Управление акционерным обществом
Результат ведения финансово-хозяйственной деятельности компании напрямую зависит от эффективности ее управления. Как организована система управления в акционерных обществах? Какими правами обладают органы управления акционерных обществ?
Выбранная оптимальная схема управления АО позволит ее акционерам рационально использовать ресурсы компании, предотвратить возможный конфликт интересов между ее акционерами, наиболее полно реализовать цели компании.
Управление АО может включать в себя следующие органы управления (ст.103 ГК РФ):
общее собрание акционеров (высший орган) – присутствует в любой схеме управления АО;
наблюдательный совет (совет директоров) – присутствует не во всех схемах управления АО;
исполнительный орган (может быть коллегиальным и (или) единоличным) — присутствует в любой схеме управления АО;
ревизионная комиссия – выполняет контрольные функции во всех АО.
В небольших АО управление может осуществляться только через два органа управления — общее собрание акционеров и единоличного исполнительного органа (генерального директора). Например, генеральный директор является и акционером АО.
Для усиления контрольных функций за деятельностью высшего топ-менеджмента в АО создается совет директоров (независимо от числа акционеров).
Важно!
Члены правления (топ-менеджеры компании) не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров, а лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа (генеральный директор компании), не может быть одновременно председателем совета директоров (п.2 ст.66 Федерального закона №208-ФЗ «Об акционерных обществах», далее по тексту – Закон №208-ФЗ).
Как зарегистрировать АО?
Общее собрание акционеров
Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров (ст.47 Закона №208-ФЗ, п.1 ст.103 ГК РФ). АО обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров в сроки, установленные ее уставом, но не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцев после окончания отчетного года.
К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся:
изменение устава АО (это касается и изменения его размера);
избрание членов совета директоров и ревизионной комиссии АО, а также досрочное прекращение их полномочий;
образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий (если уставом АО эти вопросов не отнесены к компетенции совета директоров);
утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества и распределение его прибылей и убытков;
Наблюдательный совет (совет директоров)
Совет директоров осуществляет руководство текущей деятельностью АО (за исключением вопросов, относящихся к компетенции общего собрания акционеров) и создается с числом акционеров более 50 человек.
Важно!
Порядок избрания совета директоров предусмотрен ст. 66 Закона №208-ФЗ. Членом совета директоров (наблюдательного совета) общества может быть только физическое лицо. При этом член совета директоров может и не быть акционером общества (п.2 ст.66 Закона №208-ФЗ).
Лица, избранные в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества, могут переизбираться неограниченное число раз.
По решению общего собрания акционеров полномочия всех членов совета директоров (наблюдательного совета) общества могут быть прекращены досрочно (п.1 ст.66 Закона №208-ФЗ).
Количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров, но не может быть менее чем пять членов (п.3 ст.66 Закона №208-ФЗ).
Спорные вопросы, связанные с выплатой вознаграждений членам совета директоров
По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение, а также компенсироваться расходы, связанные с исполнением данных функций (п.2 ст.64 Закона №208-ФЗ). Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.
При этом п.2 ст.64 Закона №208-ФЗ не определяет источник выплаты вознаграждения членам совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества и не указывает на наличие прибыли общества как на обязательное основание для принятия решения о выплате вознаграждения (постановление АС Центрального округа от 22.03.2016 г. №А35-11525/2014).
Выплачивая вознаграждение членам совета директоров, возникает вопрос о необходимости исчисления страховых взносов. Несмотря на многочисленные разъяснения Минтруда РФ в части отсутствия объекта обложения страховыми взносами (письма от 07.05.2015 г. №17-3/В-234, от 02.04.2015 г. №17-4/В-163 и от 02.09.2014 г. №17-3/В-415), арбитражная практика складывается не в пользу АО (решение АС Пермского края от 29.02.2016 г. №А50-883/2016, постановление АС Дальневосточного округа от 13.08.2015 г. №Ф03-3163/2015).
Исполнительный орган
Исполнительный орган создается по решению общего собрания акционеров или совета директоров.
Исполнительный орган может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). Его функции – это осуществление текущего руководства деятельностью АО. Исполнительный орган подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров (п.3 ст.103 ГК РФ, ст.69 Закона №208-ФЗ).
К его компетенции относится решение всех вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов управления АО, определенную законом или уставом (п.2 ст.69 Закона №208-ФЗ). В крупных АО исполнительный орган (правление), как правило, состоит из генерального директора, его заместителей, главного бухгалтера.
