Регистрация в ГИС ЖКХ — пошаговая инструкция для
Как заполнять информацию для УК и с чего начать заполнение? Почему раскрытие информации необходимо? Какие данные и в какие сроки нужно выгружать? Как автоматизировать обмен данными с ГИС ЖКХ ? Отвечаем на вопросы и даем полезные рекомендации.
Что такое ГИС ЖКХ?
Это государственная информационная система, где хранится вся информация о жилищно-коммунальном хозяйстве России.
Деятельность сайта регулируется федеральным законом Российской федерации от 21.07.2014 года №209-ФЗ.
До 1 июля 2017 года государственная информационная система работала в тестовом режиме. С этой даты размещение информации в ГИС ЖКХ стало обязательным для поставщиков коммунальных услуг всех городов РФ, кроме федеральных — Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Почему нужно раскрытие информации на сайте ГИС ЖКХ?
До 01.07.2017 размещение информации в системе ГИС ЖКХ было обязательным только государственным и муниципальным властям и управляющим организациям с лицензированной деятельностью. Остальные компании могли воспользоваться переходным периодом. Теперь предоставлять информацию нужно всем компаниям, задействованным в сфере ЖКХ. Если управляющая компания, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив не зарегистрировались в системе, их ждет административная ответственность по статье 13.19.2 КоАП РФ.
Согласно статье, управляющую организацию могут штрафовать на сумму до 10 000 ₽, если она:
- не выгрузила информацию в ГИС ЖКХ;
- нарушила способы, порядок или сроки размещения;
- разместила неполные данные;
- размстила недостоверную информацию.
Кто должен размещать информацию?
Предоставлять информацию должны все поставщики. Поставщиками информации считаются:
- ТСЖ;
- ЖСК;
- УК;
- государственные органы;
- физические и юридические лица с соответствующими полномочиями.
Полный перечень поставщиков информации можно изучить в 7 статье закона № 209-ФЗ.
Какую информацию необходимо размещать?
По закону в перечень размещаемой информации входят:
- правоустанавливающие документы;
- информация о деятельности;
- электронные паспорта многоквартирных домов;
- показания приборов учета;
- планируемые и выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов;
- электронные платежные документы за коммунальные услуги;
- результаты собраний собственников жилья;
- тарифы за услуги ЖКХ;
- задолженности по оплате услуг;
- электронные финансовые документы;
- договоры ресурсоснабжения и управления в электронном виде;
- обращения граждан и отчеты о проделанной работе по ним в электронной форме.
Какую информацию нужно размещать для ТСЖ, УК, ЖСК в установленные сроки?
В срок 15-ти дней с наступления события нужно разместить информацию о:
- регистрации юрлица, правоустанавливающих документах и о его руководстве;
- управлении многоквартирным домом — адрес, кадастровый номер, код территории, даты постройки и старта эксплуатации, серия и тип здания, число подъездов, лифтов, этажей, квартир и так далее;
- нежилых помещениях в доме с указанием данных — их организация в обслуживаемом доме или постановка на учет;
- постановке на кадастровый ремонт земельного участка — указать площадь, кадастровый номер;
- кадастровом учете квартир, комнат — указать все учетные данные;
- работах по обслуживанию или ремонту общего имущества МКД.
В срок 7-ми дней размещают:
- размеры тарифов, платежей за услуги ЖКХ, работы по домоуправлению;
- актуальные данные о банке, рассчетном счете, куда поступают средства за обслуживание и ремонт дома, коммунальные услуги;
- информацию о датах предоставления жильцам платежных документов;
- сроки, когда передают показания с внутриквартирных приборов учета;
- периоды оплаты услуг ЖКХ жильцами;
- данные заключенных договоров — на предоставлении коммунальных услуг УК и об их получателях; на обслуживание МКД;
- какие услуги доступны собственникам, какие сроки они обязаны предоставлять показания счетчиков, в какой период имеют право пользоваться услугами;
- описание качества работ и услуг по ремонту и содержанию МКД;
- данные о вводе в эксплуатацию общедомового или частного прибора учета.
Раз в месяц нужно обновлять данные о количестве услуг ЖКХ и их качестве. Нужно фиксировать нарушения или просроченное их устранение.
За 3 дня нужно загрузить информацию об ограничении или приостановки предоставления коммунальных услуг в обслуживаемом доме.
Регулярно необходимо обновлять данные о затратах на ремонт. Если УК, ТСЖ, ЖСК используют банковский счет, где размещаются средства для ремонта, в ГИС нужно вносить информацию о формировании и расходовании денег на обслуживание здания.
Как правильно заполнить?
