министерства труда и социального развития Краснодарского края
Одним из способов регулирования социально-трудовых отношений между работодателем и работниками является заключение коллективного договора. С течением времени может возникнуть необходимость внесения изменений в коллективный договор, например из-за законодательных нововведений или изменившихся условий деятельности организации. Как правильно оформить изменения в коллективный договор и какой порядок этой процедуры?
Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Содержание и структура коллективного договора определяются ст. 41 ТК РФ, однако с учетом финансово-экономического положения работодателя в нем могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с теми, что установлены законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Право заключать коллективные договоры есть у всех работодателей независимо от форм собственности, со стороны работников может выступать первичная профсоюзная организация, а если таковой нет – выбранные представители работников.
Предложение о внесении изменений в коллективный договор.
Любая из сторон – как работодатель, так и работники – вправе проявить инициативу, начав коллективные переговоры об изменении условий данного договора. Для этого представители стороны-инициатора должны направить представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. Представители стороны, которые получили такое предложение, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня его получения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Согласие вступить в переговоры по изменению коллективного договора необходимо выразить в письменной форме с указанием представителей и их полномочий.
День, следующий за днем получения инициатором ответа, является моментом начала переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Если инициатором переговоров выступили представители работников, одновременно с направлением работодателю предложения необходимо известить об этом также все иные первичные профсоюзные организации и в течение последующих пяти рабочих дней создать с согласия остальных профсоюзов единый представительный орган либо включить их представителей в состав уже имеющегося органа. Если в указанный срок данные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия, однако в течение месяца со дня начала переговоров право направить своих представителей за ними сохраняется.
В связи с началом коллективных переговоров работодатель обязан освободить работников, участвующих в коллективных переговорах, от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ч. 1 ст. 39 ТК РФ). Кроме этого, работников, участвующих в переговорах по внесению изменений в коллективный договор без предварительного согласия органа, уполномочившего их представлять интересы трудового коллектива, работодатель не имеет права подвергать дисциплинарному взысканию, переводить на другую работу, увольнять по своей инициативе. Исключение составляют случаи расторжения трудового договора за совершение проступков, за которые в соответствии с законодательством предусмотрено увольнение с работы. Если инициатором изменений является работодатель, предложение о начале переговоров направляется в адрес выборного органа полномочной профсоюзной организации.
А если профсоюза нет, например, если он распался в течение действия договора? В таком случае нужно обратиться к работникам, чтобы они выбрали своих представителей. Для этого работодатель сам организует общее собрание (конференцию) трудового коллектива, на котором работники могут сделать такой выбор.
После того, как стороны вступили в переговоры, создается комиссия (ч. 7 ст. 35 ТК РФ). Возможно, она уже была создана раньше – при проведении переговоров по заключению коллективного договора. Однако если некоторые члены выбыли из комиссии или срок ее работы был ограничен локальным нормативным актом, необходимо все-таки формировать комиссию заново. Именно она будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта изменений договора.
Для правильного формулирования изменений договора сторонам понадобятся различные сведения, а также, не исключено, помощь экспертов и специалистов. Помните, что стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Таково требование ст. 37 ТК РФ. При этом, если сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), участники коллективных переговоров и другие лица, связанные с ведением таких переговоров, не должны их разглашать, иначе им не избежать дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.
Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством, коллективным договором. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором (ч. 2 ст. 39 ТК РФ). Обычно эти расходы возлагаются на работодателя.
Не всегда предложения о внесении изменений желанны для всех сторон переговоров. Нередко случается так, что в ходе переговоров достичь согласия не удается. В таком случае составляют протокол разногласий по неурегулированным вопросам, а по пунктам с достигнутым согласием, вносят изменения в коллективный договор.
В дальнейшем урегулирование спорных вопросов может быть достигнуто в процессе переговоров или с применением норм, регулирующих трудовые споры коллектива (ст. 61 ТКРФ). Эти нормы трудового законодательства направлены на защиту прав работников.
После согласования проекта изменений коллективного договора сторонами он подписывается представителями работодателя и работников. Со стороны работодателя его подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо, а со стороны работников – председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании тайным голосованием.
Как и сам коллективный договор, изменения в него должны быть зарегистрированы в соответствующем органе по труду. Направить на регистрацию изменения в коллективный договор работодатель должен в течение семи дней с момента подписания сторонами изменений.
При проведении регистрации орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Если таковые будут выявлены, об этом сообщают представителям сторон, подписавшим договор, и в соответствующую государственную инспекцию труда (ч. 3 ст. 50 ТК РФ). Подобные условия признаются недействующими. Вместо них стороны обязаны будут руководствоваться положениями трудового законодательства.
Особенности и правила оформления дополнительных соглашений к коллективному договору
За сторонами закреплено право на внесение изменений в ранее подписанный коллективный договор. При прохождении этой процедуры сторонам следует руководствоваться нормами Трудового кодекса. Стандартный порядок внесения изменений состоит в подписании всеми участниками коллективного договора дополнительного соглашения.
Какими правовыми нормами регулируется
Общие положения об особенностях регулирования трудовых отношений через коллективный договор прописаны в Главе 7 ТК. Здесь, в частности, закреплено официальное определение этого договора, его структура, порядок разработки, процесс подписания и заключения, а также освещаются некоторые другие вопросы.
Согласно ст. 40 Трудового кодекса, в коллективном договоре регулируются отношения сотрудников в социально-трудовой сфере в границах конкретной организации, его обособленного подразделения или филиала.
Сторонами по коллективному договору являются работодатель (в лице компании или ИП) и его сотрудники.
В Трудовом кодексе прописана возможность урегулировать в коллективном договоре следующие вопросы:
- Оплата труда на предприятии (премиальная система, форма и размер премий и надбавок, порядок их индексации на уровень инфляции и пр.).
- Гарантии и льготы, пособия и компенсации.
- Обучение и переквалификация сотрудников.
- Время отдыха и работы, в том числе отпуска.
- Охрана труда и льготы для отдельных категорий сотрудников (например, молодых специалистов и женщин).
- Порядок контроля за выполнением договора, права и обязанности сторон и ответственность сторон и пр.
Положение коллективного договора расширяет перечень прав и гарантий для сотрудников организации. Но его положения не должны противоречить Трудовому кодексу и не могут ущемлять права сотрудников и ухудшать их условия труда. Подобные нормы не должны применяться на практике.
В ч. 2 рассматриваемой статьи указано на возможность изменить определенные условия договора любой из сторон. Внесение правок происходит через изменения и дополнения к коллективному договору.
Какие документы могут быть приложены
Глава 7 Трудового кодекса не регулирует вопрос документальных приложений к коллективному договору. Но в тексте этого документа есть упоминание о приложениях к коллективному договору.
- Действующие на предприятии нормативы труда.
- Графики сменности.
- Перечни сотрудников с указанием их должности.
- Перечни льготников.
- Списки контролирующих сотрудников в части исполнения условий договора.
- Положение о премировании.
- Нормативы об оказании материальной помощи.
- Фонд оплаты труда и пр.
Дополнительное соглашение к коллективному договору может потребоваться для следующих моментов:
- уточнения отдельных положений документа;
- дополнения его новыми положениями;
- продления срока его действия;
- исключения из договоров определенных пунктов (в частности, по требованию инспекции по труду).
Основаниями для внесения изменений в коллективный договор через дополнительные соглашения могут выступать:
- изменение названия или организационно-правовой формы компании-работодателя;
- отмена социально-материальных норм поддержки, предусмотренных договором;
- изменение условий труда по результатам спецоценки и пр.;
- изменение фонда оплаты труда;
- урезание бюджета из-за сложной финансовой ситуации на предприятии.
Правила оформления
Дополнительное соглашение к коллективному договору составляется в письменной форме.
Соглашение подлежит подписанию и согласованию всеми участниками договора. Обычно данный документ утверждается выпуском соответствующего приказа работодателя.
Согласно сложившемуся порядку, во введении в действие дополнительных соглашений можно выделить такие этапы:
- Заинтересованная сторона направляет другому участнику свое предложение в виде официального документа о начале коллективных переговоров по вопросу внесения изменений или дополнения договора новыми условиями.
- Вторая сторона рассматривает предложение инициатора переговоров и в течение 7 дней назначает своего представителя. Отказаться от переговоров она не вправе.
- Работодатель формирует приказ о создании комиссии для участия в переговорах по вопросу подписания дополнительного соглашения.
- Готовится проект дополнительного соглашения. Вся процедура проведения переговоров не должна превышать трех месяцев.
- После чего изменения вносятся в договор, и они утверждаются приказом работодателя. Приказ раздается под подпись всем представителям работников.
