Подытоживаем перемены-2017 для УСН

УСНО – 2017: новые критерии

14 июня 2016 года Государственной Думой принят в третьем (окончательном) чтении законопроект № 1040802-6 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». Кроме урегулирования новых полномочий налоговых органов по администрированию страховых взносов данный законопроект вносит существенные изменения в гл. 26.2 НК РФ.

Увеличение предельного размера доходов при УСНО

Одним из важнейших ограничений на применение УСНО является ограничение предельного размера доходов как для перехода на данный спецрежим, так и для его применения.

Согласно действующей редакции гл. 26.2 НК РФ организация имеет право перейти на УСНО, если по итогам девяти месяцев того года, в котором она подает уведомление о переходе на УСНО, доходы, определяемые в соответствии со ст. 248 НК РФ, не превысили 45 млн руб. (п. 2 ст. 346.12 НК РФ). На индивидуальных предпринимателей ограничение по доходам для целей перехода на УСНО не распространяется.

Если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика, определяемые в соответствии со ст. 346.15 и пп. 1 и 3 п. 1 ст. 346.25 НК РФ, превысили 60 млн руб., такой налогоплательщик считается утратившим право на применение УСНО с начала того квартала, в котором допущено указанное превышение (п. 4 ст. 346.13 НК РФ).

Приведенные предельные величины – 45 и 60 млн руб. – подлежат ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор.

С учетом индексации в 2016 году предельный размер доходов при УСНО равен 79,74 млн руб., а для целей перехода на УСНО с 2017 года – 59,805 млн руб.

Налогоплательщики не раз предлагали увеличить предельный размер доходов при УСНО, но представители Минфина были против этого. Они считают, что существующий предельный уровень доходов, ограничивающий право субъектов малого предпринимательства на применение УСНО, не является сдерживающим фактором для применения данного специального налогового режима, поскольку по результатам проведенного ФНС анализа уровня доходов налогоплательщиков, применявших УСНО в 2013 году, из 2,48 млн организаций и индивидуальных предпринимателей доход до 20 млн руб. получили 2,37 млн (95,6 %) налогоплательщиков, а доход до 50 млн руб. – 2,46 млн (99,2 %) налогоплательщиков.

Количество налогоплательщиков, применяющих УСНО и получивших доход, граничивший с пороговым значением (от 50 до 60 млн руб.), составляет всего 0,8 %.

Из приведенных цифр делался вывод, что величина предельного размера дохода, ограничивающая право налогоплательщиков на применение УСНО, не является сдерживающим фактором для применения данного специального налогового режима (письма Минфина России от 30.12.2015 № 03-11-11/77673, от 20.05.2016 № 03-11-11/29186).

При этом критерии отнесения к субъектам малого бизнеса следующие: предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемого в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам, для микропредприятий должны быть равны 120 млн руб. (Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»[1]).

И «упрощенцы» неоднократно предлагали увеличить предельный размер доходов при УСНО до величины 120 млн руб., которая соответствует критериям отнесения к микропредприятиям по величине доходов.

Наконец, предприниматели были услышаны: с 2017 года предельный размер доходов при УСНО будет равен 120 млн руб. Соответствующие изменения вносятся в п. 4 и 4.1 ст. 346.13 НК РФ: 60 млн руб. будут заменены на 120 млн руб.

Следовательно, размер доходов для перехода на УСНО пропорционально увеличивается до 90 млн руб., поправки вносятся в п. 2 ст. 346.12 НК РФ.

Но действие механизма индексации предельного размера доходов приостанавливается до 1 января 2020 года. При этом на 2020 год сразу установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения гл. 26.2 НК РФ, равный 1.

Таким образом, начиная с 1 января 2017 года до 31 декабря 2020 года предельный размер доходов при УСНО будет равен 120 млн руб., соответственно, для целей перехода на УСНО – 90 млн руб.

