Сокращение рабочего дня в жару — санитарные нормы

О рекомендациях для работающих в условиях повышенных температур воздуха

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека информирует, что установившаяся на большей части территории Российской Федерации жаркая погода, приводит к ухудшению условий труда работающих на открытой местности, в производственных и общественных помещениях без кондиционирования.

Работы в нагревающем микроклимате необходимо проводить при соблюдении мер профилактики перегревания и рекомендаций относительно режима работ:

1. В случае если температура в рабочем помещении приблизилась к отметке 28,5 градусов, рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов – на два часа, при температуре 30,5 градусов – на четыре часа.

2. Для профилактики перегревания организма (гипертермии) необходимо организовать рациональный режим работы. При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5 °C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15 — 20 минут с последующей продолжительность отдыха не менее 10 — 12 минут в охлаждаемых помещениях. При этом допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4 — 5 часов, для лиц использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения и 1,5 — 2 часа для лиц без специальной одежды.

3. В помещении, в котором осуществляется нормализация теплового состояния человека после работы в нагревающей среде, температуру воздуха, во избежание охлаждения организма вследствие большого перепада температур (поверхность тела — окружающий воздух) и усиленной теплоотдачи испарением пота, следует поддерживать на уровне 24 — 25 °C.

4. Работа при температуре наружного воздуха более 32,5 °C по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным). Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе при температуре свыше 32,5 °C. Следует изменить порядок рабочего дня, перенося такие работы на утреннее или вечернее время.

5. Для защиты от чрезмерного теплового излучения необходимо использовать специальную одежду или одежду из плотных сортов ткани. Рекомендуется допускать к такой работе лиц не моложе 25 и не старше 40 лет.

6. В целях профилактики обезвоживания организма рекомендуется правильно организовать и соблюдать питьевой режим. Питьевая вода должна быть в достаточном количестве и в доступной близости. Рекомендуемая температура питьевой воды, напитков, чая +10 — 15 °C. Для оптимального водообеспечения рекомендуется также возмещать потерю солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, предусмотрев выдачу подсоленной воды, минеральной щелочной воды, кисломолочных напитков (обезжиренное молоко, молочная сыворотка), соков, витаминизированных напитков, кислородно-белковых коктейлей.

7. Пить воду следует часто и понемногу, чтобы поддерживать хорошую гидратацию организма (оптимальное содержание воды в организме, которое обеспечивает его нормальную жизнедеятельность, обмен веществ). При температуре воздуха более 30 °C и выполнении работы средней тяжести требуется выпивать не менее 0,5 л воды в час — примерно одну чашку каждые 20 минут.

8. Для поддержания иммунитета и снижения интоксикации организма рекомендуется, при возможности, употребление фруктов и овощей, введение витаминизации пищевых рационов.

Как правильно начислить заработную плату в связи с сокращением рабочего дня из-за жаркой погоды

При сокращении рабочего времени для работников во время жаркого летнего периода в помещениях, в которых не установлены кондиционеры, оформленного в соответствии с нормативными требованиями СанПиН 2.2.4.548-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы» (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21) (далее — Санитарные правила), работникам на время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, выплачивается не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ закреплена норма, по которой работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Одним из таких нормативов являются Санитарные правила.

Согласно п. 1.1 Санитарных правил данные Правила предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест, производственных помещений на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека. Они распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций (п. 1.2 Санитарных правил).

В этом документе приведены таблицы оптимальных показателей микроклимата на рабочих местах производственных помещений. В теплый период времени для работников, которые работают с интенсивностью энерготрат до 120 ккал/ч (работы, которые производятся сидя и сопровождаются незначительным физическим напряжением), установлено, что температура воздуха должна составлять 23 — 25 град. C.

В этом документе также приводятся допустимые величины показателей микроклиматических условий, которые у человека не вызывают повреждений или нарушения здоровья, но могут ухудшить самочувствие и понизить работоспособность для работников. Для работников организации, которые трудятся сидя (например, работа в офисе за компьютером) и у которых низкая интенсивность энерготрат, температура воздуха в диапазоне выше оптимальных величин в теплый период времени от 25,1 до 28 град. C. При температуре воздуха на рабочих местах 25 град. C и выше максимально допустимые величины относительной влажности воздуха не должны выходить за пределы:

70% — при температуре воздуха 25 град. C;

65% — при температуре воздуха 26 град. C;

60% — при температуре воздуха 27 град. C;

55% — при температуре воздуха 28 град. C.

