Намеренное ухудшение жилищных условий и правовые

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий?

Многие граждане желают улучшить свои жилищные условия, но, не имея личных средств для покупки квартиры большей площади, часто идут на различные ухищрения.

Для того, чтобы встать на учёт как нуждающаяся в жилье семья, иногда приходится умышленно ухудшать свои жилищные условия.

Такое правовое понятие получило отражение в 2005 году в положениях Жилищного Кодекса. Намеренное ухудшение жилищных условий – это умышленные действия со стороны граждан, которыми они специально меняют в худшую сторону свой жилищный статус и статус нуждаемости.

Конституционный суд страны даёт четкие пояснения относительно того, что может быть признано намеренным ухудшением жилищных условий, а что – нет. Так или иначе любое такое действие ведёт к наступлению определенных юридических последствий, которые иногда являются очень далекими от ожидаемых.

Ухудшение жилищных условий: основные моменты

Ст. 53 Жилищного Кодекса страны регламентирует последствия намеренного ухудшения жилищных условий. Что считается ухудшением жилищных условий, она не отражает. Более развёрнуто данное понятие отражено в определении Конституционного суда РФ № 258-В О-О.

По закону намеренные действия по ухудшению жилищных условий – это действия, осуществляемые на протяжении некоторого времени субъектом правоотношений, повлёкшие за собой искусственное ухудшение жилищных условий. Эти действия вынуждают государственные или муниципальные власти вмешаться в жизнь субъекта для выделения ему жилой площади из местного жилищного фонда.

Чтобы получить жильё, гражданин должен приобрести статус нуждающегося и встать на очередь в муниципалитет. Как правило, таких желающих огромное множество. Муниципалитет не справляется с задачей обеспечения жильем всех нуждающихся.

Намеренные действия такого характера не всегда могут однозначно трактоваться. Что такое – эти намеренные действия, четко ни в одном нормативно-правовом акте не указано. Что не является намеренным ухудшением жилищных условий, также в законах не прописано. В итоге каждый конкретный спор по этому вопросу решается в суде.

К признакам таких намеренных действий можно отнести:

в результате этих целенаправленных действий граждане встали на учёт как нуждающаяся семья;
первоначально до осуществления данных действий гражданин не состоял на учете как нуждающийся в жилье;
гражданин имеет конкретный умысел в виде сформированной цели;
ухудшение жилищных условий влечёт за собой участие государственных органов, принимающих решение о выделении жилья.

Специально созданное ухудшение жилищных условий предполагает снижение учетной нормы жилья на одного субъекта правоотношений.

Примеры намеренных действий

На основании сформированной судебной практики по решению такого вопроса как намеренное ухудшение жилищных условий можно сделать вывод о том, какие действия могут быть признаны умышленными.

К примерам ухудшения жилищных условий можно отнести:

Так, к примеру, бюджетники, в жилой площади которых прописано большое число родственников, могут рассчитывать на получение денежной субсидии на улучшение жилищных условий.

Военнослужащие

Имело ли место быть намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих решает Военсуд. Принимает решение он на основании Приказа № 1280 Министерства обороны страны от 30 сентября 2010 года.

Для военнослужащих намеренными действиями будут признаны:

Является ли намеренным ухудшением жилищных условий развод, будет решать суд. Если развод имеет фиктивный характер для выделения отдельных долей, эти действия будут признаны умышленными.

Не будет признаваться намеренным ухудшением жилищных условий признание объекта недвижимости аварийным.

Семья и дети

В отношении молодых семей в качестве умышленных действий по ухудшению жилищного положения также будут признаваться незаконные прописки родственников, фиктивные разводы или специально созданные сделки по отчуждению имущества.

Прописка ребёнка по месту жительства одного из родителей не является ухудшением жилищных условий.

Является ли ухудшением жилищных условий прописка жены к мужу? Эти действия будут признаны законными и никак не влияющими на жилищный статус граждан, если ими не будут прямо нарушены законодательные нормы.

Многих также интересует, является ли ухудшением жилищных условий выписка из квартиры родителей? Нет, не является. В случае любой выписки граждан увеличивается норматив жилого помещения на остальных членов семьи.