К сведению:
Принятие рассматриваемых изменений является реализацией п. 74 и 75 Плана действий Правительства РФ, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития РФ в 2016 году, утвержденного Председателем Правительства РФ Д. А. Медведевым 1 марта 2016 года № 1349п-П13, которыми и были предусмотрены увеличение пороговых значений для применения специальных налоговых режимов (до 120 млн руб.) и повышение предельного размера стоимости основных средств, используемого в целях применения УСНО.

Для индивидуальных предпринимателей, совмещающих УСНО и ПСН, отметим, что ограничение по доходам налогоплательщика для целей применения ПСН установлено в размере 60 млн руб. (пп. 1 п. 6 ст. 346.45 НК РФ).

По мнению финансистов, принятие решения о повышении ограничения по доходам налогоплательщиков для применения ПСН с 60 до 120 млн руб. может привести к росту числа индивидуальных предпринимателей, перешедших на указанную систему налогообложения, и сокращению поступлений в бюджетную систему РФ по НДС, НДФЛ и налогу на имущество физических лиц, уплачиваемым в соответствии с общим режимом налогообложения (Письмо от 12.05.2016 № 03-11-11/27340). С учетом изложенного увеличивать размер ограничения по доходам налогоплательщиков для применения ПСН с 60 до 120 млн руб. в настоящее время считается нецелесообразным. Рассматриваемым документом предельное значение доходов при ПСН не увеличивается.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 346.44 НК РФ переход на ПСН или возврат к иным режимам налогообложения индивидуальными предпринимателями осуществляется добровольно в порядке, установленном гл. 26.5 НК РФ. В связи с этим индивидуальные предприниматели могут самостоятельно выбирать систему налогообложения: общий режим налогообложения, УСНО, спецрежим в виде ЕНВД или ПСН.

Представители Минфина считают, что в случае, если доходы индивидуального предпринимателя, применяющего ПСН, превышают 60 млн руб., указанный индивидуальный предприниматель может перейти на УСНО в порядке, предусмотренном гл. 26.2 НК РФ, либо на уплату ЕНВД в порядке, установленном гл. 26.3 НК РФ.

Увеличение остаточной стоимости основных средств

Еще одним важным ограничением для применения УСНО является величина остаточной стоимости основных средств.

Согласно пп. 16 п. 3 ст. 346.12 НК РФ не вправе применять УСНО организации, у которых остаточная стоимость основных средств, определяемая в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете, превышает 100 млн руб. В данном случае учитываются основные средства, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом на основании положений гл. 25 НК РФ.

В отличие от предельной величины доходов при УСНО, ограничение по остаточной стоимости основных средств не менялось ни разу начиная с 2002 года – года введения в НК РФ гл. 26.2. Это ограничение является препятствием для применения УСНО организациями и индивидуальными предпринимателями, которые имеют дорогостоящие основные средства или занимаются фондоемкими видами деятельности, особенно если вспомнить о ценах на коммерческую недвижимость или производственные здания в крупных городах.

В связи с этим предприниматели не раз обращались в Минфин с просьбой увеличить размер остаточной стоимости основных средств, называлась цифра «1 млрд руб.».

Однако, с точки зрения финансистов, принятие решения о повышении ограничения по остаточной стоимости основных средств со 100 млн до 1 млрд руб. для применения УСНО может привести к сокращению поступлений в бюджетную систему РФ. Соответственно, увеличивать размер ограничения по остаточной стоимости основных средств со 100 млн до 1 млрд руб. для применения юридическими лицами УСНО в настоящее время нецелесообразно (Письмо от 12.05.2016 № 03-11-11/27340).

В итоге остаточная стоимость основных средств для целей применения УСНО увеличена в полтора раза – до 150 млн руб. Конечно, можно было бы увеличить эту цифру и побольше с учетом имеющейся инфляции, но остается довольствоваться тем, что принято. Итак, с 2017 года «упрощенцы» вправе иметь основные средства остаточной стоимостью до 150 млн руб.

Обратите внимание:
На момент подготовки материала законопроект № 1040802-6 находится на рассмотрении в Совете Федерации.