Вы можете вносить сведения в ГИС ЖКХ:
- вручную через web-интерфейс системы ГИС ЖКХ;
- с помощью шаблонных файлов в формате xls;
- через API ГИС ЖКХ .
Web-интерфейс — самый трудо- и времязатратный способ, если вам необходимо вводить данные массово. Проблема в том, что все данные в системе должны быть связаны друг с другом. Например, чтобы загрузить информацию о платежном документе, УК нужно внести идентификатор лицевого счета, идентификаторы услуг, по которым прошли начисления и другие данные. Если вы будете собирать все необходимые сопутствующие документы, то можете просто не уложится в сроки подачи нужной информации.
Именно поэтому не стоит доверяться посредникам , которые готовы внести за вас неструктурированные данные. Даже если они справятся с задачей один или два раза, наладить автоматизированный процесс не удастся. Будьте внимательны и с «адаптерами», и с региональными информационными системами-посредниками между программным обеспечением УК и ГИС ЖКХ. Если посредник не хранит и не отдает в адрес ПО идентификаторы объектов в процессе импорта, в дальнейшем вы потратите больше средств для передачи данных на ГИС ЖКХ. Качество такой передачи данных будет снижаться со временем.
Заполнение данных с помощью АСУ «Жилищный стандарт»
- Программа для заполнения шаблонов ГИС ЖКХ АСУ « Жилищный стандарт» может хранить и собирать в себе все необходимые данные, электронные документы, обращения жильцов, финансовые передвижения и отчеты.
- Вы можете использовать ПО, чтобы структурировать старые и вносить новые данные.
- Все документы связаны в АСУ по процессам — вы не потеряете данные и сможете выгрузить информацию в полном объеме за несколько нажатий.
Благодаря АСУ ЖС вы избежите технических издержек. Например, ГИС ЖКХ не работает 48 часов, пока обновляет версию. В течение этого времени вы не будете иметь доступ к журналам обращения граждан, а значит, не сможете вести деятельность. К тому же, в ГИС ЖКХ не предусмотрена своя АТС , запись телефонных разговоров и sms-уведомления жильцов и работников УК. В АСУ «Жилищный стандарт» все эти инструменты помогают структурировать, ускорять и упрощать работу управляющих организаций.
Нужно ли заполнять ГИС ЖКХ после внесения данных в АСУ? Нет, не нужно. В ПО внедрена система двустороннего обмена данными с ГИС ЖКХ по API. Вы сможете проверить процент заполнения с помощью инструмента Анализа. Инструмент структурирует все данные, подлежащие обмену, подсказывает возможные ошибки и отсутствие обмена, а также позволяет осуществлять этот обмен.
Почему проще вносить данные в ваше ПО, чем сразу, на прямую в ГИС ЖКХ?
ГИС | АСУ |
Периодически не доступен. | Всегда в доступе. |
Требует авторизации, чтобы внести данные в ЭПД. | Процесс авторизации упрощен. |
Нужна целостность данных — например, она не позволяет сохранить дату установления энергоэффективности без документа об этой энергоэффективности. | Отсутствуют ограничения по внесению данных и документов. |
ЭПД в ГИС не соответствует постановлению, разработка формы еще в процессе. | ЭПД уже есть в АСУ, как готовый шаблон. Все необходимы данные, уже внесенные в АСУ, автоматически формируют ЭПД — характеристика дома, квартиры, приборы учета, нежилые помещения, жилая площадь и другое. |
Есть риск потери информации, как уже было в прошлом. Придется вносить все заново. К примеру, характеристики квартир по количеству комнат стали обязательными — сейчас на ГИС этих данных нет. | Информация находится в облачном хранилище и не потеряется. |
Перечень домов для электронного паспорта ограничен внесенными в лицензию зданиями. | АСУ позволяет вносить информацию в ЭПД любого дома |
Работа АСУ «Жилищный стандарт» строго регламентирована законом и интегрирована с ГИС ЖКХ. Используйте ее инструменты и преимущества, чтобы выгрузка информации в государственную информационную систему стала быстрым и простым процессом.
Подробная пошаговая инструкция, как зарегистрироваться в ГИС ЖКХ: все этапы и их особенности
Федеральный закон №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» был принят 21 июня 2014 года. Согласно ему, нужно было создать ГИС ЖКХ и все управляющие компании, которые занимаются обслуживанием многоквартирных домов, должны были пройти регистрацию в системе, далее мы пошагово рассмотрим, как это сделать.
Управляющий компании должен зарегистрироваться в единой государственной системе идентификации и аутентификации. У него должен быть логин, пароль, электронный ключ. Без этих данных регистрация в ГИС невозможна.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !
Обязательно ли это?
