В Чем Разница Росреестра От Кадастровой Палаты

I. Общие положения

1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — государственная регистрация прав на недвижимое имущество), кадастровой деятельности и кадастровых отношений, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственной кадастровой оценки, геодезии и картографии, организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, имущественных отношений в части гражданского оборота недвижимого имущества (за исключением воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр), земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земель лесного фонда и водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории), государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), федерального государственного земельного контроля (надзора) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственной кадастровой оценке, государственному мониторингу земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), землеустройству, геодезии и картографии, навигационному обеспечению транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), лицензированию геодезической и картографической деятельности (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии, федеральному государственному земельному контролю (надзору) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по ведению единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственного реестра саморегулируемых организаций операторов электронных площадок, государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов, государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью, сводного государственного реестра арбитражных управляющих, сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, государственного реестра кадастровых инженеров, реестра квалификационных аттестатов в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по оказанию государственных услуг в установленных сферах деятельности.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.11.2021 N 1941)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Руководство деятельностью Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет Правительство Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2020 N 131)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2020 N 131)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Разница между кадастровой палатой и росреестром

С образованием и становлением новой России, после распада Советского Союза, возобновился институт частной собственности на бывшие некогда общие земли и объекты недвижимости, с их стоимости государство начало исчислять налоги. Для упорядочения ведения и уточнения реестра данных на недвижимость Правительство РФ создало соответствующее госучреждение. Позднее его реорганизовали в службу Росреестра путем объединения нескольких самостоятельных структур.

В составе Росреестра, вместе с «Центром геодезии, картографии и ИПД», находится федеральное госучреждение «Кадастровая палата». Независимо от подведомственности организации выполняют не тождественные функции.

Деятельность Росреестра

Положением о Росреестре учреждение определяется как орган государственной исполнительной власти, выполняющий полномочия и оказывающий госуслуги в сфере регистрации прав, землеустройства, кадастрового учета, геодезии и картографии, массовой оценки, по надзору за различными взаимосвязанными организациями кадастровых инженеров, оценщиков, арбитражных управляющих, операторов площадок электронных торгов.

Услуги Росреестра предоставляются гражданам России, представителям бизнеса и органам власти всех уровней. Все названные категории заявителей могут получить данные из ЕГРН. Осуществляется это в многофункциональных центрах государственных услуг, открытых по всей России, а по экстерриториальному принципу в Кадастровой палате, когда действия необходимо совершить по объекту на территории другого региона РФ. Запрос на предоставление сведений предусматривается и почтовым отправлением, и заполнением форм электронного сервиса на сайте Росреестра. За квалифицированной помощью можно обратиться с вопросом по единому номеру центра обслуживания.

Учреждение имеет 83 территориальных органа, входит в структуру Министерства экономического развития РФ.

Кадастровая палата – ФКП

Образованная в 2001 году Кадастровая палата в 2009-м вошла в состав Росреестра, как подведомственное учреждение. Организация финансируется из федерального бюджета, обеспечивая регистрацию прав и операций с недвижимостью, ведение кадастровых учета и оценки, внесения информации о границах охранных зон определенных территорий, объектов культурного наследия, регионов России, муниципалитетов, поселений и прочих земель.

Кадастр (реестр) представляет собой базу данных на объекты недвижимости, включая полные сведения о дате образования, всех изменениях, уточнениях и дате исключения. Ведение реестров, как границ, так и объектов недвижимости и прав на них, основные функций Палаты.

Для предоставления государственных услуг малоподвижным гражданам (инвалиды I и II групп), различным категориям участников ВОВ, в Кадастровой палате организовано обслуживание с выездом и доставка документов курьером. Операторы центра телефонного обслуживания постоянно на связи для предоставления консультаций и справочной информации.

Общие цели и задачи учреждений

Кадастровая палата наделена частью функций Росреестра, за полноту и своевременность исполнения которых она перед ним отвечает. Таким образом, ненадлежащее исполнение ФКП своих обязанностей, является и некачественным предоставлением государственных услуг Росреестра. Обе организации совместно выполняют часть работы, когда ФКП готовит соответствующий документ, а сотрудники Росреестра принимают по нему решение.

