Выселение из служебного жилья: судебная практика

Могут ли меня выселить из служебной квартиры?

— Живем в квартире по договору найма служебного помещения. Отработала 10 лет в организации. Проживая в служебной квартире, купили в ипотеку недвижимость. Могут ли нас выселить из служебной квартиры?

Отвечает начальник департамента юридических услуг «Юрист Сосед» Роман Рогизный:

В соответствии с жилищным законодательством предусмотрены две группы оснований прекращения договора найма служебного помещения. Первая – нарушение условий договора найма служебного помещения. Вторая – прекращение трудовых отношений с организацией или увольнение с государственной службы.

Приобретение имущества в ипотеку не является основанием для прекращения договора найма служебного помещения. Получается, у работодателя не будет основания выселить вас.

Отвечает эксперт проекта Финшок Лолла Кириллова:

Если человек не увольняется и продолжает работать, причина того, что его попросят освободить служебное жилье, может крыться в факте получения им ипотечного жилья. Человек стал собственником квартиры, хотя и находящейся в залоге у банка, но все же своей. Соответственно, обеспеченность квадратными метрами на одного члена семьи возрастает – начинают учитывать площадь служебной и площадь приобретенной квартиры. И может случиться так, что в совокупности на каждого члена семьи будет приходиться более нормы предоставления жилой площади (она в разных регионах разная).

Если в организации есть другие сотрудники без своего жилья, имеющие худшие жилищные условия, вероятность того, что служебную квартиру заберут, повышается. Если таковых нет, скорее всего, служебное жилье оставят в пользовании там живущих, ведь они вносят плату за проживание.

Отвечает руководитель департамента городской недвижимости «НДВ-Супермаркет Недвижимости» Елена Мищенко:

Ответ на вопрос зависит от того, какой договор у вас заключен с работодателем. Что в нем прописано? Возможно, по истечении 10 лет службы квартира должна перейти к вам в собственность. Но может быть и так, что при увольнении вы лишаетесь этой жилплощади. Все индивидуально.

Отвечает юрист международной юридической сети www.9111.ru Ирина Захарова:

Исходя из смысла ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, вас могут выселить из служебного помещения. Так как вы являетесь собственниками жилья (ипотечная квартира), больше не являетесь нуждающимися в предоставлении жилого помещения и не состоите в очереди на получение жилья в местной администрации.

Отвечает руководитель юридической компании «Владислав Фролов и партнеры» Владислав Фролов:

Приобретение квартиры в собственность не относится к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения. Поэтому, если нет таких условий, как прекращение трудовых отношений с организацией, которая предоставила это жилое помещение, невнесение платы за жилье, повреждение или его утрата, вас никто оттуда не выселит.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

О выселении — из служебных помещений

Жилищный комитет Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к Сафронову Ю.С., Сафроновой С.В. (до брака фамилия – Башмакова) о выселении из комнаты № площадью 11,5 кв.м. в квартире (л.д. 6-7).В обоснование иска истец указал, что дд.мм.гггг с ответчи.

Истец ЗАО «Санаторий «Северная Ривьера», уточнив требования, обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО5, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО6 в котором просило признать ФИО2, ФИО3 утратившими права по.

Администрация города Кемерово обратилась в суд с иском к Козлихиной И.В., Болдыревой К.Г. об устранении нарушений прав собственника, выселении. Свои требования мотивирует тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: . является муниципальн.

областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Томский коммунально-строительный техникум» (далее – ОГБПОУ «Томский коммунально-строительный техникум») обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просит выселит.

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее — ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Томской области) обратилось в суд с иском, в котором с учетом изменения исковых тре.

Истцы обратились в суд с требованиями к Панову А.С., Панову Д.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: и выселении без предоставления другого жилого помещения.В обоснование требований указан.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с иском о выселении Ерошкиной А.В. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.В обоснование исковых требований указано, что жилой дом по относится к манев.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» (далее ФГБОУ «АлтГПУ») обратилось в суд с иском к Лисицыной Н.А., Лисицыну В.В., Киселевой Е.Н. о выселении.

ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 и просит снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу: .В обоснование своих требований указал следующее:В отношении здания ка.

Истцы обратились в суд с указанным иском, просят расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии № от /дата/ с Гончаренко А. Г.. Признать Гончаренко А. Г., Гончаренко В. Г. прекратившими право пользования служебным жилым помещением — комнат.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «СТУИО» МО РФ обратились в суд с иском к Ершовой С.Г., Ершову Г.В., Федченко М.В. о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением.