Действия, не признаваемые намеренными

Не могут трактоваться как умышленные следующие действия граждан в отношении своего жилья:

прописка несовершеннолетних детей у родителей;
законная прописка близких родственников;
временная регистрация любых жильцов;
отказ от квартиры одариваемого или отказ от соблюдения условий дарственной дарителем;
признание судом сделки с недвижимостью незаконной;
расторжение договора ренты с возвратом жилья по решению получателя.

Отказ от приватизации и отказ от наследства также не будут признаваться намеренными действиями по ухудшению жилищного положения гражданина.

Наследство в этом случае рассматривается как дар. Гражданин вправе добровольно принимать решение о принятии наследства или приватизации социального жилья. Его решение никак не повлияет на жилищный статус.

Отказ от наследства будет окончательным, в дальнейшем восстановить пропущенный срок и получить наследство спустя много лет уже не получится. Передумать в этом случае гражданин уже не сможет, отказ будет оформляться документально.

Последствия ухудшения условий жизни

Ст. 53 ЖК РФ регламентирует последствия намеренных действий граждан по ухудшению своих жилищных условий.

На 2021 год действуют два основных правовых последствия в отношении тех граждан, для которых будет доказан факт совершения ими преднамеренных действий.

К ним относятся:

Отказ в постановке на учёт в качестве нуждающихся субъектов.
Повторная постановка на учёт таких граждан может иметь место быть только по прошествии срока в 5 лет после совершения противоправных действий.

По ст. 56 ЖК РФ основаниями для снятия с учета нуждающихся являются предоставление неверных или заведомо ложных сведений, на основании которых было принято решение о постановке на учёт.

Кроме того противоправные действия со стороны должностных лиц муниципалитета, выявленные в ходе проверок, тоже будут являться основаниями снятия с учета нуждающихся граждан.

Как встать на учёт нуждающемуся?

Право на постановку на учёт в качестве нуждающегося могут получить по закону только те граждане, кто признан органами социальной защиты малоимущим.

Для приобретения статуса малоимущего в расчёт берётся средний заработок гражданина за предыдущие три месяца в определённой семье.

Органы социальной защиты для оформления статуса малоимущего гражданина проводят следующие расчеты:

суммарный доход за три месяца делится на 3 для определения среднего заработка в месяц;
полученный показатель делится на количество членов семьи;
окончательная сумма сравнивается в прожиточным минимумом, утвержденным на территории субъекта страны.

Для постановки на учёт нуждающаяся семья должна предоставить определённый набор документов и написать заявление. Граждане, получившие инвалидность, и семьи с детьми-инвалидами имеют привилегированное право постановки на учёт в качестве нуждающихся.

Некоторые из инвалидов имеют право даже получить дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, даже если будет превышена учетная норма.

Примеры из судебной практики

Судебная практика по вопросам определения действий граждан в виде намеренных по ухудшению жилищных условий довольно разнообразна.

Конституционный суд в своих разъяснениях говорит о том, что намеренные действия должны характеризоваться двумя признаками:

Умыслом.
Искусственным характером действий.

Переезд недееспособных родителей к детям не может быть нарушением вне зависимости от наличия недвижимости в их собственности.

Для военнослужащих действует сомнительное правило относительно женитьбы только на дамах без постоянной прописки и собственного жилья. Эта позиция является сомнительной с точки зрения многих факторов. Это ущемление прав на свободный брак, который никак не должен быть связан с жилищными вопросами.

Конституционный суд говорит также о том, что каждый конкретный случай такой ситуации должен рассматриваться индивидуально в суде с учетом всех намерений и скрытых мотивов действий этих субъектов.

Если женщина сразу перед вступлением в брак продаёт своё жильё, ее молодая семья не будет терять право на улучшение жилищных условий. Все ее действия до брака не могут быть признаны судом умышленными ухудшениями жилищных условий.

Намеренное ухудшение жилищных условий – это умышленные действия со стороны гражданина, которыми он пытается приобрести статус нуждающегося в жильё незаконно. Эти действия могут стать препятствием в постановке на учёт в будущем, поскольку при наличии доказательства предумышленности действий ещё на протяжении 5 лет он не сможет встать в очередь на новое жильё.

Признаки и последствия ухудшения жилищных условий

В 2005 году в Жилищном кодексе появилось такое понятие, как «ухудшение жилищных условий». Принцип его состоит в том, что граждане разными путями пытаются произвести порчу недвижимого имущества с целью получения нового жилья. Сегодня существует масса причин, по которым людям могут отказать в предоставлении такового.

Но одновременно нужно сказать, что никем и нигде полноценно не конкретизированы обстоятельства, при которых действия человека могут считаться умышленными по поводу порчи своего имущества, повлиявшего на ухудшение жилищных условий.

Только Конституционному суду дано право точно определить сущность такого понятия, как «намеренное ухудшение жилищных условий». Причем это касается как обычных граждан, так и военнослужащих, и несовершеннолетнего ребенка.

Что считается ухудшением условий проживания

Для начала нужно пояснить, что не каждое действие по отношению к своему имуществу можно отнести к рангу умышленной порчи жилья гражданами. В Жилищном Кодексе Российской Федерации статья № 53 поясняет, что каждый желающий гражданин может встать в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. После подачи заявления человек должен ожидать своей очереди 5 лет. Если органами власти будут заподозрены умышленные неправомерные действия по отношению к своему недвижимому имуществу, то они имеют право вычеркнуть очередника из списка и лишить права вставать на учет в течение пяти последующих лет.

Желание встать на учет по улучшению качества условий проживания является законным для любого гражданина Российской Федерации, это касается и военнослужащих. Но человек должен предъявить все необходимые документы, подтверждающие необходимость его участия в программе по улучшению своих жилищно-бытовых условий.

Для того чтобы определить намеренное ухудшение жилищных условий, нужно тщательно и долго разбираться во всех фактах. Если человек уже находится на учете по предоставлению улучшенного жилья и одновременно провоцирует ухудшение жилищных условий, то доказать это будет сложно.

Другой случай, если человек еще не встал на учет для улучшения квартирных условий, но совершил какие-то действия по отношению к своему имуществу, то любое его деяние является умышленным во вред.

Какие действия относят к намеренным

Любое физическое или юридическое действие по отношению к своему недвижимому имуществу может расшифровываться как преднамеренное вредительство жилью, это касается простых граждан, военнослужащих и несовершеннолетних детей, за которых несут ответственность их родители. Конечно, любое из действий будет рассматриваться судом, но как показывает судебная практика, чаще всего люди из-за своих необдуманных действий делают себе, сами того не зная, отсрочку в получении нового жилья. Рассмотрим действия, которые могут подтвердить намеренное ухудшение жилищных условий граждан.

Все сделки по дарению, купле-продаже, обмену недвижимого имущества с целью уменьшения своих квадратных метров для проживания.
Фиктивный бракоразводный процесс, который нужен для получения дополнительной жилой территории.
Перевод помещения из статуса «жилое» в статус «нежилое» также расценивается как умышленное ухудшение жилищных условий.
Заселение в квартиру дальних родственников (повлечет за собой уменьшение квадратных метров на одного гражданина).
Если субъект в принудительном порядке выселяет жильцов со своей жилплощади в помещение с худшими условиями для проживания.
Человек совершил намеренное ухудшение жилищных условий (подтопление, поджог имущества).
Если человек имел отличные условия для проживания, но искусственно ухудшил их так, чтобы обратиться в организацию по улучшению условий жилья, что является серьезным нарушением.
Владелец жилплощади нарочно изменил порядок пользования недвижимым имуществом.
Если собственник незаконно прописал в квартире несколько посторонних лиц.
Владелец квадратных метров специально вышел из жилищного кооператива, чтобы получить отдельную долю имущества.
Жилец не соблюдал правила эксплуатации жилплощади, намеренно не оплачивал коммунальные и иные услуги.

К вышеперечисленным пунктам можно добавить еще множество других нарушений. Ежегодно в Жилищный кодекс вводятся исправления и дополнения в статью, касающуюся умышленного ухудшения гражданами своих условий проживания. Здесь очень тонко проводится грань между гражданами, которые действительно нуждаются в улучшении условий жилья, и теми, кто намеренно хочет заполучить дополнительные квадратные метры.

Какие действия не относятся к намеренным

Бывает много случаев, когда действия, которые провоцируют ухудшение жилищных условий, производятся гражданами неумышленно. Таких моментов много, и от них никто не застрахован.

Холостяк женился и прописал на свою жилплощадь законную супругу.
Индивид привез к себе в квартиру для дальнейшего проживания родителей, родных братьев, сестер, родственников—инвалидов.
Произошло рождение/усыновление малыша или собственник привел несовершеннолетнего ребенка на свою жилплощадь, который до этого жил со вторым родителем.
Молодая семья (муж, жена, ребенок) проживает в двухкомнатной квартире, но со временем женщина рожает еще несколько детей, в результате чего автоматически уменьшается количество квадратных метров на каждого проживающего в помещении.

В этих случаях нарушений никаких не происходит, потому что люди делают это непреднамеренно. Также, если по форс-мажорным обстоятельствам (природные катаклизмы, землетрясения, наводнения) жилье пришло в негодность (полностью или частично), человек имеет право встать в очередь на получение нового жилья или на учет по улучшению жилищных условий.

Каждый случай можно оспорить в пользу нуждающегося или суд может отклонить жалобу. Главное, чтобы человек не имел цели изменить свои жилищные условия в худшую сторону (уменьшение количества квадратов жилплощади, ухудшение качества жилья и т. д.).

Как может произойти ухудшение условий жилья у военных

Военнослужащие — это отдельная категория людей, которые имеет свои льготы и условия проживания, получения жилплощади. У военнослужащих, имеющих большой стаж, вышедших в отставку или на пенсию с выслугой лет, могут также появиться проблемы с получением нового жилья или улучшения жилищных условий.

Все правила по пользованию жилым имуществом определяют Инструкции Министерства обороны РФ. Каждый отдельный случай рассматривается по разным аспектам. Здесь учитывается польза, которую принес военнослужащий, выслуга лет, войска в которых он служил.

Если военнослужащий привел на свою жилплощадь не заявленных ранее жену и ребенка — это является нарушением.
Если был произведен обмен квартирами (большей площади на меньшую), что привело к уменьшению квадратных метров на одного проживающего.
Фиктивный развод, который привел к разделу имущества.
Создание фиктивного брака, при котором произошла необходимость в регистрации супруги (супруга) на жилплощади владельца.
Если не были соблюдены правила по эксплуатации имущества, плате коммунальных услуг или произведена умышленная порча жилплощади.
Произошла сделка по купле-продаже, обмену, дарению жилья, которая повлекла уменьшение квадратной нормы территории на одного зарегистрированного в помещении.

Также в отдельном порядке может быть установлено, что произведенные собственником помещения действия не являются умышленными и не ухудшают условий проживания. Решение остается за судом.

Если на жилплощадь приведены родители, законнорожденные дети или супруга (супруг) по решению суда, которые ранее проживали в квартире, признанной непригодной для жилья (это доказано в судебном порядке).
Родные люди (родители, дети, супруга) не имели до этого своей жилплощади.
Супругой было потеряно право пользования жильем из-за бракосочетания с владельцем жилплощади, причем имеется постановлено, что она должна переехать на территорию проживания мужа.

Каждая из ситуаций по-своему очень сложна и является отдельной темой для дискуссий. Судебная практика показывает, что существует огромное количество разных жизненных перипетий, в которых разобраться бывает сложно. Если вы вдруг попали в такую ситуацию, для начала нужно проконсультироваться с опытным юристом (можно онлайн). Можно задать вопрос в любое время дня и ночи и тотчас же получить профессиональный ответ, который позволит принять решение о том, как поступить дальше. Помните, что при вынесении вердикта судом будут учитываться все представленные вами факты.

Намеренное ухудшение условий жилья несовершеннолетнего ребенка

Защита прав несовершеннолетнего ребенка — это основная цель государства. Если он живет с родителями, то его защитниками являются они. Папа и мама несут полную ответственность за него и могут действовать от его лица. Решение жилищного вопроса ребенка лежит на его родителях, опекунах. Если родители разводятся, то вопрос стоит остро, ведь здесь должны учитываться все права ребенка (с кем он будет жить, на чьей территории, в каких условиях).

Если родителями производятся незаконные действия по ухудшению условий проживания ребенка, находящегося в возрасте до восемнадцати лет, то они серьезно нарушают его права. После бракоразводного процесса несовершеннолетний ребенок имеет полное право проживать на территории обоих родителей.