Отметим, что рассматриваемым законопроектом не предусматривается внесение поправок в п. 2 ст. 346.12 НК РФ в части распространения применения ограничения по остаточной стоимости основных средств в отношении индивидуальных предпринимателей для целей перехода на УСНО (Письмо Минфина России от 20.05.2016 № 03-11-11/29186). Но для целей применения УСНО ограничение по остаточной стоимости основных средств по-прежнему распространяется на индивидуальных предпринимателей.

Уточнение налоговых ставок

С 2017 года вносятся изменения в п. 4 ст. 346.20 «Налоговые ставки» НК РФ. В данной норме речь идет о налоговой ставке 0 % для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу соответствующих законов субъектов РФ и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению. В действующей редакции рассматриваемой нормы не сказано, о каком объекте налогообложения идет речь. Финансисты разъясняли, что ограничений на применение налоговой ставки в размере 0 % для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу соответствующих законов субъектов РФ и перешедших на УСНО, в зависимости от выбранного ими объекта налогообложения не предусмотрено (Письмо от 05.05.2016 № 03-11-11/26185).

Внесенные в п. 4 ст. 346.20 НК РФ поправки исключают какое-либо двоякое толкование этой нормы.

Также теперь будет более корректно прописано, что в период действия налоговой ставки в размере 0 % указанные индивидуальные предприниматели, выбравшие объект налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, не уплачивают минимальный налог, предусмотренный п. 6 ст. 346.18 НК РФ. Данный порядок действовал и ранее.

С 2017 года вступают в силу изменения, внесенные в гл. 26.2 НК РФ:

предельный размер доходов при УСНО будет равен 120 млн руб. Соответственно, размер доходов для перехода на УСНО пропорционально увеличивается до 90 млн руб.;
действие механизма индексации предельного размера доходов приостанавливается до 1 января 2020 года. При этом на 2020 год сразу установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения гл. 26.2 НК РФ, равный 1;
остаточная стоимость основных средств для целей применения УСНО увеличена в полтора раза – до 150 млн руб.;
уточнены положения п. 4 ст. 346.20 «Налоговые ставки» НК РФ в части применения ставки 0 %.

[1] Документ вступает в силу 1 августа 2016 года вместо Постановления Правительства РФ от 13.07.2015 № 702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

Подытоживаем перемены-2017 для УСН

Как начать применять УСН с 2017 года

Что надо сделать, чтобы начать работать на УСН с 2017 г:

подать заявление не позже установленного срока;
соблюсти лимиты по доходам и остаточной стоимости основных средств (ОС).

С 2017 г. возможно изменить и объект налогообложения, если ранее вы уже работали на УСН.

Осуществить такой переход возможно только с начала нового года. В середине года начать работу на УСН могут только вновь открывающиеся ИП и юридические лица.

Те ИП и юрлица, которые потеряли право использовать УСН в 2016 году из-за несоблюдения лимитов, смогут снова работать на УСН только в 2018 году (п. 7 ст. 346.13 НК РФ) даже при условии, что к концу года все лимиты будут соблюдены.

Когда надо сдать заявление о переходе на УСН?

Если вы намерены перейти на УСН с других систем налогообложения, то по закону заявление на УСН надо предоставить не позднее 31 декабря нынешнего года (ст. 346.13 п. 1 НК РФ). Но в 2016 году 31 декабря – суббота – нерабочий день. А новогодние праздники в 2017 году закончатся 8 января. А это значит, что заявление на применение УСН нужно предоставить не позже 9 января. Если заявление будет подано 10 января, то УСН вы сможете применять только с 2018 г.

Если вы намерены перейти на УСН с ЕНВД, то не забудьте вместе с заявлением на применение УСН предоставить и заявление о снятии с учета ЕНВД тех видов деятельности, которые вы намерены перевести на УСН. Вы можете применять оба налоговых режима одновременно (разумеется, для разных видов деятельности), то тогда вы должны будете вести раздельный учет доходов и расходов по двум налоговым режимам.

