О необходимости ведения похозяйственных книг
С 1935 года в нашей стране ведутся похозяйственные книги. Они были введены государством с целью упорядочения хозяйственной отчетности.
Согласно определению, похозяйственная книга — это документ первичного административного учета сельского населения, а именно наличия у него земли, скота, жилых построек и другого имущества – своеобразный паспорт хозяйств населения.
На сегодняшний день в Российской Федерации учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах органами местного самоуправления, согласно ч. 1 и 3 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
Сбор сведений для заполнения похозяйственных книг осуществляется ежегодно на 01 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств с 01 по 15 июля. Члены личных подсобных хозяйств предоставляют такие сведения на добровольной основе, а представители органов местного самоуправления, которые осуществляют сбор данных, обязаны обеспечить конфиденциальность полученной информации.
Содержание сведений в похозяйственной книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.
Выписки выдаются органом местного самоуправления, на территории которого ведется похозяйственный учет земельных участков. В выписке из похозяйственной книги указываются сведения об основаниях внесения записей о праве гражданина на земельный участок, о реквизитах книги, в которую были внесены записи о лицевом счете именно данного гражданина. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей.
Похозяйственные книги закладывается сроком на пять лет, а по истечении пятилетнего периода происходит их перезакладка.
Земельное законодательство в нашей стране менялось на протяжении многих лет, менялись и правоустанавливающие документы на землю. Сегодня у некоторых граждан они могут не соответствовать требованиям действующего законодательства по каким-либо причинам, у некоторых же и вовсе отсутствовать.
С целью упростить процедуру государственной регистрации прав на принадлежащие гражданам объекты недвижимости был принят Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2008г. № 93-ФЗ. Этот нормативный документ позволил значительно упростить процедуру государственной регистрации прав на принадлежащие гражданам объекты недвижимости.
В данном случае, это относится к земельным участкам для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, принадлежащим на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также, если в акте, свидетельстве или другом документе, который устанавливает или удостоверяет право гражданина на такой участок, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
Таким образом, выписка, выдаваемая органом местного самоуправления из похозяйственной книги в том числе является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, а также документом, подтверждающим выращивание сельскохозяйственной продукции на личном участке (в т.ч., для получения льгот по уплате налога при ее реализации). Кроме того, она входит в перечень документов, представляемых гражданином — заемщиком при подаче заявления о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, заявки в кредитное учреждение для получения кредитных ресурсов.
Что такое похозяйственная книга и какое ее назначение
История создания такого понятия как «Похозяйственная книга» берет свое начало ещё с довоенных лет, когда по приказу местных властей в некую книгу должна была вносится информация о наличии сельскохозяйственной живности и крупного рогатого скота при каждом дворе, находящемся на территории того или иного посёлка или деревни.
Естественно, с приходом новых времён современность немного изменила правила заполнения и выдачи таких документов, сохранив при этом суть их предназначения.
О том, что же из себя представляет на сегодняшний день похозяйственная книга и для чего она нужна, пойдёт речь в данном информационном материале.
Законодательное регулирование вопроса
Так, чем больше семья имела живности (птицы, КРС, пасеки), тем выше становилась денежная сумма, которую селяне должны были отдать властям в качестве налога.
Сегодня ситуация несколько изменилась, хоть и отмечается, что наличие похозяйственной книги при каждом поселковом совете является обязательным требованием государства, что прописано в действующем Федеральном законе «О личном подсобном хозяйстве».
Содержащиеся сведения
Рассматриваемый документ в настоящее время должен содержать следующую информацию:
- Наличие у гражданина (селянина, частного предпринимателя, фермера) крупного рогатого скота, птиц и другой живности;
- Есть ли у гражданина (его членов семьи) земельные участки для ведения личных сельскохозяйственных работ;
- Наличие пасеки (указывается количество улей);
- Имеет ли сельчанин в своей собственности постройки (кроме жилого дома): фермы, сараи, другие здания;
- Есть ли в собственности гражданина какая-либо техника (тут необходимо указывать как наличие обычных транспортных средств, так и сельскохозяйственной техники: трактор, комбайн).
Что касается непосредственно того, зачем она необходима и почему столь важна в современном социуме, то можно выделить следующие причины:
- Согласно данным, указанным в похозяйственной книге, Ваши животные автоматически ставятся на учёт в ближайшей ветеринарной клинике при поселковом совете или в райцентре, что обеспечивает своевременную проверку ваших животных на наличие у них опасных для их жизни болезней;
- Во время судебных тягот и разбирательств, в рамках которых то или иное лицо захочет отсудить у вас часть имущества, в том числе какую-то часть живности, суд обязательно потребует от сторон (стороны) предоставить рассматриваемый документ.
Функции и назначение
За последние 10 лет было создано более 1000 похозяйственных книг в городах и даже больших областных центрах, ведь сегодня имеется множество предпринимателей, которые предпочитают зарабатывать на ведении сельского хозяйства: занимаются разводом коров и пчел, выкормкой быков и свиней, обработкой земли.
Если говорить обобщенно, то можно очертить такие функции данной формы отчетности:
- Она выступает также в роли карточки «больного». Сельские животные также могут болеть, причём очень серьёзно. Более того, некоторые из этих самых болезней могут быть опасными для здоровья окружающих, в том числе для человека. В структуре документа имеется пункт о том, своевременно ли сделаны прививки, уколы, были ли введены витамины, были ли вызовы ветеринара на дом и по каким причинам;
- Ведение такой документации позволяет местным властям делать ежегодные отчёты по количеству в их местности подсобного хозяйства, выставлять счёта к оплате сельчанам (налоги), выдавать положенные законом участки земли (при их отсутствии);
- Она является важной составляющей областных управлений статистики, которые на основании полученных данных публикуют информацию о наличии в регионах количества конкретных видов животных, количества земельных участков, которые находятся в аренде (в личной обработке), количества юридических лиц, имеющих у себя в собственности фермы и сотни гектаров земли (взятых в аренду).
Помимо всего прочего, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации отмечен следующий пункт: при покупке или появлению в хозяйстве новых единиц животных, получения земельных участков или жилья по наследству, гражданин обязан в течение полугода сообщить об этом представителям местного самоуправления, дабы ответственный секретарь внес необходимые правки в статистические отчеты. В случае нарушения этого правила, сельчанину грозит административное наказание в виде штрафа.
Порядок ведения
Опираясь на действующее законодательство утверждается следующий порядок ведения:
- Заполнение данных производится сотрудником местной администрации (на территории которой размещен населённый пункт);
- Вышеупомянутый сотрудник один раз в пять лет лично производит обход всего частного сектора с целью проведения инвентаризации сельского хозяйства;
- Помимо такого «обхода» раз в пять лет, сами сельчане, как было указано, ежегодно должны отчитываться о пополнении своего хозяйства или расширении домовладения;
- Лишь после утверждения всех данных и обработки полученной информации, она вносится непосредственно в книгу, фиксируется всеми государственными органами и может использоваться (период обработки: около месяца).
Нельзя не отметить ряд дополнительных пунктов, которые согласно правилам должны быть раскрыты:
- Фамилия, имя и отчество владельцев хозяйства, а также лиц, которые имеют юридическое право на перечисленную собственность;
- В документе должна быть информация о лицах, взявших «хозяйство» по договору в аренду (это может быть земельный участок, дом, постройка);
Правила хранения
Этот, откровенно говоря, не столь значимый на первый взгляд документ, относится к ряду «особого значения». Похозяйственная книга должна сохранятся исключительно в несгораемом сейфе, где хранятся важные документы и бухгалтерия.
Процесс хранения, кстати, включает в себя такие особенности:
- Документ должен находиться в администрации конкретного населенного пункта (село — в сельском совете, город — в мэрии);
- Ответственное лицо за сохранность — глава местного самоуправления. Проявив халатность в «этом» деле и допустив повреждение записей, ответственный может быть привлечен к уголовной ответственности;
- Срок хранения в местной администрации — 75 лет. По истечении данного периода, книга передаётся на бессрочное хранение в областной архив.
Электронная версия
Так, Министерством сельского хозяйства было принято решение о создании электронной системы (базы), в которой будет хранится вся информация о каждом из граждан РФ, имеющих подсобное хозяйство.
Правила её ведения аналогичны, единственное, так это период её обновления немного выше указанного ранее. Это оправдано большим количеством информации, которую сначала нужно обработать, утвердить, и лишь потом перенести в электронную систему.
Отмечается также и тот факт, что теперь каждый человек может уведомить государство о покупке жилья, земельного участка или животного. Сделать это очень просто:
- Зайти на официальный сайт Электронной похозяйственной книги;
- Войти в личный кабинет (до этого нужно зарегистрироваться и подождать, пока администрация подтвердит вашу личность);
- Среди доступных функций выбрать «Внести запись» и перейти к заполнению специальной анкеты, в которой можно методом «галочки» указать об изменениях в вашем хозяйстве;
- После, нужно лишь «сохранить изменения» и отправить их на обработку.
Можно ли оспорить запись
Иногда, этот вопрос является достаточно актуальным среди сельских жителей, поэтому, в данном контексте нельзя не дать на него ответ.
Да, оспорить запись, ранее сделанную ответственным лицом в данном документе, можно, причём для этого вовсе не нужно идти в суд, тратить массу времени и нервов.
Итак, для начала, ряд причин, когда оспорить запись можно:
- К примеру, если числится информация, что вы владелец 6 гектаров земли, когда по сути у вас лишь 5,3 гектара. Не имея желания мириться с ошибкой, вы можете обжаловать запись, обратившись к главе сельского совета с копией свидетельства о присвоении вам земельного участка, где будет указана его реальная площадь;
- Может быть, что запись включает в себя информацию о наличии у вас большого количества КРС. Если информация неправдивая или устарелая, нужно обратиться к местной администрации с просьбой изменить запись в связи с несоответствием действительности. При надобности, можете предложить представителям местной власти лично убедиться в правдивости ваших слов, то есть, дабы те посетили ваше домовладение и все проверили.
О проведении похозяйственного учета в сельской местности смотрите в следующем видеосюжете:
Отвечаем на вопрос — что такое похозяйственная книга?
Многие граждане, ведущие свое подсобное хозяйство, знают что такое похозяйственная книга. Она содержит все основные сведения о конкретном хозяйстве и состоящих в нем лицах.
Что такое похозяйственная книга?
Похозяйственная книга в сельском поселении — что это?
Одной из форм использования земельных наделов частными лицами является ведение личного подсобного сельского хозяйства (ЛПХ).
Основная цель осуществления этой деятельности — удовлетворение собственных потребностей и нужд. Получение прибыли не является первоочередной задачей лица, получившего землю для ЛПХ.
Согласно закону от 07.07.2003 N 112-ФЗ с одноименным названием ведение таких хозяйств не относится к коммерческим видам деятельности.
Следовательно, не подлежит регистрации в соответствующем порядке. Однако это не означает, что ее осуществление происходит бесконтрольно.
Учет действующих в определенной местности хозяйств ведется в специальных документах — похозяйственных книжках. Их оформление происходит в соответствии с установленным Приказом Минсельхоза РФ от 11.11. 2010 г. N 345 образцом.
Составлением указанных книг занимаются органы власти той местности, в которой располагается хозяйство. В настоящее время они ведутся не только в бумажном, но и электронном виде.
Зачем ведутся похозяйственные книги?
Указанным выше приказом Минсельхоза РФ устанавливается, что целью ведения такой документации является учет ЛПХ. В книги вносятся полные сведения о составе хозяйств и их владельцах.
При этом они подлежат ежегодному обновлению. Оно производится на основании данных, полученных в результате обходов участков в летний период (с первого по пятнадцатого июля).
Информация, содержащаяся в этом документе, является ценной не только для органов учета, но и для самих членов хозяйства. Необходимость ведения этих книг была предусмотрена еще в начале девяностых годов.
В некоторых случаях содержащиеся в них данные являются единственным подтверждением прав конкретного лица на конкретный участок и находящиеся на нем объекты. Следовательно, сведения таких документов могут быть использованы для установления прав тех или иных лиц на землю или возведенные на ней объекты.
Выписка из такой книги может служить основанием для оформления (регистрации) прав собственности. Кроме того, она пригодится при разрешении судебных споров, получении займов в кредитных учреждениях.
Какие сведения в ней содержатся?
Что можно узнать из такой книги?
Похозяйственные книжки составляются не на каждое хозяйство отдельно. Они представляют собой единый документ обо всех хозяйствах в определенном поселке или иной местности.
При учете всех располагающихся в определенной местности ЛПХ для каждого из них заводится отдельная запись (лицевой счет).
В них содержатся следующие сведения:
- номер лицевого счета и адрес хозяйства;
- данные обо всех его членах;
- площадь участка, занятого посадками и посевами;
- его кадастровый номер;
- о правах на имеющийся участок;
- о количестве и составе разводимых животных, птиц, пчел;
- об имеющемся сельскохозяйственном оборудовании, технике.
Согласно установленному порядку один из членов хозяйств записывается в книгу первым. Фактически он признается главой указанного хозяйства. Для всех остальных лиц указываются не только личные данные, но и отношение к лицу, записанному первым.
Получение выписок из похозяйственных книг
Как получить выписку из похозяйственной книжки?
При наличии споров о правах на землю или отсутствии иных документов могут быть получены выписки из указанных книг.
Для многих участков, полученных в пользование еще до 2001 года, такая выписка поможет зарегистрировать собственность на них в упрощенном порядке. Получить ее можно на основании заявления в местный орган, ведущий учет всех ЛПХ.
Обратиться за получением сведений из описанного документа могут сами члены ЛПХ, государственные учреждения и органы, представители различных организаций.
Выдача данных справок осуществляется совершенно бесплатно. Сама выписка составляется по утвержденной приказом Росрестра от 07.03.2012 г. N П/103. А вот порядок ее выдачи определяется местными нормативными актами. Поэтому перед подачей соответствующего заявления, стоит выяснить порядок его предоставления.
Во многих регионах обратиться с таким заявлением можно и через многофункциональные центры, портал госуслуг.
Получать выписку можно лично, по почте или в электронном виде. Выдается она в двух идентичных экземплярах. Отказ в предоставлении выписки может быть обжалован в вышестоящие инстанции или суд.
Выводы
Несмотря на то, что сегодня существуют различные системы учета земельных участков, хозяйственные книги сохраняют свое действие.
Для лиц, права которых на землю еще не оформлены, они могут выступать в качестве подтверждения наличия таковых. Для предъявления сведений из таких документов в регистрирующие или иные органы понадобится получить соответствующую выписку.
О методологии и ведении похозяйствееной книги вы можете узнать, посмотрев видео:
Как получить выписку их похозяйственной книги для оформления прав на недвижимость
Выписка из похозяйственной книги — это одно из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Эксперты кадастровой палаты рассказали, как получить такую выписку для оформления прав.
«В Алтайском крае остается достаточно много земельных участков, права на которые собственники не могут оформить по причине отсутствия на руках правоустанавливающих документов. Один из способов получить такой документ — это запросить справку из похозяйственной книги в местной администрации по месту нахождения земельного участка», — отмечает заместитель директора Кадастровой палаты Алтайского края Ольга Мазурова.
Похозяйственная книга – форма ведения учётной документации в администрации населенного пункта, которая используется для формирования сведений о ведении личного подсобного хозяйства жителями села. Такой документ изначально применялся для формирования налоговой базы. В похозяйственной книге указываются сведения об адресе подсобного хозяйства, паспортные данные его владельца, сведения о совместно проживающих с ним гражданах с указанием родства. Помимо этого в книге отражается площадь земельных наделов и сведения о правах владения либо пользования землей, а также иная информация.
За получением выписки о предыдущем собственнике может обратиться действующий владелец или претендующее на собственность лицо. Кроме того, выписку могут запросить и заинтересованные лица, например нотариусы или юристы, специализирующиеся на наследственных делах, а также представители государственных органов с целью подтверждения фактов землепользования.
Порядок предоставления выписки определяется нормативным актом муниципального образования, поэтому в различных администрациях он может быть разным. Различными могут оказаться списки документов, необходимых для предоставления выписки, сроки ее подготовки и порядок получения ответа. Поэтому, прежде чем обратиться за получением выписки, необходимо уточнить этот порядок в администрации по месту нахождения земельного участка.
Обычно выписка выдается на основании заявления, поданного на имя главы поселения. В заявлении указываются паспортные данные заявителя и иная информация по желанию заявителя, позволяющая идентифицировать земельный участок. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Для оформления права собственности выписка должна содержать следующие обязательные реквизиты:
— реквизиты записи в похозяйственной книге, номер и дата начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществляющего ведение книги;
— данные о гражданине — главе подсобного хозяйства;
— категория надела, адрес участка и его площадь;
— вид права на имущество;
— сведения о документах, на основании которых в книгу внесена запись;
— дата и место выдачи выписки, ФИО, должность лица, наименование организации, выдавшей справку.
Данная выписка может быть использована в качестве основания для регистрации права собственности гражданина на земельный участок, если права не были зарегистрированы.
Запросить выписку из похозяйственной книги можно не только в администрации по месту расположения земельного надела, но и в офисе МФЦ «Мои документы» или через личный кабинет на Едином портале госуслуг, подчеркивают в Кадастровой палате по Алтайскому краю.
