Обязательно ли заключать договор на обслуживание

Чем грозит отсутствие договора на техническое обслуживание газового оборудования

В учебно-консультационный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» по телефону поступил вопрос:
«Можно ли расторгнуть договор с организацией, обслуживающей газовое оборудование в квартире, доме? Раз в год придут, помылят, а деньги берут немалые. Чем грозит отсутствие договора?»

Любое газовое оборудование является источником повышенной опасности, а когда нет договора на обслуживание, не выполняются своевременные необходимые работы по его техническому обслуживанию, и опасность возрастает многократно. Особенно это относится к оборудованию, установленному в многоквартирных домах, где опасности подвергается не только сам собственник квартиры, но и все жители дома.
Кроме того, соответствие технического состояния внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям является одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении).
Согласно п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутриквартирного газового оборудования с собственником жилого или нежилого помещения.
Отказ потребителя в допуске исполнителя для проведения проверки состояния внутридомового, внутриквартирного газового оборудования и (или) отсутствие действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, может стать основанием приостановления подачи газа потребителю. О приостановлении подачи газа исполнитель должен уведомить потребителя в письменной форме за 30 дней.
Подача газа будет восстановлена после устранения всех замечаний, однако повторное подключение не будет бесплатным.

Договор на обслуживание газового оборудования — это соглашение об оказании услуг, поэтому к нему применяются соответствующие нормы гражданского законодательства.
Правительством Российской Федерации определены дополнительные сведения и условия, которые должны быть закреплены в таком договоре. Так, обязательными для включения являются дата, место заключения соглашения, наименование и реквизиты счета обслуживающей компании, личные данные заказчика, адрес жилого помещения, перечень обслуживаемого газового оборудования, перечень работ и услуг, которые выполняются на основании данного соглашения. Обязательными условиями являются также цена оказываемой услуги, порядок и сроки внесения платежей собственником жилья.
Периодичность техобслуживания в индивидуальных жилых домах – один раз в год, в многоквартирных – не реже 1 раза в 3 года.
Если внутренние газопроводы жилого дома находятся в эксплуатации более 30 лет, техобслуживание проводится один раз в год.
Оплата работ по ремонту, подключению внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем и действующим на дату поступления от заказчика соответствующей заявки.
Оплата работ по ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком в срок, предусмотренный договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой срок этим договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).

Оплата выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком, в том числе в виде абонентской платы в срок, предусмотренный договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой срок указанным договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).
Требования к организациям, осуществляющим работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также случаи и периодичность выполнения работ по такому диагностированию определяются утверждаемыми Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору правилами.

Лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть принудительно к его заключению в следующих случаях:

— если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

— если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549;

— если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Заключение договора на техническое обслуживание газового оборудования необходимо и для того, чтобы обеспечить безопасность себе, своей семье, соседям, имуществу.

Договор обслуживания внутридомового газового оборудования

Хотелось бы узнать, насколько законно поступают наши газовые службы. Мы проживаем в дачном товариществе. Газ проводили за свой счет. Оплачиваем все правильно. Но теперь ежегодно нас заставляют заключать договор на обслуживание газа. Приходит газовщик, проверяет краны и за это берет 1500 руб. Если не соглашаемся впускать, угрожают отрезать газ. Разве обслуживание не входит в стоимость за куб газа?

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила).

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Порядок заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового (для домовладений) и внутриквартирного газового оборудования установлен Правилами.

Пункт 16 Правил предусматривает, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении – собственник домовладения (пп. «б» п. 17 Правил).

Заключение договора со специализированной организацией – это обязательное условие обеспечения безопасного использования и содержания газового оборудования.

Обратите внимание, что неисполнение такой обязанности собственником помещения является основанием для привлечения к административной ответственности.

Так, в силу ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 5 до 20 тыс. руб.; на юридических лиц – от 40 до 100 тыс. руб.

Вопрос о полноте исполнения обязательства специализированной организацией и оплаты оказанных ею услуг находятся несколько в иной плоскости.

В вашем договоре должен быть определен объем работ, подлежащих выполнению. Минимальный перечень обязательных к выполнению работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования установлен тем же постановлением Правительства РФ (приложение к Правилам).

