Участники пилотного проекта ФСС в 2022 году: таблица

Пилотный проект ФСС 2020: список регионов

В 2020 году пилотный проект ФСС продолжает действовать, расширяя количество охваченных им регионов России. О правилах этого проекта и ожидающих его перспективах — в нашем материале.

Суть пилотного проекта для 2020 года

Пилотным проектом ФСС «Прямые выплаты» (основные его положения отражены в Постановлении Правительства РФ от 21.04.2011 № 294) предусматривается направление средств соцстрахования получателям этих средств (застрахованным лицам) напрямую из фонда. При этом фонд сам рассчитывает сумму выплаты, осуществляя перед этой процедурой тщательную проверку сведений, дающих право на ее получение, и удерживает из нее НДФЛ.

Страхователю отводится роль передающего звена, которое направляет в ФСС документы, предоставленные ему застрахованным лицом (после внесения в них необходимой информации о страхователе). Если же фонд принимает решение об отказе в выплате пособия, то информация об этом им тоже передается застрахованному лицу напрямую без участия страхователя.

Внедрение такого порядка выплат позволяет не ставить сроки их перечисления застрахованному лицу в зависимость от финансовой ситуации, складывающейся у работодателя, или его недобросовестности. Причем со страхователя (работодателя) не только снимаются те функции, которые за него в рамках пилотного проекта выполняет фонд.

Для него также упрощается отчетность по страховым взносам, поскольку в ежеквартально формируемом им отчете больше не нужно заполнять сведения о тех выплатах, которые теперь осуществляет фонд, и не требуется подавать в ФСС комплект документов на возмещение средств, потраченных страхователем на выплаты социального характера сверх суммы начисленных к уплате взносов.

Путем прямой оплаты из ФСС выплачиваются пособия:

• по временной нетрудоспособности (в т. ч. наступившей вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания), кроме относящихся к первым 3 дням болезни, оплачиваемым работодателем;
• по беременности и родам;
• за раннюю постановку беременной на учет в медучреждении;
• при рождении ребенка;
• по уходу за ребенком;
• на отпуск, предоставляемый для продолжения лечения после несчастного случая на производстве или профзаболевания.

Иные же выплаты (пособие на погребение, оплата дополнительных выходных дней работникам, имеющим ребенка-инвалида, дополнительные платежи на детей, финансируемые из средств федерального бюджета) по-прежнему продолжает делать работодатель, а фонд затем (после предоставления необходимого комплекта документов) возмещает страхователю израсходованные им суммы. Возмещению также подлежат средства, истраченные страхователем на предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний.

Сроки, имеющие значение для выплат по пилотному проекту

Правилами пилотного проекта установлены следующие сроки:

• 5 дней по календарю отводится работодателю на направление в фонд заявления работника и документов (сведений), необходимых для расчета суммы выплаты;
• за 2 недели страхователю требуется подать в фонд заявление работника на оплату отпуска, предоставляемого для продолжения лечения, и оформленные работодателем приказ на такой отпуск с расчетом отпускных;
• по 5 рабочих дней дается фонду на направление страхователю извещения о сведениях, оказавшихся недостающими, и работодателю на ответ на это извещение;
• в течение 5 рабочих дней с даты поступления в фонд на оплату отпуска им принимается решение относительно этой выплаты;
• 10 дней по календарю отведено фонду на принятие решения о назначении пособия и его выплате (в этот же срок фонду нужно осуществить и саму выплату, если больничный выдан в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием);
• в течение 2 рабочих дней осуществляется перевод выплачиваемой разово суммы (в т. ч. это относится к первой по счету выплате пособия по уходу за ребенком и оплате отпускных) на расчетный счет, указанный работником в заявлении;
• к дням, соответствующим 1-15 числам месяца, следующего за месяцем начисления, привязаны выплаты пособия по уходу за ребенком, осуществляемые ежемесячно после первого платежа;
• по 3 рабочих дней дается страхователю на извещение фонда об обстоятельствах, служащих основаниями для прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком, а фонду — на начисление пособия по исправленному больничному, необходимость корректировки которого была выявлена при проверке комплекта документов.

Работодателями со среднесписочной численностью более 25 человек обмен данными с фондом осуществляется только электронно, причем в электронном формате (он утвержден ФСС 16.11.2018) осуществляется также передача сведений из всех подтверждающих право на выплату документов. При меньшем среднесписочном числе работников необходимые данные могут направляться в фонд на бумаге. Формы реестров, сопровождающих направляемые в фонд документы, утверждены Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579.