А если вы уже работали на УСН, но хотите сменить объект налогообложения, то заявление нужно сдать не позднее 30 декабря 2016 г. Почему такая разница в датах?

А дело в том, что в ст. 346.13 п 1 НК РФ для перехода с иных налоговых режимов формулировка «не позднее 31 декабря»

А для смены объекта налогообложения действует ст. 346.14 и формулировка здесь «до 31 декабря». Значит последний срок подачи заявления для тех, кто намерен поменять объект налогообложения – 30 декабря.

Если вы ранее использовали иные налоговые режимы, но с нового года планируете работать на УСН, то последний срок сдачи заявления – 9 января 2017 г.

Если вы планируете поменять объект налогообложения в рамках УСН, то последний срок сдачи заявления – 30 декабря 2016 г.

Лимиты на применение «упрощенки»

Лимит по доходам – на 1 октября 2016 г. доходы не могут быть больше 59 805 000 руб.

Если вы ранее применяли ЕНВД, то вы не обязаны вести учет доходов, и для вас это ограничение не действует. В заявлении сумму дохода вы не указываете.

Лимит по стоимости ОС– на 1 января 2017 г. остаточная стоимость ОС не может быть выше 150 миллионов рублей. Прежде этот показатель был равен 100 миллионов руб.

Тут есть один нюанс. В заявлении вы указываете стоимость ОС на 1 октября 2016 г. И она может быть больше установленного лимита в 150 миллионов рублей. Но на начало года этот показатель должен четко соответствовать лимиту.

Для ИП этот лимит не действует. Начинать работать на УСН ИП могут при любой стоимости ОС.

Форма заявления

Форма заявления утверждена приказом ФНС России от 2 ноября 2012 г. № ММВ-7-3/829

Вы можете скачать эту форму в формате PDF. Заполнить её удобно в бесплатной программе Adobe Reader.

Все лимиты по УСН на 2016 и 2017 годы

Приведенные в таблице лимиты действительны на момент публикации. В дальнейшем лимит по доходам на 2017 год может быть изменен.

Показатель	Лимит 2016 г. (тыс.руб.)	Лимит 2017 г. (тыс. руб.)
Лимит дохода, при котором можно применять УСН до конца года	79’740	120’000 150’000
Лимит по стоимости ОС, при котором можно применять УСН до конца года	100’000	150’000
Лимит по доходам за 9 месяцев, при котором можно перейти на УСН со следующего года	59’805	90’000 112’500
Лимит по стоимости ОС на начало следующего года, при котором можно перейти на УСН	150’000	150’000

Еще раз увеличен лимит по доходам (добавлено 11.12.2016)

Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ увеличен лимит доходов для продолжения работы на УСН до конца года со 120 миллионов рублей до 150 миллионов.

А для перехода на УСН в 2018 году доход 2017 года за 9 месяцев увеличен с 90 миллионов рублей до 112,5 миллионов.

Как перейти с УСН 15% на 6% и наоборот?

Для перехода с УСН 15% на 6% необходимо некоторый ряд формальностей при оформлении соответствующей документации. Ниже рассмотрим подробную инструкцию. Также в данном материале Вы найдете ссылку на бланк уведомления, которое будет необходимо направить в вашу налоговую службу.

Что такое УСН?

Режим налогообложения УСН расшифровывается, как «Упрощенная Система Налогообложения». В ее основе лежит более простая форма ведения отчетности и иной порядок проведения налоговых взносов. Многие формы юридических лиц берут в качестве базы именно эту систему налогового учёта, так как она обладает рядом преимуществ.

Опишем плюсы данной системы:

согласно пункту 14 статьи 346 Налогового Кодекса Российской Федерации на данной системе есть возможность выбора налогового объекта «налоги на доходы» (6%) или «налоги на доходы минус расходы» (15%);
самая экономная система налогового учёта;
по мнению бухгалтеров она позволяет вести самую простую форму отчётности;
отсутствие других налоговых поборов (имущество, НДС и так далее), но есть исключения;
возможность подачи декларационной отчётности 1-ин раз за календарный год.

Обратите внимание! Лучше 6% или 15% каждое юридическое лицо должно самостоятельно сделать свой выбор. Но если ваша расходная часть составляет от 55% и выше, то лучше работать в режиме УСН 15%.

Обратите внимание на статью 346 (пункт 16) Налогового Кодекса — детальная информация о том, какие статьи можно списать на расходную часть при работе вашего юрлица.

Также учитывайте, что использовать на УСН одновременно два объекта налогообложения и 6%, и 15% запрещено.

Условия применения УСН

Чтобы плательщих налоговых уплат мог находится и применять данную налоговую систему, он должен соблюдать следующие основные условия ее применения:

Количество наёмных работников в его компании не должно превышать цифры в 100 человек;
Выручка данного юридического лица не должна превышать 150 млн. рублей;
Остаточная стоимость его основных средств не должна превышать 150 млн. рублей.
Юрлицо не должно иметь филиалов и иметь доли в уставном капитале других компаний, превышающие 25%;
Его вид деятельности не должен входить в список запрещенных для УСН в соответствии со статьей 346 (пункт 12) Налогового Кодекса.

Как перейти с УСН 15% на 6%?

Сменить налоговый объект налогоплательщик имеет право на начало нового календарного года, но заявление на его смену необходимо подать до 31 декабря текущего года, предшествующего новому календарному.

Для осуществления изменения режима взимания налоговых оплат на упрощенной системе налогоплательщику необходимо придерживаться следующей пошаговой инструкции:

1) Заполнить бланк:

Обратите внимание на обозначение в графе «В качестве объекта налогообложения выбраны»:

1 — это переход с 15% на 6% (на налоги только с доходов);
2 — это обратный переход с 6% на 15% (на налоги доходы за вычетом расходов).

Образец бланка перехода с УСН 15% на 6% (скачать в формате «.xls» — obrazec-zapolnenia-blanka-perehoda-s-usn-15-na-6.xls — 02.11.2012 г. № ММВ-7-3/829):

Если у Вас, например, юридическое лицо имеет форму ООО, то заполнение данного бланка будет выглядеть слеудющим образом (если вы укажите цифру 2, то не забуьте приложить документ или его копию, подтвердающие полномочия преставителя вашей организации):

2) Подать в ИФНС

Данный заполненный бланк уведомления требуется направить в вашу ИФНС, к которой Вы приписаны. При этом стоить отметить, что менять объект налогообложения можно хоть каждый новый год. При этом ИФНС не выдает документа, который подтверждает смену вашего налогового объекта. Поэтому если Вы с первого раза все верно заполняете и до 31 декабря успеваете его подать, то с 1-ого числа нового календарного года Вы можете применять новый объект налогообложения (то есть работать вместо режима 15% в режиме 6% или наоборот).

При изменении налогового объекта с «доходы» (6%) на «доходы — расходы» более выигрышным будет осуществить перенос оплаты всех работ или услуг на новый календарный год (в котором произойдет смена объекта), а также ввод в эксплуатацию основных средств, закупленных по окончании текущ. года. Сделать это нужно с целью учета их в расходной части при высчитывании налога УСН 15%.

При изменении налогового объекта с «доходы – расходы» (15%) на «доходы» (6%) всё наоборот, так как в данном случае лучше по возможности заплатить за все работы или услуги, которые необходимо учесть в расходной части при расчете налога, а также оплатить и ввести в эксплуатацию основные средства в текущ. году.

УСН-2017: год начинается с хороших новостей

Основное количество изменений, связанных с УСН в 2017 году, предусмотрено Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ. Начнем с хороших новостей.

УСН становится доступнее

С 2017 года применение упрощенной системы налогообложения станет доступным для большего количества организаций.