Если услуги оказываются не в полном объеме, отражайте это в акте выполненных работ, который предоставляет вам исполнитель. Фиксируйте, что кроме проверки кранов никакие работы выполнены не были. На основании акта можно будет обратиться к исполнителю с претензией о снижении стоимости услуг.

Нужно ли заключать договор на техническое обслуживание газового оборудования?

В 2019 году проверяются все газовые приборы: плиты, котлы, колонки, которые находятся в квартирах и частных домах граждан. Вместе с этим газовые службы обязывают собственников жилья заключать договор на техническое обслуживание газового оборудования, в рамках которых должны осуществляться плановые профилактические проверки оборудования с устранением возможных неполадок.

Закон об обслуживании газового оборудования в 2019 году Говоря об обязанности потребителя природного ресурса заключать договор на обслуживание газового оборудования должна соответствующая структура, руководствуясь нормативным актом, Постановление Правительства РФ № 410 (без изменений в 2019 году).
Им же утверждены Правила пользования газом, которые разъясняют: принципы обеспечения безопасной эксплуатации ВДГО; порядок, согласно которому заключаются договора на обслуживание и проведение ремонтных работ любых газовых приборов. Это значит, что владельцы жилья теперь несут ответственность за нормальную работу своего газового оборудования. Поэтому следует ли размышлять, заключать соглашение или нет? В противном случае газовики вправе отказать потребителю в оказании услуги по снабжению ресурсом, иными словами, приостановить в квартиру или дом подачу газа (подпункт е пункт 45 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).
Заключать ли соглашение на обслуживание газового оборудования? Законно ли это!
Правила, которые устанавливают законодательную основу для владельцев приборов на газу в квартире или частном доме, в пункте 80 гласят, что при отсутствии договора поставщик ресурса имеет право приостановить его подачу в данное помещение. Поскольку газ — источник повышенной опасности, то не следует пренебрегать техническим обслуживанием соответствующего оборудования. В многоквартирном доме отказ от обслуживания и ремонта газовых приборов значительно повышает риски различных проблем с утечкой и последующего взрыва. Это может нанести колоссальный ущерб не только имуществу безответственного собственника, но и многим другим жильцам по соседству.

Вопрос: Договор на газовое обслуживание заключать или нет?
Ответ очевиден, нужно заключить! Отказ от заключения договора на техобслуживание и ремонт оборудования как внутридомового, так и внутриквартирного влечет за собой применением норм КоАП РФ.

В частном доме все оборудование ВДГО, включая плиты, колонки, котлы, должно подлежать периодическим осмотрам и ремонту по договору, заключенному с владельцем дома.

Договор на обслуживание газового оборудования: обязателен или нет?

В последние годы жители частных домов и квартир в МКД столкнулись с такой проблемой, как навязывание услуг, касающихся обслуживания газового оборудования. В почтовых ящиках люди регулярно находят уведомления о том, что отсутствие договора на такое обслуживание грозит штрафами и другими санкциями. Некоторым потребителям, не успевшим его заключить, уже отключали газ. В связи с этим возникает вопрос: насколько законны такие действия и можно ли обойтись без заключения соглашения.

Обслуживание ВДГО – что говорит закон?

Еще несколько лет назад заключение договоров на ТО с газовиками не было для россиян обязательным. Соответственно, качество обслуживания в этой сфере оставляло желать лучшего. Контроль за ним практически не осуществлялся, а следить за корректностью работы газовых приборов в домах могли даже частные фирмы. Проверки производились нерегулярно, результатом чего стали многочисленные случаи взрыва бытового газа.

В итоге 14 мая 2013 г. было выпущено Постановление Правительства № 410. Оно утвердило как обязательность заключения договоров на ТО, так и Правила пользования газом, разъясняющие жильцам и коммунальщикам:

Порядок оформления договорных взаимоотношений.
Принципы обеспечения нормальной работы приборов.

Ответственность за нормальную работу плит, колонок и прочего оборудования несут сами владельцы жилья. Они же отвечают за своевременное заключение договоров с обслуживающими компаниями

В случае отсутствия такого документа подача ресурса может быть приостановлена (пп. «е» п.45 Постановления Правительства № 549 от 21.07.2008 г. «О порядке поставки газа»). Но есть условие: газовики обязаны не позднее, чем за 20 календарных дней выслать жильцам уведомление об отключении от газоснабжения. Этот документ направляется заказной почтой с отметкой о вручении.

Правда, за соблюдением правил власти сначала следили не особенно строго. Никаких мер административной ответственности за отсутствие договорных отношений с газовиками не предусматривалось, поэтому люди и не спешили их заключать. Более того, многие россияне даже не подозревали о существовании Постановления № 410.

Ситуация изменилась с вступлением в силу ФЗ № 412 от 05.12.2016 г., внесшим изменения в КоАП РФ. С момента его принятия граждан, нарушающих правила эксплуатации газа или не заключивших договор, стали наказывать рублем. Предприятия и должностные лица тоже попали под репрессии. Зато оживились специализированные компании, начавшие активно предлагать населению свои услуги.

Что включено в список газового оборудования?

Согласно закону в периодической проверке и обслуживании нуждается все газовое оборудование, имеющееся в квартирах, МКД и частных домах. В него входит:

Общедомовое оборудование (стояки до счетчиков и кранов внутри жилых помещений).
Внутриквартирное оборудование. К нему относятся любые приборы, установленные непосредственно в квартире.

До принятия Постановления № 410 за все это хозяйство отвечали управляющие компании. Договоры с газовиками управленцы заключали сами, собственники в этом процессе участия не принимали. Плата за услуги обслуживающих организаций автоматически распределялась между квартиросъемщиками и включалась в платежные квитанции.

Теперь к сфере ответственности УК относится исключительно общедомовое оборудование, и договор коммунальщики заключают только на него. Что касается газовых плит, котлов, водонагревателей – эти приборы находятся в частной собственности физлиц. Жильцы обязаны отвечать за их работу и беспокоиться о заключении договоров на обслуживание. Отказаться от оформления соглашения разрешается только в случае, если оно заключено на всех жителей дома, либо при отсутствии поставки газа в квартиру

Как оформить договор обслуживания ВДГО?

Для оформления договора, предметом которого является техобслуживание, потребителю нужно обратиться в специализированную газовую компанию по месту жительства. Как правило, она носит название «Газпром Межрегионгаз» или «Горгаз». Узнать ее контактные данные можно в счете на оплату услуг или в УК.

Но стоит знать, что указанные компании не являются монополистами в своей сфере. Так, в Постановлении № 410 прямо сказано, что организация, в компетенции которой находится транспортировка ресурса по соглашению с поставщиком, не имеет исключительного права на ТО газового оборудования. У потребителя есть право выбора другой компании с аналогичной специализацией. Главное – не затягивать с выбором, иначе можно остаться без газа и нарваться на штрафы.

С собой в офис компании необходимо принести следующие документы:

Паспорт.
Документацию на имеющиеся в квартире приборы (в том числе акты ввода в эксплуатацию).
Свидетельство либо выписку из ЕГРН о праве собственности на объект недвижимости.

Как правило, эти соглашения заключаются на срок от 3 лет. В соответствии с таким документом в функции газовиков входит:

Проверка работы кранов, задвижек и других механизмов.
Проверка герметичности соединений, целью которой является предотвращение утечки газа.
Контроль соблюдения правил безопасности при установке приборов.
Проверка каналов вентиляции.

Также мастера газовой службы обязаны инструктировать потребителей относительно безопасного использования работающего на газу оборудования.

Санкции за отсутствие договора с газовиками

Административным законодательством установлены солидные размеры штрафов за отсутствие договора и нарушение правил пользования ресурсом. Так, за уклонение от оформления соглашения обычным жильцам придется заплатить от 1 000 до 2 000 руб. В такую же сумму обойдется недопуск представителя газовой службы к осмотру приборов. Для должностных лиц и юридических лиц размер штрафов увеличен в несколько раз.

Таким образом, без заключения договора на ТО газового оборудования обойтись не удастся. Но потребители тоже в этом заинтересованы, ведь неисправности в работе приборов создают угрозу для жизни. Зато исполнителей услуги люди могут выбирать по своему усмотрению.