При температуре воздуха 26 — 28 град. C скорость движения воздуха для теплого периода года должна соответствовать диапазону: 0,1 — 0,2 м/с — при категории работ Iа (п. 6.5 Санитарных правил).

Не все организации оборудовали рабочие помещения кондиционерами. В результате во многих организациях температура в помещении летом повышается до 32 град. C и выше. Для таких ситуаций в приведенном документе существуют рекомендуемые нормы времени работы на рабочем месте при температуре выше допустимых величин. В Санитарных правилах указано, что работникам, которые осуществляют сидячую работу (работу за компьютером) (категория Iа) при температуре воздуха в помещении 30 град. C, рекомендовано находиться в помещении 5 часов, при дальнейшем повышении температуры до 31 град. C — 3 часа, 31,5 град. C — 2,5 часа, 32 град. C — 2 часа, 32,5 град. C — пребывание в помещении составляет 1 час. Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Для того чтобы сократить рабочее время работников, нужно обоснование. Оно оформляется путем проведения замеров температуры воздуха окружающей среды и оформляется подтверждающими документами. В п. 7.3 Санитарных правил указано, что измерения следует проводить на рабочих местах и по их результатам необходимо составить протокол, в котором должны быть отражены общие сведения о производственном объекте, размещении технологического и санитарно-технического оборудования, источниках тепловыделения, охлаждения и влаговыделения, приведены схема размещения участков измерения параметров микроклимата и другие данные (п. 7.14 Санитарных правил).

В заключении протокола должна быть дана оценка результатов выполненных измерений на соответствие нормативным требованиям п. 7.15 Санитарных правил.

Протокол является одним из важнейших документов для обоснования правомерности сокращения пребывания работников на рабочих местах, поэтому рекомендуется его сделать более подробным, в результате должно быть заключение комиссии о том, что температура воздуха в помещении превышает оптимальные величины, в результате чего организация сократит рабочий день работникам. Чтобы замеры были сделаны в соответствии с Санитарными правилами, можно пригласить для их осуществления стороннюю организацию, которая может осуществить нужные замеры и имеет необходимое для этого оборудование.

В этом случае организация сможет обосновать сокращение рабочего дня, однако в данной ситуации также возможно установить в помещении кондиционер и создать благоприятные условия труда на рабочем месте работника. При бездействии работодателя и при превышении температурного режима на рабочем месте работодатель может объявить простой. При уменьшении продолжительности рабочего времени при повышенной температуре в офисе организации оплата труда работников за время, на которое уменьшено рабочее время, может производиться в соответствии с ч. 2 ст. 157 ТК РФ. Время простоя оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника (Информация Минздравсоцразвития России от 06.08.2010 «Рекомендации по организации режимов труда и отдыха работников в условиях экстремальных высоких температур и задымления»). По соглашениям между работодателем и работниками можно предоставлять последним на время жаркого периода краткосрочные ежегодные оплачиваемые отпуска вне графика отпусков.

Таким образом, чтобы обосновать сокращение рабочего времени для работников во время жаркого летнего периода, в помещениях, в которых не установлены кондиционеры, необходимо на основании приказа генерального директора произвести необходимые замеры температуры воздуха и других параметров окружающей среды. Составить протокол, в котором обосновать и дать оценку выполненных измерений на соответствие нормативным требованиям Санитарных правил. Только проведя все необходимые измерения, работодатель может принять решение о сокращении рабочего дня работников на основании норм Санитарных правил и сохранении за работниками на время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Подборка документов:

Статья: Когда в офисе летом жарко (каковы требования санитарных правил по микроклимату) (Мошкович М.Г., Каменная Ю.Ю.) («Главная книга», 2016, N 14)

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, июль 2018 г.

Работа в жару по Трудовому кодексу

Жаркое солнечное лето, безмерно радующее в выходные дни, выглядит не столь привлекательно в рабочие будни. Дело не только в отвлекающих мечтах об отпуске работа в жару может оказаться опасной для здоровья и жизни.

В этом материале мы напомним, при какой температуре можно работать в помещении, когда требуется сокращенный режим работы в жару, а также о профилактических и экстренных мерах, которые может предпринять работодатель для сохранения максимальной работоспособности сотрудников.