Представитель Министерства обороны Российской Федерацииобратился в суд с иском к Олейниковой Ю.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по тем основаниям, что жилое помещение, расположенное по адресу является.

в обоснование иска к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, истец ГБПОУ РО «РСХТ» указало, что ответчики проживают в комнате №, площадью 14,7 кв. м, расположенной.

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Багаутдинову Р. Ю., Багаутдиновой С. А., Багаутдинову К. Р. о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного .

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Мунтян А. Г., Мунтян Ю. Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Мунтян Н. А. о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из.

Главное Управление МЧС России по Республике Татарстан обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования служебным помещением и выселении без предоставлении другого жилого помещения, в обоснование требования указано, ч.

Администрация гор. Кемерово обратилась в суд с иском к Радченко А.В. о выселении.Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: входит в состав муниципального специализированного жилищного фонда для детей – сирот и дете.

Администрация . обратилась в суд с иском к Галиахматова действующей также в интересах несовершеннолетнего Галиахматов, о выселении. Иск обоснован тем, что жилое помещение, расположенное по адресу . является муниципальной собственностью.**.**.

Администрация . обратилась в суд с иском к Никишов о выселении. Иск обоснован тем, что вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью, которое на основании распоряжения администрации . № ** от **.**,** предоставлено Никишо.

Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Томский экономико-промышленный колледж» (далее по тексту – ОГБПОУ «ТЭПК») обратилось в суд с иском к Шутову С.А. о выселении из жилого помещения – комнаты . «а» общ.

Выселение из служебного жилья: судебная практика

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 августа 2016 г. N 56-КГ16-13 Суд отменил принятые ранее судебные постановления и направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции дело о выселении ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения, поскольку судом не учтено, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчик совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия; оснований для исчисления срока исковой давности с даты его, а равно и для применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имелось

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кликушина А.А.,

судей Назаренко Т.Н., Юрьева И.М.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коробкова Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к Казаку А.В., Казак К.С., Казак В.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении по кассационной жалобе ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на решение Яковлевского районного суда Приморского края от 10 июля 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 ноября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коробкова Е.И., полагавшего кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

военный прокурор 32 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Казаку А.В., Казак К.С., Казак В.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: . выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указал, что Казак А.В. 28 февраля 2010 г. уволен из ФГУ «Даубихинская КЭЧ района», не является работником из числа гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения, предоставленного Казаку А.В. и членам его семьи на период работы в Даубихинской квартирно-эксплуатационной части, подлежит прекращению, а ответчики — выселению из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Решением Яковлевского районного суда Приморского края от 10 июля 2015 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 ноября 2015 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений, как незаконных.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М. от 12 июля 2016 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: . принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Между Даубихинской квартирно-эксплуатационной частью (наймодатель), правопреемником которой является ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, и Казаком А.В. (наниматель) 13 апреля 2006 г. заключён договор N 225 найма указанного служебного помещения для временного проживания нанимателя совместно с членами его семьи — Казак К.С. и Казак В.А. на период работы в Даубихинской квартирно-эксплуатационной части (л.д. 10).

Из трудовой книжки Казака А.В. следует, что он состоял в трудовых отношениях с Даубихинской квартирно-эксплуатационной частью с 12 апреля 2000 г. и был уволен 28 февраля 2010 г. в связи с переводом в ОАО «13 электрическая сеть» (л.д. 11-12).

На момент рассмотрения спора в названном жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства Казак А.В., его супруга Казак К.С. и дочь Казак В.А. (л.д. 13).

Исковое заявление прокурором подано в суд 15 мая 2015 г. (л.д. 2).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции по заявлению ответчика применил к спорным правоотношениям срок исковой давности. При этом суд исходил из того, что трёхлетний срок исковой давности для предъявления иска о выселении ответчиков из служебного жилого помещения исчисляется со дня увольнения Казака А.В. — 28 февраля 2010 г. и на момент обращения истца в суд является пропущенным.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении к рассматриваемым правоотношениям срока исковой давности сделаны с существенным нарушением норм материального права.

В соответствии со статьёй 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применяя по заявлению ответчика исковую давность, суд исходил из того, что права собственника жилого помещения являются нарушенными со дня прекращения трудовых отношений Казака А.В. с квартирно-эксплуатационной частью, поскольку с указанного момента договор найма служебного жилья считается прекращённым, а у наймодателя возникает право требовать выселения ответчика и членов его семьи из незаконно занимаемой квартиры.

Между тем данный вывод суда не основан на законе.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу приведённых выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Казак А.В. совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Казака А.В., а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имелось.

С учётом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем решение Яковлевского районного суда Приморского края от 10 июля 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 ноября 2015 г. нельзя признать законными, они подлежат отмене.

Поскольку в связи с принятием решения об отказе в иске исключительно по мотиву пропуска срока исковой давности фактические обстоятельства дела судом первой инстанции не исследовались и не устанавливались, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Яковлевского районного суда Приморского края от 10 июля 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 ноября 2015 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Обзор документа

По поводу договору найма служебного жилья СК по гражданским делам ВС РФ разъяснила следующее.

В силу ЖК РФ такой договор заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на госдолжности Российской Федерации, региона или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на упомянутых должностях, а также увольнение со службы является основанием прекращения подобного договора.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированного жилья граждане должны освободить соответствующие помещения. В случае отказа сделать это они подлежат выселению в судебном порядке (за исключением отдельных случаев).

По смыслу этих норм прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим подобное жилье, служит лишь основанием для прекращения соглашения найма служебного помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника.

Т. е. договор найма служебного помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, который при отказе сделать это подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Выселение из служебного жилья. Судебная практика

Выселение из квартиры

[stextbox defcaption=»true» collapsing=»true» collapsed=»false» mode=»css»]

Выселение из служебного жилья относится к гражданско-правовым отношениям. Работодатель имеет право выгнать квартиранта по ряду причин, но сотрудник защищен Жилищным кодексом и конституцией.

Непонимание проблем специализированного жилищного фонда приводит к конфликтам и разногласиям. Возникшие споры решаются в судебном порядке. Люди, проживающие в служебной недвижимости, должны знать, какими нормами законодательства регулируются их правоотношения с нанимателем.

С 1 марта 2005 г. основным документом регламентирующим права и обязанности квартиранта и нанимателя является Жилищный кодекс РФ (ч. 4). В соответствии с этим, к отношениям, возникшим до вступления в силу, применимы нормы предыдущего кодекса, но только в той степени в которой они не противоречат действующему кодексу.

Что такое служебное жилье по Жилищному кодексу?

Термин «служебное жилье» (ст. 92 ЖК РФ) говорит сам за себя – жилье, предоставляемое за конкретную службу. Говоря простым языком, служебное жилье – это помещение, предназначенное для проживания, предоставляемое гражданину (работнику), на период трудовой деятельности в определенной местности и в определенное время.

Жилье предоставляется только на период исполнения трудовых обязанностей. Однако, существуют исключения, о них мы расскажем ниже.

Служебное жилье предоставляется из специального фонда, находящегося во владении и распоряжении у данного работодателя. В виде служебного жилья предоставляется:

• дом;
• квартира;
• отдельная комната в общежитии.

[stextbox mode=»css»]Служебное и социальное жилье, разные понятия. Не связанные друг с другом.[/stextbox]

Кому предназначено служебное жилье?

На служебное жилье вправе претендовать представители различных трудовых категорий. Это совершенно необязательно граждане, имеющие контракты с государственными структурами.

Работники государственных и коммерческих структур могут пользоваться служебным жильем на усмотрение работодателя.

Кто может проживать в помещении нанимателя:

• сотрудники коммерческих и муниципальных учреждений;
• военные и сотрудники равнозначных органов (сотрудники полиции, МЧС);
• государственные служащие.

Договор найма служебного помещения

Российская Федерация – правовое государство, из чего следует, что каждое действие граждан, должно быть, подкреплено соответствующим документом. Предоставление служебного жилья и проживание в нем относятся к договорным правоотношениям и предполагают обязательное заключение договора найма.

Стандартная форма договора найма регламентируется законодательством РФ. Условия же договора устанавливаются стороной, предоставляющей жилье.

Договор найма заключается на основании соответствующего документа (ордера). Говоря иначе, заключению договора предшествует предпосылка. После заключения договора, дело направляется на рассмотрение в соответствующий орган (структуру) организации, которая и примет решение. Предоставлять помещения для проживания или нет.

На основании данного решения заключается договор найма в письменной форме, с предоставлением каждой из сторон по равноправному экземпляру. В договоре сразу прописываются существенные условия предоставления жилья. Куда вносятся члены семьи квартиранта, имеющие право на совместное проживание.

Выселение из служебного помещения (жилья)

Отличием служебного найма от социального является срочность. При окончание или нарушение условий договора происходит выселение из служебного жилого помещения. Основываясь на договорных отношениях, наниматель должен самостоятельно освободить занимаемую им и членами семьи жилую площадь в добровольном порядке в установленные договором сроки. В противном случае выселение из служебного помещения произойдет в судебном порядке.

Выселение бывшей жены

Основания для выселения установленные государством

Основания выдворения из служебного жилого помещения регламентированы законодательством РФ и отображены в договоре. К самым распространенным основаниям, влекущим освобождение недвижимости, относятся обстоятельства:

Основания для выселения делятся на две существенные группы

1. Истечение срока действия договора. В случае с окончанием трудовых отношений выселение вполне осознано и ожидаемо.
2. Нарушение гражданских или договорных обязанностей нанимателем, приносит существенные затруднения и проблемы, в том числе законодательного и материального характера.

Оба основания влекут за собой равноценные последствия – прекращение (расторжение) договора найма. Поэтому гражданам стоит быть внимательными к исполнению требований договора, во избежание неприятных последствий выдворения.

Переход служебного жилья к другому собственнику

При смене собственника помещения, арендный договор подлежит расторжению. Важно учесть, что в договоре заключенным на основании осуществления трудовой деятельности должны быть прописаны в условиях возникающих при смене собственника. Если жилье предоставлено на законных основаниях, не должно возникнуть проблем с предоставлением иного помещения.

Квартирант не платит за жилье

Условиями, договора, определяется размер и характер платежей, которые должен осуществлять наниматель за пользование жильем. Кроме того, договором устанавливается срок не внесения платы, нарушение которого влечет расторжение договора найма. Обычно, устанавливается 6-ти месячный срок, после которого принимается данное решение. При судебном разбирательстве, учитывается существенность причины, из-за которой возникла задолженность.

[stextbox mode=»css»]Расторжение договора и выселение из служебного жилья по данному основанию не снимает с нанимателя обязательства по возмещению расходов. Приставы могут арестовать имущество должника.[/stextbox]

Нарушение прав соседей

Одним из оснований расторжения договора является систематическое нарушение прав третьих лиц. В данном случае, третьими лицами будут являться соседи. Если гражданин систематически создает обстановку, которая ущемляет права соседей и делает проживание рядом с ним некомфортным, то составляется жалоба. Арендодатель может принять решение о расторжении договора и выгнать нанимателя из жилья.

К нарушениям прав относятся:

• шум в вечернее и ночное время суток;
• нарушение правил пожарной безопасности;
• хулиганство;
• асоциальный образ жизни;
• нарушение правил содержания домашних животных в жилых помещениях.

Вред помещению

Проживание в служебном помещении подразумевает уважительное отношение к чужому имуществу. Наниматель обязан поддерживать порядок в помещении, сохранность чужого имущества, а также производить мелкий текущий ремонт.

При выявлении халатного отношения и порчи имущества, владелец помещения может расторгнуть договор найма.

Возможные причины для выселения собственника из жилого помещения

Нецелевое использование жилья

Служебное жилье предоставляется работнику исключительно в целях проживания. Использование жилья не по назначению, например, в предпринимательских целях (офис, склад) влечет за собой расторжение договора и судебные тяжбы.

Смена региона нанимателем

Работник вправе в любой момент отказаться от предоставленного жилья. К примеру, приобретет собственную квартиру, дом или снимет помещение с более комфортными условиями. Такой переезд возможен только в добровольном порядке. Из судебной практики понятно, суд будет на стороне нанимателя.

Кого могут и кого не могут выселить

На законодательном уровне предусмотрена социальная защита некоторых категорий граждан, к которым относятся работники и члены их семей. При наступлении определенных условий, данных лиц нельзя выгнать «на улицу». Владелец помещения должен пожизненно обеспечить жильем.

Может быть, предоставлено жилье, в котором граждане проживают на данный момент либо другое. Существенным условием является то, что жилье должно находиться в том же населенном пункте, что и то, в котором они сейчас проживают.

• родственников военнослужащих, которые погибли или пропали при исполнении; ;
• родственников работников, которые погибли при исполнении трудовой деятельности на предприятии (производстве);
• людей, ставших инвалидами 1 или 2 группы, инвалидность которых возникла вследствие исполнения трудовой деятельности, а также военной службы.

Данные категории лиц вправе пользования имуществом, однако, никогда не станут его полноценными владельцами.

Порядок

Как происходит выселение из служебного жилья?

Это дело далеко не одного дня. Для того чтобы произошло выдворение, этому должен способствовать ряд определенных событий:

Исходя из практики, можно сказать, что суд займет сторону арендодателя и вынесет решение об освобождении жилплощади. Однако сам процесс судебных тяжб и выселения часто растягиваются на длительное время, при грамотном подходе и благоприятных юридических условиях со стороны нанимателя.

Cудебная практика выселения из служебного жилья

Основываясь на судебной практике, можно сделать вывод о том, что в большей мере судьи придерживаются стороны истцов, по инициативе которых организуется выдворение. Само собой, что учитывается множество оснований и доводов. Поэтому выселение из служебного жилья относится к сложной категории дел. В связи с чем, суды нередко затягиваются на годы.

Важно отметить, обратиться в суд, может не только собственник помещения. Кроме него, иск вправе подать и другие заинтересованные лица, например, претендентами на данное жилье (но в этом случае им будет крайне тяжело доказать незаконность вашего проживания), а также соседей, чьи права регулярно нарушаются нанимателем.

Исходя из судебной практики, следует отметить, что единственным существенным основанием для защиты ответчика будет оспаривание оснований для выселения.

[stextbox mode=»css»]Образец иска можно СКАЧАТЬ у нас на сайте или взять бланк в канцелярии суда.[/stextbox]

При составлении иска важно придерживаться основных данных, которые обязательно отражаются в иске:

Что нужно учитывать в деле о выселении из служебного жилья

Частым случаем выселения из служебной квартиры, предоставленной администрацией муниципального образования, является прекращение трудового договора или контракта, на основании которых предоставлялось жилье. Иск о выселении становится неприятным сюрпризом, в частности, для ушедших в отставку сотрудников полиции и членов их семей, которые вдруг узнают, что из муниципальной служебной квартиры их хотят выселить без предоставления другого жилья.

В соответствии с п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 (в ред. от 1 октября 2004 г. с изменениями от 16 марта 2013 г., далее – Типовое положение), сотрудник, прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилья со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Кроме того, в п. 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Нередко органы МВД на местах, желая облегчить себе жизнь, просят администрацию муниципального образования предоставить жилье их сотруднику. В связи с этим важно отметить, что на квартиру, предоставленную горадминистрацией, нормы Типового положения не распространяются.

К примеру, два оперуполномоченных, всю жизнь прослуживших в одном отделе, получили служебные квартиры. Первый – от МВД, второй – от муниципалитета города, где располагается ОВД. В итоге первый, прослужив 10 лет, сохранит за собой служебную квартиру, а второй после выхода на пенсию должен вернуть квартиру администрации города и выселиться «в никуда».

Понимая, что доводы о честной многолетней службе и отсутствии у семьи выселяемого другого жилья суд не примет во внимание, мы, адвокаты, вынуждены искать пороки в механизме предоставления служебной квартиры администрацией города. Расскажу об одном из них, выявленном в ходе изучения материалов дела, на основании чего было установлено, что квартира не являлась служебной.

Судебные прецеденты по таким делам редки, но в литературе описаны. В некоторых случаях квартиры служебного найма суды признают квартирами социального найма (см., например, решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 августа 2014 г.; определение Приморского краевого суда от 19 января 2012 г. по делу № 33-143).

Памятуя о том, что лучшая защита – это нападение, защищая права получивших иск о выселении из служебной квартиры доверителей – капитана полиции В. и членов его семьи, а также майора полиции К. и членов его семьи, я обратилась в суд со встречным исковым заявлением к горадминистрации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также об обязании ответчика заключить с каждым из указанных лиц договор социального найма.

Отмечу, что нередко администрации муниципальных образований, упрощая себе жизнь, не регистрируют в регистрирующих органах принадлежащие им жилые помещения как квартиры служебного найма. В результате получается, что на квартиру имеется полный пакет документов – и решение администрации о наделении квартиры статусом «служебная», и доказательства предоставления семье квартиры именно как служебной. Не хватает «мелочи» – квартира как служебная госрегистрацию не прошла. А это означает, что она таковой не была (часто предполагается, что никто и никогда не потребует в рамках гражданского дела о выселении регистрационные документы на квартиру; в итоге людей продолжают выселять).

Итак, на момент предоставления спорных квартир на условиях типового договора найма служебного жилого помещения у них в силу отсутствия соответствующей госрегистрации не появился статус служебного жилья. При таких обстоятельствах распоряжение главы муниципального образования о включении квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям и предоставление как служебной были незаконными, договор найма служебного жилого помещения был заключен необоснованно, без соблюдения требований законодательства. Предоставление жилого помещения могло осуществляться администрацией только с целью улучшения жилищных условий доверителя – т.е. по договору социального найма. Следовательно, с момента заключения с моими доверителями типового договора найма служебного жилого помещения они фактически пользовались квартирами на условиях социального найма.

Хотя в материалы дела горадминистрацией были представлены доказательства, отвечающие требованиям ст. 60 ГПК РФ (о наличии статуса служебного жилого помещения), спорное жилье, на мой взгляд, не могло использоваться по договору найма специализированного жилья.

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества, а каждый раздел, в свою очередь, содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на него, а также имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

В связи с тем, что Приказ Минэкономразвития России от 22 марта 2013 г. № 147 «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит указаний о наличии в выписке из ЕГРП сведений о статусе жилья, при рассмотрении гражданского дела целесообразно, на мой взгляд, направлять в соответствующее Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии судебный запрос о том, имеет ли квартира статус служебного жилого помещения.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права является госрегистрация (ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», далее – Закон о госрегистрации недвижимости). Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее – Правила). Согласно п. 14 Правил «Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения».

Таким образом, именно орган управления муниципальным жилищным фондом вправе направить соответствующее заявление в регистрирующей орган в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отнесении жилья к определенному виду специализированного жилищного фонда. В соответствии с п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к определенному виду помещений специализированного жилищного фонда. Без госрегистрации жилья как служебного администрация муниципального образования не вправе использовать его в качестве такового. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду только на основании постановления администрации района без регистрации в регистрирующем органе является нарушением требований ЖК РФ и Правил.

С учетом того, что спорные квартиры не были зарегистрированы в органе госрегистрации прав на недвижимость как служебные жилые помещения, статус входящих в специализированный жилищный фонд они в установленном порядке не приобрели.

Напомню, что согласно ч. 2 ст. 19 Закона о госрегистрации недвижимости, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа госвласти или местного самоуправления либо сделки с ним, в том числе совершенной на основании названного акта, указанный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия акта (или совершения сделки) обязан направить в регистрирующий орган заявление и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона. Регистрации также подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта госоргана, ограничения прав и обременения недвижимого имущества – в частности, сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ст. 7 Закона о госрегистрации недвижимости).

Как указывалось в решении Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 28 августа 2014 г., «учитывая, что жилое помещение в виде указанной спорной квартиры не было передано в оперативное управление УВД, в связи с чем не составляло его служебный жилищный фонд, предоставление истцу администрацией спорного жилого помещения не соответствовало условиям предоставления служебного жилья».

Оценив установленные обстоятельства и представленные по делу доказательства, констатировав нарушение определенного Правилами порядка отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, суд в описываемом случае пришел к выводу, что предоставление жилого помещения истцу могло осуществляться администрацией только с целью улучшения его жилищных условий – т.е. по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что обеспечение жилыми помещениями лиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, является обязанностью территориального органа исполнительной власти – УМВД, суд признал несостоятельными, поскольку из смысла жилищного законодательства следует, что указанные лица должны быть обеспечены жильем по месту службы.

Таким образом, в жилищном законодательстве существует серьезный пробел. Чтобы его восполнить и уравнять правовое положение сотрудников полиции, получивших квартиры из ведомственного жилого фонда (фонда МВД) и от горадминистрации по просьбе МВД, следует, на мой взгляд, внести в законодательство уточнения, разъясняющие, что из служебных жилых помещений, предоставленных сотрудникам полиции по просьбе МВД горадминистрацией, лица с выслугой 10 и более лет не подлежат выселению. Кроме того, считаю необходимым последовательно формировать судебную практику по спорам, связанным с отсутствием госрегистрации служебной квартиры именно как таковой с применением по этому основанию негативных для горадминистрации последствий в виде признания помещения переданным по договору социального найма.