Проверка знаний по электробезопасности: как провести?

Особенности обучения по электробезопасности на предприятии и в учебном центре

Требования к обучению по электробезопасности устанавливаются в основном:

— ПОТЭЭ (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2020 г. №903н); — ПТЭЭП (утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. №6).

Содержание статьи:

Группы по электробезопасности

Работники, которые имеют дело с электрооборудованием, делятся на 3 категории:

Неэлектротехнический персонал.
Электротехнический персонал.
Электротехнологический персонал.

Исходя из категории персонала и оборудования, с которым ему приходится работать, работнику присваивается определенная группа по электробезопасности.

В соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, выделяется 5 групп по электробезопасности:

I группа — присваивается только неэлектротехническому персоналу без выдачи удостоверения;
II-V группы — присваиваются электротехническому (электротехнологическому) персоналу по результатам проверки знаний и подтверждаются выдачей удостоверения. Проверка знаний проводится либо на предприятии, либо в Ростехнадзоре.

При этом руководителю, главному инженеру, техническому директору присвоение группы по электробезопасности не требуется. Но, если эти работники ранее имели группу по ЭБ и хотят ее подтвердить (повысить) или получить впервые, то проверка знаний проводится в обычном порядке как для электротехнического персонала.

Пример удостоверения по электробезопасности. Источник.

Обучение неэлектротехнического персонала

К неэлектротехническому персоналу относятся работники, в сферу ответственности которых не входит подключение, установка, обслуживание или ремонт электроустановок. Они могут включить-выключить компьютер, принтер, пылесос, посудомоечную машину, не более.

Обучение неэлектротехнического персонала проходит в форме инструктажа.

Инструктаж проводит работник из числа электротехнического персонала с III группой по ЭБ либо специалистом по охране труда с IV группой по ЭБ или выше.

Инструктор обучает работников правилам безопасной эксплуатации электрооборудования, а также знакомит с методами оказания первой помощи пострадавшим на производстве, в том числе, в случаях поражения электрическим током.

После инструктажа работники обязаны пройти проверку знаний в формате устного ответа на вопросы. При необходимости инструктор может проверить на практике, как работник обращается с электрооборудованием и правильно ли оказывает первую помощь.

Далее запись о присвоении I группы по ЭБ заносится в журнал. В журнале указываются:

фамилия, имя, отчество работника;
его должность, дата присвоения группы;
подпись проверяемого;
подпись проверяющего.

Удостоверение при этом не выдается.

Инструктаж в целях присвоения I группы по ЭБ проводится не реже 1 раза в год.

Обучение электротехнического (электротехнологического) персонала

Электротехнический персонал занимается эксплуатацией электроустановок — выполняет:

монтаж;
наладку;
техническое обслуживание;
ремонт;
управление режимом работы электроустановки.

Электротехнический персонал делится на 3 вида:

административно-технический;
оперативный;
ремонтный;
оперативно-ремонтный.

Электротехнологический персонал в свою очередь обслуживает:

электротехнологические установки (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.);

сложное энергонасыщенное производственно-технологическое оборудование, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка:

электроаппаратуры;
электроприводов;
ручных электрических машин;
переносных и передвижных электроприемников;
переносного электроинструмента.

Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по ЭБ не ниже, чем у подчиненного персонала. Они должны осуществлять техническое руководство этим персоналом и контроль за его работой.

Обучение перед приемом на работу

Работники, которые принимаются на работу в качестве электротехнического (электротехнологического) персонала, обязаны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы.

При смене работодателя удостоверение «обнуляется». Нужно будет пройти стажировку и проверку знаний для подтверждения группы по ЭБ.

После изучения программы по ЭБ «Нормы и правила работы в электроустановках» (72 часа) работник может обращаться в Ростехнадзор для аттестации.

Работникам с начальным профессиональным, высшим профессиональным (техническим), а также с высшим профессиональным (техническим) образованием в области электроэнергетики для присвоения II группы по ЭБ обучение в образовательных организациях проходить не нужно.

Формы обязательного обучения на предприятии

Для получения III, IV и V групп допуска по ЭБ работник обязан иметь опыт работы с электроустановками в предыдущей группе.

После того, как работник был принят на работу, он регулярно проходит несколько видов обучения.

Таблица 1. Обязательные формы работы с различными категориями работников

С административно-техническим персоналом*:

С оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:

С ремонтным персоналом:

Инструктажи по охране труда

Вводный и целевой (при необходимости)

Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой

Инструктаж по пожарной безопасности

Проверка знаний правил, норм по охране труда, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правил пожарной безопасности и других нормативных документов

Стажировка — подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте

Проверка знаний по электробезопасности: как провести?

Группу I присваивают после инструктажа и проверки знаний в форме устного опроса с оформлением в журнале установленной формы.Удостоверение выдавать не нужно. При необходимости можно проверить приобретенные навыки безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. I группу может присваивать работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III.

Во время проверки знаний у электротехнического персонала оцените, насколько хорошо сотрудники знают требования нормативных документов:
— по устройству и технической эксплуатации;
— по охране труда; — по пожарной безопасности;
— по промышленной безопасности и другие специальные правила.

Проверка знаний по электробезопасности подразделяется на первичную, очередную и внеочередную.

Первичная проверка знаний по электробезопасности.
Проводят:
— у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок;
— при перерыве в проверке знаний более трех лет.

Очередная проверка знаний по электробезопасности.
Проводят:
-для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — один раз в год;
— для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — один раз в три года.
Время следующей проверки устанавливает в соответствии с датой последней проверки знаний. Если работники получили неудовлетворительную оценку, комиссия назначает повторную проверку не позднее одного месяца со дня последней проверки. Срок действия удостоверения для таких работников автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки. Исключение — записанное в журнал проверки знаний специальное решение комиссии о временном отстранении работника от работы в электроустановках (п. 1.4.22 Правил технической эксплуатации).

Внеочередная проверка знаний по электробезопасности.
Проводят независимо от даты предыдущей проверки (п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации), если:
• ввели в действие или переработали нормы и правила;
• установили новое оборудование, реконструировали или изменили главные электрические и технологические схемы;
• назначили или перевели сотрудника на другую работу, которая требует дополнительных знаний норм и правил;
• работник нарушил требования нормативных актов по охране труда;
• работник повысил знания на более высокую группу;
• работник получил неудовлетворительную оценку на предыдущей проверке;
• перерыв в работе превысил шесть месяцев.

Также внеочередная проверка знаний по электробезопасности может проводиться по требованиям органов государственного надзора или комиссии, расследовавшей несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта.

Если работник получил при очередной проверке неудовлетворительную оценку, комиссия назначит повторную проверку не позднее чем через месяц (п. 1.4.22 Правил технической эксплуатации).

Объем знаний для внеочередной проверки и дату ее проведения определяет ответственный за электрохозяйство с учетом требований Правил технической эксплуатации.
Проверку знаний норм и правил работы в электроустановках проводят по утвержденным руководителем календарным графикам. С графиком ознакомьте работников, которые подлежат проверке знаний.
Проверку знаний у ответственных за электрохозяйство, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводят в комиссии органов госэнергонадзора (п. 1.4.28 Правил технической эксплуатации).

По согласованию с органами Ростехнадзора можно не проводить проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству ответственным за электрохозяйство, если выполнены все следующие условия (п. 1.4.29 Правил технической эксплуатации):
• с момента проверки знаний в комиссии Ростехнадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более шести месяцев;
• энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;
• в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.
Знания каждого работника проверяют индивидуально. Для каждой должности руководитель организации или структурного подразделения определяет объем проверки знаний норм и правил (п. 1.4.37 Правил технической эксплуатации). При этом учитывают:
• должностные обязанности;
• характер производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии);
• требования тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в служебные обязанности работника.

По результатам проверки знаний персоналу устанавливают группу по электробезопасности и оформляют протокол.

Прошедшие проверку знаний работники получают удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках или удостоверение о проверке правил работниками, контролирующими электроустановки. Их формы предусмотрены приложениями №2, №3 к Правилам эксплуатации электроустановок. Если у работников есть право проводить специальные работы, об этом ставят отметку в их удостоверениях.

Академия ДПО проводит предэкзаменационную подготовку по электробезопасности по очной и заочной(дистанционной) формам обучения:
II группа допуска по электробезопасности до 1000 В
III группа допуска по электробезопасности до 1000 В
III группа допуска по электробезопасности выше 1000 В
IV группа допуска по электробезопасности до 1000 В)
IV группа допуска по электробезопасности выше 1000 В
V группа допуска по электробезопасности выше 1000 В

Ближайшее очное обучение электробезопасности 29-30 октября. Обучение проводится В Академии ДПО по адресу: г.Екатеринбург, ул.Крауля, 2. Начало занятий в 9.00.

Нужно ли дополнительно к ежегодной проверке знаний повышать раз в 5 лет квалификацию по эксплуатации и безопасному обслуживанию электроустановок?

Е. М. Тараненко
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Вопрос

Организация — производственный объект 3 класса опасности. Если наши сотрудники (электрики, главный инженер и главный механик) ежегодно проходят проверку знаний (подтверждение группы) по «Устройство и безопасная эксплуатация электроустановок напряжением до и выше 1000 В», нужно ли им дополнительно к этому раз в пять лет обучаться по «Техническая эксплуатация и безопасное обслуживание электроустановок потребителя»?

Ответ

Для электротехнического персонала предусмотрена не только ежегодная проверка знаний с подтверждением группы по электробезопасности, но и повышение квалификации не реже одного раза в пять лет.

Соответственно, вашим работникам (электрикам, главному инженеру и главному механику) нужно дополнительно к ежегодной проверке знаний проходить повышение квалификации по технической эксплуатации и безопасному обслуживанию электроустановок один раз в пять лет.

Обоснование

Очередная проверка должна производиться в следующие сроки (п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (ред. от 13.09.2018)):

для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — 1 раз в год;
для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.

Для электротехнического персонала нужно периодически организовывать повышение квалификации — как правило, не реже одного раза в пять лет (п. п. 1.2.6, 1.4.5.1, 1.4.5.2, 1.4.5.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Согласно положениям действующих правил в электроэнергетике и в сфере теплоснабжения при введении в действие новых или переработанных норм предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний (п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Согласно пункту 1.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н, требования Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

Вступление в силу с 1 января 2021 г. новых Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н) является основанием для организации внеочередной проверки знаний. Однако до 1 июля 2021 г. не требуется проведение таких проверок (п. 4 Приложения 8 к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 440). В связи с этим Ростехнадзор отмечает, в частности, следующее (Письмо от 26.01.2021 N 00-06-05/55):

в территориальных отраслевых комиссиях Ростехнадзора внеочередные проверки знаний для членов комиссий организаций, ответственных за электрохозяйство, специалистов по охране труда, а также работников организаций, в которых не могут быть сформированы комиссии по проверке знаний, обязательны после 1 июля 2021 г.;
в переходный период до проведения внеочередной проверки знаний рекомендуется провести внеплановые инструктажи и техническую учебу, чтобы довести до сведения работников изменения и дополнения, включенные в новую редакцию Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Е. М. Тараненко
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Обучение персонала по электробезопасности

Электричество представляет особую опасность для человека, поэтому эксплуатировать электроустановки и электрооборудование могут только квалифицированные сотрудники. Уровень квалификации определяется представлением об опасности электрического тока, знаниями электротехники, электроустановок, умением оказывать первую помощь пострадавшим. В соответствии с этим работнику присваивают группу по электробезопасности. Но прежде необходимо провести организацию обучения по электробезопасности. Для этого руководствуются следующими документами:

приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»;
приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»;
постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

В чем заключается обучение

инструктажи;
обучение;
стажировку на рабочем месте;
проверку знаний норм и правил работы в электроустановках;
дублирование.

Кто должен обучаться по электробезопасности

Обучение правилам электробезопасности необходимо в той или иной мере практически всем работникам. Персонал организации разделяют на:

неэлектротехнический персонал – работники, напрямую не связанные с электроустановками, но имеющие опасность поражения электрическим током;
электротехнический персонал – те, кто занимается монтажом, наладкой, техобслуживанием, ремонтом электроустановок и управляет режимом их работы. Он делится на:
административно-технический;
оперативный;
оперативно-ремонтный;
ремонтный.
электротехнологический персонал, который использует в работе электрооборудование.

Неэлектротехническому персоналу достаточно пройти инструктаж, чтобы получить I группу по электробезопасности. Электротехническому и электротехнологическому персоналу нужна более серьезная подготовка и II-V группа по электробезопасности.
Работникам с высшим профессиональным образованием в области электроэнергетики II группа может присваивается без предварительного обучения по 72-часовой программе. При отсутствии такого образования нужно обучиться в специализированном учебном центре по 72-часовой программе. Далее группы по электробезопасности присваиваются в зависимости от наработанного стажа:

Группа по электро- безопасности	Минимальный стаж работы в электроустановках
Сотрудники
с основным общим образо- ванием	со средним полным образо- ванием	с начальным профес- сиональным и высшим профес- сиональным (техническим) образо- ванием	с высшим профес- сиональным (техни- ческим) образо- ванием в области электроэ- нергетики
III	три месяца в предыдущей группе	два месяца в предыдущей группе	два месяца в предыдущей группе	один месяц в предыдущей группе
IV	шесть месяцев в предыдущей группе	три месяца в предыдущей группе	три месяца в предыдущей группе	два месяца в предыдущей группе
V	два года в предыдущей группе	один год в предыдущей группе	шесть месяцев в предыдущей группе	три месяца в предыдущей группе

При переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В ему нельзя присвоить группу по электробезопасности выше III.

Программа обучения

В зависимости от присваиваемой группы программа обучения по электробезопасности может выключать:

основы законодательства о техническом регулировании и промышленной безопасности;
общие правила охраны труда, в том числе правила допуска к работе, нормативные документы по устройству и безопасной эксплуатации электроустановок;
основы электротехники;
правила освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи пострадавшим на производстве;
правила применения и испытания средств защиты;
другие правила, нормативные и эксплуатационные документы предприятия.

Стажировка

Стажировку проходит оперативный, ремонтный и оперативно-ремонтный персонал. В программу стажировки входят:

усвоение требований безопасной эксплуатации оборудования;
изучение схем, производственных инструкций и инструкций по охране труда;
отработка четкого ориентирования на рабочем месте;
приобретение практических навыков безопасной работы;
изучение приемов безаварийной работы, проведение характерных для предприятия работ, например на токоведущих частях под напряжением и т. д.

Руководит стажировкой опытный специалист, назначенный организационно-распорядительным документом. В зависимости от программы стажировки, которая разрабатывается отдельно для каждой должности, она может длиться 2-14 смен.

Проверка знаний по электробезопасности

Чтобы получить группу по электробезопасности, после обучения работник должен успешно пройти проверку знаний. Объем проверки знаний зависит от требований к персоналу, указанных в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Проверку знаний по электробезопасности осуществляет комиссия в составе не менее пяти человек. У председателя комиссии должна быть V (для предприятий с электроустановками напряжением 1 000 В и выше) или IVгруппа по электробезопасности (для предприятий с электроустановками напряжением до 1 000 В). У остальных членов комиссии также должна быть группа по электробезопасности.

Результаты проверки знаний фиксируют в Журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, работникам выдают удостоверения установленной формы.

Очередная проверка знаний проводится:

один раз в год – для электротехнического персонала, организующего и проводящего работы по обслуживанию электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров;
один раз в три года – для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок.

Внеочередная проверка знаний по электробезопасности должна проводиться при:

введении в действие новых или переработанных норм и правил;
установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем;
назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний;
нарушении работниками требований по охране труда;
по требованию органов государственного надзора;
по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
повышении знаний на более высокую группу;
проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;
перерыве в работе в данной должности более шести месяцев.

Дублирование

Кроме стажировки, оперативный и оперативно-ремонтный персонал должен пройти дублирование, во время которого обучаемый может производить оперативные переключения, осмотры и другие работы в электроустановках только с разрешения и под надзором обучающего. В процессе дублирования также проводятся контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки.

Продолжительность дублирования устанавливает комиссия по проверке знаний в зависимости от профессиональной подготовки работника, его стажа и опыта. Дублирование может занять от двух до 12 смен.

Ответственность за отсутствие обучения по электробезопасности

Отсутствие у работников соответствующего обучения по электробезопасности грозит работодателю штрафом (ст. 9.11 КоАП РФ):

для должностного лица — от 2 000 до 4 000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей – от 2 000 до 4 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
для юридических лиц – от 20 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В случае возникновения (по неосторожности) ситуации причинения тяжкого вреда здоровью работника (ов), смерти лицо, ответственное за соблюдение требований охраны труда, несет соответствующее наказание (ст. 143 УК РФ):