Также следует учесть, что регистрация или прописка ребенка, который не достиг восемнадцати лет, не является ухудшением жилищных условий, даже если при этом количество квадратных метров на одного субъекта уменьшилось. Практика показывает, что нарушением будет считаться то, что ребенок остался на улице или ему после бракоразводного процесса родители предоставили непригодное для проживания жилье, т. е. налицо ухудшение жилищных условий. За это они понесут серьезное наказание. Пока несовершеннолетнему ребенку не исполнилось восемнадцать, родители должны полноценно обеспечить его полноценным жильем.

Намеренное и ненамеренное ухудшение жилищных условий.

Согласно статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации: граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В формулировке отказов в постановке на очередь факт намеренного ухудшения жилищных условий прослеживается наиболее часто, что подтверждается практикой жилищных комиссий муниципальных образований. Итак, закон устанавливает последствия намеренного ухудшения жилищных условий, однако не разъясняет, что же именно понимать под «намеренным ухудшением». Это обстоятельство создает богатую почву для «вольного толкования» данной нормы органами местного самоуправления, что нередко приводит к необоснованным отказам в постановке на очередь и в конечном итоге к судебному разбирательству.

Анализ практической деятельности жилищных комиссий позволяет достаточно четко разграничить примеры намеренного и ненамеренного ухудшения жилищных условий.

Классические примеры намеренного ухудшения жилищных условий:

1) Брат дарит дом своей двоюродной сестре, которая зарегистрирована и проживает в другом городе и спустя неделю подает заявление о постановке его на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

2) Собственник жилого дома площадью, в несколько раз превышающей принятую в муниципальном образовании учетную норму вселяет в данный дом своих племянников, друзей знакомых и т.д. до тех пор, пока площадь дома не станет менее учетной нормы на одного проживающего и сразу же подает заявлении о признании его нуждающимся в жилье.

3) Сын, зарегистрированный в квартире, принадлежащей на праве собственности его матери и проживающий в ней в качестве члена ее семьи, регистрируется в принадлежащей ему комнате в общежитии площадью менее учетной нормы и подает заявление о постановке его на очередь.

4) Дедушка дарит квартиру своему внуку и спустя год подает заявление в жилищную комиссию о постановке его на очередь.

Таким образом: основополагающими являются действия самих граждан, которые привели к ухудшению жилищной ситуации.

Нередко бывает, что жилищные условия были ухудшены не самими гражданами, а иными лицами. Например, в случае, когда собственник жилья выселяет проживающих совместно с ним граждан через суд. Или наоборот вселяет кого – либо, в результате жилищная ситуация граждан, проживающих совместно с ним ухудшается. Очевидно, что в данном случае нельзя считать эти действия намеренным ухудшением жилищных условий. В данных случаях граждане не сами совершают действия по ухудшению жилищных условий и никак не могут повлиять на эти события.

Встречаются и случаи ненамеренного ухудшения жилищных условий. Классическими примерами ненамеренного ухудшения жилищной ситуации, например, являются: переезд одного из супругов к другому после регистрации брака, рождение ребенка и многие другие. По смыслу своему семья предполагает совместное проживание, поэтому регистрацию одного супруга по адресу другого нельзя расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий, равно как и рождение детей.

Четкая позиция по вопросу намеренного или ненамеренного ухудшения жилищных условий изложена в решениях высших судов Российской Федерации. Так Верховный суд Российской Федерации в своем Определении от 15.03.2011 по делу № 5 – В10 – 102 четко указывает, что действующее законодательство ухудшение жилищных условий связывает не с любыми действиями, приведшими к уменьшению площади жилого помещения, а только с такими действиями, в результате которых возникла нуждаемость в жилых помещениях. Причем, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации совершение действий по ухудшению жилищных условий препятствует принятию на учет только тех граждан, которые совершили эти действия. Права иных граждан быть принятыми и состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при наличии к тому предусмотренных законом оснований не могут быть ограничены в связи с совершением кем бы то ни было действий по ухудшению жилищных условий.

Таким образом, намеренное на первый взгляд ухудшение жилищных условий далеко не всегда намеренно.

Как следует из Определения Конституционного суда от 19.04.2007 N 258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации»: ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Следует отметить, что согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: обязанности по доказыванию законности обжалуемых постановлений органов местного самоуправления, возлагается на эти органы. Таким образом если дело дойдет до судебного разбирательства: факт намеренного ухудшения жилищных условий гражданами должен быть доказан органами местного самоуправления.

