показатель с региональным прожиточным минимумом.

Как рассчитать: пример

Приведем пример, как рассчитать прожиточный минимум на семью из 3 человек в 2021 году из Нижегородской области.

Семья Петровых состоит из трех человек: матери, отца и трехлетнего сына. Они планируют оформить путинское пособие на ребенка от 3 до 7 лет. Доходные поступления Петровых за 2020 год таковы:

1. Оплата труда отца — 250 000 рублей.
2. Зарплата матери — 115 000 рублей.
3. Материальная помощь государства из-за коронавируса — 25 000 рублей. Эти деньги не включаются в расчет.

СД = 365 000 / 12 / 3 = 10 138,89 рубля.

Прожиточный минимум на душу населения за второй квартал 2019 в Нижегородской области установлен на уровне 10 456 рублей. Поступления Петровых не превышают этот размер, они получат пособие на ребенка в размере 5329 рублей.

А это — пример расчета для Ленинградской области через портал государственных услуг:

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Прожиточный минимум в 2021-2022: что в него входит, расчет? Потребительская корзина, состав на месяц

Чтобы удовлетворить жизненные потребности человека, ему нужен определенный запас средств. Поэтому в каждом регионе устанавливается прожиточный минимум для населения. Он может меняться каждый квартал. Показатель необходим для определения черты бедности. Граждане, средний доход которого ниже прожиточного минимума региона проживания, могут рассчитывать на материальную поддержку от государства.

Прожиточный минимум – что это такое

В нашей стране данный показатель предназначен для оценки уровня жизни населения в каждом регионе. Кроме того, по нему определяется нужна семье государственная поддержка в финансовом плане или нет. Если суммарный доход семьи поделенный на количество ее членов меньше прожиточного минимума региона проживания – семья может претендовать на материальную поддержку от государства в виде различных льгот, дотаций, субсидий и пособий. Для этого нужно обратиться с заявлением в социальную защиту населения.

Согласно закону, под прожиточным минимумом понимают стоимостную оценку потребительской корзины. Его величина определяется правительством каждый квартал.

Прожиточный минимум рассчитывается основываясь на потребительскую корзину и данные федерального органа исполнительных властей об уровне цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходы по обязательным сборам и платежам.

Сумма прожиточного минимума сейчас

Ка ранее уже было сказано прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе отдельно. Это связано с различием в уровне цен.

Так, например, составляет:

• В Москве: на душу населения он равен 18029 руб., для трудоспособных граждан – 20589 руб., для пенсионеров – 13496 руб., для детей 15582 руб.;
• В Санкт-Петербурге: на душу населения – 1158 руб., для трудоспособных граждан – 12796 руб, для пенсионеров – 9458 руб., для детей – 1136 руб.

Расчет прожиточного минимума – что входит в потребительскую корзину

Каждый регион устанавливает свой прожиточный минимум на основании цен, действующих в регионе, а также на основании климатических и экологических условий. На самом деле на величину данного показателя влияет целый список факторов. От них зависят особенности потребления непродовольственных товаров и услуг. При расчете прожиточного минимума используется Постановление правительства «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации».

Сюда включаются расходы по потребительской корзине. Их стоимость берется минимальная.

Итак, в потребительскую корзину входят:

• Продукты питания: хлеб и другие мучные изделия, овощи, фрукты, сахар и кондитерские изделия, молочные продукты, мясо, рыба, яйца, масло, бакалея.

Этот список разнообразный и мало весомый. К примеру, на взрослого человека нужно всего 160 грамм фруктов. По крайней мере именно такое количество включено в потребительскую корзину. Это меньше, чем вес 1 яблока. Сахар в потребительской корзине обозначен в размере 2 столовых ложки в день.

• Промышленные товары: верхняя летняя и теплая одежда, носки, колготки, головные уборы, обувь, постельное белье, хозтовары, гигиенические товары, лекарства, галантерея.

К примеру, из женского гардероба, женщина может себе позволить купить только 1 бюстгальтер в год, 1 юбку и 1 платье – раз за 5 лет. Услуги здесь включены: плата за жилье, отопление, газ, электричество, культурные мероприятия, транспорт, горячая и холодная вода.

Удельный вес культурной программы здесь составляет всего 5%. Законодатель предлагает россиянину сходить в кино, театр или другое какое-то культурно-массовое мероприятие только 1 раз за год. и то, если останутся свободные средства после других услуг.

Данные перечень просчитан среди 3 социальных групп:

• трудоспособные граждане;
• пенсионеры;
• дети.

Получается законодатели посчитали, на какую сумму семья вполне может прожить целый месяц.

Для таких расчетов в каждом регионе один раз в 5 лет собирается комиссия из представителей: Минтруда, социальных служб и службы статистики. Комиссия из перечисленных организаций собирает все необходимые данные для подсчета прожиточного минимума по специальным формулам и делает расчет. В данный минимум не будет включен поход в Спа или стрижка дорогого стилиста. Красную икру и мраморную говядину тоже в расчет, конечно, не возьмут.

У комиссии стоит цель определения какие именно продукты нужны человеку чтобы он не заболел и не уме. Здесь в расчет берутся даже культурно-нравственные потребности человека – поход в кино или на выставку. Правда сходить в кино или театр из таких расчетов человек сможет только 1 раз за месяц. Но это только, если человек ставит цель прожить на минимум в регионе проживания.

Прожиточный минимум в 2022 году

В 2022 году прожиточный минимум поднимется на 297 рублей. Премьер-министр уже подписал постановление.

В следующем году прожиточный минимум по стране составит:

• на душу населения 11 950 руб.,
• для трудоспособного населения – 13 026 руб.,
• пенсионеров – 10 277 руб.,
• детей – 11 592 руб.

Документ вступит в силу с 1 января 2021 года.

Как новый закон защитит прожиточный минимум должников

Президент утвердил новый закон о защите должников от списания средств со счетов. Он гласит о том, что после списания долгов на счетах должников должен ставаться прожиточный минимум для возможности существования.

Должник может в службу приставов направить заявление и последнии устанавливают ограничение на списание.

В 2021 году прожиточный минимум в стране равен 12 702 руб.

Не будут защищены средства, если долги касаются: алиментов, коммунальных платежей, возмещение ущерба здоровью, платеже по судебным и административным штрафам.

Дополнительно принят закон, запрещающий коллекторам общаться с семьями должников и оказывать на них давление.