Расчет платы за негативное воздействие на окружающую

Плата за негативное воздействие на окружающую среду: алгоритм расчета в 2021 году

Основные положения, регулирующие расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), установлены ст. 16–16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

В 2020 году в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ внесли изменения.

Основные моменты — без изменений:

• авансовые платежи вносят лица, которые обязаны вносить плату. Исключение — субъекты малого и среднего предпринимательства (п. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ);
• срок внесения авансовых платежей — не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода (кроме
  IV квартала) (п. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ);
• плату за НВОС, которая исчисляется по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносят не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом (п. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

В 2021 году, когда будете рассчитывать плату за НВОС, руководствуйтесь в том числе Постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 № 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов
IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Какие изменения

Постановление Правительства от 11.09.2020 № 1393

• 1,08 — коэффициент индексации тарифов платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2021 год.
• Это уровень 2020 года. Его планировали повысить до 1,12, но оставили прежним.

Коэффициент применяют к базовым ставкам, которые установлены на 2018 год Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913.

Что учесть, если компания работает на объекте, который находится под особой охраной

Комментирует Наталья Герасименко, юрист, руководитель направления Охраны труда Контур.Школы:

«Если организация ведет деятельность на объекте или территории, которая находится под особой охраной в соответствии с федеральными законами, к ставке платы применяют еще один дополнительный коэффициент — 2 (п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.09.2016 № 913)».

Каков порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду

Организации и ИП, которые осуществляют деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, вносят:

• квартальные авансовые платежи не позднее 20-го числа месяца, следующего за I, II и III кварталом отчетного периода: 20 апреля, 20 июля и 20 октября;
• итоговый платеж — не позднее 1 марта следующего года (п. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Субъекты малого и среднего предпринимательства не уплачивают авансы. Они перечисляют в бюджет всю сумму за год единовременно не позднее 1 марта следующего года (Письмо Росприроднадзора от 11.04.2016 № АС-06-01-36/6155).

• Декларацию все организации подают не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.
• Отчетный период в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду — календарный год (п. 2 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Таблица: что и когда сдавать при отчетах по НВОС

Поможет не пропустить срок отчетности в 2021 году

Как применять ставки НВОС в 2021 году: расчет платежа

Чтобы рассчитать платеж за НВОС, нужно обратиться к ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ:

• регулирует Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В качестве руководства по расчету платы за НВОС используйте Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду». Там найдете необходимые формулы и правила исчисления платы за НВОС.

Алгоритм расчета платы за НВОС

1. Определите, какое именно воздействие на окружающую среду оказывает организация. Например, осуществляет:

• выбросы в атмосферный воздух стационарными источниками;
• сброс загрязняющих веществ в водные объекты;
• размещение отходов.

2. Посмотрите Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах». Найдите ставки к определенному виду негативного воздействия. Выберите соответствующий раздел.

3. Определите:

• ставки платы для конкретного загрязняющего вещества;
• коэффициенты, применяемые по каждому загрязняющему веществу (включая коэффициент, применяемый дополнительно в 2020 и 2021 году, — 1,08).

Данные по количеству, объемах и массе загрязняющих веществ в тоннах, выброшенных в окружающую среду, можно получить на основании данных экологического контроля предприятия.

4. Чтобы рассчитать платеж, все вышеуказанные показатели умножьте друг на друга. Используйте формулы, выбранные из соответствующего раздела Правил, утв. Постановлением Правительства России от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Что еще учесть: КБК

КБК для организаций, перечисляющих в бюджет РФ платежи за вред экологии, устанавливает Минфин России.

Коды бюджетной классификации на 2021 год утверждены Приказом Минфина от 08.06.2020 № 99н.

• 048 1 12 01010 01 6000 120 — загрязнение атмосферы стационарными объектами;
• 048 1 12 01030 01 6000 120 — за вредные выбросы в водные объекты;
• 048 1 12 01041 01 6000 120 — за размещение отходов производства и потребления;
• 048 1 12 01070 01 6000 120 — сжигание попутного газа на специализированных установках.

Помните, что КБК требуют актуальной конкретизации, которую приводит в регулярно публикуемых ведомственных правовых актах Росприроднадзор.