Реализация пилотного проекта началась в 2011 году всего в нескольких регионах России. Однако постепенно (с интервалом полгода-год) к нему присоединяется все большее число субъектов РФ.

Регионы, участвующие в пилотном проекте 2020:

Новшества-2020 в применении пилотного проекта

Годом завершения пилотного проекта (исходя из периода его действия, обозначенного в полном названии Постановления № 294) должен стать 2020 год. Поэтому изменения в характеризующих его основных положениях невелики — в перечень субъектов, применяющих пилотный проект с 01.01.2020, из числа тех, для которых он вводится с только с 01.07.2020, перемещена Иркутская область (Постановление Правительства РФ от 13.11.2019 № 1444).

Однако с наступлением последнего года действия пилотного проекта ФСС намерен внести изменения в формы, заполняемые при его применении (подготовлен проект приказа фонда об утверждении новых форм). При этом две формы будут вводиться впервые.

• уведомления о прекращении права работника на ежемесячное пособие по уходу за ребенком — его будет оформлять работодатель;
• извещения об исправлениях, требующих внесения в больничный лист — этот документ предназначается для оформления фондом.

В остальные 10 бланков (они до момента вступления в силу приказа ФСС об изменении их формы являются действующими и соответствуют утвержденным Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578) предполагается внести поправки, дополняющие информацию, отражаемую в этих документах.

Что ожидает пилотный проект в 2021 году

С 2021 года предполагается порядок выплаты пособий, действующий в рамках пилотного проекта, распространить на всю территорию России, закрепив его в двух базовых законах «Об обязательном социальном страховании…»:

• от 29.12.2006 № 255-ФЗ;
• от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Таким образом, страхователям придется платить в ФСС страховые взносы в полном объеме, не уменьшая их на выплаты социального характера, полагающиеся работнику по законодательству.

Обязательной для использования при получении застрахованными лицами выплат от фонда во всех регионах России к 2021 году должна стать карта «Мир».

Прямые выплаты станут проактивными

С 1 января 2022 года изменится механизм оформления пособий по болезни, беременности и родам. Работникам не нужно будет писать заявление. Работодатель будет передавать в ФСС данные для расчёта, получив сообщение о закрытии больничного. Изменения затронут и другие пособия. Рассказываем, как всё будет работать.

Новые права ФСС и обязанности страхователей

Изменения связаны с принятием Федерального закона от 30.04.2021 № 126-ФЗ. Он вносит поправки в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Поправки вводят новые права для ФСС и обязанности для страхователей.

ФСС сможет запрашивать у страхователя сведения (заработок, стаж, ставку, коэффициент и т.д.) и документы для назначения и выплаты страхового обеспечения, в том числе пособия на погребение (ч. 1 ст. 4.2 255-ФЗ).

ФСС сможет привлекать страхователей к ответственности (ст. 15.2 255-ФЗ). Оснований три:

• Компания отказалась представить документы на проверку или представила с опозданием. Штраф составит 200 рублей за каждый документ.
• Компания сообщила недостоверные данные, отправила некорректные документы или скрыла достоверные, из-за чего ФСС выплатил лишние деньги. Штраф составит 20 % от суммы излишних расходов ФСС, но не больше 5 000 и не меньше 1 000 рублей.
• Компания представила сведения для назначения пособия с опозданием. Штраф — 5 000 рублей.

ФСС сможет получать в госорганах данные для проверки документов и сведений, которые представила компания или застрахованный. ФСС сможет запросить информацию в следующих органах:

• ПФР — СНИЛС, сведения о страхователе, страховом стаже, о зарплате и иных выплатах и вознаграждениях застрахованному лицу у страхователя до 01.01.2017;
• ФНС — сведения, в том числе налоговой тайны, о зарплате и иных выплатах и вознаграждениях застрахованному лицу у страхователя за период с 01.01.2017;
• ЗАГС — сведения о госрегистрации брака, смерти, рождения;
• ЕГИССО — сведения о назначении (неназначении) органами соцзащиты пособий при рождении ребёнка, по уходу за ребёнком.

У страхователей появились новые обязанности:

1. Вовремя и в установленном порядке представлять в территориальный орган ФСС сведения, которые нужны для назначения и выплаты страхового обеспечения (ч. 2 ст. 4.1).
2. Передавать на проверку в ФСС по месту регистрации сведения и документы для назначения и выплаты пособий.
3. Возмещать Фонду суммы излишне понесённых им расходов на страховое обеспечение, если это произошло из-за недостоверных или неполных сведений от страхователя.

