Законна ли плата за водоотведение сточных вод в 2020

Разъяснения по вопросам взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

Федеральная антимонопольная служба в рамках оказания методической помощи территориальным органам ФАС России направило им «Разъяснения о применении положений Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, в части взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод».

Случаи взимания платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения

если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644;
если абонентом обеспечена возможность отбора проб, отбор проб произведен, или принята от абонента (корректно заполненная) декларация, либо если был произведен отбор проб сточных вод, то плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется согласно пунктам 120 и 123 Правил № 644.

Таким образом, абоненту предоставляется выбор: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Осуществление отбора проб сточных вод

Организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Периодичность планового контроля не чаще 1 раза в календарный месяц и не реже 1 раза в календарный год (условия отбора проб сточных вод и периодичность такого отбора могут быть определены в договоре водоотведения).

Контрольным канализационным колодцем признается не только колодец, но также и иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, основное требование к которому заключается в обеспечении возможности отбора проб сточных вод данного абонента отдельно от сточных вод иных абонентов.

Декларация о составе и свойствах сточных вод

Организация водопроводно-канализационного хозяйства рассматривает поданную абонентом декларацию в течение 15 рабочих дней с даты ее получения и в письменном виде сообщает абоненту о принятии декларации для осуществления контроля либо возвращает абоненту декларацию с указанием причин отказа в ее принятии

Правомерность взимания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод

Взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод возможно только в отношении объектов абонентов, для которых установлены нормативы состава сточных вод.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 22.05.2020)
«Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 728
«Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Плата за сверхнормативный сброс и негативное воздействие

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены поправки в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», которые вступили в силу 1 июля 2020 года.

Согласно нововведениям изменился порядок начисления платы за негативное воздействие на работу центральной сети водоотведения, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Куда следует обращаться, если в квартире отсутствует холодная вода либо её напор слабый?

В первую очередь следует обратиться в Вашу домоуправляющую компанию (ТСН, ТСЖ), чтобы уточнить, не ведутся ли ремонтные работы на внутридомовых сетях водоснабжения. Если работы не ведутся, необходимо обратиться в ООО «Арзамасский водоканал». Возможно, Ваш дом попал в зону аварийного или планового отключения.

Узнать о текущих отключениях можно на сайте ООО «Арзамасский водоканал» в разделе «Отключение холодного водоснабжения» или в круглосуточной диспетчерской службе по телефону 8 (83147) 6-06-44.

Когда будет восстановлено благоустройство, выполненное в «зимнем» варианте?

Все благоустройство, выполненное в «зимнем» варианте, будет восстановлено до 1 июня.

Как начисляются пени должникам?

За несвоевременную оплату или неуплату счетов за коммунальные ресурсы размеры пени (неустойки) в долях от ставки рефинансирования ЦБ РФ за день просрочки составят для граждан:

С 1 по 30 день — 0
С 31 по 90 день — 1/300
С 91 дня и далее — 1/130

(Федеральный закон №307 от 03.11.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»).

Можно ли получить рассрочку, если накопилась задолженность за воду и канализацию?

По вопросу рассрочки и заключения соглашения о поэтапном погашении задолженности просьба обращаться в Клиентский центр ООО «Арзамасский водоканал» по адресу: г. Арзамас, ул. Ленина д.18, тел. 9-05-30 (с 8.00 до 17.00 пн-чт, с 8.00 до 16.00 пт).

Можно организовать к Вам экскурсию класса? Слышала, что для студентов бывают такие мероприятия, а для школьников?

Действительно, Арзамасский водоканал проводит экскурсии не только для студентов, но и для старших школьников, интересующихся процессами очистки воды и стоков, а также для классов, специализирующихся на биологии, экологии или химии.

Экскурсии, как правило, проводятся в теплое время года (весна-лето). Для организации экскурсии можно обратиться к пресс-секретарю «Арзамасского водоканала» по телефону 8 (83147) 6-32-82.

Будем рады видеть заинтересованных ребят на нашем предприятии.

У меня долг за четыре месяца по квартплате. Могут мне отключить воду и канализацию?

Да, по закону у нас есть такое право. Временное ограничение или приостановление коммунальной услуги допускается при наличии задолженности свыше 2 месяцев. В многоквартирных домах допускается временно ограничивать или приостанавливать услугу водоотведения, а в индивидуальных жилых домах – водоотведение и/или холодное водоснабжение. Но мы советуем своевременно производить оплату за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения, чтобы не доводить до отключения.

При проверке уполномоченные лица могут снимать показания счетчиков и проверять их состояние, факт их наличия или отсутствия, а также достоверность переданных исполнителю показаний?

Сейчас все чаще пишут про мошеннические схемы обмана граждан под предлогом установки счетчиков. Какова позиция Арзамасского водоканала?

Согласно действующего законодательства собственники обязаны устанавливать в своих квартирах и домах индивидуальные счетчики и, соответственно, обеспечить надлежащую эксплуатацию приборов учета, их сохранность и своевременную поверку. Вместе с тем поверку счетчиков имеют право осуществлять только специализированные организации. В случае навязывания услуг по установке, замене или поверке прибора учета сомнительными компаниями рекомендуем потребителю обратиться с заявлением в компетентные органы.

Имеют ли право приходить смотреть счетчики сотрудники не водоканала? Что делать в таком случае?

В первую очередь, настоятельно рекомендуем проверять документы, удостоверяющие личность, и полномочия лиц, которые пытаются попасть в квартиру, а также позвонить в организацию, представитель которой к вам пришел.

Если человек является уполномоченным лицом исполнителя коммунальных услуг (в зависимости от способа управления многоквартирным домом — это может быть ООО «Арзамасский водоканал», Управляющая компания, ТСЖ или ЖСК), то вы обязаны обеспечить беспрепятственный допуск в свое жилое помещение для проведения проверки.

Сотрудники иных организаций не имеют право проверять приборы учета воды, соответственно для указанных проверок потребитель допускать их не должен.

Можно ли сэкономить на оплате за холодную воду и водоотведение? Каким образом?

Главный совет, который можно дать арзамасцам – установить счетчик водопотребления. Это позволит не только объективно оценить объем расходуемой воды, но и избежать применения повышающего коэффициента к нормативу потребления, размер которого на сегодняшний день в полтора раза увеличивает стоимость воды.

Если же в квартире ввиду объективных причин отсутствует возможность установки прибора учета, то можно написать заявление в управляющую компанию, и повышающий коэффициент начисляться не будет. Сэкономить также позволяет своевременная оплата коммунальных услуг, так как в этом случае исключается начисление пени за несвоевременную оплату и возможные впоследствии судебные расходы, связанные с принудительным взысканием долга.

В квитанции начислены пени, но предыдущие сроки оплаты нарушены не были, к кому обратиться с вопросом о неправомерности их начисления?

Обращаться нужно в ту организацию, которая оформила начисление пени.

В случае, если платежный документ (квитанция) поступил от ООО «Арзамасский водоканал», Вы можете обратиться в Клиентский центр по адресу: г. Арзамас, ул. Ленина д.18, тел. 8 (83147) 9-05-30 (с 8.00 до 17.00 пн-чт, с 8.00 до 16.00 пт).

Если платежный документ пришел от ООО «Центр-СБК», то необходимо обратиться в ООО «Центр-СБК» (г. Арзамас, ул. Калинина д.10А).

Если пени были начислены ошибочно, Вы вправе требовать перерасчет.

Где взять форму заявления о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и/или водоотведения?

Бланки заявлений размещены в файле: «Образцы заполнения бланков заявлений».

Какой порядок подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и/или водоотведения?

Порядок подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и/или водоотведения описан в «Процедуре подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и/или водоотведения».

Какие документы требуются для оформления Акта разграничения эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения и/или водоотведения? Какой срок подготовки Акта разграничения?

Для получения Акта разграничения эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения и/или водоотведения необходимо подать заявление с приложением копий правоустанавливающих документов на подключенный объект и его схемой расположения. Срок подготовки Акта разграничения составляет 10 рабочих дней.