Правом перейти на УСН будут наделены те организации, доход которых за девять месяцев года, в котором подается уведомление о переходе на спецрежим, не превысит 90 млн руб. (абз. 1 п. 2 ст. 346.12 НК РФ). При этом утрачивать права на применение упрощенки организации будут в случае, если их доход по итогам отчетного или налогового периода составит более 120 млн руб. (абз. 1 п. 4 ст. 346.13 НК РФ). Сейчас в НК РФ установлены лимиты 45 млн и 60 млн руб. соответственно. Они индексируются на коэффициент-дефлятор (в 2016 году – 1,329). На 2017 – 2019 годы действие норм об индексации пороговых сумм доходов будет приостановлено.

Важно! Поскольку изменения вступят в силу с 1 января 2017 года, новый лимит доходов будет применяться относительно перехода на УСН с 2018 года. Что касается перехода на УСН с 2017 года, организациям необходимо руководствоваться предельными значениями, заявленными в действующей редакции НК РФ.

Рассуждая о лимитах, не стоит забывать об изменениях, которые коснутся компаний, работающих на УСН и применяющих льготу при выплате страховых взносов. Согласно ст. 427 Налогового Кодекса, с 2017 года пониженный тариф на страховые взносы действует на доходы, размер которых с начала года не превысил 79 млн руб. При этом выручка от основной деятельности должна будет составлять не менее 70 % от общей суммы прибыли.

В новом году увеличится предельная остаточная стоимость основных средств, при которой возможно применение УСН. Действующей редакцией пп. 16 п. 3 ст. 346.12 НК РФ предусмотрено, что не могут применять УСН организации, у которых остаточная стоимость основных средств по данным бухгалтерского учета превышает 100 млн руб. С 1 января 2017 г. эта величина увеличивается до 150 млн руб.

Сотрудники сдают профстандарты: можно ли это включить в расходы?

С начала следующего года юридическим лицам, работающим на упрощенной системе налогообложения с объектом «доходы минус расходы», предоставляется право включать в расходы затраты на оценку квалификации сотрудников. Речь идет о расходах на подтверждение соответствия сотрудника установленным профстандартам. При чем оплату экзамена по профстандартам можно будет учитывать в расходах на УСН, независимо от того, сдавал ли сотрудник экзамен добровольно или в обязательном порядке. Данные нововведения предусмотрены Федеральным законом от 03.07.2016 N 251-ФЗ.

0 %: убрали двойное толкование

В действующей редакции рассматриваемой нормы не сказано, о каком объекте налогообложения идет речь. Финансисты разъясняли, что ограничений на применение налоговой ставки в размере 0 % для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу соответствующих законов субъектов РФ и перешедших на УСНО, в зависимости от выбранного ими объекта налогообложения – не предусмотрено (Письмо от 05.05.2016 № 03-11-11/26185).

Внесенные в п. 4 ст. 346.20 НК РФ поправки не изменяют сути этой нормы, но исключают какое-либо двоякое толкование.

Теперь будет более корректно прописано, что в период действия налоговой ставки в размере 0 % указанные индивидуальные предприниматели, выбравшие объект налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, не уплачивают минимальный налог, предусмотренный п. 6 ст. 346.18 НК РФ. Данный порядок действовал и ранее, но имели место разночтения.

Внимание! Срок подачи уведомления о переходе на УСН в 2017 году

В соответствии с законодательством уведомление о переходе на УСН должно быть представлено в налоговый орган в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году, с которого организация планирует применять УСН. Напомним, что если последний день срока подачи уведомления приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В текущем году 31 декабря приходится на выходной день. Значит, предельный срок подачи уведомления о переходе на УСН с 2017 г. переносится на ближайший рабочий день – то есть на 9 января 2017 года.

Проанализировав изменения в сфере применения упрощенной системы налогообложения, предстоящие в 2017 году, можно прийти к выводу о том, что в общем и целом они носят позитивный характер.

А может быть и правда настало время перейти на УСН? Мы уверены, что, заручившись информационной поддержкой системы СПС КонсультантПлюс, вы примите взвешенное эффективное решение.