Температура в рабочем помещении по трудовому кодексу и СанПиН

Определенный режим работы в жару по Трудовому кодексу не регламентирован, ТК РФ ограничивается обтекаемым требованием к работодателю гарантировать должные условия труда. Перечень однозначных условий предоставляет СанПиН. Работа в жару перегружает организм, и чтобы минимизировать ущерб здоровью, периоды активной рабочей деятельности сокращаются пропорционально росту температуры. К примеру, производство в кузнечном цеху может быть немного сокращено уже при 26,5ºС, а при достижении температуры 30,5ºС рабочий день следует сократить до 1 часа.

Температура в помещении на рабочем месте (СанПиН 2.2.4.548-96):

Температура воздуха в помещении, ºС

Продолжительность рабочего дня, ч

При малоподвижной, сидячей работе

При умеренных физических нагрузках

При высоких физических нагрузках

Как видно из таблицы, допустимая температура в помещении на рабочем месте варьируется в зависимости от интенсивности энергозатрат работников. То есть, чем выше нагрузки, тем прохладнее должно быть в производственном помещении. Впрочем, при любом уровне нагрузок легко рассчитать, при какой температуре нельзя работать в помещении: критическим является превышение нормы на 4,5ºС.

Что делать, если работодатель не соблюдает нормы работы в жару в помещении

Обеспечение адекватными условиями труда и контроль их состояния — это обязанность работодателя, оговоренная Трудовым кодексом. Если эта обязанность не выполняется, работники вправе самостоятельно потребовать сокращения рабочего дня, сделав отсылку к СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Для этого необходимо составить служебную записку о необходимости сокращения времени работы, обоснуя это тем, что температура в помещении на рабочем месте нормы СанПиНа превышает.

Пример служебной записки, если температура в помещении превысила допустимые нормы:

sluzhebnaya_zapiska.jpg

После проверочного замера температуры, работодатель должен выпустить приказ на основании полученных данных.

Что касается оплаты в период простоя, она зависит от роли работодателя. При наличии вины работодателя (когда он имел возможность соблюсти нормы температуры в офисных помещениях, к примеру, установкой кондиционеров, но не сделал этого), оплата за простой перечисляется в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника. Вынужденный простой (не зависящий от работодателя: при работе на улице, аномальной погоде или глобальных поломках) оплачивается в размере 2/3 от оклада/тарифной ставки работника, пропорционально времени простоя (ст.157 ТК РФ).

Пример приказа о сокращении рабочего дня, если температура в помещении выше 28 градусов:

prikaz.jpg

Работа на открытом воздухе

Работу на улице в жару Трудовой кодекс и, регулярно напоминающий о рекомендациях труда в таких уловиях, Роспотребнадзор жестко ограничивают. Так, при опасных температурах воздуха (свыше 32,5ºС) работать на улице не рекомендуется.

При невозможности перенести работы на утро и вечер вместо жарких дневных часов, требуется соблюдать продолжительность рабочих периодов: не более 15-20 минут, чередуя их с отдыхом в помещении с комфортной температурой (не менее 10-12 минут). Во избежание слишком большого перепада температур по сравнению с улицей, в комнате отдыха должна также тщательно отслеживаться температура воздуха в помещении. Норма составит 24-25ºС.

К работе при чрезмерной жаре допускаются работники не моложе 25-летнего и не старше 40-летнего возраста.

Профилактические меры

Избежать убытков, вызванных простоем производственных и/или административных мощностей, возможно. Часть проблем снимет обустройство производственных помещений мощной вентиляцией, а офисных кабинетов — кондиционерами.

Сохранить здоровье и работоспособность сотрудников поможет обустроенное место для отдыха, неограниченный доступ к питьевой воде, а также оснащение аптечки необходимыми медикаментами.

Контролировать ситуацию на предприятии работодателю поможет своевременно установленный датчик температуры воздуха в помещении.

Ответственность за несоблюдение температурного режима

Халатное отношение работодателя к условиям труда влечет ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Основанием для проверки и вынесения штрафа может послужить обращение работников в Роспотребнадзор или Трудинспекцию.

Размер административного штрафа составит:

• для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — от 1 до 5 тысяч рублей;
• для юрлиц — 30-50 тысяч рублей.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Сокращение рабочего дня в жару — санитарные нормы

Жаркая погода на территории Российской Федерации не редкость, особенно в южных регионах страны. Жара приводит к ухудшению условий труда работающих на открытой местности, в производственных и общественных помещениях без кондиционирования.

Работа в душных не кондиционируемых помещениях может стать причиной обострения хронических заболеваний и снижения производительности труда. Поэтому в интересах работодателя обеспечить комфортный температурный режим на рабочих местах, т.к. сложно ожидать эффективной работы от изнуренных жарой сотрудников.

Права работников во время жаркой погоды защищают санитарные нормы, принятые в РФ. Кроме того, работодатель обязан обеспечивать безопасные и здоровые условия труда работников согласно Трудовому Кодексу.

Трудовые инспекторы рекомендуют работодателям обеспечить кондиционирование на рабочих местах, а также давать сотрудникам возможность делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха и предоставлять краткосрочные оплачиваемые отпуска. При этом оплата таких вынужденных отпусков может производиться в соответствии со второй частью статьи 157 Трудового кодекса как время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее двух третей средней зарплаты.

Во время аномальной жары работодатель может перенести работу некоторых работников домой, продлить обеденный перерыв, чтобы люди могли выходить на прогулки и дышать воздухом, изменить режим и график труда, например, на час раньше начинать производственную деятельность и на час раньше заканчивать. Все нововведения должны быть прописаны в дополнительных соглашениях к трудовому договору.

Работодатель должен следить за тем, чтобы в рабочих помещениях всегда была доступна чистая питьевая вода и аптечка с соответствующими медикаментами.

Работодатели, которые не заботятся об условиях труда и здоровье работников, могут быть оштрафованы . Если юридическое лицо игнорирует нормативы по микроклимату помещения, где работают сотрудники, организации грозит штраф 10-20 тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Роструд специально для работодателей выпустил рекомендации по организации рабочего процесса при жаркой погоде. Ведомство напоминает, что согласно действующим санитарным нормам, если температура в рабочем помещении приблизилась к отметке 28,5 градуса, рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов – на два часа, при 30,5 градуса – на четыре.

Ученые выяснили, что повышение температуры на каждый градус выше +26 снижает работоспособность сотрудников на 10%, поэтому действительно зря мучить людей жарой не в интересах работодателя. Кроме того, обязанность обеспечить своим сотрудникам нормальные условия труда прямо прописаны в Трудовом кодексе. Если нет денег на кондиционер – отпустите людей домой.

В случае если работодатель всё же не хочет улучшать условия труда, жаловаться можно не только в трудовую инспекцию, но и в прокуратуру и Роспотребнадзор.

Если температура в помещении высокая, работники обязаны сообщать об этом своему непосредственному руководителю для того, чтобы работодатель принял меры (ст. 21 ТК РФ.). Получив такое сообщение, работодатель обязан три раза в течение рабочего дня заменять температуру и составлять протокол. Если после составления протокола продолжительность рабочего времени не сокращена, работник имеет право отказаться от выполнения работы (ст. 220 ТК РФ) – просто уведомив об этом работодателя в письменном виде.

В Роструде рекомендуют гражданам активнее отстаивать свои права. Если в Роструд поступят жалобы на нарушения работодателем условий труда при работе в жаркое время года, то это основание для внеплановой проверки. Такое нарушение будет однозначно квалифицировано как угроза жизни и (или) здоровью, и в этом случае инспектор выйдет на проверку незамедлительно и без предварительного согласования с прокуратурой.

Итак, Роструд рекомендует работодателям при жаркой погоде:

1) обеспечить кондиционирование на рабочих местах;

2) давать сотрудникам возможность делать перерывы в работе и предусмотреть места для отдыха;

3) продлить обеденный перерыв;

4) предоставлять краткосрочные оплачиваемые отпуска;

5) перенести работу некоторых работников из офиса домой;

6) изменить режим и график труда, например на час раньше начинать производственную деятельность и на час раньше заканчивать.

Все эти мероприятия нововведения должны быть прописаны в дополнительных соглашениях к трудовому договору сотрудников.

Какова оптимальная температура для работы в помещении?

Правила, определяющие оптимальную и допустимую температуру для сотрудников, указаны в санитарных правилах «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (СанПиН 2.2.4.548-96). Согласно документу, оптимальные показатели летом следующие :

— температура воздуха – 23-25 градусов (при этом работа допустима при температуре до 28 градусов);

— температура поверхностей – 22-26 градусов;

— относительная влажность воздуха – 60-40 %.

При какой температуре сокращается или полностью прекращается рабочий день?

Рабочий день сотрудника сокращается, если столбик термометра показывает от 28 до 32 градусов:

— при +28,5 градуса – рабочий день не более 7 часов;

— при +29 градусах – рабочий день до 6 часов;

— при +30 градусах – рабочий день 4-5 часов;

— при +31 градусе – рабочий день 2-3 часа;

— при +32 градусах – рабочий день 1-2 часа.

При этом если температура в помещении превышает 33 градуса, по законодательству можно вообще не приступать к работе.

Рекомендации по организации труда в условиях высоких температур

Для предотвращения воз­действия неблагоприятных факторов на здоровье и работо­способность человека, а также защиты работников от возмож­ного перегрева не­обходимо ограничить время труда. К примеру, при температуре на рабочем месте выше 30 градусов опти­мальная продолжительность рабочего дня не должна пре­вышать 5 часов при небольших трудозатратах. Если же физи­ческие нагрузки постоянны и значительны, тот же темпера­турный режим предполагает лишь 2-х часовой рабочий день. При уменьшении продолжи­тельности рабочего времени в связи со значительным по­вышением температуры воз­духа оплата труда за умень­шенное количество часов может производиться в раз­мере не менее двух третей оклада, как за время простоя по не зависящим от работода­теля и работника причинам. Несмотря на рекомендатель­ный характер данных норм, Трудовой кодекс РФ требует от работодателя обеспечить для работника безопасные условия и охрану труда. Если в ходе проверки Государственной инспекцией труда будет уста­новлено, что температурный режим на рабочем месте пред­ставляет непосредственную угрозу для здоровья работника, виновный в допущенном нарушении работодатель понесет административное наказание в порядке, предусмотренном частью 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Нарушение законодательства о труде и об охране труда». При несчастном случае на производстве, в том числе по причинам несоблю­дения безопасного температурного режима, ответствен­ное должностное лицо может быть привлечено к ответствен­ности вплоть до уголовной.

В целях профилактики неблагоприятного воздействия дан­ных факторов работодателем могут использоваться защит­ные мероприятия (системы местного кондиционирования воздуха, воздушное душирование, средства индивиду­альной защиты, в частности – влажные марлевые повязки и респираторы, помещения для отдыха, регламентация времени работы, перерывы в работе и др.).

Исполнение работодателями этих рекомендаций позволит не допустить несчастных случаев, возникновения профессиональных забо­леваний, оградить здоровье и жизнь работников от опасного воздействия высоких темпера­тур. В целях предотвращения неблагоприятного воздействия указанных факторов на здоро­вье и работоспособность че­ловека, защиты работающих от возможного перегревания время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) в соответствии с санитарными нормами и правилами должно быть ограничено.

Памятка для работающих в условиях повышенной температуры воздуха

1. Для профилактики перегревания организма (гипертермии) необходимо организовать рациональный режим работы. При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 35°C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15-20 минут с последующей продолжительность отдыха не менее 10-12 минут в охлаждаемых помещениях. При этом допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4-5 часов, для лиц использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения и 1,5-2 часа для лиц без специальной одежды.

2. В помещении, в котором осуществляется нормализация теплового состояния человека после работы в нагревающей среде, температуру воздуха, во избежание охлаждения организма вследствие большого перепада температур (поверхность тела – окружающий воздух) и усиленной теплоотдачи испарением пота, следует поддерживать на уровне 24- 25°C .

3. Работа при температуре наружного воздуха более 37°C по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным). Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе при температуре свыше 37°C . Следует изменить порядок рабочего дня, перенося такие работы на утреннее или вечернее время.

4. Для защиты от чрезмерного теплового излучения необходимо использовать специальную одежду или одежду из плотных сортов ткани. Рекомендуется допускать к такой работе лиц не моложе 25 и не старше 40 лет.

5. В целях профилактики обезвоживания организма рекомендуется правильно организовать и соблюдать питьевой режим. Питьевая вода должна быть в достаточном количестве и в доступной близости. Рекомендуемая температура питьевой воды, напитков, чая +10- 15°C . Для оптимального водообеспечения рекомендуется также возмещать потерю солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, предусмотрев выдачу подсоленной воды, минеральной щелочной воды, молочно-кислых напитков (обезжиренное молоко, молочная сыворотка), соков, витаминизированных напитков, кислородно-белковых коктейлей.

6. Пить воду следует часто и понемногу, чтобы поддерживать хорошую гидратацию организма (оптимальное содержание воды в организме, которое обеспечивает его нормальную жизнедеятельность, обмен веществ). При температуре воздуха более 30°C и выполнении работы средней тяжести требуется выпивать не менее 0,5 л воды в час – примерно одну чашку каждые 20 минут.

7. Для поддержания иммунитета и снижения интоксикации организма рекомендуется, при возможности, употребление фруктов и овощей.