Главный орган управления АО
Органы управления акционерного общества
49. Высшим органом акционерного общества является общее собрание акционеров.
К исключительной компетенции общего собрания относится:
а) определение основных направлений деятельности общества, утверждение его планов и отчетов об их выполнении;
б) изменение устава общества;
в) избрание и отзыв членов совета акционерного общества (наблюдательного совета);
г) избрание и отзыв членов исполнительного органа и ревизионной комиссии;
д) утверждение годовых результатов деятельности акционерного общества, включая его филиалы, утверждение отчетов и заключений ревизионной комиссии, порядка распределения прибыли, определение порядка покрытия убытков;
е) создание, реорганизация и ликвидация филиалов и представительств, утверждение положений (уставов) о них;
ж) вынесение решений о привлечении к имущественной ответственности должностных лиц общества;
з) утверждение правил процедуры и других внутренних документов общества, определение организационной структуры общества;
и) решение вопроса о приобретении акционерным обществом акций, им выпускаемых;
к) определение условий оплаты труда должностных лиц акционерного общества, его филиалов и представительств;
л) утверждение договоров, заключенных на сумму свыше указанной в уставе общества;
м) принятие решения о прекращении деятельности общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса.
Уставом общества к исключительной компетенции общего собрания могут быть отнесены и иные вопросы.
Общее собрание признается правомочным, если в нем участвуют акционеры, имеющие в соответствии с уставом общества более 60 процентов голосов.
50. Для решения общим собранием акционеров следующих вопросов необходимо большинство в 3/4 голосов участвующих в собрании акционеров:
а) изменение устава общества;
б) принятие решения о прекращении деятельности общества;
в) создание и прекращение деятельности филиалов.
По всем остальным вопросам решения принимаются простым большинством голосов участвующих в собрании акционеров.
51. О проведении общего собрания владельцы именных акций извещаются персонально. Кроме того, должно быть сделано общее извещение предусмотренным в уставе способом о предстоящем собрании с указанием времени и места проведения собрания и повестки дня. Извещение должно быть сделано не менее чем за 45 дней до созыва общего собрания.
Любой из акционеров вправе вносить свои предложения по повестке дня общего собрания не позднее чем за 40 дней до созыва общего собрания. В этот же срок акционеры, обладающие в совокупности более чем 10 процентами голосов, могут потребовать включения вопросов в повестку дня.
Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня.
52. Голосование на общем собрании акционерного общества проводится по принципу: одна акция — один голос.
Акционеры могут на основе доверенности поручать осуществление их прав на общем собрании другим акционерам (их представителям), а также третьим лицам.
Представители могут быть постоянными либо назначенными на определенный срок. Акционер вправе в любое время заменить своего представителя в высшем органе, поставив в известность исполнительный орган акционерного общества.
53. Общее собрание акционеров созывается не реже одного раза в год, если иное не предусмотрено уставом общества.
Внеочередные собрания созываются исполнительным органом при наличии обстоятельств, указанных в уставе общества, а также в любом ином случае, если этого требуют интересы акционерного общества в целом.
Собрание должно быть также созвано исполнительным органом по требованию наблюдательного совета или ревизионной комиссии.
Акционеры, обладающие в совокупности более чем 20 процентами голосов, вправе потребовать созыва внеочередного собрания в любое время и по любому поводу. Если в течение 20 дней правление не выполнило указанное требование, они вправе сами созвать собрание.
54. В акционерном обществе создается совет акционерного общества (наблюдательный совет), осуществляющий контроль за деятельностью его исполнительного органа. В состав наблюдательного совета могут входить представители трудового коллектива, профсоюзных и других общественных организаций.
Уставом акционерного общества или по решению общего собрания акционеров на совет акционерного общества (наблюдательный совет) может быть возложено выполнение отдельных функций, относящихся к компетенции общего собрания.
Члены совета акционерного общества (наблюдательного совета) не могут являться членами исполнительного органа.
55. Исполнительным органом акционерного общества, осуществляющим руководство его текущей деятельностью, является правление или другой орган, предусмотренный уставом. Работой правления руководит председатель правления, назначаемый или избираемый в соответствии с уставом акционерного общества.
Правление решает все вопросы деятельности акционерного общества, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию общего собрания и совета акционерного общества (наблюдательного совета). Общее собрание может вынести решение о передаче части принадлежащих ему прав в компетенцию правления.
Правление подотчетно общему собранию акционеров и наблюдательному совету и организует выполнение их решений.
Правление действует от имени акционерного общества в пределах, предусмотренных настоящим Положением и уставом акционерного общества.
56. Председатель правления акционерного общества вправе без доверенности осуществлять действия от имени общества. Другие члены правления также могут быть наделены этим правом согласно уставу.
Председатель правления общества организует ведение протокола. Книга протоколов должна быть в любое время предоставлена участникам. По их требованию выдаются удостоверенные выписки из книги протоколов.
57. Контроль за финансово — хозяйственной деятельностью правления акционерного общества осуществляется ревизионной комиссией, избираемой из числа акционеров и представителей трудового коллектива общества. Количественный состав ревизионной комиссии определяется уставом. Порядок деятельности ревизионной комиссии утверждается общим собранием акционеров.
Проверки финансово — хозяйственной деятельности правления проводятся ревизионной комиссией по поручению общего собрания, совета акционерного общества (наблюдательного совета), по ее собственной инициативе либо по требованию акционеров, обладающих в совокупности более чем 10 процентами голосов. Ревизионной комиссии акционерного общества должны быть представлены все материалы, бухгалтерские или иные документы и личные объяснения должностных лиц по ее требованию.
Ревизионная комиссия докладывает о результатах проведенных ею проверок общему собранию акционерного общества или совету акционерного общества (наблюдательному совету). Члены ревизионной комиссии вправе участвовать с совещательным голосом в заседаниях правления.
Ревизионная комиссия составляет заключение по годовым отчетам и балансам. Без заключения ревизионной комиссии общее собрание акционеров не вправе утверждать баланс.
Ревизионная комиссия обязана потребовать внеочередного созыва общего собрания акционеров в случае возникновения угрозы существенным интересам акционерного общества или выявления злоупотреблений, допущенных должностными лицами.
Управление акционерным обществом
— общее собрание акционеров (высший орган) — присутствует в любом управлении АО;
— наблюдательный совет (совет директоров) — присутствует не во всех режимах управления АО;
— исполнительный орган (может быть коллегиальным и/или единоличным) — присутствует в любом управлении АО;
— ревизионная комиссия — осуществляет контрольные функции во всех типах АО.
В малых АО управление может осуществляться через два органа управления — общее собрание акционеров и генерального директора. При этом, генеральный директор может является акционером этого АО.
В целях усиления функций контроля за деятельностью высшего менеджмента в АО создается совет директоров (вне зависимости от количества акционеров).
Члены правления не могут составлять более 25% состава совета директоров, а лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа (генерального директора общества), не может быть председателем совета директоров одновременно, согласно ФЗ №208-ФЗ «Об акционерных обществах»
2. Общее собрание акционеров
К обязанностям общего собрания акционеров относят:
внесение изменений в устав АО;
выбор членов совета директоров и ревизионной комиссии, а также прекращение их полномочий;
формирование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков компании и распределение ее прибылей и убытков;
решение о реорганизации или ликвидации акционерного общества (пункт 1 статьи 103 Гражданского кодекса Российской Федерации).
3. Наблюдательный совет
Совет директоров управляет текущей деятельностью АО и создается, если число акционеров превышает 50 человек.
Порядок выбор и утверждения совета предусмотрен Законом 208-ФЗ. Членом совета директоров (наблюдательного совета) АО может быть только физическое лицо. При этом член совета директоров не обязательно должен быть акционером общества.
Лица, избранные в совет директоров акционерного общества, могут переизбираться сколько угодно раз.
По решению общего собрания акционеров полномочия всех членов совета директоров общества могут быть прекращены досрочно.
Уставом или решением общего собрания акционеров акционерного общества определяется количественный состав совета директоров, но он должен состоять из 5 или более членов совета.
4. Исполнительный орган
Он создается по решению общего собрания акционеров или совета директоров.
Исполнительный орган может быть коллегиальным и/или единоличным. В его обязанности входит повседневное управление деятельностью акционерного общества. Исполнительный орган подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров.
В его компетенцию входит решение всех вопросов, которые не входят в исключительную компетенцию других органов управления акционерного общества, определенную законом или уставом. В крупных АО правление обычно состоит из генерального директора и его замов, главного бухгалтера.
Органы управления акционерным обществом
Законодательно определенные органы управления акционерным обществом
Российская правовая система управления акционерным обществом сложилась на базе западного законодательства. Корпоративное управление — ϶ᴛᴏ выбранный акционерами способ самоуправления, основанный на совокупности организационных, правовых и экономических мер.
В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законом в акционерном обществе могут создаваться следующие органы управления:
общее собрание акционеров;
совет директоров (наблюдательный совет);
единоличный исполнительный орган (генеральный директор);
коллегиальный исполнительный орган (исполнительная дирекция, правление);
ревизионная комиссия (ревизор).