Платежные поручения на перечисление платы за загрязнение окружающей среды оформляют в соответствии с Положением Банка России от 19.06.2012 №383-П и приложениями 1 и 2 к Приказу Минфина России от 12.11.2013 №107н.

Точные реквизиты для заполнения платежных поручений можно уточнить в территориальном отделении Росприроднадзора по месту оказания негативного воздействия.

Будьте внимательны: несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пени в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пени (п. 7 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Плата за НВОС: путеводитель по формулам расчета

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС) — одна из самых непростых процедур в работе эколога, поэтому подход к ней должен быть максимально ответственным. Автор статьи проанализировала свежую редакцию Правил исчисления и взимания платы за НВОС и подготовила для читателей журнала интерактивную таблицу, которую удобно использовать для выбора формулы расчета платы.

Основные положения, регулирующие расчет платы за НВОС, установлены ст. 16–16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 27.12.2019; далее — Федеральный закон № 7-ФЗ).

С 01.01.2020, конечно же, появились новшества, но основные моменты не затронуты:

• авансовые платежи вносятся лицами, обязанными вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 4 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ);

• срок внесения авансовых платежей — не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода (кроме IV квартала) (п. 4 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ);

• плата за НВОС, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом (п. 3 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ).

Обратите внимание

Невнесение в установленные сроки платы за НВОС влечет наложение административного штрафа (ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях):
• на должностных лиц в размере от 3000 до 6000 руб.;
• на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.

Помимо административного штрафа несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС, в т.ч. квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2 % за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за НВОС, в т.ч. квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока (п. 7 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ).

Корректность исчисления платы за НВОС во многом зависит от внимательности:

• к фактическим показателям по видам НВОС за отчетный период (масса/объем выбросов/сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов);

• к нормативно-правовой базе с методическими указаниями по расчету платы за НВОС.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее — Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 и с 01.01.2020 действуют в новой редакции — от 27.12.2019.

Правила выступают в качестве руководства по расчету платы за НВОС, направляя природопользователя к той или иной формуле в зависимости от условий расчета, однако замудренное изложение текста Правил в новой редакции может ввести в заблуждение. Некоторые вещи так и приходится додумывать, а на некоторые вопросы и вовсе нет ответа.

Автор статьи проанализировала Правила со всеми изменениями и подготовила для читателей журнала интерактивную таблицу, которую удобно использовать при расчете платы за НВОС.

На заметку

Интерактивную таблицу можно скачать, воспользовавшись услугой «Сервис форм». Код доступа опубликован в журнале.

В таблице используются следующие сокращения:

• ЗВ — загрязняющие вещества;

• ВРВ — временно разрешенные выбросы;

• ВРС — временно разрешенные сбросы;

• Декларация ОВОС — декларация о воздействии на окружающую среду;

• Документ об утверждении НООЛР — документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

• КЭР — комплексное экологическое разрешение;

• НДВ — нормативы допустимых выбросов;

• НДС — нормативы допустимых сбросов;

• Отчет по ПЭК — отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

• Отчетность по отходам — отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов;

• отходы ТКО — твердые коммунальные отходы;

• отходы неТКО — отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам.

Для упрощенного ориентирования по формулам можно дать условные наименования следующим пунктам по аналогии с пунктами Правил:

• 17 — выбросы/сбросы;

• 18 — отходы неТКО;

• 18(1) — ТКО;

• 18(2) — ТКО;

• 19 — выбросы/сбросы;

• 20 — отходы неТКО;

• 21 — выбросы/сбросы;

• 21(1) — выбросы/сбросы.

Как пользоваться интерактивной таблицей

Для простоты пользования таблицей в ней настроен фильтр (рис. 1), с помощью которого природопользователь может выбрать необходимую формулу исходя из:

• практического случая (наличия/отсутствия разрешительной документации, превышения/непревышения нормативов и др.).

При нажатии кнопки фильтра в каждой из граф будет выпадать список с возможными вариантами выбора.

Рекомендации по пользованию таблицей:

1. Поставьте фильтр по категории вашего объекта в соответствии с полученным свидетельством о постановке на государственный учет объектов, оказывающих НВОС: I, II, III.

2. Поставьте фильтр по виду НВОС, по которому вам необходимо рассчитать плату: выбросы, сбросы, отходы неТКО, отходы ТКО.

3. Внимательно изучите описанные случаи и выберите тот, условия которого подходят вам больше всего.

4. После определения конкретно вашего случая используйте формулу, указанную в графе «Номер пункта Правил с формулой».

Рассмотрим выбор формулы расчета на примере абстрактного предприятия.

Например, нам необходимо рассчитать плату за отходы неТКО для объекта II категории. Декларация ОВОС представлена (предположим, с 01.01.2019), при этом масса/объем размещенных отходов в отчетном периоде не превысили массы/объема, указанных в Декларации ОВОС (рис. 2).

Результат: для описанного случая будет использована формула, указанная в п. 18 Правил.

Текст, выделенный красным цветом, — это положения, напрямую не прописанные в Правилах, но вытекающие из логики документа и законодательства в целом.

А.И. Эндеко, эксперт-эколог

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 2, 2020.

Расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

Наши эксперты осуществляют расчет платы за НВОС и предоставление в территориальные органы Росприроднадзора декларации о плате за НВОС для организаций, хозяйственные объекты которых расположены в пределах г. Москвы и Московской области.

Негативное воздействие на окружающую среду — воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Взаимоотношения субъекта хозяйственной деятельности, оказывающего воздействие на окружающую среду, и государства в лице природоохранных надзорных органов изложены в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Плательщики НВОС (платы за негативное воздействие на окружающую среду)

Все предприятия (юридические лица и индивидуальные предприниматели), оказывающие воздействие на окружающую среду (при деятельности которых возникают выбросы в атмосферный воздух, сбросы в водные объекты, образуются отходы производства) по степени этого воздействия подразделяются на 4 категории.
Критерии отнесения предприятия к различным категориям определены в Постановлении Правительства № 1029 от 28.09.2015 г.

Расчет и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) осуществляют предприятия всех категорий, кроме IV.

К первой и второй категориям относятся в основном промышленные и сельскохозяйственные производства, объекты коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры. Разделение по категориям осуществляется по суточной проектной мощности.

К IV категории относятся предприятия, удовлетворяющие одновременно следующим критериям:
— масса загрязняющих веществ при выбросах в атмосферу не должна превышать 10 тн. в год (при этом в составе выбросов должны полностью отсутствовать радиоактивные вещества и загрязняющие вещества I и II класса опасности (диоксид азота, бензапирен, хлор, сероводород, аммиак и др.));
— полное отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод, за исключением вод, используемых для бытовых нужд.
Также к IV категории относятся газовые котельные, с проектной тепловой мощностью производства электроэнергии, тепла или пара — не более 2 Гкал/час.
Все остальные предприятия, не вошедшие в I, II или IV категорию, относятся к III категории.

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

Наши эксперты определят платежную базу для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду:

• по каждому стационарному источнику загрязнений;
• в отношении каждого загрязняющего вещества;
• для каждого класса опасности отходов производства и потребления.

При определении платежной базы мы учитываем:

• объем и массу выбросов загрязняющих веществ,
• объем и массу сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов,
• нормативы допустимых сбросов,
• временно разрешенные выбросы,
• временно разрешенные сбросы, превышающие такие нормативы,
• выбросы и сбросы (включая аварийные),
• лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Результат оказание услуги оформляется в виде декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период и предоставляется нами в территориальный орган Росприроднадзора лично.

Декларация содержит сумму платы, которую полагается внести предприятию по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода с учетом корректировки на сумму авансовых платежей, уплаченных в отчетном периоде, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду подается в Росприроднадзор не позднее 10 марта.

Ответственность за непредоставление декларации и невнесение платы за НВОС.

Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрено привлечение к административной ответственности юридических и должностных лиц, в следующих случаях:

Ответственность за непредоставление в Росприроднадзор декларации о плате за НВОС наступает по статье 8.5 КоАП РФ. Нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду наступает по статье 8.41 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Перечень документов для составления декларации о плате за НВОС:

1. Общие сведения юридического характера (справка о производственной деятельности природопользователя).
2. Документы, подтверждающие право собственности, такие как свидетельство на данное право или договор аренды, постановление администрации и т.п.
3. Данные о разрешениях на сбросы, выбросы, а также о лимитах на размещение отходов.
4. Документы, касающиеся управления отходами – хранения или использования на самом объекте, либо передача их сторонним организациям (договора, акты и т.п.).
5. Документы по обращению с ТБО (справки, талоны, счет-фактуры на вывоз и размещение данного вида отходов).
6. Документы, удостоверяющие акт передачи сточных вод на очистные сооружения.

Стоимость услуги по составлению и сдаче в Росприроднадзор декларации о плате за НВОС:

— при негативном воздействии исключительно от размещениия отходов – 20 000 руб.

— при негативном воздействии от размещения отходов, сбросов и выбросов – 32 000 руб.

Сроки исполнения – 10 р.д.

Что такое НВОС и с чем его едят? Как правильно рассчитать ставки НВОС и когда подавать отчетность?

В последнее время сильно повысилось внимание государства к состоянию экологии в нашей стране. Все чаще в СМИ упоминается Росприроднадзор, который исследует новые утечки ГСМ или иных агрессивных жидкостей, нередко можно услышать о новых экологических проектах Минприроды, которые принимаются практически ежедневно, а также регулярно в новостях освящаются вопросы улучшения экологической обстановки. Разумеется, в наше время необходимо думать о сохранении природы, поскольку с момента промышленного «бума», который произошел около двух столетий назад, человечество успело испортить немало воды, воздуха и почвы.

С одной стороны, это неудивительно, поскольку людей стало больше, а значит и тех, кого необходимо обеспечить едой и минимальными благами цивилизации тоже стало больше. Но раньше, примерно до предыдущего тысячелетия, никто особо не задумывался о состоянии экологии, считая, что она восстановится как-нибудь сама, либо это станет заботой людей будущего. Мы создали автомобили, которые расходовали ископаемое топливо вёдрами, мы изобрели неразлагающийся пластик и сбрасывали отходы от предприятий в реки, что, собственно, и привело нас к текущему состоянию дел, когда забота о окружающем мире легла на плечи всех живущих на планете, а в особенности, на плечи заводов, фабрик, производств и прочих промышленных мощностей. Во многом это вызвано тем, что если один среднестатистический человек за год производит около 2 кубометров мусора и различных отходов, то даже небольшое предприятие делает столько же за день работы!

Что такое?

Экологический налог, он же плата за НВОС – это обязательный сбор в пользу государства с предприятий, которые своей деятельностью оказывают негативное влияние на состояние окружающей среды. Предусмотрен 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» в развитии данного закона правительством РФ было издано соответствующее постановление.

Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Кто его платит?

Экологический налог платят организации, ИП и даже физические лица, которые занимаются хозяйственной или иной деятельностью, которая наносит вред окружающей среде. По сути, этот налог платят те предприятия или производства, которые создают отходы, опасные для экологии. То есть, предприятия, которые попадают в IV категорию по отходам (объекты, оказывающие минимальное воздействие на ОС) или те, кто и вовсе не стоят на учете в Росприроднадзоре и никак не влияют на состояние ОС – не платят новый экологический налог. Также исключением являются предприятия, которые производят только ТКО, а также перерабатывающие организации.

Куда пойдут деньги?

Как рассчитывается сумма налога?

Конечная сумма напрямую зависит от количества и типа производимого отхода. По различным загрязнителям, в зависимости от степени их негативного воздействия на ОС и рассчитывается сумма, которая должна будет быть уплачена налогоплательщиком. Табличка ставок по загрязняющим веществам весьма объемная, поэтому она доступна по ссылке:

Дальше необходимо использовать формулу расчета, которая приведена ниже.

Расшифровка формулы:

– M платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как масса или объем выбросов или сбросов загрязняющих веществ в количестве равном или менее установленных нормативов допустимых выбросов или сбросов. Измеряется в тоннах

– Н ставка платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества. Измеряется в рублях на тонну или на кубический метр.

– К(от) дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами.

– К (нд) коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу в пределах допустимых нормативов.

– n количество загрязняющих веществ.

Когда вносить показания НВОС?

Расчет платы НВОС за I квартал 2021 года – До 20.04.2021

Расчет платы НВОС за II квартал 2021 года – До 20.07.2021

Расчет платы НВОС за III квартал 2021 года – До 20.10.2021

Внесение платы за НВОС – До 01.03.2021

Куда вносить показания?

Плату за НВОС контролирует Росприроднадзор. Платить нужно в региональные ведомства Росприроднадзора, а также им направлять составленные отчеты.