- Коллективный договор и подписанное дополнительное соглашение направляются работодателем в трудовую инспекцию или иной орган по труду на уведомительную регистрацию.
В дополнительном соглашении указывается ссылка на реквизиты коллективного договора и на то, что документ выступает его неотъемлемой частью, а также сведения о сторонах. В частности, наименование и реквизиты работодателя, сведения о представителях сотрудников, участвующих в переговорах.
Также здесь указываются причины внесения изменений и сами изменения со ссылкой на коллективный договор (конкретные пункты договора), а также порядок вступления в силу.
Изменения в коллективный договор по дополнительному соглашению могут вступать в силу в момент его подписания без учета прохождения уведомительной регистрации. Но в тексте документа может быть прописана иная дата приобретения документом юридической силы.
Таким образом, согласно ст. 44 ТК РФ, порядок внесения правок в коллективный договор через подписание дополнительных соглашений может быть определен самими сторонами в тексте документа или основываться на порядке подписания таких документов по трудовому законодательству. Дополнительное соглашение оформляется по итогам проведенных переговоров.
Дополнительное соглашение к трудовому договору: как его правильно оформить — образец и пример заполнения
При участии Юлия Бусыгина
Существенные условия, на которых происходит трудоустройство сотрудника, фиксируются в специальном документе — трудовом договоре. Он оформляется непосредственно при приеме на работу. Но как быть, если в дальнейшем требуется скорректировать эти условия? Какие из них менять можно, а какие — нельзя? Есть ли ситуации, когда не нужно составлять допсоглашение к трудовому договору? Ответы — в нашей статье.
Что такое дополнительное соглашение к трудовому договору
По общему правилу условия трудового договора, определенные сторонами при его заключении, можно изменить только по соглашению между работником и работодателем (ст. 72 ТК РФ). В этом случае составляется отдельный документ под названием «дополнительное соглашение к трудовому договору».
Допсоглашение — это, по сути, еще один трудовой договор. В этом соглашении устанавливаются новые (измененные) условия работы по сравнению с теми, что были обговорены сторонами ранее. Дополнительное соглашение позволяет исключить из текущего договора те или иные положения полностью или в части, заменить их на другие, а также дополнить текст новыми условиями. Все эти корректировки в любом сочетании допустимы в рамках одного допсоглашения.
Что можно изменить в трудовом договоре
При помощи дополнительного соглашения можно изменить практически любое условие первоначального договора — место и характер работы, размер зарплаты, должность, режим рабочего времени и проч. Однако есть исключения.
Так, в силу прямого указания статьи 70 ТК РФ условие об испытании работника допустимо включить только в первоначальный текст трудового договора. Поэтому стороны не вправе оформить допсоглашение, устанавливающее или продлевающее испытательный срок (письмо Роструда от 02.03.11 № 520-6-1).
ВАЖНО
Законодательство не запрещает заключать допсоглашение об уменьшении длительности испытательного срока (п. 2 письма Роструда от 17.05.11 № 1329-6-1).
Помимо этого, спорным является вопрос о возможности изменения с помощью допсоглашения типа трудового договора: срочный/бессрочный; по основной работе/по совместительству. Дело в том, что согласно нормам Трудового кодекса, соответствующие условия должны были прописаны сразу при заключении договора. Кроме того, работа по совместительству требует включения в контракт других дополнительных условий. Подробнее см. « Работа по совместительству: как правильно оформить прием на работу сотрудника ».
Тем не менее, в части «срочности» практика исходит из допустимости заключения дополнительного соглашения, меняющего тип договора. Причем, изменение возможно как из срочного договора в бессрочный (письмо Роструда от 20.11.06 № 1904-6-1), так и в обратную сторону (апелляционное определение Московского городского суда от 10.01.20 по делу № 33-757/2020). По аналогии Роструд считает возможным оформление допсоглашения к договору о работе по совместительству, которое меняет ее на основную (письмо от 22.10.07 № 4299-6-1).
СПРАВКА
Во избежание споров безопаснее оформлять изменение типа договора через прекращение первоначального контракта и заключение нового.
Составьте и распечатайте трудовой договор под вашу ситуацию с помощью специального конструктора Составить бесплатно
Когда заключать допсоглашение не требуется
Допсоглашение не нужно, если новшества, хотя и затрагивают работника, но не связаны с изменением условий первоначального контракта. К примеру, если в трудовом договоре не указан конкретный адрес места нахождения офиса, то при переезде работодателя в пределах населенного пункта вносить изменения в контракт не требуется. Равно как нет необходимости в допсоглашении для перевода сотрудника из одного кабинета в другой (определение Московского городского суда от 26.11.13 № 4г/5-11603/13).
