Отчетная кампания за 2022 год: формы № 2-ТП (воздух) и

Отчетная кампания за 2020 год: формы № 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы)

Приближается отчетная кампания за 2020 г. Предлагаем вспомнить, какие отчеты по экологии за уходящий год и в какие сроки предстоит сдать предприятиям. Особое внимание уделим основным формам статистической отчетности — № 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы).

Формы и сроки экологической отчетности, актуальные для большинства предприятий, вы найдете в таблице ниже. В зависимости от видов негативного воздействия на окружающую среду (далее — НВОС), которые оказывают объекты вашей организации, определите отчеты, которые вам надо сдать.

Формы и сроки экологической отчетности

Отчет

Чем утвержден

Куда сдавать

Срок сдачи

Форма № 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод»

Приказ Росстата от 07.07.2011 № 308

Территориальный орган Роснедр

Форма № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»

Приказ Росстата от 27.12.2019 № 815 (с изм. от 12.03.2020)

Территориальный орган Росводресурсов

Форма № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»

Приказ Росстата от 08.11.2018 № 661

Территориальный орган Росприроднадзора

Форма № 2-ОС «Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах»

Приказ Росстата от 28.08.2012 № 469

Территориальный орган Росводресурсов

Форма № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды»

Приказ Росстата от 21.07.2020 № 399

Территориальный орган Росстата

Форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления»

Приказ Росстата от 09.10.2020 № 627 (в ред. от 13.11.2020)

Территориальный орган Росприроднадзора

Форма № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы»

Приказ Росстата от 29.12.2012 № 676

Территориальный орган Росприроднадзора

Форма № 18-КС «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»

Приказ Росстата от 15.08.2016 № 427

Территориальный орган Росстата

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3 (в ред. от 30.12.2019)

Территориальный орган Росприроднадзора

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля

Приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261

Территориальный орган Росприроднадзора, региональные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области экологии

Отчет по отходам для ведения регионального кадастра отходов

Определено в региональном законодательстве

Отчетность по экосбору

Несколько обособленно стоят формы отчетности по экосбору, поскольку они не относятся к какому-либо виду негативного воздействия. Ежегодно отчитываться по экосбору обязаны производители и импортеры товаров и упаковки из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р (в ред. от 14.04.2020).

Отчетность МСП

С отчетности за 2020 г. предприятия малого и среднего бизнеса (далее — субъекты МСП) официально освобождены от сдачи отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов: Приказ Минприроды России от 16.02.2010 № 30, который утверждал форму отчета, отменен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496.

Напомним, что в прошлом году изменилась система нормирования: нормативы образования отходов и лимиты на их размещение стали устанавливаться исходя из того, к какой категории относится объект НВОС. Размер предприятия, к которому принадлежит объект, перестал иметь значение — и у крупного, и у малого бизнеса могут быть объекты НВОС всех категорий, за которые надо сдавать свою отчетность. При этом указанный выше Приказ № 30 продолжал действовать, поэтому в январе 2020 г. многие субъекты МСП отчитались по отходам, как раньше.

Отчетность по формам № 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы)

Разберем особенности заполнения и сдачи форм № 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы), а также перечислим изменения, которые были внесены в форму № 2-ТП (отходы) и которые надо учесть в этом отчетном периоде. Кроме того, приведем примеры заполнения указанных форм, которые помогут вам при подготовке этих отчетов.

13 января 2021 года в 12:00 МСК пройдет вебинар на тему «Отчеты по формам № 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы) за 2020 год».

Программа вебинара:
• Кому, куда, когда и каким образом сдавать?
• Откуда брать исходные данные для подготовки отчетов?
• На что обратить внимание при подготовке отчетов? Разберем на примере каждую форму (все примеры можно будет скачать).
• Какая ответственность предусмотрена за непредоставление форм отчетности?

О.Е. Захарова, эксперт по отчетности в Росприроднадзор, СКБ Контур

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 12, 2020.

Сроки подачи Экологической отчетности 2021-2022 гг.?

Наступил Новый год, а значит пора изучить нововведения в законодательной базе, чтобы не пропустить сроки подачи экологической отчётности. Мы собрали всю необходимую информацию в одной статье. Давайте разберемся куда, когда и как необходимо ее предоставлять в 2021 году.

Календарный (таблица) план подачи экологической отчетности

Рассчитать стоимость экологической отчетности?

Отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов

Эту экологическую отчетность необходимо сдавать организациям, которые эксплуатируют объекты III категории НВОС. Документация представляется в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”.

В документе необходимо:

• Перечислить ФККО и названия образованных на предприятии отходов;
• Указать их количество;
• Перечислить способы обращения с отходами (утилизация, размещение на полигон и тд.);
• Внести сведения о компаниях, которым вы передали эти отходы для размещения, утилизации, использования или обезвреживания.

Факты передачи отходов должны иметь документальные подтверждения: договоры с лицензированными компаниями на передачу отходов, акты выполненных работ.

Сроки сдачи экологической отчетности – ежегодно до 15 января за предыдущий календарный год в управление Росприроднадзора. Форма отчетности пока законодательством не установлена.

Технический отчет по обращению с отходами 2021

Под обязательную подачу этой отчетности попадают объекты I и II категорий НВОС. Технический отчет нужно разрабатывать исходя из НООЛР компании. В п. 3 ст. 18 Федерального закона N 89-ФЗ и ст. 31.1 Федерального закона N 7-ФЗ пояснена необходимость получения комплексного экологического разрешения (КЭР) для объектов I категории и подготовки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Нормативы являются неотъемлемой частью КЭР.

Объектам II категории необходимо представить технический отчёт на основании декларации НВОС не позднее окончания срока действия полученной ранее разрешительной документации.

В случае получения разрешительных документов до 2019, допускается подать заявку на КЭР или декларацию НВОС до окончания срока действия этих разрешений. Полученные ранее документы будут действительны до получения КЭР или подачи декларации НВОС в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 N 496-ФЗ.

В настоящее время НООЛР утверждают на 5 лет, если объект НВОС ежегодно представляет технический отчет. Сроки подачи отчета – ежегодно с даты утверждения нормативов в течении 10 дней. Если документ в рамках экологической отчетности будет сдан не вовремя, то плату будут взимать за сверхлимитное размещение отходов (Письмо Росприроднадзора от 17.05.2011 N КТ-08-03-36/6068).

Обратите внимание! При отсутствии категории объекта НВОС у организации, разработка НООЛР не требуется согласно разъяснениям Письма Минприроды России от 23.01.2020 N 12-47/1347

2-ТП отходы

В 2021 году форма 2-ТП (отходы) выглядит иначе. Основанием для этого послужил Приказ Росстата от 09.10.2020 N 627. Ее сдают:

• Компании, деятельность которых связана с обращением с отходами;
• Региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами;
• Операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами

Исключением являются компании из реестра субъектов МСП, у которых:

• Образуются только бытовые (ТКО) массой менее 0,1 тонны;
• Есть договор с региональным оператором по обращению с ТКО;
• Не выполняется деятельность в области обращения с отходами производства и потребления.

При соблюдении одновременно трех вышеперечисленных условий, организациям – субъектам МСП отчет предоставлять не требуется.

В форму отчета включают весь спектр отходов производства и потребления, кроме радиоактивных, медицинских и биологических.

Полный швах с экологической отчетностью. Что пошло не так в Росприроднадзоре

«Ныне действующий портал https://lk.rpn.gov.ru не дает возможности создавать отчеты и сдавать их вовремя. Он абсолютно не работает. Сроки сдачи отчетов не переносят, а экологи подставляются на штрафы из-за невозможности вовремя сдать отчеты».

Из петиции природопользователей, размещенной на Change.org

Экологическая отчетность довольно обширна. Формы 2-ТП (воздух, отходы, рекультивация), отчет о результатах производственного экологического контроля (отчеты ПЭК), отчетность по экосбору (четыре годовые формы), массивная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Отчетная кампания стартует практически сразу после новогодних праздников и продолжается до середины апреля года, следующего за отчетным.

Организации, которые должны сдавать экологическую отчетность (природопользователи), в разгар отчетной кампании-2020 столкнулись с необходимостью срочно осваивать новый сервис Росприроднадзора. Его работа оказалась нестабильной, а данные пришлось вносить практически с нуля, поскольку возможность загружать готовые файлы исчезла.

Как сдавали отчетность

С конца 2012 года отчетность в Росприроднадзор можно было формировать с помощью программы «Модуль природопользователя» и отправлять в электронном виде через «Личный кабинет природопользователя» (https://lk.fsrpn.ru/#/).

Личный кабинет позволял загружать готовые файлы в формате xml, созданные и в сторонних программах. Кроме того, отчитаться можно было через операторов ЭДО, для чего на портале РПН имелась специальная вкладка.

На протяжении семи лет компании сдавали экоотчетность без особенных проблем. Государство получало причитающиеся платежи в срок, система экоконтроля была относительно налаженной, правила игры — понятны.

Смена коней на переправе

С 25.12.2019 Росприроднадзор ввел в эксплуатацию новый «Личный кабинет природопользователя» (https://lk.rpn.gov.ru/). На сайтах территориальных органов ведомства появились оповещения, что отныне отчетность следует сдавать только через новый сервис.

Практически сразу, с первого же отчета 2020 года (форма 2-ТП воздух, срок сдачи 22.01.2020) начались сбои. Работа «Модуля природопользователя» более не поддерживается, формировать отчеты в нем стало невозможно. Кроме того, все отчеты, хранившиеся в личных кабинетах, исчезли. Компании утратили предыдущие наработки, лишились возможности скопировать и скорректировать свои данные.

Загрузить готовые файлы в систему также невозможно (за исключение формы 2-ТП отходы, добавленной с заметным опозданием).

При этом на заполнение сведений с нуля может уйти от нескольких дней до трех месяцев, что не только существенно повышает трудоемкость рутинной прежде операции, но и чревато риском срыва сроков представления отчетности.

Обновленный сервис не позволяет включить в один отчет несколько объектов, даже когда это прямо предусмотрено нормативными актами. Отсутствуют нужные отчетные формы —отчет ПЭК, формы для экосбора. Ясности, как их сдавать у территориальных органов РПН нет, но ведомство всячески старается не принимать отчеты на бумаге.

Декларация о плате за НВОС появилась только 10 февраля, когда до последнего срока сдачи одного из самых сложных и объемных отчетов оставался ровно месяц. А ведь еще нужно успеть внести плату, значит, все расчеты нужно завершить до 1 марта 2020. При этом сервис сырой, не позволяет сформировать отчет по требованиям законодательства (например, произвести расчет выбросов по источникам, а сбросов — по выпускам). Не говоря уже о пренебрежении деловой стилистикой и русским языком. Так, в разделе 3 графа 8 вместо «Обезврежено в отчетном периоде» значится «Обезьяны в отчетном периоде».

Пример из практики

Компания имеет несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

объект НВОС № 1 — 3 т выбросов в год;

объект № 2 — 3, 5 тгод;

объект № 3 — 1, 5 тонны в год.

При этом в выбросах есть вещества 1-2 классов опасности (например, бензапирен в выбросах котельной), и компания должна представить отчет по форме 2-ТП (воздух).

Согласно приказу Росстата от 08.11.2018 № 661, нужно подавать форму 2-ТП (воздух), если объем выбросов по всем объектам от 5 до 10 тонн (и в выбросах имеются вещества классов опасности 1-2).

По законодательству, если все опасные объекты находятся в одном субъекте Федерации, компания вправе сформировать один отчет, содержащий три экземпляра каждого из разделов (по одному на каждый из опасных объектов). Однако новый личный кабинет не предусматривает нужного алгоритма, и компания вынуждена готовить три разных отчета. Причем на каждый из них поступит отказ в приемке — из-за того, что не выполняется критерий объема выброса в 5 тонн.

Список экоотчетности, которую сдают компании, смотрите здесь.

Риск санкций

«Прошу Вас официально признать нестабильную работу ЛКПП в отчетный период, чтобы исключить возможные злоупотребления со стороны Ваших подчиненных, в том числе при проверках предприятий; признать установленную возможность направлять отчеты на бумажных носителях, не сформированные в ЛКПП, в рамках действующего законодательства».

Из коллективной жалобы природопользователей, направленной в адрес главы Росприроднадзора Радионовой С.Г.

Природопользователей волнует, станут ли контролеры применять санкции за то, что компании не в состоянии отчитаться качественно и в срок? Перечень административных штрафов широк, они предусмотрены за искажение или сокрытие информации, за непредставление данных, несвоевременное сообщение сведений (статьи КоАП РФ 8,5; 19.7; 13.19; 8.41 и другие нормы).

Размеры санкций для юрлиц также впечатляют, в среднем от 20 000 до 80 000 рублей. За недостоверные сведения в отчетности по экосбору можно поплатиться 250 000 руб., а за несвоевременное его уплату — не менее, чем 500 000 руб. (расчет суммы экосбора подается не позднее 15 апреля).

Решение подсказывают природопользователи

Гневные посты экологов, горячие (иной раз нецензурные) обсуждения на форумах, жалобы и петиция содержат одни и те же вопросы. Почему новый сервис вводится в действие в разгар отчетной кампании? Почему нельзя отчитаться на бумаге, если сбоит приемный комплекс? Почему бы не сохранить работу прежнего личного кабинета на время обкатки нового? Почему бы не продлить сроки сдачи отчетов на время отладки системы?

Мы собрали и детализировали меры, которые предлагают компании для наведения порядка в процессе сдачи экологической отчетности.

Не чините искусственных препятствий. Позвольте организациям формировать отчетность удобным способом, в том числе с помощью собственного ПО. Дайте возможность загружать и сохранять файлы в личном кабинете. Обеспечьте выкладку в ЛК форматов и обнародуйте правила составления отчетов, их проверки на ошибки.

Регулируйте и контролируйте процесс законными методами. Избежать проблем и споров при сдаче отчетности позволит закрепление правил и требований в нормативно-правовых актах. Нынешний глава Кабмина Михаил Мишустин в ФНС России на деле доказал, что даже самая сложная отчетность может поступать в ведомство четко и в срок. Для этого ведомству надлежит:

— создать и утвердить регламент или другой нормативно-правовой акт с описанием порядка подачи, приема отчетов в электронном виде (по примеру ФНС, ПФР и других контролирующих органов);

— утвердить и опубликовать электронные форматы форм 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация), 2-ТП (воздух), а также Декларации о плате за НВОС, Заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет, Отчета о результатах ПЭК, форм Экологического сбора.

Разрешите альтернативу. Многие природопользователи начали формировать экологические отчеты в Excel или Word. Они лично приносят их на бумаге или отправляют по почте в территориальные органы РПН. Напомним, если лицо, обязанное вносить плату, не имеет технической возможности подключиться к интернету, декларация представляется на бумаге (приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3). Примите меры для того, чтобы территориальные органы не препятствовали этому, принимали отчеты на бумаге.

Значительная часть природопользователей формирует и сдает отчетность через операторов ЭДО долгие годы. Позвольте компаниям продолжить взаимодействие с операторами. В идеале, если ведомство предоставит программный интерфейс (API), то есть сервис, куда информация будет поступать прямо из информационной системы хозяйствующего субъекта, это выгодно и бизнесу, и государству.

Крупные компании заинтересованы, чтобы сотрудник, ответственный за отчетность, работал в привычном интерфейсе. Тогда ресурсы компании не расходуются впустую на освоение разных интерфейсов многочисленных контролирующих органов, на ввод информации из учетной системы в ручном режиме. Государственное ведомство может не раздувать штат специалистов, ответственных за техподдержку — эти вопросы решает оператор. Он же обеспечивает корректность взаимодействия каналов связи, снижая риск чрезмерной нагрузки на API и DDOS-атак. Оператор, по сути, выступает гарантом процесса, ведь в случае сбоя он рискует своим бизнесом.

Порядок и особенности заполнения, сдачи формы 2-ТП (воздух)

Особенности подготовки отчетности по форме 2-ТП (воздух)

• Являются субъектами предпринимательской деятельности;
• Владеют стационарными объектами вредных выбросов в окружающую среду.

• 1. Объемы выбросов загрязняющих веществ на ОНВ превышают 10 т в год;
• 2. Объемы выбросов загрязняющих веществ в диапазоне 5-10 т в год, но в них содержатся отходы 1 и/или 2 класса опасности.

• 1. Установили на производстве очистное оборудование;
• 2. Проходят процедуру ликвидации или банкротства;
• 3. Являются представителями иностранных компаний, если их стационарные объекты производят выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

• 1. Для объектов, производящих выбросы в объеме свыше 10 т в год;
• 2. Для объектов, производящих выбросы в объеме от 5 до 10 т в год.

Ответственность за нарушение отчетности

• на должностных лиц – 3-6 т.р.;
• на организацию, если предприятие юридическое лицо, – 20-80 т.р.

• на должностных лиц – 300-500 р.;
• на организацию, если предприятие юридическое лицо, – 3-5 т.р.

• на должностных лиц – 10-20 т.р.;
• на организацию, если предприятие юридическое лицо, – 20-70 т.р.

• на должностных лиц – 30-50 т.р.;
• на организацию, если предприятие юридическое лицо, – 100-150 т.р.

Данные, необходимые для заполнения отчета 2-ТП (воздух) и этапы заполнения

• Для индивидуальных предпринимателей – заполняется раздел 1 и 3 (только первая графа);
• Юридические лица должны заполнить все разделы. При отсутствии данных для какой-либо графы ставится прочерк, поле не оставляется свободным.

• 1. ЗВ – образующихся от автотранспортных средств;
• 2. образующиеся и утилизируемые при очистке газов, от некоторых реакторов, рудно-термических и других печей (например, при производстве серной кислоты на химических заводах);
• 3. оксид углерода, который содержится в доменном газе как технологическое топливо, используемое на предприятиях черной металлургии;
• 4. уловленные установками и системами «двойной адсорбции».

Стоимость услуги

Стоимость заполнения – от 8 т.р.

Объем работ обсуждается индивидуально, зависит от степени сложности. Если нужно найти/оформить первичные документы, оказать дополнительные услуги, стоимость увеличивается.

Сроки выполнения услуги

Услуги по заполнению формы 2-ТП (воздух) выполняются за 5 рабочих дней.

При возникновении трудностей в заполнении отчета 2-ТП (воздух), обращайтесь за помощью к специалистам ЭкоТренд! С нашей помощью Вы избежите нежелательных последствий в виде штрафов и других финансовых потерь.

Наталья Марьенко
Управляющий компании “ЭкоТренд”

Услуги

Глобальное потепление: отчет МГЭИК в 2021 году по изменению климата

Семинар “Актуальные изменения в природоохранном законодательстве” в 2021 году

Актуализация сведений об объекте НВОС на предприятии

Приказ Минприроды России от 29.12.2020 г №1118 о методике разработки НДС

Административный регламент по выдаче разрешений на сбросы

Полезные ссылки

Контакты

• ул. Цветочная, д.18, офис 423 (4 этаж)
• 8 (812) 677-58-59
• [email protected]
• Пн — Пт : 9:00 — 18:00

Использование файлов cookie

Чтобы гарантировать оптимальное функционирование веб-сайта и его постоянное обновление, ECOTREND использует файлы cookie, а также сервис Яндекс.Метрика для сбора и статистического анализа данных, связанных с его сайтами. Продолжая использовать наш веб-сайт, вы соглашаетесь на использование файлов cookie и этой службы для отслеживания предпочтений посетителей веб-сайта и соответствующей оптимизации его дизайна. Файлы cookie – это небольшие файлы, которые хранятся на жестком диске вашего устройства. Они облегчают навигацию и делают посещение более комфортным.

Более подробную информацию вы можете найти на странице «Политика конфиденциальности».