В марте 2015 года было выпущено сообщение № МЕ-П25-4860, в котором были указано, что пройти регистрацию на сайте системы должны все компании, которые выполняют управление многоквартирными строениями до 1 мая 2015 года.
Кроме этого, в письме сообщалось о необходимости опубликования информации после наступления указанной даты. Если все эти предписания будут игнорированы, то накладывается штраф, размер которого 30 000 рублей.
Согласно закону от 21 июля 2014 года N209-ФЗ, управляющие организации взаимодействуют с домами на основании соглашения управления. Таким образом, они должны с 1 мая 2015 года публиковать документацию на сайте.
Все остальные организации ЖКХ, в которые включены ТСЖ, ЖКС, региональные операторы капительного ремонта и прочие лица, обязаны публиковать данные на сайте ГИС ЖКХ по истечении 4 месяцев с момента запуска данной системы в текстовом виде на территории региона страны.
Кто должен проходить процедуру?
Обязательно пройти процедуру регистрации должны такие компании, как ТСЖ, ЖКС, а также прочие организации, которые ведут свою деятельность по управлению постройками.
Подробная пошаговая инструкция
Имеются следующие этапы регистрации в системе ГИС ЖКХ:
- Получение ключа квалифицированной электронной подписи (КЭП).
- Регистрация в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
- Регистрация на портале ГИС ЖКХ.
Получение ЭЦП
Первым делом нужно произвести дополнительные действия, а точнее, получить цифровую подпись. Наличие этой подписи позволяет пользоваться системой и передавать информацию о себе в полном объеме, а главное – заверять ее.
ЭЦП – это аналог настоящей подписи руководителя компании. Эта подпись необходима для того, чтобы сопровождать различные операции и действия, в том числе те, что связаны с ГИС ЖКХ. Для получения подписи нужно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр, который находится в вашем городе. Чтобы узнать список этих центров, стоит посетить сайты ГИС ЖКХ и Минкомсвязи.
Процесс получения электронной подписи сводится к соблюдению следующих действий:
- Выйти на сайт www.pki.gov.kz.
- При подаче заявки онлайн появится окошко с общением “Ждите, выполняется запрос”. В это время происходит проверка программного обеспечения на компьютер. Как только проверка окончится, то пользователь получит уведомление об успешной проверке.
- Выбрать тип лица: физическое или юридическое.
- Указать в поле «ИНН» Индивидуальный Идентификационный Номер.
- После введения ИИН все данные автоматически проверяются в базе данных, а их и заполнение также происходит автоматически.
- В следующем окне указать последовательно область, город и адрес ЦОН-а.
- Выбрать один из типов устройств, куда будет сгенерирован закрытый ключ.
- Теперь можно проверить предоставленную информацию и отправить сформированную заявку в выбранный Центр Регистрации НУЦ РК.
- Если все данные введены правильно, нажать на кнопку «Подать заявку».
- В следующем окне появится номер заявки. Запомните его, он нужен для идентификации поданной заявки в ЦОН-е. Сохранить и распечатать заявление.
- Как только в Центре Регистрации Ваша заявка будет подтверждена оператором, на электронный ящик будет отправлено уведомление об успешном выпуске сертификатов и ссылка для их установки на компьютер.
Для получения электронной подписи физическое или юридическое лицо должно предоставить перечень документации:
- паспорт руководителя УК (оригинал или копия 2-3 страницы, заверенная у нотариуса);
- свидетельство ОГРН (оригинал или копия, заверенная нотариусом);
- учредительная документация (устав/учредительный договор – оригинал или копия, заверенная у нотариуса);
- ИНН (оригинал или копия, заверенная нотариально);
- СНИЛС (оригинал или нотариально заверенная копия);
- заявление на выпуск сертификата;
- выписка из ЕГРЮЛ (оригинал или копия) с печатью Инспекции ФНС и подписью сотрудника ведомства с расшифровкой фамилии и занимаемой должности.
Регистрация на сайте Госуслуг
Для регистрации на официальном портале ГИС ЖКХ необходимо создать аккаунт и на Госуслугах. Для регистрации нужно выполнить следующий порядок действий:
- Перейти на сайт https://www.gosuslugi.ru/.
- Кликнуть на кнопку «зарегистрироваться».
- После клика открывается ссылку на страницу оформления пароля.
- На открывшейся странице ввести ФИО, номер мобильного телефона или адрес электронной почты.
- После клика на кнопку «регистрации» вы получите ссылку на страницу оформления пароля.
- На открывшейся страничке ввести СНИЛС и данные документа, удостоверяющего личность (Паспорт гражданина РФ, для иностранных граждан — документ иностранного государства). Введенные сведения проходят проверку в ФМС РФ и ПФ. На электронную почту будет направлено уведомление о результатах проверки.