Порядок обмена информацией между работодателями и ФСС будет утверждён позднее.

Новый порядок назначения и выплаты страхового обеспечения

Изменится порядок выплат из ФСС пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, рождению ребёнка, уходу за ребёнком. Страхователь в каждом случае будет взаимодействовать с территориальным отделением ФСС по месту своей регистрации. Отличаются только основание и порядок назначения выплат.

ФСС выплачивает пособие не позднее 10 рабочих дней со дня получения всех данных.

Первые три дня больничного по-прежнему оплачивает работодатель, а с четвёртого дня — ФСС.

Сведения о застрахованном лице

При трудоустройстве или в период работы застрахованное лицо представляет работодателю сведения о себе (далее — сведения о застрахованном лице). Их можно оформить как электронный документ или на бумаге по утверждённой ФСС форме.

Если сведения изменятся, застрахованное лицо обязано своевременно сообщить об этом работодателю.

Подробно про сведения о застрахованном лице мы писали в статье «Заявления на пособия ушли в прошлое».

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Введение пилотного проекта ФСС в Москве

В 2021 году новый механизм назначения и выплаты пособий коснётся Москвы и Московской области. В статье Оксаны Смолановой читайте об основных изменениях, предусмотренных новым порядком выплаты пособий ФСС.

25 ноября 2020 года Правительство РФ внесло в Госдуму РФ проект[1] поправок к некоторым законам по обязательному социальному страхованию. Поправки о прямых выплатах начнут действовать с 2022 года (ч. 2 ст. 6[2] проекта). Но уже с 1 января 2021 года действующие нормы о назначении и выплате пособий по зачётному принципу применяться не будут (ч. 4 ст. 6[3] проекта).

Основные изменения, предусмотренные проектом:

• уточняются права и обязанности всех сторон социального страхования;
• определяется порядок взаимодействия заинтересованных лиц;
• закрепляется механизм назначения и выплаты пособия при электронном обмене, а также формирование листка нетрудоспособности в электронном виде;
• вводится требование, согласно которому при нарушении сроков выплаты пособий ФСС обязан выплатить пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы за каждый день просрочки;
• предусматривается механизм возмещения излишне понесённых расходов ФСС;
• устанавливается порядок проведения проверок и достоверности документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты пособий;
• вводится ответственность за нарушение требований законодательства об обязательном социальном страховании.

В настоящее время в ряде субъектов РФ уже реализуется пилотный проект «Прямые выплаты», предусматривающий уплату работодателями страховых взносов в ФСС РФ в полном объёме, а также назначение и выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе пособий по больничным листкам, территориальными органами ФСС РФ. С 1 января 2021 года к пилотному проекту ФСС «Прямые выплаты» присоединятся в том числе Москва и Московская область.

Расскажем об основных изменениях, предусмотренных новым порядком, выплаты пособий ФСС.

Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования

Положения законопроекта расширяют полномочия ФСС. В частности, в соответствии с пунктом 3 статьи 3[4] проекта страховщик имеет право:

— запрашивать у страхователей сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, документы, подтверждающие сведения, представленные страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение;

— проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок;

— проводить проверки полноты и достоверности представляемых застрахованным лицом сведений и документов;

— запрашивать и получать в медицинских организациях, осуществляющих деятельность по проведению экспертизы временной нетрудоспособности, сведения и документы, необходимые для проверки наступления страхового случая, а также для проверки соблюдения условий и порядка формирования листков нетрудоспособности;

— запрашивать и получать в налоговых органах сведения о начисленных и уплаченных страхователями страховых взносах;

— осуществлять проверку соблюдения условий и порядка формирования листков нетрудоспособности;

— предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении расходов на страховое обеспечение по необоснованно сформированным с нарушением установленных условий и порядка листкам нетрудоспособности;

— представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями;

— принимать по результатам проведённых контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения в случаях выявления фактов недостоверности или сокрытия сведений;

Новые обязанности работодателей, в частности, следующие (п. 2 ст. 2[5], п. 2 ст. 3[6] проекта):

— своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган ФСС сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованному обеспечения по страхованию, а также заявление и документы для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (п. 4 ст. 1[7] проекта);

— возмещать страховщику суммы излишне понесённых им расходов на выплаты страхового обеспечения, если эта переплата произошла из-за того, что работодатель подал недостоверные или неполные сведения (п. 2 ст. 3[8] проекта).