Что относится к намеренному ухудшению жилищных условий?

15 лет назад, с 1 марта 2004 года был введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Именно тогда в статье 53 данного законодательного акта и появилось словосочетание «намеренное ухудшение жилищных условий».

Правда, как это часто бывает, ни конкретного определения, ни случаев, подпадающих под данный термин, законодательство не устанавливает.

Что говорит закон

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Более-менее четко в статье 53 ЖК РФ определены:

условия, при которых применяется понятие «намеренное ухудшение жилищных условий». Под ним понимаются действия граждан с целью приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,
последствия совершения таких действий. Это возможность реализации такого права не ранее 5 лет со дня совершения указанных действий.

Так, действиями, отнесенными к намеренному ухудшению жилищных условий, судами в разное время признавались:

прекращение права собственности на жилое помещение (продажа, дарение и другие сделки, направленные на отчуждение жилья);
изменение статуса недвижимости (перевод из жилого помещения в нежилое);
отказ от заключения договора социального найма (когда предложенная квартира «не устраивает» нанимателей, хотя она соответствует всем требованиям законодательства);
действия, направленные на прекращение договора найма жилого помещения (одностороннее расторжение договора по инициативе нанимателя; невыполнение условий договора найма жилого помещения, повлекшее выселение граждан из данного жилого помещения, и т.п.);
выдел доли собственниками жилых помещений;
вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц, не являющихся таковыми, в результате чего доля общей площади жилого помещения, приходящаяся на каждого проживающего в нем, становится менее учетной нормы;
расторжение брака с целью получения жилья;
намеренная порча жилого помещения, в результате чего оно приводилось в непригодное для проживания состояние;
незаконные переустройство, перепланировка жилого помещения в целях уменьшения общего размера его площади;
изменение порядка пользования жилым помещением путем совершения сделок;
обмен занимаемого гражданином жилого помещения на жилое помещение меньшей площади.

Указанный перечень можно продолжать и продолжать.

Важно отметить, что далеко не все действия граждан, внешне соответствующие приведенному перечню, можно считать намеренными действиями, направленными на получение статуса нуждающихся в жилых помещениях.

Таковыми, например, не являются:

рождение в семье ребенка, вследствие чего доля общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, включая новорожденного, становится менее учетной нормы;
вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей;
вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей в жилые помещения в качестве членов семьи;
расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты;
возникновение проблем с жильем по причинам, не зависящим от заявителя (естественный износ жилища и признание жилого помещения, индивидуального дома или многоквартирного дома в целом аварийным, уничтожение жилища пожаром или иным чрезвычайным происшествием и т.д.);
признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке;
отказ от принятия наследства (если потенциальный наследник не проживает в жилище, которое впоследствии может наследовать), дара, отказ дарителя от исполнения договора дарения.

Так, применительно к военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, неприменимы к последствиям применения статьи 53 ЖК РФ следующие случаи:

сдача военнослужащим занимаемого им жилого помещения квартирным органам Минобороны России по прежнему месту службы в связи с переводом к новому месту службы;
подача увольняемым военнослужащим, обеспеченным жилым помещением по последнему месту службы, рапорта о предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства после увольнения;
отказ увольняемого военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) от реализации выданного ему государственного жилищного сертификата;
отказ гражданина, поступившего на военную службу по контракту, от права пользования жилым помещением на правах члена семьи нанимателя по прежнему месту жительства со снятием с регистрационного учета в данном жилом помещении.

Вообще статья 53 ЖК РФ по своему характеру является императивной. То есть граждане, намеренно ухудшившие свои жилищные условия, по истечении 5 лет со дня их совершения принимаются на учет (а не «могут быть» приняты). Конечно, при этом они должны отвечать другим условиям признания их нуждающимися в получении жилых помещений.

Однако законом не урегулирован вопрос о совершении намеренных действий, связанных с ухудшением жилищных условий, гражданином, уже ранее признанным нуждающимся в жилом помещении и включенным в соответствующие списки. Например, гражданин в целях получения жилого помещения большей площади искусственно увеличивает состав своей семьи путем регистрации по своему адресу родственников (родителей, внуков, зятьев, невесток и др.). Должны ли вновь вселенные родственники учитываться при определении размера предоставляемого в подобном случае жилого помещения?