- Для оформления Подтвержденной учетной записи с полным доступом ко всем электронным государственным услугам нужно пройти подтверждение личности, используя один из предложенных вариантов:
- обратиться в Центр обслуживания;
- получить код подтверждения личности по почте;
- воспользоваться Усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (УЭК).
Регистрация в ГИС ЖКХ
Для того, чтобы пройти регистрацию в ГИС ЖКХ, необходимо руководствоваться следующей инструкцией:
- Зайти на сайт https://dom.gosuslugi.ru.
- Кликнуть мышью на кнопку «Зарегистрироваться».
- Открывается страница, на которой будет написана информация о том, что для регистрации на ГИС ЖКХ у пользователя должна быть учетная запись в Госуслугах.
- Чтобы юридическое лицо выполнило вход на официальный сайт ГИС ЖКХ, стоит воспользоваться теми же регистрационными данными, что были созданы на Госуслугах (номер мобильного телефона и пароль). После этого нажать » войти».
- Пользователь получит сообщение системы безопасности. В нем будет запрошено согласие пользователя на работу по защищенным каналам. После этого можно смело нажимать «Продолжить».
- Как только была выполнена авторизация в разделе «Данные об организации», то станет доступной форма «Регистрация организации в ЖКХ ГИС».
- Личные сведения пользователя в автоматическом режиме выгружаются из профайла «Госуслуги». Здесь требуется поставить галочку напротив «Я принимаю» и кликнуть «Войти». Сведения об организации, указанные на сайте «Госуслуги» также загружаются автоматически. Требуется заполнить пустые графы. На это работу уйдет примерно 30 минут.
Больше нюансов о том, как осуществляется регистрация юридического лица в ГИС ЖКХ, а также обо всех особенностях процедуры рассказано в другой публикации.
Возможные проблемы и пути их решения
Порой при регистрации на портале ГИС ЖКХ формируются различные сложности, для решения которых потребуется помощь специалиста. Например, часто люди сталкиваются с тем, что регистрация не проведена по причине того, что окно браузера просто перестает предоставлять информацию. Чтобы решить это проблему нужно обновить версию браузера до последнего вышедшего обновления, а еще просмотреть, какие расширения находятся в меню.
При некорректном введении информации, совершении ошибок сайт не сможет прочитать должным образом информацию, а, следовательно, зарегистрировать лицо. Самой распространённой ошибкой остается пропуск определённых пунктов и внесение в них информации.
Чтобы решить эту проблему, придется либо прекратить процедуру, либо ввести все-таки свои данные. К такой операции, как регистрация ГИС ЖКХ, стоит относится со всей серьезностью.
Успешная регистрация в личном кабинете ЖКХ позволит взаимодействовать клиентам на качественном уровне. Так что как можно быстрее изучите всю информацию, которой сопровождает данную процедуру и приступайте к действию.
Полезное видео
Смотрите видео о пошаговой регистрации компании на сайте ГИС ЖКХ:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Что такое ГИС ЖКХ, и что в ней поменялось в 2021 году
ГИС ЖКХ — это информационная система, аккумулирующая информацию коммунальной сферы. В частности, в ней имеются данные всех поставщиков и потребителей коммунальных услуг, органов государственной и муниципальной власти.
Что такое ГИС ЖКХ, и для чего она нужна
Нормативным актом, регулирующим вопросы, связанные с ГИС ЖКХ, является Федеральный закон № 209-ФЗ от 21.07.2014. В нем определено, что это за система и для чего она нужна, а также все базовые понятия, аспекты и правила функционирования этого портала.
По миру уверенно шагает цифровизация, в электронный формат переносится все больше сфер человеческой жизни, в том числе государственной и общественной. Уже сейчас большинство государственных услуг гражданин вправе получить удаленно, не выходя из дома с помощью портала Госуслуг. Логичным представляется создание профильной информационной системы, посвященной такой обширной сфере человеческой деятельности, как ЖКХ. Ею стала ГИС ЖКХ.
ГИС ЖКХ — это государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, созданная под эгидой Минкомсвязи России и Минстроя России. Портал служит инструментом быстрой и эффективной связи между гражданами, поставщиками коммунальных услуг и контролирующими органами.
В частности, с помощью портала граждане вправе:
- узнавать состояние собственных коммунальных счетов и тут же их оплачивать;
- передавать показания счетчиков;
- узнавать о планируемых мероприятиях — например, отключениях воды, начале и окончании отопительного сезона, ремонтах;
- проверять начисленные платежи и сверять их с действующими тарифами;
- подавать жалобы на некачественные услуги.
Для поставщиков коммунальных услуг такой портал — это удобный способ донесения важной информации до жильцов и получения от них обратной связи.
Контролирующие органы с помощью системы оперативно получают информацию о жалобах и имеют возможность своевременно предпринимать меры по ним.
В настоящее время оператор ГИС ЖКХ — это АО «Почта России», но обсуждается передача ресурса под руководство другого лица — АО «Оператор информационной системы».
Главный общефедеральный сайт системы расположен по адресу: https://dom.gosuslugi.ru/, но у нее имеются и региональные сегменты. Так, у ГИС ЖКХ в Москве имеется региональный сегмент, связанный с сайтом московской мэрии.
Регистрация на портале
Для начала работы необходимо перейти на официальный сайт ГИС ЖКХ: https://dom.gosuslugi.ru/. Уже на главной странице имеется базовая информация о портале, категориях пользователей и даже есть ответ на вопрос, как расшифровывается ГИС ЖКХ:
Гражданам для начала работы в системе необходима регистрация в ЕСИА — она имеется у всех, у кого есть подтвержденный аккаунт на Госуслугах. Чтобы перейти в личный кабинет, достаточно нажать красную кнопку «Войти» в правом верхнем углу экрана и авторизоваться через ЕСИА. В системе уже есть вся необходимая информация об объектах недвижимости, принадлежащих лицу, платежах и прочих данных.
Сложнее и дольше происходит регистрация в системе организации, будь то поставщик услуг, ресурсоснабжающая компания или орган власти. Регистрация начинается с того, что руководитель лица или другой человек, который в ЕГРЮЛ юридического лица обозначен как человек, который вправе действовать от имени лица без доверенности, приобретает личную квалифицированную ЭП. Получать ее необходимо в аккредитованном удостоверяющем центре.
С помощью подписи он регистрируется в ЕСИА. Затем в личном профиле в ЕСИА он регистрирует организацию в ЕСИА, а потом в ГИС ЖКХ.
На сайте опубликованы полная и краткая инструкции по регистрации:
Помимо сайта, у системы имеется приложение ГИС ЖКХ, доступное как на Google Play, так и на App Store. Таким образом, разработчики позаботились о доступе к системе через мобильные устройства, что особенно удобно для граждан.
Помимо сведений о порядке регистрации, на сайте имеется множество инструкций, как пользоваться ГИС ЖКХ, регламентов и справочных материалов.
Для кого регистрация в системе обязательна
Для граждан использование системы является сугубо добровольным, в отличие от обслуживающих и ресурсоснабжающих организаций и органов власти.
По правилам, установленным 209-ФЗ, официальный сайт государственной информационной системы ЖКХ содержит информацию обо всех поставщиках коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организациях, поэтому для них регистрация обязательна. Исключений в законе нет, поэтому даже ЖСК дома на несколько десятков квартир обязан регистрироваться в системе.
Поставщики информации в ГИС ЖКХ
Поставщиками информации являются:
- ресурсоснабжающие организации;
- жилищно-строительные кооперативы (ЖСК);
- товарищества собственников жилья (ТСЖ);
- управляющие компании;
- иные уполномоченные организации;
- государственные, региональные и местные органы власти.
Например, правило, действующее в ГИС ЖКХ для управляющих компаний и иных поставщиков коммунальных услуг, установленное статьей 6 209-ФЗ, гласит, что такие субъекты размещают в системе в том числе следующую информацию:
- правоустанавливающие документы;
- данные о деятельности;
- сведения о ведении электронных паспортов многоквартирных домов;
- показания общедомовых счетчиков;
- сведения о работах по содержанию и обслуживанию общедомового имущества;
- платежные документы за услуги в электронном виде;
- действующие тарифы;
- сведения по проводимым собраниям жильцов дома;
- финансовую документацию;
- договоры управления и ресурсоснабжения;
- отчеты по отработанным обращениям, поступившим от граждан.
Размещение информации на портале
Информацию на портале публикуют ЖСК, ТСЖ, УК, поставщики ресурсов и органы власти. Перечень необходимой информации и сроки публикации установлены совместным Приказом Минкомсвязи и Минстроя от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр.
Например, в течение 15 дней с момента наступления соответствующего события публикуются сведения о:
- регистрации юридического лица;
- управляемом доме, его адресе, территории, кадастровом номере и других параметрах;
- постановке на кадастровый учет квартир или комнат;
- постановке на учет или образовании нежилых помещений;
- ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Семь дней дается на обнародование, например, данных о:
- тарифах и размерах платы за все коммунальные услуги и работы;
- банке и расчетном счете;
- сроках предоставления платежных документов жильцам;
- сроках передачи показаний приборов учета;
- сроках оплаты жильцами коммунальных услуг;
- иных данных.