Выбор структуры управления акционерным обществом. Учитывая зависимость от комбинации перечисленных возможных органов управления акционерным обществом может формироваться та или иная конкретная структура его управления.
Выбор структуры управления — важный этап при создании акционерного общества. Ее правильный выбор позволяет снизить возможность конфликтных ситуаций между менеджментом и акционерами, между группами акционеров, повысить эффективность управленческих решений. При ϶ᴛᴏм учредители акционерного общества имеют некᴏᴛᴏᴩое преимущество перед другими акционерами. За счет выбора «нужной» структуры управления они могут приблизить уровень собственных прав до уровня собственных интересов. Вместе с тем любая выбранная структура управления акционерным обществом не будет «вечной» и может изменяться акционерами. Главное — управление акционерным обществом должно ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙовать его масштабам и характеру решаемых задач.
Установленная законом возможность комбинирования определенных звеньев управления позволяет акционерам выбирать наиболее приемлемую схему в зависимости от величины акционерного общества, структуры его капитала и конкретных задач развития бизнеса.
Основные варианты управления акционерным обществом
На практике обычно могут быть использованы четыре варианта управления акционерным обществом, представленные на нижеследующих рисунках.
Во всех вариантах управления акционерным обществом обязательным будет наличие двух органов управления: общего собрания акционеров и единоличного исполнительного органа, а также одного контролирующего органа управления — ревизионной комиссии. Поскольку задачей ревизионной комиссии будет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества, то еетрадиционно не рассматривают в качестве непосредственного органа управления акционерным обществом. При этом эффективное управление не может быть обеспечено без надежной системы контроля.
Различие вариантов управления акционерным обществом пробудет в определенном сочетании единоличного и коллегиальных органов управления.
Стоит сказать — полная трехступенчатая структура управления акционерным обществом. Данная структура управления может быть использована во всех акционерных обществах. Стоит заметить, что она характеризуется тем, что позволяет усилить контроль акционеров за действиями менеджмента акционерного общества.
В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законом «Об акционерных обществах» члены коллегиального исполнительного органа (правления) не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров общества.
Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, не может быть одновременно председателем совета директоров общества.
В целом менеджмент в лице генерального директора и правления не может получить большинство в совете директоров (наблюдательном совете), что усиливает влияние ϶ᴛᴏго органа управления.
Для кредитных организаций, создаваемых в форме акционерного общества, данная форма управления будет обязательной. На основании ст. 11.1 ФЗ № 82-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О банках и банковской деятельности» органами управления кредитной организации будут общее собрание учредителей, совет директоров, единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган (рис. 5).
Данная форма организации управления акционерным обществом наиболее предпочтительна для крупных акционерных обществ с большим числом акционеров.
Сокращенная трехступенчатая структура управления акционерным обществом (рис. 6). Кстати, эта структура, как и первая, может использоваться в любых акционерных обществах. Стоит заметить, что она не предусматривает создания коллегиального исполнительного органа и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно не устанавливает каких-либо ограничений на участие в совете директоров менеджеров общества. В ней предусматривается только должность генерального директора, влияние кᴏᴛᴏᴩого и на управление обществом, и в совете директоров возрастает, поскольку он по сути единолично осуществляет текущее управление акционерным обществом.
Данная форма будет наиболее распространенной структурой управления акционерным обществом, поскольку позволяет обеспечить оптимальное соотношение контрольных и исполнительных органов управления.
В случае если уставом акционерного общества образование исполнительных органов отнесено к компетенции совета директоров, то совет директоров и его председатель получают возможность жесткого контроля над исполнительными органами общества. Этот вариант более предпочтителен для крупных акционеров, кᴏᴛᴏᴩым принадлежит контрольный пакет акций, поскольку позволяет, не принимая непосредственного участия в текущих делах, осуществлять надежный контроль за исполнительными органами общества.
Данная структура управления применяется в закрытых акционерных обществах, имеющих значительные обороты и активы.
Сокращенная двухступенчатая структура управления акционерным обществом. Кстати, эта структура может быть использована, как и предыдущая, только в акционерных обществах с числом акционеров менее 50. Стоит заметить, что она характерна для мелких акционерных обществ, в кᴏᴛᴏᴩых типичной ситуацией будет положение, когда генеральный директор одновременно есть и основной акционер общества, по϶ᴛᴏму выбирается наиболее простая структура управления (рис. 8).