Оба учреждения совместно ведут единую информационную базу данных.

Основные отличия ФКП от Росреестра

Главным различием двух организаций можно считать подведомственность одного по отношению к другому. Бюджетное учреждение – Федеральная Кадастровая палата входит в состав Росреестра, как государственного органа исполнительной власти.

Отличия имеются в непосредственном формировании бюджетов учреждений, в статусе сотрудников, в исполнении функциональных обязанностей.

Различия у двух взаимосвязанных организаций заключаются:

1. В наполнении доходной части бюджета – ФКП может оказывать платные услуги и консультации, Росреестру такой возможности не предоставляется.
2. В статусе служащих – сотрудники Кадастровой палаты не являются государственными служащими в отличие от штата Росреестра.
3. В работе с заявителями – палата непосредственно работает с заявителями, а в Росреестре прием не ведется.
4. В ответственности – по принятым решениям в отношении объектов недвижимости и регистрации прав ответственность лежит на Росреестре, ФКП только готовит документы.
5. В отдельных видах деятельности – по ведению реестра границ решения принимаются исключительно Палатой.
6. В предоставлении документов – предоставление сведений из ЕГРН и копий документов из реестровых дел исключительная прерогатива ФКП, а предоставление копий правоустанавливающих документов осуществляет только Росреестр.
7. В способе формирования документов – Палата осуществляет формирование реестровых дел в электронном виде, а Росреестр в бумажном.

Понимание разграничения рода деятельности различных структур в рамках одного ведомства помогает заявителям обратиться к непосредственному исполнителю, не оказаться «шариком» бюрократической игры в пинг-понг.

Чем занимается Росреестр: что это такое, отличие от Кадастровой палаты РФ

Практически каждый россиянин продавал или покупал недвижимость и, соответственно, слышал о такой организации как Росреестр. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) занимается регистрацией всех сделок с недвижимостью, ведёт учет прав собственности, а также хранит информацию о ней в Едином государственном реестре недвижимости. Какие еще функции выполняет организация, чем она занимается, и в чем отличие Росреестра от Кадастровой палаты – читайте в нашем материале.

Что такое Росреестр

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (или Росреестр) – это организация исполнительной власти, подведомственная Министерству экономического развития России.

В 2004 году была основана Федеральная регистрационная служба, эта структура осуществляла функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней.

В 2008 году организация сменила своё название на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, к ней были присоединены упразднённые организации:

• Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).
• Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография).

Функции Росреестра

Полномочия службы касаются организации системы кадастрового учёта недвижимости, регистрации прав на недвижимость, осуществления сделок с недвижимым имуществом, предоставления информации из Единого государственного реестра и пр. Остановимся подробнее на каждой из них:

Также Росреестр оказывает услуги по предоставлению информации из Единого государственного реестра недвижимости.

Ведение сведений и предоставление информации из реестров саморегулируемых организаций по оценочной, кадастровой деятельности.

Большинство государственных услуг доступны на сайте организации в электронном виде, а также в МФЦ в любом регионе России и в офисах Кадастровой палаты. Кроме того, граждане могут получить услуги Росреестра, отправив необходимые документы по почте.

Информацию, которая хранится в ЕГРН, также можно запросить в ближайшем отделении МФЦ, который оказывает эту услугу.

Государственный надзор

К компетенции Росреестра относится осуществление государственного контроля по направлениям:

• Земельный надзор: контроль и проверка соблюдения законодательства по недопущению самовольного захвата земельного участка и использования его не по целевому назначению, а также своевременное использование участков, где запланировано жилищное строительство, и прочее.
• Геодезический надзор.
• Контроль деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
• Осуществляет надзор за работой организаций кадастровых инженеров.
• Проводит Лицензионный контроль на предмет достоверности предоставленных сведений о желающем получить лицензию. Проверяет, насколько лицо компетентно и выполняет ли требования в соответствии с выданной лицензией.
• Проверяет законность проведённой государственной кадастровой оценки.

Росреестр проводит оценку кадастровой стоимости.

Проверяет и, при необходимости, оспаривает кадастровую стоимость.

• Организация представляет услуги по проведению геодезических и картографических работ на федеральном уровне.
• Проводит лицензирование деятельности по геодезии и картографии.
• Осуществляет геодезический надзор.

Использование/ охрана земель

• Проведение мониторинга земель.
• Обеспечение рационального использования земель и их сохранности.
• Определение на местности границ объектов землеустройства.
• Проверка землеустроительной документации.

Чем Росреестр отличается от Кадастровой палаты

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии объединяет в себе несколько учреждений, в числе которых – «Кадастровая палата». Несмотря на то, что организации относятся к одной структуре, они выполняют неодинаковые функции.

Кадастровая палата

Она была основана в 2001 году, а в 2009 году она перестала существовать как самостоятельная организация и стала подведомственным учреждением Росреестра. Её деятельность регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и заключается в сборе всех данных об объектах недвижимого имущества. Эту информацию организация собирает для:

• проведения контроля за налогами,
• контроля изменения собственников объектов недвижимости,
• хранения актуальной кадастровой информации.

Организация финансируется государством и, являясь структурным, учреждение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии имеет свои полномочия и обязанности.

Чем занимается:

• Организация ведёт учёт всех объектов недвижимости, включая земельные участки и строительные объекты для правильного обложения их налогами.
• Проводит кадастровую оценку и учёт зданий, построек, помещений и сооружений, которые можно отнести к объектам недвижимости.
• Внесение и хранение данных о границах охраняемых зон, а также объектах культурного наследия.
• Выдача документов по регистрации прав собственности на объекты недвижимости.

Важно! Основная цель организации – повышение эффективности использования объектов недвижимости и земель.

Поскольку Росреестр помимо кадастрового учёта проводит также государственную регистрацию недвижимости и занимается картографией, Кадастровая палата призвана облегчить его работу в этом направлении. Функции:

• Приём документов и их проверка у населения при постановке или снятия с учёта недвижимости.
• Непосредственно постановка/снятие недвижимости с учёта.
• Внесение изменений в реестр объектов недвижимости, которые уже состоят на учёте.
• Выдача выписок из кадастрового реестра.
• Проведение межевание земли.
• Проведение консультаций и разъяснений для населения.

Важно! Некоторые услуги палата предоставляет на платной основе на основании утверждённых тарифов. Среди них – получение информации из единого государственного реестра недвижимости, данных кадастрового учета. На бесплатной основе граждане могут получить услуги по постановке на учёт либо снятию объекта недвижимости, внесение изменений касательно объектов недвижимости, устранение ошибок и прочее.

Отличия кадастровой палаты от Росреестра

Основное отличие организаций заключается в том, что одна организация подотчётна другой. Различие есть также в функциональных обязанностях, формировании бюджета, статусе сотрудников:

• Росреест предоставляет услуги бесплатно.
• Все сотрудники отнесены к категории государственных служащих.
• Не проводит непосредственный приём граждан.
• Несёт ответственность за принятие всех решений касательно недвижимости и регистрации прав на него.
• Выдаёт копии правоустанавливающих документов.
• Документооборот ведёт в бумажном виде.

• Может оказывать услуги и проводить консультации на платной основе.
• Работники ФКП не имеют статуса государственных служащих.
• Регулярно работает с заявителями и проводит приёмы граждан.
• Только готовит документы.
• Представляет информацию из ЕГРН, а также копии реестровых дел.
• Формирование документов проводит в электронном виде.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос 1: Что содержится в выписке из Единого государственного реестра недвижимости?

Ответ 1: Информация, которую вы получите из выписки ЕГРН, содержит номер объекта недвижимости, информацию о собственнике, местонахождение объекта, его площадь, адрес, схему, возможные обременения, кадастровую стоимость объекта, дату постановки на учёт.

Вопрос 2: Какова стоимость выписки?

Ответ 2: Получить выписку из ЕГРН об объекте недвижимости вы сможете за 350 рублей, о переходе прав на недвижимость – 850 р., справка о кадастровой стоимости обойдется в 300 р.

Вопрос 3: Зачем нужна выписка?

Ответ 3: Из выписки вы сможете проверить перед совершением покупки, имеет ли объект недвижимости какие-либо обременения. Например, не наложен ли арест, не имеет ли объект кредитные или залоговые обязательства. Также выписка вам понадобится для приватизации недвижимости, если вы подаёте документы на улучшение жилищных условий, а еще при составлении дарственной и при передаче недвижимости по наследству. Также этот документ у вас запросят, если вы хотите кредит, обеспечением которого является недвижимость.

Вопрос 4: Если в ЕГРН нет информации о владельце объекта недвижимости?

Ответ 4: Существует несколько причин , по которым могут отсутствовать данные о владельцах в едином государственном реестре недвижимости. Например, если с 1998 года не совершалось никаких сделок с этой недвижимостью (поскольку реестр начал работать только с 1998 года). Также сведений может не быть, если объект не приватизирован, если это многоквартирный дом или коммунальная квартира, или если объект аннулирован. Кроме того, если речь идёт об объекте, находящемся в Крыму, информация может быть еще не внесена.

Разница между кадастровой палатой и Росреестром

Чем отличается кадастровая палата от Росреестра? После распада СССР в структуре государственного управления РФ появились новые органы и учреждения. Их задача – установить контроль за институтом частной собственности. Так появился Росреестр и Кадастровая Палата.

Особенности Росреестра

Росреестр – это орган государственной исполнительной власти, выполняющий такие функции:

• заверение права собственности;
• регистрация недвижимости в кадастре;
• ведение ЕГРН;
• надзор за арбитражными управляющими в контексте соблюдения правовых актов, регулирующих их деятельность.

Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на получение услуг Росреестра. В 83 территориальных органах можно получить и данные из ЕГРН. Такой запрос оформляется вручную или на сайте госоргана.

Особенности Кадастровой палаты

Это бюджетное учреждение, образованное в 2001 году. В 2009 Палата вошла в состав Росреестра. Ее деятельность финансируется из федерального бюджета.

• регистрацию прав на недвижимое имущество;
• ведение кадастрового учета и оценки;
• внесение данных об охраняемых территориях, объектах культурного наследия на городском, областном, региональном или федеральном уровнях.

Кадастр – это база данных, где числится каждый объект недвижимости. У сотрудников есть доступ к данным о дате регистрации, сделках, дате исключения.

Функции курьерской доставки документов и выездное обслуживание предназначены для граждан с инвалидностью I или II группы. Операторы Call-центров предоставляют консультационную и справочную информацию.

Кадастровая палата – это часть Росреестра. Она берет на себя часть полномочий государственного органа, и в ответе за своевременность выполнения поставленных задач.

Основные отличия

Главное отличие – это подведомственность Кадастровой палаты Росреестру. Разница есть и в формировании бюджетной части, статусе и правах сотрудников.

Органы отличаются по:

1. Наполнению доходной части бюджета – ФКП имеет право на предоставление платных услуг и консультирование, Росреестр таким обделен.
2. Статусу служащих – сотрудники реестра являются госслужащими, в отличие от ФКП.
3. Работе с заявителями – прием ведется только в стенах Кадастровой палаты.
4. Ответственности – ФКП подготавливает документы по принятым решениям Росреестра.
5. Отдельным видам деятельности – по реестру границ и охраняемых зон решения принимает ФКП.
6. Предоставляемым документам – реестр выдает только копии правоустанавливающих бумаг, а выписки из ЕГРН и копии реестровых дел выдает Кадастровая палата.
7. Способу создания документов – Росреестр придерживается бумажного документооборота, ФКП перешли на электронный реестр дел.

Знание полномочий и особенностей разных структур помогает заявителю получить желаемое в кратчайшие сроки, избежать бюрократической игры.