В соответствии с пунктом 14 статьи 3[9] проекта застрахованное лицо должно представлять работодателю сведения, в том числе при трудоустройстве, которые необходимы для выплаты страхового обеспечения. Кроме того, надо своевременно сообщать, если сведения изменятся. Направлять информацию можно будет как на бумаге, так и электронно по форме, утверждённой ФСС РФ.

Порядок назначения и выплаты пособий

Главной особенностью новой системы выплат страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является то, что ФСС назначает и выплачивает застрахованному лицу пособия напрямую, минуя работодателя. За работодателем останется только функция сбора и предоставления в фонд необходимых документов для выплаты пособия работнику. Конкретный их перечень и порядок их получения страховщиком установит правительство.

Сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трёх рабочих дней со дня их получения (пп. 15 п. 14 ст. 3[10] проекта). При этом работодатель по-прежнему должен будет оплачивать работнику первые три дня в случае заболевания.

Правила назначения, расчёта и выплаты пособия страховщиком будут установлены в отдельной статье (пп. 16 п. 14 ст. 3[11] проекта).

Проектом предполагается, что преимущественно будут оформляться только электронные листки нетрудоспособности (ст. 5[12] проекта). Бумажные бланки больничных листов будут выдаваться только в определённых случаях.

Поэтому для работодателей, которые ещё не перешли на электронные больничные листы, рекомендуется сделать это заранее. Переход на электронные больничные позволит сократить время работников медицинских учреждений и страхователей на оформление больничных листов, поможет избежать ошибок в оформлении бланков и значительно уменьшит случаи страхового мошенничества.

Выплата пособий будет осуществляться ФСС через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице (п. 14 ст. 3[13] проекта).

Информацию о назначении и выплате пособий ФСС РФ должен будет размещать в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом[14] от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Проектом предусмотрена ответственность за совершение нарушений законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Например, при отказе представить документы страхователю грозит штраф в размере 200 рублей за каждый документ (п. 18 ст. 3[15] проекта). В случае подачи неполных или искажённых сведений либо документов, то штраф составит 20 % от суммы излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (п. 14 ст. 1[16], п. 18 ст. 3[17] проекта). В случае нарушения страхователем срока представления сведений — 5 000 рублей.

Помимо этого, излишне понесённые расходы ФСС взыщет со страхователя или застрахованного лица. Для этого предусмотрят порядок выставления требования и взыскания.

Подводя итоги, отметим, что новый механизм назначения и выплаты пособий обладает, безусловно, рядом преимуществ, а именно:

• повышение социальной защищенности граждан (своевременное и полное обеспечение граждан страховыми выплатами);
• оплата пособий не будет привязана к тому, перечисляет ли организация страховые взносы;
• снижение затрат страхователей на обработку и расчёт пособий;
• упрощение документооборота между субъектами обязательного социального страхования;
• автоматизация функций, связанных с начислением и выплатой пособий;
• исключение нарушений при назначении пособий (например, выплаты не будут задерживаться из-за недостатка финансовых средств у работодателя);
• упрощение порядка заполнения формы 4-ФСС и расчёта по страховым взносам, в отчётности не нужно отражать данные по пособиям.

Экономические субъекты, которые одними из первых приняли участие в пилотном проекте «Прямые выплаты», уже оценили преимущества нового порядка и получили в целом положительный результат от внедрения нового механизма выплат.

Ставки страховых взносов в 2022 году

Работодатель должен выплачивать не только заработную плату, но и осуществлять страховые взносы за рабочих. В случае неуплаты ему грозят штрафные санкции. Какие будут ставки на страховые взносы в 2022 году, можно узнать из таблиц официальных источников. Это поможет сориентироваться, чтобы избежать проблем в дальнейшем, как самому работодателю, так и его сотрудникам. Что такое страховые взносы, их виды, ответственность за неуплату – об этом пойдет речь далее.

Что такое страховые взносы

Страховыми взносами являются обязательные платежи, которые предназначены для пенсионного страхования, обязательного социального (при возникновении временной нетрудоспособности или материнства и беременности), для медицинского страхования. Взимаются они с физических лиц, ИП и организаций. С помощью страховых взносов можно гарантировать финансовое обеспечение реализации прав застрахованного гражданина.

На что идут страховые взносы, и при каких обстоятельствах выплачиваются:

• наступление пенсионного возраста;
• инвалидность;
• несчастные случаи на производстве (травмы, профессиональные заболевания); ;
• уход за ребенком (детьми) во время декретного отпуска;
• уход за детьми инвалидами;
• потеря кормильца и прочие события, установленные законодательством РФ.

Социальное страхование появилось в виду развития экономики и образования трудовых отношений. Работники по найму, в свою очередь, стали нуждаться в финансовой защите. В России первый закон «Об обязательном учреждении вспомогательных товариществ на казенных горных заводах» появился после отмены крепостного права.

Для урегулирования пенсионного обеспечения и налаживания механизмов зачисления и выплат финансовой помощи был создан Пенсионный фонд. Именно в эту организацию осуществляются пенсионные страховые выплаты, которые хранятся на счетах граждан страны. Идут отчисления и в Налоговую службу.

Новые размеры страховых взносов в 2022 году

Предельная величина базы для начисления страховых взносов в 2022 году в ПФР и ФСС устанавливается законом. В 2021 году размер страховых взносов соответствовал цифрам за 2020 год. В 2022 году произойдет индексация.

Предельная база для начисления страховых взносов в 2022 году – таблица:

Посчитать страховые взносы можно на примере:

Организация в 2022 году заработает 2 млн рублей. Фиксированная часть страхового взноса составляет 43211 руб.

1. 3 000 000 – 300 000 (максимально возможный доход) = 2 700 000 руб. (превышение).
2. 2 700 000/100 = 27 000 (1% с превышения);
3. 43211 + 27 000 = 70 211 (общая сумма страхового взноса).

Расчет дохода полностью зависит от системы налогообложения, которая применяется ИП или организацией:

• ЕНВД — облагается только вмененный доход;
• ЕСХН — берется реальный доход , расходы при этом не учитываются;
• УСН 15% — облагается полученный доход, из которого предварительно вычитают расходы;
• УСН 6% — облагается весь доход (с учетом максимальной суммы взноса);
• ОСНО — берутся доходы, из которых высчитывают расходы, как для НДФЛ;
• Патент — облагается только потенциально возможный доход.

Таблица ставок страховых взносов на 2022 год

Страховые взносы на 2022 год и ставки указаны в таблице. Величина отчислений напрямую зависит от системы налогообложения, поэтому не может быть одинаковой для всех.

Льготы по страховым взносам в 2022

Страховые взносы 2022 года обязательны для всех ИП и организаций. Но государство предоставляет ряд льгот, о которых можно узнать из официальных источников.

ИП, которые относятся к МСП (малые и средние предприятия), могут рассчитывать на льготы по взносам на ОПС с зарплаты сотрудников. Для них стандартным налогом облагается только выплата в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ). Выплаты, свыше МРОТ облагаются 10% налогом.

У ИП, не ведущем деятельность, есть возможность снизить размер взносов или перестать их платить в том случае, если:

• ИП находится в декретном отпуске;
• проходит срочную службу в армии;
• ухаживает за инвалидом;
• покинул место работы вместе с супругом/супругой, который работает в таких организациях, как ЮНЕСКО, ООН, консульство и пр.

Для получения льготы необходимо предоставить подтверждающие документы:

• военный билет (при наличии);
• справка о получении пособия по уходу за детьми;
• справка из воинской части;
• выписка из акта освидетельствования инвалида, за которым осуществляется уход;
• письменное подтверждение инвалида об уходе за ним;
• справка из службы занятости и пр.

Льготы распространяются только на тот период, когда деятельность не ведется, а в налоговую подается «нулевая» декларация.

Оплата страховых взносов

Страховые взносы необходимо оплачивать ежемесячно до 15 числа. Взносы на медицинское и пенсионное страхования, на случай возникновения нетрудоспособности в виду материнства перечисляют в налоговые органы. В ФСС подлежат перечислению «травматические» взносы. При выпадении срока платежа на нерабочий или праздничный день, его переносят на рабочий день, следующий за датой взноса.

Взносы индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без найма сотрудников, перечисляются в налоговую инспекцию:

• фиксированные взносы – до 31 декабря;
• 1% – до 1 июля следующего года.

Индивидуальные предприниматели могут вносить деньги полной суммой или частями несколько раз в год.

ИП могут не отчитываться по добровольным взносам в ФСС и обязательным личным взносам.

Как можно сэкономить

Ряд предпринимателей могут рассчитывать на экономию по взносам за работников. Это предусмотрено особыми тарифами, предоставляемыми резидентам особых экономических зон. Узнать о наличии таких зон и возможности платить по пониженным тарифам можно у налогового консультанта или бухгалтера.