Качество питьевой воды в Арзамасе

Образование белого налета и осадка связано с особенностями химического состава питьевой воды. Официальные источники, включая ВОЗ, сходятся во мнении, что хорошая питьевая вода должна быть добыта естественным путем из артезианской скважины, иметь общую минерализацию – от 100 до 500 млг на литр, а также содержать основные минералы: кальций – от 40 до 80 млг на литр, магний – от 15 до 40 млг на литр. Это два основных электролита, в которых человеческий организм нуждается в исключительной степени.

В Арзамас вода подается из Слизневского источника. Это природная артезианская вода, соответствующая всем нормам СанПина, включая жесткость. При нормативе жесткости 7, показатель слизневской воды – 6,3. Да, такая вода при кипячении оставляет белый налет на чайниках (минералы выпадают в осадок), но это не несет вреда здоровью человека, скорее наоборот. Постоянное длительное употребление слабоминерализованной воды (менее 100 млг на литр) продлевает жизнь сантехнике, но сокращает жизнь человеку, потому что в очень мягкой воде нет необходимых организму макро- и микроэлементов. Исследования ученых показали, что у людей, которые постоянно употребляют мягкую воду, повышен риск возникновения сердечно-сосудистых заболеваний. Поэтому в воде должно содержаться определенное количество элементов, таких как кальций, магний и т.д.

Так что состав слизневской воды оптимален для здоровья человека, а ее чистота и свойства позволяют употреблять ее даже из-под крана, без кипячения.

Почему отключения воды производятся в выходные?

ООО «Арзамасский водоканал» производит плановые ремонтные работы во время, согласованное с администрацией города. При этом, все плановые работы проводятся в ночное время для снижения неудобства жителей. Выходные дни выбираются для плановых ремонтных работ в связи с тем, что в это время не работают образовательные учреждения (детские сады и школы).

Отметим, что специалисты ООО «Арзамасский водоканал» всегда выполняют плановые ремонтные работы в кратчайшие сроки. Так, например, в ходе замены запорной арматуры в ночь с 27 на 28 октября вода в отдельные части города была подана уже в два часа ночи, в полном объеме водоснабжение было восстановлено к 12 часам дня 28 октября.

Кроме того, силами ООО «Арзамасский водоканал» осуществляется подвоз технической воды населению, а также ведется оповещение через местные электронные и печатные СМИ (газеты «Арзамасские новости», «Арзамасская правда», ТНТ, Дорожное радио, радио Алекс, портал Арзамасцы.рф)

Законна ли плата за водоотведение сточных вод в 2020

Письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.07.2015 № 12-59/16226, позицией Федеральной антимонопольной службы, изложенной в письме от 09.06.2016 № ЦА/39319/16, решением Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2015 № АКПИ15-589 разъясняется порядок оплаты услуг по вывозу жидких бытовых отходов в домах, подключенных к централизованной системе водоснабжения и не подключенных к централизованной системе водоснабжения (канализация), в которых сточные воды от жилых помещений в многоквартирном доме отводятся в специальные сооружения (септик, выгребная яма) .

Порядок оплаты указанных зависит от того, относятся ли жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, к сточным водам или бытовым отходам, что в свою очередь зависит от способа их удаления.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз ЖБО и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В данном случае оплата услуг по сбору и вывозу ЖБО осуществляется в рамках соответствующего договора водоотведения или договора на вывоз ЖБО.

В случае если управляющая организация (или потребитель) заключает договор водоотведения с гарантирующей организацией, оплата услуги по сбору и вывозу ЖБО осуществляется с применением установленного гарантирующей организации тарифа на водоотведение.

В случае если потребитель заключает договор с организацией, осуществляющей вывоз ЖБО и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией, то есть вывоз из выгребных ям осуществляется в централизованную систему водоотведения, оплата услуги осуществляется по тарифу на водоотведение, установленному для гарантирующей организации, то есть за кубический метр сточных вод.

В зависимости от конструктивных особенностей многоквартирного дома содержание общего имущества включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Таким образом, в отсутствие установленного тарифа в сфере водоотведения, плата за вывоз ЖБО из выгребных ям (септиков) в многоквартирных домах, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, и в которых сточные воды от жилых помещений в многоквартирном доме отводятся в выгребные ямы (септики), производится путем внесения потребителями платы за содержание жилого помещения исходя из квадратного метра площади жилого помещения, принадлежащего потребителю.

Если септик обслуживает несколько помещений в многоквартирном доме, он относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Если септик обслуживает помещения, находящиеся в двух или более многоквартирных домах, и расположен в пределах земельного участка одного из таких домов либо общей границы земельных участков многоквартирных домов в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами, собственники помещений в этих домах на общем собрании должны принять решение о порядке совместного использования данного объекта и определить размер платы за услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов.

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обращает внимание, что письма органов исполнительной власти, в которых разъясняются вопросы применения нормативно-правовых актов, не содержат правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Разъяснения Минстроя России – федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по данному вопросу отсутствуют.

Контроль состава и свойств сточных вод 2020: изучаем новые правила

22 мая 2020 года Правительство России Постановлением №728 утвердило принятие измененных и отредактированных Правил контроля состава и свойств сточных вод и поправки в Правила холодного водоснабжения и водоотведения — 2020.

В документе прописали алгоритм действия контролирующих органов. Основных пунктов три:

взятие проб;
их анализ;
визуальный контроль.

Что изменилось?

Специалисты называют поправки, дополнения и новые условия контроля масштабными и кардинальными. Порядок проведения контрольных мероприятий и нормативы состава сточных вод дополнились семью нововведениями:

Установлена периодичность плановых контрольных проверок — они должны проводиться ежемесячно, а не ежеквартально, как было раньше.
Введен визуальный контроль сточных вод — осмотр и проверка наличия посторонних материалов, веществ или отходов в сбрасываемых водах. Их наличие проверяется без взятия проб на анализ, если они визуально замечены специалистом. Для того чтобы определить состав стоков, у водопроводно-коммунальной организации должно быть в наличии специальное оборудование.
Регламентировано использование автоматических устройств для проведения исследований забранной воды.
Уточнены условия забора проб.
Для специалистов представлены конкретные методы и регламенты исследований взятой на пробы сточной воды.
За стоками транзитных организаций будут следить в усиленном режиме. Также ужесточен контроль за системами стоков, не подключенных к центральной магистрали водоотведения.
Подробно разъяснены основания для контроля сточных вод. Обязательно должны проводиться внеплановые проверки в следующих случаях:
- аварийные происшествия;
- угроза аварийных ситуаций, при которой допустимые нормы загрязнения превышаются;
- отсутствие доступа специалистов проверяющих органов к колодцам.

Что нужно знать о нормативах состава сточных вод?

Порядок установления нормативов состава сточных вод регламентирует глава XIII Правил. В ней прописаны нормы стоков, алгоритм контроля за соблюдением норм и перечень лиц, ответственных за проведение контрольных мероприятий.

Нормативы состава сточных вод устанавливаются для загрязняющих веществ, в отношении которых объектам соответствующей ЦСВ установлены нормативы допустимых сбросов, а также технологические нормативы.
Расчет норм возложен на водопроводно-коммунальные предприятия, действующие на территории. Для точности подсчетов предложена специальная формула, которая включена в содержание документа.
Нормативы состава сточных вод утверждают муниципалитеты или региональные правительства.
Для бытовой и ливневой канализаций установлены технологически нормируемые вещества и элементы.

Как исчисляется плата за сброс сверх нормативов?

Вопрос платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод регламентирует глава XV документа.

Размер платежей за сброс сверх нормативов состава сточных вод базируется на тарифах платы за негативное воздействие на окружающую среду, к которым могут применяться уточняющие коэффициентов.
Выплату всеми пользователями компенсаций за принесенный вред централизованной системе водоотведения, если конкретный виновник не установлен.

Правила устанавливают размеры штрафов за различные виды нарушений. Но окончательного варианта еще нет. Документ продолжает дополняться новой информацией.

Цель нововведений

Целью внесения изменений в Правила водоснабжения и водоотведения — 2020 является улучшение экологической обстановки.

Так, по Федеральному законодательству, пользователи, превысившие в течение года более двух раз норму сброса по одному и тому же загрязняющему веществу, либо однократно в 3 раза превысившие этот норматив, должны разработать программу, реализация которой позволит снизить вредные сбросы. Затраты на ее выполнение будут вычтены из их оплаты за сверхнормативные сбросы.