ЖКХ — что такое? Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий в населённых пунктах, создающий удобства и комфортабельность проживания и нахождения в них людей путём предоставления им широкого спектра услуг. Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.

Термин «ЖКХ» имеет советское происхождение, широко применяется во многих странах бывшего СССР. В англоязычных странах для данного комплекса отраслей используется термин « public utility ».

Жилищно-коммунальное хозяйство в широком смысле подразумевает:

Энергоснабжение: электроснабжение — обеспечение поставки электричества; газоснабжение — обеспечение поставки газа; теплоснабжение — обеспечение поставки горячей воды и тепла, обеспечение работы котельных и ТЭЦ; энергосбережение. и водоотведение: водопровод — прокладка и ремонт водопроводных труб, водозабор очистка и доставка воды в многоквартирные дома и на промышленные объекты, в том числе для последующего подогрева для нужд горячего водоснабжения и отопления; канализация — отведение сточных вод. и централизованное кондиционирование воздуха. хозяйство.
Слаботочные сети (системы коммуникации и контроля): радиотрансляционная сеть; телевизионная антенна и кабель; телефонная сеть; компьютерная сеть; домофон; видеонаблюдение в местах общего пользования; технические средства вневедомственной охраны.
Вывоз мусора: мусоропровод; утилизация и переработка отходов. здания.
Системы пожарной безопасности (пожарная лестница, сигнализация, средства пожаротушения)
Капитальный ремонт зданий.
Текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания).
Текущая уборка и санитарно-эпидемиологическая обработка мест общего пользования (в том числе дератизация и дезинсекция).
Содержание придомовых территорий (благоустройство).

Примечания

Найти и оформить в виде сносок ссылки на авторитетные источники, подтверждающие написанное.
Дополнить статью (статья слишком короткая либо содержит лишь словарное определение).

Жилищно-коммунальное хозяйство

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое «Жилищно-коммунальное хозяйство» в других словарях:

Жилищно-коммунальное хозяйство — это комплекс объектов инженерной инфраструктуры, зданий и сооружений различного назначения, а также система предприятий и учреждений, обеспечивающих гарантированный уровень предоставления жилищно коммунальных услуг … Административно-процессуальное право: словарь терминов и понятий

Жилищно-коммунальное хозяйство России — (ЖКХ России) совокупность отраслей российской экономики, обеспечивающих работу инженерной инфраструктуры зданий населённых пунктов. В ЖКХ входят жилищное хозяйство (капитальный и текущий ремонт зданий), теплоснабжение, водоснабжение,… … Википедия

КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО — совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, поселков и сел. Включает санитарно технические предприятия (водопровод и др.), жилищно коммунальное хозяйство, городской транспорт, энергетические предприятия,… … Юридический словарь

КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО — КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО, совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения. Включает санитарно технические предприятия (водопровод и другое), жилищно коммунальное хозяйство, городской транспорт, энергетические предприятия,… … Современная энциклопедия

Коммунальное хозяйство — КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО, совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения. Включает санитарно технические предприятия (водопровод и другое), жилищно коммунальное хозяйство, городской транспорт, энергетические предприятия,… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО — совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, поселков и сел. Включает в себя санитарно технические предприятия, жилищно коммунальное хозяйство, городской транспорт, энергетические предприятия, сооружения внешнего… … Юридическая энциклопедия

Коммунальное хозяйство — совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, посёлков и сёл; в городах входит в состав городского хозяйства (См. Городское хозяйство). Во многих городах и поселках предприятия К. х. обслуживают также и… … Большая советская энциклопедия

коммунальное хозяйство — совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, посёлков и сёл. Включает санитарно технические предприятия (водопровод и др.), жилищно коммунальное хозяйство, городской транспорт, энергетические предприятия,… … Энциклопедический словарь

Чем отличаются коммунальные и жилищные услуги

В сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) управляющие организации предоставляют два вида услуг собственникам помещений в многоквартирном доме:

Жилищные услуги

Это услуги по содержанию, управлению и ремонту общего имущества, принадлежащего жителям многоквартирного дома по праву долевой собственности.

Перечень жилищных услуг

предоставление жилых помещений по договору найма;

содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома;

капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома;

вывоз бытовых отходов;

услуги разового характера, выполняемые по заявкам жителей многоквартирного дома:

замена электропроводки, сантехприборов и водоразборной арматуры;

смена неисправного выключателя, переключателя;

установка фильтров для очистки воды и т.п.

Исполнители жилищных услуг

Собственники помещений в отношении многоквартирного дома сами ответственны за предоставление жилищных услуг. Жители вправе выбрать способ управления многоквартирным домом и передать этот вопрос организации:

Управляющая организация может предоставлять жилищные услуги сама или передать эти обязанности сторонней организации. За нарушения всегда отвечает УК.

Товарищество собственников жилья. Обязанности по предоставлению услуг исполняет коммерческая фирма или управляющая организация, которую наняли собственники помещений. Заключается соответствующий договор. За предоставление услуг отвечает товарищество, а перед товариществом отчитывается нанятая организация.

Специальная фирма, которую наняли по контракту, если принята форма непосредственного управления. Обязанности по содержанию, ремонту и контролю ложатся на плечи фирмы.

Обязательства исполнителя

Налаживать контакты с аварийной службой города, если есть жалобы жителей на работу диспетчерской службы.

Хранить и вести техническую документацию на жилое строение.

Вести технический контроль над многоквартирным домом, вовремя заключать соглашения со службами города по ремонтным и аварийным работам.

Проводить работы по поддержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствующем состоянии. Утверждать сроки текущего и капитального ремонтов.

Начислять оплату за предоставление жилищных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений дома.

Взимать задолженности с неплательщиков.

По требованию жителей предоставлять финансовую и другую информацию, связанную с договорами услуг.

Коммунальные услуги

Коммунальные услуги обеспечивают благоустроенное проживание жителей в многоквартирном доме.

Перечень коммунальных услуг

Коммунальные услуги для физических лиц

Список коммунальных услуг, которые предоставляют жителям многоквартирного дома:

Холодная вода (ХВС).

Горячая вода (ГВС).

Газоснабжение, в том числе бытовой газ в баллонах.

Твердое топливо при наличии печного отопления.

Содержание и ремонт общего имущества.

Коммунальные услуги предоставляются круглосуточно. Если произойдет авария или проведут профилактические работы, исполнитель приостановит подачу ресурса до устранения причины (см.Требования к качеству коммунальных услуг).

Собственники помещений многоквартирного дома напрямую не заключают договор: этот вопрос относится к полномочиям управляющей организации.

Коммунальные услуги для юридических лиц

К юридическим лицам-собственникам помещений относится тот же перечень услуг, что и для физических. Юридические лица заключают договор с ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальных услуг через управляющую организацию. (ч. II п. 6(1) Постановления Правительства РФ № 354).

Обязательные плательщики коммунальных услуг

Граждане и организации оплачивают коммунальные услуги за помещение, которое занимают, в соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса РФ.

Собственник, наниматель или арендатор обязаны оплачивать коммунальные услуги с момента установления права собственности или после заключения договора. Гражданин, который принял квартиру от застройщика по передаточному акту, но при этом еще не установил право собственности, обязан оплачивать коммунальные услуги с момента подписания акта (ч. II Постановления Правительства РФ № 354).

Исполнители коммунальных услуг

Исполнитель коммунальных услуг – организация, которая предоставляет услуги жильцам многоквартирного дома.

Исполнителем в многоквартирном доме может быть:

ресурсоснабжающая организация – поставщик нужного ресурса.(п.8-10 Постановление Правительства РФ № 354).

Исполнителями в доме может быть не одна организация: например, управляющая компания и поставщики ресурсов одновременно.

Обязательства исполнителя

Предоставлять жителям дома коммунальные услуги круглосуточно и в полном объеме.

Заключать договоры на поставку ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.

Проводить техническое обслуживание инженерных систем в многоквартирном доме.

Каждый месяц снимать показания общедомовых счетчиков и принимать показания индивидуальных приборов учета:

Рассчитывать размер платы и пересчитывать, если это необходимо.

Рассматривать жалобы жильцов и устранять неполадки.

Сообщать жителям об авариях и работах, которые помешают подаче коммунальных услуг.

Учет жилищно-коммунальных услуг с помощью программного обеспечения

Рекомендуем использовать программное обеспечение для удобного начисления жилищно-коммунальных услуг и качественного сервиса обслуживания жильцов многоквартирного дома. Автоматизируйте работу организации: делайте расчеты по показаниям счетчиков и по числу жильцов, учитывайте разные тарифы по норме и сверх нормы потребления. Продукт 1С-Рарус поможет начислять пени. Все жилищные и коммунальные услуги будут рассчитаны согласно постановлениям Правительства России под номерами 354, 344, 1708, 307. Подробнее

Чтобы вам было проще разобраться, подготовили схему. Она пригодится управляющим компаниям и жителям и разъяснит, что входит в жилищные и коммунальные услуги:

Азбука потребителя. Основные участники сферы ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство — сложная система, основанная на имущественных отношениях. В нее входят и управляющие организации, и товарищества собственников жилья, и поставщики электроэнергии, тепла, горячей и холодной воды.

Для начала разберемся с определениями.

Собственник помещения в многоквартирном доме — лицо, имеющее в собственности жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме.

Собственник имеет подтверждающий документ на принадлежащее ему помещение. На сегодняшний день стандартный документ — это свидетельство о праве собственности. Встречаются и другие виды документов, но они постепенно уходят в прошлое. Если же вы живете в муниципальной или съемной квартире, вы — наниматель помещения.

Управляющая организация — организация, которая на основании договора управления предоставляет услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, услуги по управлению им, а также предоставляет коммунальные услуги лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.

Управляющую организацию мы привыкли называть управляющей компанией (УК), ЖЭКом, ДУКом, ЖРП и т. д. Это компания, которая занимается содержанием и ремонтом общего имущества, управлением им, обеспечивает исправность инженерных систем и конструкций дома (крыш, подъездов, лифтов, электропроводки), осуществляет предоставление качественных коммунальных услуг — словом, занимается всем, что нужно для нормальной жизни дома. Работает управляющая организация по договору управления.

Ресурсоснабжающая организация— организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Ресурсоснабжающая организация — это поставщик коммунальных ресурсов. Такие организации превращают многоэтажный дом из бетонной коробки в истинно жилое помещение, подключая его к электричеству, газу, воде, отоплению. В разных регионах они могут называться по-разному.

Товарищество собственников жилья — некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом, осуществления деятельности

по его содержанию и ремонту и деятельности, направленной на предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном доме.

Товарищество собственников жилья — это некоммерческая организация.

Цель ТСЖ — управлять общим имуществом, заниматься его содержанием и ремонтом, предоставлением коммунальных услуг. Следует отметить, что содержанием общего имущества ТСЖ может заниматься самостоятельно, имея в штате необходимых специалистов (сантехника, электрика, инженера), а может нанимать для этой цели управляющую или обслуживающую организацию. Стать членами ТСЖ могут только собственники жилья.

Исполнитель коммунальных услуг— организация или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исполнитель коммунальных услуг — это та компания (или индивидуальный предприниматель), которая непосредственно поставляет коммунальные услуги в квартиры или иные помещения дома. До стен дома это делают ресурсоснабжающие организации (РСО). От границ дома до каждого потребителя коммунальные услуги поставляет или управляющая компания (чаще), или те же РСО (в случаях, оговоренных законом).

Собстственник: какие у него права и обязанности?

Собственник жилья — это владелец. При этом собственника следует отличать от жильца. Жильцами многоквартирного дома могут являться не только собственники, но члены их семей, а также наниматели помещений в доме.

Владелец квартиры имеет право сдавать ее внаем, продать, подарить, завещать и т. д. Однако надо понимать, что квартира — это не дом в деревне, она окружена такими же квартирами со своими собственниками, поэтому распоряжаться своей квартирой каждый владелец имеет право только таким образом, чтобы не нарушить законные права и интересы соседей.

Отличительной особенностью многоквартирного дома является то, что в нем существуют два вида имущества: личное (квартиры, офисы) и общее (например, лестничные клетки, лифты, крыши, подвалы).

А в коммунальной квартире возникает еще один вид имущества — это общее имущество в коммунальной квартире (общие кухня, коридор, санузел)

Способы управления многоквартирным домом

Самый главный вопрос, который предстоит решить собственникам

помещений, — это каким способом будет управляться их дом.

Таких вариантов три:

•непосредственное управление самими собственниками;

•управление товариществом собственников жилья (ТСЖ), жилищным кооперативом (ЖК) или иным специализированным потребительским кооперативом (СПК);

•управление управляющей организацией.

Выбор способа управления многоквартирным домом — это основа, на которой затем будет выстраиваться вся дальнейшая система содержания и ремонта дома. Прежде чем выносить на голосование тот или иной вариант, нужно очень внимательно просчитать все плюсы и минусы каждого способа управления.

непосредственное управление многоквартирным домом

Данный способ может быть реализован только в доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать. В доме, где более тридцати квартир, непосредственное управление реализовано быть не может.

Отличительной особенностью данного способа является то, что между потребителями и поставщиками коммунальных услуг (компаниями, которые обеспечивают тепло, электроэнергию, воду и т. д.) не существует посредников. Собственники помещений напрямую заключают договоры с ресурсоснабжающими организациями и отдельными квитанциями сами оплачивают коммунальные услуги.

При непосредственном управлении собственники на общем собрании принимают решение, с кем заключить договоры на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Чтобы не объявлять общее собрание по текущим вопросам, собственники могут выбрать одного из них или иное лицо, которое будет представлять их интересы и обладать правом подписи. Для этого ему необходимо получить письменную доверенность от всех или большинства собственников.

Плюсы непосредственного управления:

•коммунальные ресурсы жители оплачивают напрямую поставщикам, минуя посредников;

•полномочия по управлению общим имуществом остаются у собственников;

•не возникает расходов на оплату услуг по управлению общим имуществом.

Минусы непосредственного управления:

•в доме, где меньше 30 квартир, может быть сложно найти того, кто сможет (и согласится) взять на себя ответственность по заключению договоров от лица всех собственников;

•нет профессионального управления общим имуществом;

•собственникам бывает сложно договориться между собой и найти подрядчиков по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества;

•в случае если не выбрано уполномоченное лицо, контроль за качеством работ со стороны всех или нескольких собственников может приводить к конфликтам между ними.

Управление товариществом собственников жилья (ТСЖ)

Товарищество собственников жилья — это некоммерческая организация. Ее цель -обеспечить дому качественное управление с регулярными ремонтами, хорошим содержанием общего имущества и постоянным наличием воды, тепла, электроэнергии и других коммунальных услуг.

Товарищество собственников жилья — это юридическое лицо. Для его создания необходимо пройти государственную регистрацию как юридического лица и получить все соответствующие документы.

Работа ТСЖ определяется нормами Жилищного кодекса. ТСЖ несет ответственность за предоставление как жилищных, так и коммунальных услуг.

Жилищно-коммунальное хозяйство в России

Абдуллина, А. Р. Жилищно-коммунальное хозяйство в России / А. Р. Абдуллина, И. А. Владимиров. — Текст : непосредственный // Проблемы современной экономики : материалы I Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, декабрь 2011 г.). — Челябинск : Два комсомольца, 2011. — С. 183-185. — URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/12/1433/ (дата обращения: 13.12.2021).

На протяжении длительного времени в жилищно-коммунальной сфере господствовали административные методы хозяйствования. Материальная база отрасли находилась в неудовлетворительном состоянии и заметно деградирует в последние годы. Хотя расходы местных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство составляют около 25%.

До сих пор не отрегулированы ставки и тарифы на услуги, предоставляемые жилищно-коммунальным хозяйством. В основном за счет бюджетных дотация, которые растут из года в год, осуществляются эксплуатация и дальнейшее развитие жилищно-коммунального хозяйства. Размеры дотаций зависят не от качества обслуживания потребителей, а от высоких текущих затрат на производство услуг жилищно-коммунального хозяйства.

Сложившийся хозяйственный механизм в жилищно-коммунальном хозяйстве не способствует эффективному развитию предприятий и организаций, не направляет их на улучшение качества услуг (автоматизация деятельности на базе новых технологий). Все это снизило надежность и устойчивость работы всех подотраслей жилищно-коммунального хозяйства, привело к усилению социальной напряженности в целом ряде регионов, особенно в период холодов.

Отдельные организации и предприятия жилищно-коммунального хозяйства выступают в роли естественных монополий, тем не менее, эффективный механизм контроля за их деятельностью до сих пор не создан. За какие услуги жилищно-коммунального хозяйства платит население и почему именно в таких размерах четко не обосновано. При отсутствии контроля и учета объемов, фактически предоставляемых услуг, то есть вода, газ, тепло и пр., и их качества, расчет осуществляется по усредненным показателям, что не признается рыночными принципами.[2]

Вследствие аварий, недоброкачественного ремонта и т.д., зачастую возникшие не по вине потребителей издержки перекладываются на плечи населения. Взаимоотношения между производителями данных услуг, их потребителями и посредниками до сих пор не налажены.

Государство должно поставить перед собой главной задачей преодоление затянувшегося кризиса в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение его стабильного развития, так же необходимо пересмотреть систему организации и управления в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Жилищно-коммунальное хозяйство — это комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг.

ЖКХ подразумевает выполнение следующих функций:

— водопровод, куда входят прокладка и ремонт водопроводных труб, водозабор очистка и доставка воды в многоквартирные дома и на промышленные объекты, в т.ч. для последующего подогрева для нужд горячего водоснабжения и отопления;

— теплоснабжение, т.е. обеспечение поставки жителям горячей воды и тепла, обеспечение работы котельных и ТЭЦ;

— канализация (отведение сточных вод);

— капитальный ремонт зданий;

— текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания);

— сбор, вывоз и утилизация мусора;

— уборка мест общего пользования;

— содержание придомовых территорий (благоустройство, озеленение).

Для того чтобы повысить уровень жизни людей, улучшить их жилищные условия а также развивать культуру у населения необходимо повысить требования предъявляемые к ЖКХ.

Ниже приведена классификация отраслей жилищно-коммунального хозяйства:

— санитарно-технические службы (водопровод, канализация, предприятия по санитарной очистке);

— внутригородской пассажирский транспорт общего пользования (трамвай, троллейбус, автобус, метрополитен);

— коммунальную энергетику (тепловые, электрические, газовые сети, коммунальные котельные, электростанции и газовые заводы, не входящие в общие электрические системы);

— коммунальное обслуживание (бани, прачечные, парикмахерские, гостиницы);

— внешнее городское благоустройство (дорожно-мостовое хозяйство, озеленение, уличное освещение);

— подсобные предприятия ЖКХ (ремонтные заводы, мастерские).

Особенности ЖКХ как отрасли народного хозяйства:

— сочетание производственных и непроизводственных функций, связанных с изготовлением материальных продуктов и оказанием услуг;

— особую социальную значимость, усиливающую необходимость государственного регулирования и контроля со стороны потребителей;

— сочетание коммерческих (ориентированных на достижение прибыли) и некоммерческих организаций;

— сочетание крупного (производство энергии, водоканал, трубопроводные сети и т.д.) и малого бизнеса;

— особая значимость экологического и санитарно-эпидемиологического контроля;

— необходимость гарантированного обеспечения минимума услуг независимо от платежеспособности населения.[4]

ЖКХ имеет многоотраслевую структуру. Несмотря на это, жилищно-коммунальное хозяйство это целостная система, обеспечивающая нормальную жизнедеятельность населения.

На сегодняшний день существует дефицит финансирования ЖКХ. Вследствие того, что уровень жизни снижается, а плата за коммунальные услуги постоянно растет, уменьшается и спрос на многие платные виды услуг. Например, по среднедушевому потреблению бытовых и жилищно-коммунальных услуг Россия отстает от США более чем в 5-6 раз.

Средний уровень обеспеченности населения общей жилой площадью, в расчете на одного жителя России, в 1,5-2 раза ниже рационального норматива и в 3-5 раз ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой, причем 9,8 млн. семей проживает в общежитиях и коммунальных квартирах. Лишь в Москве и некоторых других городах обеспеченность жильем благодаря новому жилищному строительству увеличилась.

По статистике на одного человека приходится 17,7 кв. общей жилой площади. Свыше 5 млн. чел. проживает в аварийных и ветхих домах.

Более 120 млн. кв. м. жилья в России нуждается в неотложном капитальном ремонте, 170 млн. кв. м. — в переоборудовании коммунальных квартир и свыше 250 млн. кв. м. — в реконструкции. Подлежащий сносу аварийный жилой фонд, имеющий износ свыше 70%, составляет 34 млн. кв. м. (1, 3% всего жилищного фонда). В среднем за год в России выбывает не менее 4 млн. кв. м. жилья, а в неотложном ремонте нуждается более 11% государственного и ведомственного жилищного фонда.

Основываясь на этих данных, можно сделать вывод: в России остается на низком уровне благоустройство жилищного фонда, по большинству своих качественных характеристиках, а так же по объему, он не соответствует существующим нормативам.

Статистика говорит о том, что большинство респондентов (три четверти) не удовлетворены уровнем жилищно-коммунального обслуживания. Вследствие этого возрастает социальную напряженность в обществе, ухудшается качество жизни населения.

Тревожное состояние ведущих подотраслей коммунальной сферы России. Рассмотрим подробнее некоторые подотрасли:

Водоснабжение. Главный источник питьевого водоснабжения в России — это поверхностные водоемы (около 70%) и лишь 30% приходится на подземные воды. В последние годы резко обострились проблемы качества воды. Водные источники повсеместно загрязнены, так как многие предприятия не заботятся об окружающей среде и сбрасывают свои промышленные отходы в сточные воды, так же в водоемы примыкают канализационные стоки — хозяйственно-бытовые и промышленные.

Степень очистки сточных вод постоянно снижается. За последние годы этот показатель сократился до 60 – 65%. В некоторых регионах России питьевая вода не удовлетворяет требованиям санитарно-технических показателей, потому что существует дефицит химических реагентов и дезинфекторов, которые применяются для очистки питьевой воды. Примерно 24% сточных вод сбрасывается в водоемы неочищенными.

В среднем за сутки потребителям отпускается 60 млн. кубометров воды, в том числе населению на коммунально-бытовые нужды 45 млн. кубометров. В развитых странах норма суточного потребления воды на человека составляет 150-200 литров. В России же по средним показателям на каждого жителя расходуется на коммунально-бытовые нужды 306 литров воды в сутки. Я считаю, такой высокий показатель обусловлен нерациональным использованием воды, а также низким техническим уровнем водопроводных систем.

Электро-, теплоснабжение. Почти пятая часть всех энергоресурсов страны расходуется на отопление жилья. При этом больше всего среди отопительных котельных мелкие, малоэффективных котельных, мощностью до 3 Гкал/час. Их удельный вес составляет 68%, а тепла они вырабатывают лишь 10% от всего объема. Процесс ликвидации и реконструкции таких котельных идет медленно.

Более 83% тепловой мощности котельных принадлежит различным ведомствам, предприятиям и их объединениям и только 17% находится в ведении муниципалитетов.

Благоустройство. Стоимость основных фондов внешнего благоустройства составляет 150 млрд. рублей, их износ превышает 42%. Но все так же самой большой проблемой в России остаются дороги. Из 195 тыс. км. улиц и проездов лишь 48% имеют усовершенствованные покрытия проезжей части, 80% не имеют подземных водостоков. Из эксплуатируемых 20 тыс. мостов и путепроводов более 35% требуют капитального ремонта и реконструкции. Однако сейчас государство, наконец — то обратило внимание на эту проблему, и каждый год выделят большие средства на реконструкцию или постройку новых дорог. [3]

Уровень обеспечения населения зелеными насаждениями в 2,2 раза ниже установленных нормативов. Многие жители домой сами на собственные средства облагораживают дворы своих домов.

С моей точки зрения сейчас перед правительством РФ, населением и местными (региональными) властями стоит наиболее остро проблема реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В 2007 году Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» был дан старт современной реформе ЖКХ.[1]

Цель создания Фонда содействия реформированию ЖКХ: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования ЖКХ, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий, финансовая поддержка субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта домов, а так же переселение граждан из аварийных домов.

Таким образом, можно сделать вывод, что реформа ЖКХ это реформа системы управления ЖКХ, нежели реформа системы оплаты услуг ЖКХ. Целью такой реформы является переход к самоуправлению. То есть, сами граждане должны следить за состоянием своих жилищных хозяйств, благоустраивать прилегающие к ним территории и нести за это ответственность. Механизмом для осуществления такого управления являются созданные ими же товарищества (ТСЖ). Они могут как лично вести управление домом, так и через договорные отношения с управляющими хозяйствами ЖКХ.[5]

В итоге государство не будет нести никакой ответственности по содержанию и управлению домом. Им же делаются шаги в сторону привлекательных отраслей для инвестирования, что исключает монополию в этой сфере.

1. Федеральны q закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

2. Додатко Т., Пчелкин В., Арцишевский Л. — Реформа жилищно- коммунального комплекса/Экономист. 2005. — № 8 — 59 с.

3. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его формирования // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ — №6-7 -2005

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование жилых зданий, создающих безопасное, удобное и комфортабельное проживание и нахождение в них людей (потребитель). Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.

Потребитель — собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услугиТермин «ЖКХ» имеет советское происхождение и часто встречается в странах бывшего СССР. В англоязычных странах для данного комплекса отраслей используется термин «public utility». В начале 21-го века появилось более широкое понятие ЖКХ, объединяющее под термином Smart City — «Умный город» — строительство и содержание зданий и сооружений на всём жизненном цикле (от градостроительного планирования и проектирования до содержания и сноса), а также привычные отрасли городского хозяйства и новые коммуникации, связанные, прежде всего, с автоматизацией управления коммунальными сетями, зданиями, транспортом и использованием сети Интернет.

Жилищно-коммунальное хозяйство включает в себя:

* Энергоснабжение: электроснабжение — обеспечение поставки электричества; газоснабжение — обеспечение поставки газа; теплоснабжение — обеспечение поставки горячей воды и тепловой энергии, обеспечение работы котельных и ТЭЦ; энергосбережение.

* Водоснабжение и водоотведение: водопровод — прокладка и ремонт водопроводных труб, водозабор, очистка и доставка воды в многоквартирные дома и на промышленные объекты (в том числе для последующего подогрева для нужд горячего водоснабжения и отопления); канализация — отведение сточных вод.

* Составление, хранение и использование цифровых карт города, включающих в себя сети коммунальных ресурсов и канализации, транспортные пути и коммуникации, здания и другое.

* Системы учёта потребления коммунальных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг.

* Вентиляция и централизованное кондиционирование воздуха.

* Слаботочные сети (системы коммуникации и контроля): радиотрансляционная сеть; телевизионная антенна и кабель; телефонная сеть; компьютерная сеть; домофон; видеонаблюдение в местах общего пользования; технические средства вневедомственной охраны.

* Вывоз мусора: мусоропровод; утилизация и переработка твёрдых бытовых отходов.

* Молниезащита зданий (громоотводы, токоотводы, заземлители и внутренняя система защиты).

* Системы защиты зданий и сооружений от пожара и пожарной безопасности (пожарная лестница, сигнализация, средства пожаротушения).

* Системы мониторинга состояния конструкций зданий, составляющие совместно с системами регулирования и учёта потребления коммунальных ресурсов и услуг новое направление IoB (Internet of Buildings — Интернет зданий).

* Капитальный ремонт и модернизация зданий.

* Содержание и текущий ремонт внешних сетей, внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания).

* Текущую уборку и санитарно-эпидемиологическую обработку мест общего пользования (в том числе дератизация и дезинсекция).

Связанные понятия

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — это сложная система, включающая в себя совокупность производств, процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению как первичных, так и преобразованных видов энергоносителей.

Хозяйствующий субъект — Это осуществляющие производство, реализацию либо приобретение товаров, оказание услуг и выполнение работ частные, государственные и иные предприятия, а также их филиалы и представительства, акционерные общества и иные товарищества, союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения предприятий, организации и учреждения, банки, товарные и фондовые биржи, инвестиционные, пенсионные и другие фонды, иные объединения и граждане, занимающиеся самостоятельной.