Ежемесячно необходимо обновлять сведения о количестве предоставляемых коммунальных услуг, их качестве, случаях нарушения и пропусках сроков, отведенных на их устранение.
Ответственность за нарушение сроков размещения информации
Сроки, установленные приказом № 74/114/пр, являются обязательными для всех лиц, публикующих информацию в ГИС ЖКХ, за их нарушение предусмотрена административная ответственность по статье 13.19.1 КоАП РФ в форме штрафа в размере до 200 000 рублей, мало того, нарушителя вправе лишить лицензии.
Такая ответственность в случае нарушения наступает для любого поставщика информации в систему, в том числе для ЖСК, ТСЖ, УК и органов власти.
В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.
Регистрация в системе
Для начала работы в системе компании необходимо пройти процедуру регистрации.
Электронная цифровая подпись
Вход пользователей и поставщиков информации в личные кабинеты ГИС ЖКХ осуществляется с использованием Единой системы идентификации и аутентификации. Для прохождения регистрации организации требуется получение квалифицированной электронной подписи. Использование электронной подписи определено ч. 2 ст. 8 Федерального закона 21.07.2014 № 209-ФЗ .
Квалифицированная электронная подпись подтверждает профиль организации в личном кабинете руководителя организации. Выдают ЭЦП центры, аккредитованные Минкомсвязью РФ ( http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/ ). Подпись может получить только руководитель УО.
Регистрация в системе ЕСИА
После получения ключа подписи нужно зарегистрировать руководителя в системе ЕСИА. Требуется авторизоваться и подтвердить личность полученным ключом. Остальных сотрудников можно авторизовать в системе ЕСИА по СНИЛС или через простую подпись.
Руководителю обязательно нужна квалифицированная подпись, поскольку там прописываются сведения о физическом лице и об организации.
Когда УО будет проходить регистрацию в ГИС ЖКХ, то часть сведений об организации будет получена из этой подписи, например, название компании и город.
После того, как руководитель зарегистрируется в ЕСИА, необходимо зарегистрировать в профиле пользователя и саму управляющую компанию. Эти сведения будут проверены ФНС. Проверка может продлиться от одного часа до 1 дня.
Регистрация организации в ГИС ЖКХ
После автоматической проверки ФНС необходимо зарегистрировать компанию в ГИС ЖКХ.
Регистрацию организации в ГИС ЖКХ осуществляет руководитель организации с ролью «Администратор организации».
Как это сделать, мы расскажем в видео ниже.
После того, как организация зарегистрирована, необходимо заполнить недостающие сведения о ней в ГИС ЖКХ. После этого зарегистрированное лицо получает полномочия администратора.
В свою очередь администратор может наделить правами другое должностное лицо для дальнейшего размещения необходимой информации. Функции администратора и уполномоченного лица может совмещать один человек.
Договор-оферта с ФГУП «Почта России»
При регистрации в ГИС ЖКХ система предложит заключить договор-оферту с ФГУП «Почта России».
Договор заключить нужно. Он платный. Плата устанавливается в процентном соотношении от суммы оплаты собственником. Процент отличается в зависимости от субъекта РФ.
П. 2 ч .2 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании информации, размещённой в системе, или в иных информационных системах, которые позволяют внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Чтобы ознакомиться с текстом договора, нужно нажать кнопку «Отправить текст договора на электронную почту».
Пошаговая инструкция: как провести первое онлайн-собрание собственников в ГИС ЖКХ
Новая коронавирусная инфекция повлияла на все сферы жизнедеятельности. Не исключение и сфера управления МКД. Кроме введения моратория на начисление пени и приостановления коммунальных услуг, пандемия внесла свои коррективы и в возможность проведения общих собраний онлайн. Мы написали инструкцию о проведении первого общего собрания собственников в онлайн через ГИС ЖКХ. В статье рассмотрены правовые особенности. Технические моменты будут рассматриваться в последующих статьях.
Онлайн-собрание собственников — новая форма общего собрания?
Существует три формы общих собраний собственников (ст. 44.1 ЖК РФ):
очная (совместное присутствие собственников для обсуждения и голосования по повестке дня);
заочная (опросным путем или с использованием системы);
Как видно, онлайн формы собрания не предусмотрено отдельно. Под онлайн-собранием мы понимаем собрание в заочной форме с использованием системы, предусмотренное в ст. 47.1. ЖК РФ.
Надо ли перед онлайн-собранием проводить очное собрание с фиксацией отсутствия кворума?