Также не нужно оформлять допсоглашение при поручении сотруднику работы на другом механизме (агрегате), если он не был прямо указан в трудовом договоре. А значит, работодатель может без составления «допника» менять закрепленные за водителями служебные автомобили (апелляционное определение Вологодского областного суда от 05.02.14 № 33-583/2014). Правда, при этом недопустимо изменение должностей работников. Например, водителю грузового автомобиля нельзя без его согласия поручить выполнение обязанностей водителя автобуса (решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 16.11.2017 по делу № 7/2-543/2017).
Дополнительные соглашения
Договор – это документ, фиксирующий итоги соглашения между сторонами, права и обязанности. Заключается при оформлении сотрудника на работу, купле-продаже, поставках продукции. В документе фиксируются все ключевые условия, касающиеся сделки. Однако важные положения могут измениться уже после заключения договора. В этом случае и составляется дополнительное соглашение. Оно будет иметь ту же юридическую силу, что и сам договор.
Основные особенности
Договор часто имеет большой срок действия. За этот срок может многое измениться. Если какие-либо пункты документа не соответствуют действительности, требуется оформлять допсоглашение. Его функции:
- Дополнение текста договора.
- Исключение некоторых пунктов.
- Изменение формулировок договора.
Допсоглашение – это одновременно и договор, и сделка. К нему предъявляются требования, актуальные и для основного договора. Пункты соглашения должны устраивать всех участников. Обычно документ включает в себя эту информацию:
- Дата оформления.
- Номер основного договора.
- Часть со всеми корректировками.
- Указание на то, что это именно вспомогательный документ.
- Реквизиты участников сделки.
- Подписи.
Документ приобретает юридическую силу только после подписания. Составляется он в нескольких экземплярах, число которых должно соответствовать числу участников сделки.
Какие соглашения нужно регистрировать?
Некоторые соглашения должны проходить государственную регистрацию. Только тогда они будут действительными. Не нуждаются в госрегистрации эти документы:
- Договоры об аренде на срок меньше 1 года.
- Изменение платы за аренду.
- Изменение банковских реквизитов.
Почти во всех остальных случаях дополнительное соглашение нужно регистрировать.
Когда соглашение утрачивает свою действительность?
Соглашение утрачивает свою действительность в этих обстоятельствах:
- Базовый договор утратил свою правовую силу.
- Представители участников не имеют право поставить подпись.
Если договор необходимо заверять у нотариуса, то заверению подлежит и соглашение. Если оно отсутствует, то документ будет недействительным.
Разновидности
Допсоглашение подразделяется на виды в зависимости от вида базового договора.
К трудовому договору
Трудовой договор – это основной документ, на основании которого появляются правоотношения между сотрудником и работодателем. Отношения эти постоянно меняются. Наиболее распространенные изменения:
- Изменение квалификации.
- Повышение зарплаты.
- Изменение графика работы.
Все эти изменения должны быть задокументированы. Заключать трудовой договор заново, переписывать весь текст неудобно. Проще составить допсоглашение, в котором будет содержаться только актуальное положение. Документ нужно будет заверить у нотариуса в том случае, если его положения касаются работ с повышенной ответственностью.
К договору купли-продажи
Договор купли-продажи заключается при покупке каких-либо крупных объектов: авто, недвижимость. Участниками сделки могут быть как ФЛ, так и ЮЛ. Все ключевые условия сделки прописываются в договоре. Однако некоторые положения могут изменяться уже после подписания документа. К примеру, при передаче объекта покупателю последний может обнаружить какие-либо дефекты. В этом случае в дополнительном соглашении прописывается новый порядок действий, учитывающий наличие дефекта:
- Устранение дефекта.
- Передача покупателю целого товара без дефекта.
- Уменьшение цены.
- Отказ покупателя от приобретения.
В допсоглашении отражается изменение сроков, новые обязательства продавца, снижение цены.
К договору аренды
Аренда – это, как правило, долговременное мероприятие. На протяжении срока аренды многое может поменяться. Все изменения отражаются в дополнительном соглашении. К примеру, это могут быть следующие корректировки: