Приказ о создании комиссии по трудовым спорам
Урегулирование трудовых споров индивидуального характера между работником и администрацией может быть поручено специальной комиссии, состоящей из представителей той и другой стороны. Чтобы решения этого органа имели юридическую силу, его формирование необходимо оформить приказом о создании комиссии по урегулированию трудовых споров. Форма приказа разрабатывается внутри организации и закрепляется в ее локальных нормативных актах.
- Бланк и образец
- Бесплатная загрузка
- Онлайн просмотр
- Проверено экспертом
Трудовая комиссия
Трактовка норм ТК РФ работниками и работодателями может различаться. Так возникает трудовой спор. Создание трудовой комиссии (комиссии по трудовым спорам, КТС) позволяет рассматривать и решать подобные проблемы внутри организации, не прибегая к помощи третьих лиц. Исключение составляют лишь случаи, рассматриваемые, согласно законодательству, в судебном порядке.
КТС может создаваться по инициативе работников, профсоюзной организации, работодателя либо по их обоюдному решению (ст. 384 абз. 1 ТК РФ). Законодателем установлен 10-дневный срок на ее создание с момента поступления такого предложения.
В компетенцию комиссии входят вопросы:
- своевременной выплаты заработной платы;
- выплаты заработной платы не в полном объеме, без учета сверхурочных, выходных и праздничных дней;
- отказа в возмещении командировочных расходов;
- несоблюдения условий трудового договора, одностороннего изменения этих условий;
- касающиеся материальной ответственности;
- урегулирования графика отпусков, предоставления отгулов;
- наложения дисциплинарного взыскания, если работник с ним не согласен, и др.
В компетенцию комиссии не входят споры, касающиеся увольнения, восстановления в должности, перевода на низшую должность по результатам аттестации, компенсационных выплат от работодателя после незаконного увольнения или перевода, отказа в приеме на работу, нарушения закона о персональных данных, истребования компенсации морального вреда.
Они решаются только судом.
В трудовую комиссию может обратиться любой работник, считающий, что его права нарушены, в течение 3 месяцев после обнаружения нарушения (ст. 386 ТК РФ). На рассмотрение вопроса у комиссии есть 10 дней (ст. 387 ТК РФ).
Создание комиссии – необязательная процедура. Законодательство никак не регламентирует сроки ее создания, количество членов комиссии. Статья 384 ТК РФ говорит лишь о равном количестве представителей со стороны работников и работодателей и о необходимости избрать председателя, секретаря из их числа. Работники своих представителей избирают на общем собрании, а работодатель назначает приказом.
Трудовая комиссия может создаваться для решения определенного спора или работать постоянно, создаваться по организации в целом или в каждом отдельном структурном подразделении. Обязательно наличие у трудовой комиссии своей печати. Организовывать работу комиссии обязана администрация.
Если решение комиссии не исполнено, на руки сотруднику выдается ее удостоверение (исполнительный лист). По этому документу ФССП может исполнить решение принудительно (ст. 389 ТК РФ).
Кстати говоря! Закон не запрещает работнику обращаться сразу в суд для решения спора с администрацией, минуя трудовую комиссию (Пост. Пленума ВС №2 17/03/04 п. 2).
Особенности функционирования комиссии по урегулированию трудовых споров организации прописываются в ЛНА – Положении о комиссии по трудовым спорам. Создание комиссии утверждается приказом руководителя организации.
Приказ в системе документооборота
Приказ о создании комиссии по трудовым спорам разрабатывается организацией самостоятельно. Его форма может быть закреплена в Положении о трудовой комиссии, в инструкции по ведению делопроизводства, иных ЛНА. Документ должен содержать следующие необходимые сведения:
- место и дату образования КТС;
- причину, основание создания;
- список представителей работников и администрации в КТС;
- время работы КТС и порядок его оплаты членам комиссии;
- о месте и техническом обеспечении работы КТС;
- требование о предоставлении необходимых документов членам КТС;
- контроль исполнения приказа.
Образец приказа
Приказ о создании комиссии по трудовым спорам отражает особенности формирования КТС в организации. Ниже приведен пример такого документа.
Общество с ограниченной ответственностью «Старт»
(ООО «Старт»)
«15» июля 2019 года г. Москва
О создании комиссии по трудовым спорам
В связи с поступлением от профкома ООО «Старт» письменного предложения от 10 июля 2019 года о создании комиссии по трудовым спорам, во исполнение положений ст. 384 ТК РФ
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать комиссию по трудовым спорам ООО «Старт» в количестве 6 человек.
2. Состав комиссии определить с учетом мнения представительного органа работников.
Маркова А.А., экономист, зам. председателя профкома,
Киреев А.Т., инженер по ТБ, член профкома,
Тарасов К.С., диспетчер, член профкома.
Трунов И.А., зам. директора,
Старкова О.С., зам.руководителя кадровой службы,
Боровский С.С., юрисконсульт.
3. КТС приступить к работе 17.07.19 г.
4. Предоставить КТС свободное помещение и офисное оборудование для работы.
5. Время работы оплачивать членам комиссии в размере среднего заработка, согласно ст. 171 ТК РФ.
6. Предоставлять членам комиссии всю необходимую документацию по запросу в течение 1 рабочего дня.
Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Директор ООО «Старт» Крамаров А.А. (подпись)
С приказом ознакомлены (подписи членов КТС)
Если представители работников еще не выбраны к моменту издания приказа (в письменном обращении кандидаты не поименованы), в тексте прописывается, кого руководитель направляет своим решением в комиссию от администрации. Не указывается в этом случае и точная дата начала работы комиссии.
Как создать комиссию по трудовым спорам
Комиссия по трудовым спорам на предприятии — это коллегиальный орган, который рассматривает проблемные рабочие ситуации в компании и выносит по ним решения.
Для чего создают
В статье 382 ТК РФ указано, что такое КТС в трудовом праве, — это орган, который рассматривает индивидуальные споры по работе. Коллективные спорные ситуации разрешаются в соответствии с главой 61 ТК РФ.
В КТС вправе обращаться работники, но не работодатели. В ТК РФ закреплено, для чего создаются комиссии по трудовым спорам на предприятии или в его структурном подразделении: для решения индивидуальных проблем, разбирательство по которым входит в компетенцию коллегиального органа. А вот какие вопросы, не урегулированные самостоятельно, решаются только в судебном порядке:
- Между работником и работодателем — физлицом (ст. 308 ТК РФ).
- Между сотрудником и религиозной организацией, в которой он работает (ст. 348 ТК РФ).
- Спорные ситуации, которые рассматриваются в ином порядке (ст. 385) или только в суде.
Судебные разбирательства предусмотрены:
- для работника — для решения вопросов о восстановлении на работе, об изменении даты или причины увольнения, о переводе, об оплате вынужденного прогула, о перечислении разницы за период работы на нижеоплачиваемой должности, о нарушениях при обработке и защите персональных сведений о служащем;
- для работодателя — для решения вопросов, связанных с возмещением ущерба сотрудником (ст. 391 ТК РФ).
Сроки обращения в комиссию
Обращение в комиссию — право, а не обязанность работника. Служащий не обязан обращаться в коллегиальный орган для разрешения проблемной ситуации: у него есть возможность сразу же подать в суд.
Если же сотрудник планирует решить возникшую проблему с работодателем, срок обращения в комиссию по трудовым спорам составляет три месяца с момента нарушения прав (ст. 386 ТК РФ). КТС обязана решить вопрос в течение десяти дней (ст. 387 ТК РФ).
Кто создает
Организационные комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе самих работников, профсоюзов, работодателей или на основании общего решения всех представителей (абз. 1 ст. 384 ТК РФ).
За исключением случаев, когда инициатором выступает сотрудник, создание комиссии по трудовым спорам на предприятии не является обязательным.
Если руководство компании уклоняется от формирования органа, его ожидает административная ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ).
Период действия КТС неограничен: орган созывают для определенного разбирательства, на конкретный период или для постоянной работы на предприятии.
Этапы создания комиссии
Этап 1. Инициатива
Основная компетенция комиссии по трудовым спорам — разрешение проблемных ситуаций в компании (ст. 385 ТК). Инициатива создания КТС исходит от работодателя, профсоюзной организации или конкретного служащего.
Если инициатором выступает сотрудник, он направляет официальное письменное предложение в профсоюз или руководству. После получения такого запроса руководитель и профорган в течение десяти дней направляют в КТС представителей.
Этап 2. Определение состава
Все организационные комиссии по трудовым спорам состоят из равного числа представителей работодателя и служащих (абз. 1 ст. 384 ТК РФ). Руководитель назначает представителей приказом, а работники выбирают на общем собрании или конференции (абз. 2 ст. 384). При необходимости на общем собрании создают КТС для структурных подразделений (абз. 3 ст. 384). Структурные органы разрешают проблемные ситуации конкретного подразделения.
Минимальное и максимальное число участников КТС законодательством не установлено. По правилам ст. 384 ТК РФ, в комиссии по трудовым спорам должно быть равное число представителей обеих сторон. Участники КТС назначают председателя, его заместителя и секретаря из выбранных представителей.
Этап 3. Издание приказа
Как только работодатель и представительный орган служащих определяют состав комиссии по трудовым спорам, в учреждении издается приказ о КТС. Его составляют на фирменном бланке организации. В распоряжении указывают:
- Наименование предприятия.
- Дату создания и место выпуска приказа.
- Законодательные нормативы, на основании которых издается распоряжение.
- Причины для создания КТС.
- Состав органа.
- Дату начала его работы.
- Порядок функционирования.
Приказ подписывает руководитель организации. Все члены КТС ставят подпись, подтверждающую, что они ознакомлены с распоряжением.
Порядок рассмотрения споров
В ст. 383 ТК РФ закреплено, какие споры рассматривает комиссия по трудовым спорам, — индивидуальные проблемные ситуации, возникающие в процессе работы. Например, орган занимается решением следующих вопросов:
- своевременность выплаты зарплаты;
- оплата труда не в полном объеме;
- отказ материального возмещения по командировкам;
- одностороннее изменение условий трудового соглашения или их несоблюдение руководством;
- отпуска, отгулы, материальная ответственность.
Порядок работы закрепляется в локальном нормативном акте: издается отдельное Положение о комиссии по трудовым спорам. У КТС есть индивидуальная печать. Все организационные и технические расходы оплачивает работодатель (ст. 384 ТК).
Проблему рассматривают в течение десяти дней после обращения работника. Разбирательство проводят в присутствии сотрудника или его уполномоченного представителя. Отсутствие пострадавшей стороны допускается только по письменному заявлению. Если служащий не явится на разбирательство, заседание откладывается (ст. 387).
Члены КТС вправе приглашать свидетелей и других специалистов. Руководство обязано предоставлять всю необходимую документацию по требованию органа. В процессе заседания ведется протокол.
Вынесение решения
Решение принимают путем тайного голосования — по принципу простого большинства голосов присутствующих участников (ст. 388). В решении указывают:
- название организации;
- Ф. И. О. присутствующих членов и привлеченных лиц;
- суть решения;
- аргументированное обоснование со ссылками на нормативы;
- итоги тайного голосования.
Подписанные и заверенные печатью копии решения передаются обеим сторонам разбирательства. Если решение комиссии по трудовым спорам не исполняется, служащему выдают удостоверение. Он вправе обратится с этим документом в Федеральную службу судебных приставов за принудительным исполнением решения (ст. 389 ТК РФ).
Документы комиссии по трудовым спорам: положение, протокол заседания, удостоверение
При возникновении разногласий между работодателем и персоналом на предприятии или в организации формируется комиссия по трудовым спорам, решающая данные вопросы.
Формируется комиссия при проведении выборного голосования, с учетом мнений всех представителей трудового коллектива. Действия КТС опираются на множественные документы, которые служат поддержкой при разрешении конфликтов.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу юридическую проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !
Какие документы сопровождают процедуру создания комиссии?
В рамках формирования комиссии для рассмотрения трудовых споров на уровне руководства предприятия должен быть выпущен специальный приказ по форме организации (унифицированного варианта здесь не существует).
Если на предприятии уже есть разработанное ранее положение о комиссий по трудовым спорам – правовой акт, регламентирующий работу выборного органа, опираться стоит именно на него.
Рассмотрение дела пострадавшей стороны
Для того чтобы комиссия начала рассмотрение дела по жалобе конкретного работника или трудового коллектива, необходимо обеспечить регистрацию поступившего от него заявления в специальном журнале учета. Ведется он в свободной форме и позволяет обеспечивать необходимую точность при приеме документов.
Обычно каждому регистрируемому заявлению присваивается индивидуальный порядковый номер. Также вписывается дата приема бумаг, ФИО обратившегося, его должность, указывается суть претензий и дата назначенного дня рассмотрения вопроса комиссией.
После принятия решения сведения о нем вносятся в реестр, с подписями о вручении всем сторонам конфликта результатов и сведениями об обжаловании вынесенного вердикта.
В ходе рассмотрения дела ведется протокол заседания по форме, закрепленной статьей 388 Трудового кодекса РФ.
А про исполнение решения комиссии читайте в этом материале.
Содержание и составление заявления
Чтобы правильно составить заявление для обращения в комиссию по трудовым спорам, его подателю требуется позаботиться о внесении в бланк определенного перечня сведений.
- Обязательно должен быть указан адресат – органа власти в который производится обращение (в данном случае – КТС).
- Далее следует внести информацию о самом заявителе. А именно: ФИО заявителя или его представителя, занимаемая должность, при наличии – специальность или профессиональная принадлежность, контактная информация (телефон, почтовый адрес).
- После указывается вид документа – в данном случае «заявление», излагаются основные требования, предъявляемые к работодателю, с доказательствами нарушения трудовых прав.
- Очень важно указать дату – момент, с которого нарушены права работника.
- Указываем в заявлении сумму исковых требований и обоснование ее размеров, если предмет спора имеет материальное исчисление.
- Подпись и дата его составления.
Положение о КТС
С учетом наиболее часто возникающих поводов для обращения и отраслевых особенностей предприятий, его составление имеет определенную специфику:
- В обязательном порядке здесь излагаются сведения о порядке формирования комиссии, общих положениях ее работы, присвоенном наименовании и полномочиях.
- Указывается и перечень нормативно – правовых актов, директив, инструкций, используемых для принятия решений.
- Одной из основных составляющих положения является определение компетенции комиссии. Излагаются основы для ее формирования, права и обязанности конкретных членов КТС.
- Положением определяется и порядок приема обращений от заявителей и способы, и регламенты организации заседаний.
Процедура принятия КТС решений по спорам, а также их выполнение или обжалование сторонами, входят в перечень изложенных в документе процессуальных тонкостей.
- Скачать бланк положения о комиссии по трудовым спорам
- Скачать образец положения о комиссии по трудовым спорам
Протокол заседания
Этот официальный документ должен включать в себя все сведения о ходе и порядке проведения заседания комиссии по трудовым спорам. Некоторые моменты:
- Оформляется он с указанием наименования органа власти, рассматривающего вопрос, места и времени проведения процедуры.