Собрание в заочной форме можно проводить после проведения очного голосования, на котором отсутствовал кворум. При этом, собрание в заочной форме проводится с такой же повесткой дня (ст. 47 ЖК РФ).
На первый взгляд, учитывая, что онлайн-собрание является разновидностью заочной формы собрания, то перед проведением собрания в онлайн необходимо провести очное голосование с отсутствием кворума.
Но, если внимательно изучить положения ст. 47 и 47.1 ЖК РФ, то можно увидеть особенности и сделать вывод, что для проведения онлайн-собрания не должно предшествовать очное собрание с отсутствие кворума.
Заочное собрание в классической своей форме регулируется ст. 47 ЖК РФ, которая указывает на собрание опросным путем в виде заполнения письменных бюллетеней. Именно, в ст. 47 ЖК РФ указано на возможность проведения заочного голосования (опросным путем) после отсутствия кворума на очном собрании.
Онлайн-собранию посвящена ст. 47.1 ЖК РФ, именуемая “Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы”. В данной статье отсутствует указание на необходимость проведения очного собрания с фиксацией отсутствия кворума, а по своей структуре и содержанию положения написаны в отрыве от классической формы заочного собрания.
Следует отметить, что официальной позиции контролирующих органов, а также судебной практики по вопросу необходимости проведения очной формы собрания с отсутствием кворума, нет.
Требуется ли провести собрание с решением вопросов по переходу к онлайн-собранию?
Федеральным закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ были внесены изменения в ст. 47.1 ЖК РФ (новая редакция действует с 25.05.2020 года).
Провести онлайн-собрание можно в следующих Системах (п. 3.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ):
ГИС ЖКХ (в ЖК РФ именуется “Система”);
региональной информационной системе (далее — РИС);
иные информационные системы (далее — ИИС). Коммерческие системы, которые могут создаваться любыми организациями или физическими лицами.
РИС может использоваться только при непосредственном способе управления МКД, ГИС ЖКХ при управлении УО, ТСЖ, а ИИС при любом способе управления МКД.
До ввода изменений в статью 47.1 для перехода к онлайн-собранию требовалось провести собрание в любой форме (очная, заочная и очно-заочная) с принятием решений
об использовании системы или иных информационных систем при проведении собрания в форме заочного голосования;
о выборе администратора общего собрания;
о порядке приема администратором сообщений о проведении собраний, решений собственников, а также о продолжительности голосования.
Таким образом, до 25.05.2020 года действовала двухступенчатая система выбора формы проведения заочного собрания с использованием системы. Такой подход к реализации онлайн-собраний не вписывался в период ограничительных мер из-за коронавируса. С одной стороны, была указана возможность онлайн-собраний, что идет в ногу со временем, исключает возможность контакта собственников и снижает риск распространения коронавирусной инфекции. Но с другой стороны, для перехода к онлайн-собранию надо было провести собрание, при котором контакта собственников не избежать. Такие разночтения не вписывались в мероприятия по распространению коронавируса.
По этой причине была упразднена двухступенчатая система перехода к онлайн-собранию и была закреплена процедура проведения первого и последующих собраний в онлайн.
Изменения в ЖК РФ были написаны таким образом, что возник вопрос и заинтересованное лицо в разъяснениях обратилось в Минстрой с просьбой пояснить будут ли приняты результаты первого онлайн-собрания в ИИС, если в МКД не было принято решение о проведении онлайн-собрания в такой информационной системе, а первое собрание проведено согласно изменений в ст. 47.1 ЖК РФ, предусматривающей первое онлайн-собрание без предварительного собрания о использовании ИИС.
В письме от 19 июня 2020 г. № 19301-ОГ/04 Минстрой указал, что для проведения онлайн-собрания с использованием ИИС, необходимо предварительное принятие решений общим собранием собственников по процедурным вопросам, предусмотренные пунктами 3.2-3.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ ( в том числе, решение о выборе ИИС для проведения онлайн-собраний).
Таким образом, проводить отдельное собрание для перехода к онлайн голосованию на сегодняшний день нет необходимости, если голосование проводится в ГИС ЖКХ или при непосредственной управлении МКД в РИС. Если же планируется провести собраний в ИИС, то надо провести собрание в классической форме и принять решения по ряду вопросов.
Различия онлайн-собрания от классической заочной формы
Заочная форма в классическом своем проявлении предусматривает голосование собственников путем заполнения бюллетеней и передачи их в материальной (письменной) форме в место, указанное в уведомлении о проведении собрания (ст. 47 ЖК РФ).
В онлайн-собрании появляется механизм голосования, который позволяет голосовать, не выходя из дома без передачи письменного решения. Реализует такую возможность посредством Системы (ст. 47.1 ЖК РФ), которая используется для:
размещения уведомления о собрании, решений собственников, итогов голосования;
хранения протоколов собраний;
размещения электронных образов решений собственников;
осуществления голосования по вопросам повестки дня.
При онлайн-собрании собственники могут голосовать как через Систему, так и посредством заполнения письменного решения, поэтому довод о наличии большего количества собственников пенсионного возраста, которые не смогут проголосовать через Систему ввиду объективных причин, несостоятелен и такие собственники могут проголосовать как обычно.
Кто может быть инициатором онлайн-собрания
Инициировать собрание (в том числе онлайн-собрание) могут:
собственник помещения в МКД (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ). Как один собственник, так и более двух.
УО, ведущая деятельность на основании договора управления (ч.7 ст. 45 ЖК РФ).
Как правило, в случае управления домом ТСЖ или ЖСК возникает вопрос — могут ли такие организации быть инициаторами собрания? В ЖК РФ нет прямого указания на это.
Но в ч. 2.1. ст. 47.1 ЖК РФ содержится указание на возможность проведения первого онлайн собрания по инициативе лица, осуществляющего управление МКД ( к таким лица отнесены как УО, так и ТСЖ).
При последующих собраниях, следует учесть, что члены жилищных объединений являются собственниками помещений в МКД, поэтому они могут инициировать собрания как собственники.
Далее в статье расскажем как провести первое онлайн-собрание собственников в ГИС ЖКХ.
Формирование повестки дня
При формировании повестки помните правила (п. 17 Приказа 44/пр):
формулировки должны отражать суть вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования;
если формулировка вопроса установлена законодательством, то вопрос указывается согласно требований;
не допускается включение в повестку вопросов с формулировками «Разное», «Другие вопросы» или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками;
не допускается объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов;
если вопрос касается рассмотрения документа,то формулировка должна содержать полное название и реквизиты документа.
В качестве примера возьмем цель собрания — создание совета МКД и председателя.
Исходя из заданных условий, повестка дня будет следующая:
Об избрании совета МКД
Об избрании председателя совета МКД из числа членов совета МКД
Чтобы провести последующие онлайн собрания, необходимо также в повестку дня включить вопросы (ч. 2.1. ст. 47.1 ЖК РФ):
о выборе администратора собрания;
о порядке приема администратором сообщений о собрании, решений собственников;
о продолжительности онлайн-собраний.
Формирование и размещения уведомления о проведении онлайн-собрания
Инициатор первого собрания одновременно является администратором собрания и обязан определить для первого собрания следующие условия:
порядок приема решений собственников;
продолжительность собрания (от 7 до 60 дней со дня начала голосования).
Администратор собрания обязан разместить в ГИС ЖКХ за 10 дней до онлайн-собрания уведомления о проведении собрания, а также посредством ГИС ЖКХ направить такое уведомление каждому собственнику в МКД (ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ). Также уведомление подлежит размещению во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка в МКД.
Уведомление о собрании должно содержать следующую информацию:
реквизиты согласно п. 1, 2, 4 и 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ;
сведения об администраторе собрания, включая ФИО, паспортные данные, место постоянного проживания, номер телефона, адрес электронной почты. Если администратор юридическое лицо — наименование организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
место и (или) фактический адрес администратора собрания;
дата и время начала и окончания проведения голосования;
порядок приема письменных бюллетеней.
Размещение правил доступа к ГИС ЖКХ, а также порядка отказа от онлайн-собрания
Одновременно с размещением уведомления о собрании, необходимо довести до собственников:
правила доступа к ГИС ЖКХ собственников, не зарегистрированных в системе. Правила доступа можно найти на ГИС ЖКХ в разделе “Регламенты и инструкции”
порядок письменного отказа от проведения онлайн-собрания.
Не забудьте составить акт с фотофиксацией о размещении уведомления о собрании, а также иных обязательных документов (пп.в п.19 Приказа 44/пр);
Собственники за 5 дней до собрания могут подать в адрес УО или ТСЖ письменный отказ от проведения онлайн-собрания (форма отказа не установлена законодательством, поэтому пишется в произвольной форме). УО,ТСЖ, получившие отказы обязаны за два дня до собрания передать инициатору первого собрания такие отказы. Если отказов получено от собственников, обладающих в сумме более 50 % голосов в МКД, то онлайн-собрание нельзя проводить.
Мы рассказали основные моменты до проведения самого собрания — голосования собственников в ГИС ЖКХ и составления протокола собрания. В следующих статьях мы подробно приведем реальный пример проведения собрания в ГИС ЖКХ, который поможет вам ориентироваться как в законодательстве, так и с технической точки зрения.