- Указывается состав заседателей (председатель, секретарь, остальные члены комиссии), вносится повестка дня с указанием оснований для рассмотрения обращения заявителя, сведения о лице, выступающем в этой роли.
- Вносятся в протокол сведения о присутствии сторон или их представителей (допускаются при наличии доверенности), выступлении или высказывании своего мнения представителей КТС.
- В резюмирующей части протокола указываются данные о принятом постановлении, заверенные подписью председателя и секретаря, дополненные датой и расшифровкой.
- Скачать бланк протокола заседания комиссии по трудовым спорам
- Скачать заполненный образец протокола заседания комиссии по трудовым спорам
О рассмотрении индивидуальных трудовых споров комиссией читайте тут.
Удостоверение
В ситуациях, когда решение КТС не было исполнено или подвергнуто обжалованию в установленный срок, комиссия выдает заявителю, в чью пользу было принято решение, специальный исполнительный лист.
Как выглядит удостоверение:
- В документе в обязательном порядке должны содержаться сведения о названии КТС, дате принятия решения по рассматриваемому делу.
- Также вносятся сведения о выдаче удостоверения (дата, подписи председателя либо секретаря с расшифровкой), излагаются данные гражданина, по претензии которого было инициировано рассмотрение спора и фиксируется информация о вынесенном решении (о том, по чьей инициативе образуется комиссия, читайте тут).
- Заверяется документ печатью комиссии.
Печати
При рассмотрении дел по трудовым спорам может использоваться печать организации или отдельный оттиск.
Во втором случае такая вещь изготавливается индивидуально, с учетом положений ст. 384 Трудового кодекса РФ, и включает в себя реквизиты организации и наименованием самого органа – КТС.
Ниже представлены отдельные оттиски, сделанные для комиссии по трудовым спорам:
Заключение
Для формирования на предприятии или в организации специального органа для рассмотрения трудовых споров и конфликтов, представителям трудового коллектива и руководства необходимо позаботиться о создании необходимой нормативной базы для ее работы.
Только после этого деятельность КТС будет официальной и эффективной.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу юридическую проблему — позвоните прямо сейчас:
Создание комиссии по трудовым спорам
В Трудовом кодексе четко сказано, для чего создаются комиссии по трудовым спорам, — для разрешения индивидуальных споров (ст. 382 ТК РФ). Чтобы решения КТС имели юридическую силу, необходимо правильно оформить ее создание. Для этого издается специальный приказ по форме, разработанной и утвержденной в организации. Создание комиссии не является обязательным. Работник вправе обратиться непосредственно в суд за разрешением разногласий, не прибегая к посредничеству.
Чтобы разобраться, что такое КТС в трудовом праве, необходимо понять ее полномочия и функции.
Для чего нужна
На практике часто возникают спорные ситуации, когда работники и работодатели по-разному трактуют нормы права и порядок их применения. Достаточно часто такие разногласия перетекают в конфликт. Создание КТС позволяет их разрешить внутри предприятия, без привлечения третьих лиц. Исключения составляют случаи, когда разрешение разногласий допускается по закону только в судебном порядке по ст. 391 ТК РФ: например, о восстановлении, о переводе, об отказе в приеме на работу и т. д. Это и есть ответ на вопрос, для чего образовываются комиссии по трудовым спорам, — для разрешения конфликтов коллектива трудящихся или его членов и администрации организации. По сути это орган на предприятии, к помощи которого работник прибегает, если считает, что его права нарушены.
Сроки обращения
Сроки указаны в ст. 386 ТК РФ. Единый срок обращения в комиссию по трудовым спорам — 3 месяца. Этот период отсчитывается от определенной даты — момента, когда сотрудник узнал о нарушении своего права. При пропуске этого срока по уважительным причинам он продлевается, восстанавливается. Срок работы самой КТС законодательно не установлен, таким образом, она, будучи организована, действует на постоянной основе.
Кто создает КТС
По ст. 384 ТК РФ, комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе как работодателей, так и работников. Но создание органа все равно оформляется приказом администрации по предприятию.
Этапы создания
Шаг 1. Инициатива
Проявить инициативу вправе как отдельный сотрудник, так и представительный орган (ст. 384 ТК РФ). Представительный орган или руководитель, получившие письменное заявление о создании КТС, обязаны в течение 10 дней направить своих представителей для согласования всех вопросов с инициатором. Эта обязанность указана в ст. 384 ТК РФ. Для начала процедур необходимо письменное предложение, на основании которого создается приказ. Со стороны работодателя КТС может быть образована на основании служебной записки, например.
Шаг 2. Определение состава
Количество членов законодательно не определено, указано только, что их количество от обеих сторон должно быть равным. Кроме того, администрация обязана обеспечить материально-техническую базу деятельности. Таким образом, комиссии по трудовым спорам состоят из представителей администрации и представительского органа коллектива в равных долях (ст. 384 ТК РФ). Конкретный состав определяется решением работодателя и профсоюзной организации. В приказе о создании необходимо обязательно указать состав комиссии по трудовым спорам поименно.
Шаг 3. Издание приказа
Приказ издается по форме, утвержденной в организации, унифицированный бланк на такой случай не предусмотрен. В текст приказа включите все обязательные для распорядительного документа реквизиты:
- место и дату составления;
- наименование, указание на причину издания;
- утвержденные решения: о создании, назначении состава, выделении помещения и иных материальных ресурсов;
- состав поименно с указанием, от кого действует конкретный член;
- подпись руководителя;
- отметку о письменном ознакомлении всех членов.
Общество с ограниченной ответственностью «Статус»
(ООО «Статус»)
640000, г. Курган, ул. Красномаячная, 7
о создании комиссии по трудовым спорам
г. Курган | «15» января 2020 года |
В связи с поступлением от представительного органа работников (профкома) ООО «Статус» письменного предложения от 10 января 2020 года о создании КТС, во исполнение положений ст. 384 ТК РФ
1. Создать КТС ООО «Статус» в количестве шести человек. Направить от лица работодателя в КТС:
- заместителя директора по коммерческим вопросам Трунова В.В.;
- заместителя главного бухгалтера Осину И.И.;
- начальника отдела делопроизводства Турину И.Н.
2. Остальной состав комиссии определить с учетом мнения представительного органа работников.
3. Предоставить помещение актового зала для проведения заседаний. Предоставлять комиссии всю необходимую информацию в течение одного рабочего дня.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
- Минина Г.И., инженер, зам. председателя профкома;
- Кирсанов А.Т., кладовщик, член профкома;
- Тарасюк С.С., продавец, член профкома.
Директор ООО «Статус» Климов А.А. (подпись)
С приказом ознакомлены (подписи членов КТС)
Порядок рассмотрения
В ТК РФ отдельно не урегулирована компетенция комиссии по трудовым спорам (в общих чертах указана в ст. 385 ТК РФ). Но так как она рассматривает индивидуальные споры, то полномочна выносить решения по следующим вопросам:
- своевременность получения вознаграждения за труд;
- выплата заработка в полном объеме;
- привлечение к материальной ответственности;
- составление графика отпусков и т. д.
КТС не принимает решения по вопросам, по которым установлен иной порядок рассмотрения (судебный — по ст. 391 ТК РФ).
Разногласия рассматриваются в короткие сроки: в течение 10 дней, в присутствии работника (ст. 387 ТК РФ). КТС вправе вызывать свидетелей, экспертов и т. д. Она правомочна, ее решения имеют законную силу, если присутствуют не менее половины состава (ст. 387 ТК РФ).
Вынесение решения комиссией
Принимается тайно простым большинством присутствующих, по ст. 388 ТК РФ. Подготовленное по итогам рассмотрения вопросов решение комиссии по трудовым спорам должно содержать: