Начисление коммунальных платежей: порядок, правила

Как начисляется оплата за коммунальные услуги?

Ежемесячно граждане получают квитанции по оплате ЖКХ, но большинство даже не разбирается в том, как производятся начисления и как проверить расчет за потребление газа, воды и света. Разобраться во всем этом не так сложно, как кажется, ведь поставщики высчитывают квартплату по определенным схемам и установленным тарифам. Рассмотрим подробнее.

Порядок начисления оплаты за коммунальные услуги

Жилищно-коммунальные услуги — это проведение коммуникаций для обеспечения комфортных условий для проживания человека. Поставку обеспечивают государственные предприятия. Основное назначение коммунальных услуг — поддержание технического и санитарно-гигиенического состояния жилья, оборудования или сооружения. Государство обеспечивает граждан круглосуточным снабжением ЖКХ, а именно:

холодной/горячей водой;
отоплением;
водоотводом;
газом;
электроэнергией;
вывозом мусора;
уборкой подъездных помещений;
использование лифта/мусоропровода и др.

Услуги поступают в жилье в необходимом количестве, а цена определяется по тарифу, утвержденному на федеральном уровне. Начисление жилищно-коммунальных платежей в РФ регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

Жилищным кодексом РФ;

Согласно законодательству РФ, осуществление расчетов за потребление ЖКХ находится в прямой зависимости от ряда показателей, а именно:

сколько в помещении квадратных метров;
тип жилья (квартира, частный дом, комната и т.п.);
сколько услуг было потреблено;
количество прописанных человек;
условия, прописанные в договоре о поставках ЖКХ.

Дальнейший расчет осуществляется на основании тех объемов ресурсов, которые были потреблены. Эти данные определяются по счетчикам, которые установлены в квартире или подъездном помещении. Если подобный механизм учета в доме не предусмотрен, то оплата за ЖКХ начисляется в соответствии с нормативами потребления на 1 человека.

Влияет ли количество прописанных жильцов на сумму платежа?

Плата за потребление коммунальных услуг, таких как газ и отопление, суммируются исходя из размера квадратной площади квартиры. Консумация за холодную и горячую воду, водный сток и электричество зависит от количества зарегистрированных жильцов, если в квартире установлены счетчики. В других случаях, норматив потребления ЖКХ устанавливается жилищно-коммунальным фондом. Организация, ответственная за содержание дома, делит общую сумму начислений на количество жильцов и квартир. Однако, подобные расчеты оказываются не всегда выгодными.

Если в квартире никто не зарегистрирован

При начислении оплаты за коммунальные услуги, расчет производится по показаниям счетчиков, однако собственнику квартиры потребуется оплачивать минимальный тариф на 1 человека, даже если в квартире никто не проживает. Для того чтобы приостановить поступление ЖКХ, необходимо обратиться в ЖЭК с письменным заявлением. Возобновляется сервис по тому же принципу.

В новостройке

В новостройке зачастую устанавливается завышенный тариф за потребление коммунальных услуг. Связанно это с тем, что дом не передан в ассоциацию жильцов или не сдан в эксплуатацию. Соответственно, организации ЖКХ не могут заключить договор о поставке с жильцами до тех пор, пока жилье принадлежит строительной компании. Застройщики зачастую устанавливают двойной, фиксированный тариф, который рассчитывается исходя из количества жильцов и показателей счетчика.

В случае временной регистрации

Временная регистрация не является основанием для перерасчета квитанций ЖКХ. При аренде помещения, собственник квартиры должен предупредить, что плата за коммунальные услуги будет увеличена из-за количества прописанных жильцов.

Правила начисления оплаты за услуги ЖКХ в коммунальной квартире

Вопрос о том, как рассчитать коммунальные платежи, в наше время особенно актуален, так как цены за потребление ЖКХ ежегодно растут, а зарплата среднестатистического гражданина едва покрывает эти расходы. Согласно статье №454 ЖК РФ, консумация коммунальных платежей осуществляется по следующему принципу:

по показаниям счетчика — горячая, холодная вода, электричество и газ;
исходя из объемов потребления других услуг — водоотвод рассчитывается из суммы потребления горячей и холодной воды;
электроэнергия начисляется по нормативному тарифу;
по площади помещения рассчитывается оплата отопления и вывоза мусора;
по количеству прописанных жильцов — работа лифта и газоснабжение;
для оплаты домофона, видеонаблюдения, телекоммуникации и интернета устанавливается фиксированная ежемесячная ставка.

Как узнать правильность начисления квартплаты?

Правила начисления квартплаты регламентированы Постановлением правительства №354 от 6. 05.2011 года. Согласно законодательному акту, тариф за потребление коммунальных услуг устанавливаются поставщиком. Для того чтобы избежать необоснованной переплаты за пользование ЖКХ, необходимо ежемесячно проверять расчетные листы. При обнаружении ошибок, требуется обратиться в главный офис компании. Перед этим, рекомендуется проверить в квитке следующие данные:

размер кв. площади квартиры;
количество жильцов (если указанно);
стоимость услуги за 1 куб.м;
внесение в расчетный лист нового вида коммунальных услуг;
если начислена плата за не предоставленные ЖКХ.

Квитанции от поставщика могут отправляться с ошибками из-за технических неполадок.

Деньги за «коммуналку»: когда текущие платежи пойдут на долг

ООО «СеверныйБыт» – управляющая компания – подсчитало, что собственник квартиры Денис Кажахин* накопил 2,2 млн руб. задолженности по «коммуналке» и 92 940 руб. пеней за 2016–2019 годы, и обратилось в суд. Ответчик иск не признал. Он указал, что исправно вносил платежи, и представил подтверждающие документы за эти годы.

В суде оказалось, что у Кажахина была задолженность по «коммуналке» еще в 2014 году. Когда он платил деньги за ЖКХ, управляющая зачисляла их в счет оплаты услуг за период, в котором числились долги. Таким образом, по мнению компании, Кажахин гасил долг за предыдущие периоды, но увеличивал его по текущим платежам.

Норильский городской суд Красноярского края отметил: между сторонами нет соглашения об определении периодов и порядка распределения сумм за ЖКХ. Следовательно, эти платежи должны были поступать в счет погашения ранее образовавшейся задолженности согласно очередности ее образования. Поэтому суд частично удовлетворил иск. При этом он взыскал с Кажахина только 40 000 руб. пеней, посчитав, что такая неустойка соразмерна нарушению. Красноярский краевой суд подтвердил законность такого решения.

Иного мнения оказался Верховный суд. Он напомнил: если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, внесенные на его основании деньги засчитываются в счет оплаты ЖКУ за период, указанный гражданином (ст. 3191 ГК). Кажахин написал в квитанции конкретный период. Поэтому ВС отменил ранее принятые акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (№ 53-КГ20-2). Там общество отказалось от иска, поскольку не было задолженности. Суд принял этот отказ.

Платежи идут только за указанный период

По мнению юриста практики «Разрешение споров» юрфирмы Интеллектуальный капитал Интеллектуальный капитал Федеральный рейтинг. группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) × Виктории Велюги, платежи за указанный период нельзя распределять по своему усмотрению. «В таких делах ключевое значение имеет назначение платежа. Если в назначении платежа есть указание на оплачиваемый период, то такие платежи зачисляются в счет этого периода (п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг). Если документ не содержит данных о расчетном периоде, то по ст. 319.1 ГК платежи могут быть засчитаны в счет погашения образовавшейся задолженности», – рассказал член Ассоциации юристов России Станислав Черный. Он сообщил, что суды уже принимали аналогичные решения (№ 2-1649/2016; № 2-854/2014). Советник КА Муранов, Черняков и партнеры Муранов, Черняков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Банкротство (включая споры) (mid market) × Ольга Бенедская обратила внимание, что указанная позиция содержится в п. 3 ст. 199 ГК, ст. 319.1 ГК, Постановлении Пленума ВС от 27 июня 2017 года № 22.

Старший консультант департамента юридической практики Alliance Legal Consulting Group Alliance Legal Consulting Group Региональный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Банкротство (включая споры) Профайл компании × Юнона Сизых напомнила: срок исковой давности при взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК, п. 2 ст. 200 ГК). «Поэтому суд должен был установить конкретные даты платежей и размер внесенных сумм, чтобы посчитать срок исковой давности по каждому ежемесячному платежу», – говорит Сизых.

ВС удалось соблюсти баланс интересов граждан и управляющих организаций. С одной стороны, управляющие могут зачесть деньги в пределах срока исковой давности. С другой – они лишены возможности свободно толковать волю потребителя.

Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

Судебная практика и законодательство — Жилищный кодекс РФ. Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

В целом же, поскольку вопросы оплаты жилья и коммунальных услуг вплоть до настоящего времени вызывают целый ряд разночтений, одним из самых важных с точки зрения законодательного регулирования следует считать Раздел VII ЖК РФ «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги».

3) расчетов, осуществленных платежным агентом с плательщиками, в части принятых платежным агентом в месте приема платежей от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, 14, 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31, ст. 4206; N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7027, 7061; N 50, ст. 7337, 7343, 7359; 2012, N 10, ст. 1163; N 14, ст. 1552; N 24, ст. 3072; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646; N 52, ст. 6982).

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Порядок расчета и внесения платы за жилое помещение урегулирован в части 1 статьи 37, части 2 статьи 39, разделе VII Кодекса, а также в пункте 17 и разделе III Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее — Правила). Регулирование порядка расчета и внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений и собственниками помещений в многоквартирном доме органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Кодекса (в частности, статьями 13, 14, 153 — 158) не предусмотрено.

Начисление коммунальных платежей: порядок, правила, особенности. Как проверить правильность начисления?

Многие из нас сталкивались с коммунальными платежами. И у каждого из нас рано или поздно возникают вопросы: как проверить начисление коммунальных платежей? По каким принципам производится расчет? Где смотреть? Куда обращаться при ошибке? На эти вопросы вы найдете ответы в данной статье.

Коммунальные платежи

В настоящее время расходы на коммунальные платежи являются обязательными. И сумма на оплату этих услуг довольно большая. И составляет довольно серьезную часть семейного бюджета. Поэтому люди внимательно проверяют все квитанции перед оплатой, чтобы избежать ошибок и не заплатить лишнего. А также стараются оптимизировать расходы на оплату коммунальных услуг и свести их к минимуму. Для этого они устанавливают приборы индивидуального учета или счетчики, проще говоря. А еще бережно относятся к природе, экономят воду, свет и газ. При этом, не урезая свои потребности, а рационально расходуя данные ресурсы и понимая, что они, как и семейный бюджет, ограничены.

Благодаря тому, что сферой ЖКХ управляет все больше товариществ, управляющих компаний, невозможно в полном объеме проследить за законностью и правильностью их действий. Именно поэтому важно знать, как происходит начисление коммунальных платежей. Что делать в случае ошибки, допущенной при начислении. Помимо этого, важно самостоятельно уметь рассчитывать платежи и знать, где можно посмотреть начисление коммунальных платежей и тарифы, а также законодательные акты, которые регулируют сферу ЖКХ. Также вы должны понимать, куда обращаться, если вы заметили ошибку в расчетах. Потому что ошибки случаются, преднамеренные или случайные. И важно понимать, что с этими ошибками делать и как реагировать на них. А также как законно урегулировать этот вопрос.

Что относится к коммунальным услугам?

К данным услугам относят: непосредственно коммунальные платежи, а также нужды дома (ремонт, его обслуживание). Давайте рассмотрим этот вопрос подробнее. Итак, коммунальные услуги включают в себя:

Оплату за поставленный газ.
За электричество.
За отопление (в случае, если оно не индивидуальное).

За холодную воду.
За горячую воду (при наличии).
За водоотведение (канализацию).

С коммунальными платежами разобрались. А что включают в себя нужды дома?

Уборка территории, а также лестничных пролетов.
Расходы, связанные с управлением домом.
Обслуживание лифта. А также его ремонт, при необходимости.
Вывоз мусора и его утилизация.
Оплата за обслуживание домофона. Его ремонт.
Обслуживание и ремонт газопровода, трубопровода и так далее.
Иные нужды, которые обговариваются на собрании жильцов.

Что говорится в законодательстве по этому поводу?

Главный документ, который регулирует отношения в этой сфере – ЖК РФ. А именно, статьи 156 и 157. Именно в них содержаться нормы, которые определяют размер жилищных выплат. А также прописан порядок оплаты коммунальных услуг, методы расчета.

Важно понимать, что данной оплаты должно хватать на поддержание многоквартирного дома в хорошем состоянии. Все тарифы должны быть четко прописаны, в соответствии с нормами. Не допускается их самовольное изменение! Помимо оплаты коммунальных платежей, собственники жилья должны оплачивать электроэнергию и воду, расходуемую всеми жителями дома. То есть, общая сумма в равной степени делится на всех собственников.

Какие еще документы определяют порядок начисления коммунальных платежей? Постановление Правительства №354 от 6.05.2011 года. В нем прописаны способы начисления коммунальных платежей, в каких случаях возможен перерасчет. Также данный документ содержит правила начисления коммунальных платежей. А также порядок их изменения.

Кто устанавливает тарифы?

Согласно нашему законодательству, за тарифные планы отвечают непосредственно субъекты Российской Федерации. А именно, тарифы закрепляются в актах органов местного самоуправления. Что именно там прописывается?

Размер взноса в фонд капитального ремонта.
Непосредственно сами тарифы за коммунальные платежи (вода, газ, электричество).
Если квартира находится в социальном найме, в акте прописывается размер оплаты за найм.
Если владельцы квартир не выбрали способ управления домом, в акте прописывается размер оплаты за текущий ремонт и содержание жилого помещения.

Кроме того, свою лепту в установление суммы оплаты за жилье вносит управляющая компания. Этот вопрос решается на общем собрании жителей с руководством управляющей компании.

Если у жильцов возникает необходимость пользоваться дополнительными услугами, не предусмотренными законодательством (например, видеокамеры, консьерж и так далее), этот вопрос необходимо поднять на собрании и обсудить размер оплаты за дополнительные услуги.

На основании чего происходит начисление коммунальных платежей?

Основное и самое главное – это количество лично вами потребленных ресурсов, а именно, воды, газа, электроэнергии. Кроме того, учитывается площадь квартиры, которая находится в вашей собственности. А также количество человек, прописанных на ее территории. Именно исходя из этих параметров управляющая компания рассчитывает, какую сумму вы должны оплачивать за уборку снега, общеподъездное электричество и так далее. Как это происходит?

Если в доме используется общедомовой счетчик.

Необходимо определить, какую часть от общей площади занимает каждая квартира. Другими словами найти долю каждой квартиры от общей площади дома. После этого нужно вычислить, сколько всего за месяц было потрачено ресурсов. Эту сумму необходимо умножить на тариф и на процент, который занимает данная квартира во всем доме. В итоге мы получим сумму коммунальных услуг за месяц, которую необходимо взять с каждой квартиры.

Если такой счетчик отсутствует.

Такая ситуации тоже не редкость. Как рассчитать финальную сумму оплаты в данном случае?

В этом случае необходимо знать, какой норматив на общую площадь квартиры (в случае расчета отопления), а также, какой норматив применять при расчете итоговой суммы оплаты за коммунальные платежи (учитывается электроэнергия, вода и газ).

Выгодно ли иметь счетчик в квартире или лучше оплачивать коммунальные услуги по нормам?

На этот вопрос нет точного ответа. Все зависит от ситуации. Если вы употребляете очень много энергии, света и газа, то возможно, вам выгодно производить оплату по нормам. Если же вы живете один или одна, или не тратите большого количества ресурсов, то выгоднее все же установить счетчики. Они быстро себя окупят и позволят вам в дальнейшем экономить на оплате коммунальных услуг.

Кроме того, законодательство также регламентирует этот вопрос. Согласно 261 Федеральному закону, если вы пользуетесь ресурсами и у вас есть технические возможности поставить счетчики, вы обязаны это сделать. В противном случае будут постоянно повышаться нормы, и размер оплаты за коммунальные платежи достигнет космической суммы.

Индивидуальные счетчики – повод платить меньше?

Итак, вы решились. Установили в квартире счетчики, чтобы оплачивать коммунальные услуги не по общим нормам, а по факту. То есть, сколько потратили – столько и заплатили. Так можно же в момент подачи показаний указать меньшую сумму, или нельзя? Кто это может проверить и что за это будет? Давайте разбираться!

Во-первых, коммунальные службы обязательно минимум 1 раз в год проверяют приборы учета. И ваша прямая обязанность предоставить им доступ к вашим счетчикам. Помимо этого, существуют также внеплановые проверки. И в случае, если коммунальные службы обнаружат фальсификацию показаний, вам придется единоразово погасить всю сумму задолженности. А также оплатить штраф. Если фальсификацией показаний занимается управляющая компания, ей грозит штраф за начисление коммунальных платежей.

Как избежать неправильного начисления коммунальных платежей и что делать?

Надо понимать, что если у вас стоят счетчики по учету ваших личных показаний, нужно вовремя подавать все данные. Иначе управляющая компания произведет расчет по средним показателям.

Что может спровоцировать неправильное начисление коммунальных платежей?

Умышленные действия персонала управляющей компании.
Ошибки в программе.

На что обращать внимание при получении квитанции?

Проверить правильность адреса.
Площадь помещения.
Количество прописанных людей.
Расчетный период.
Нет ли лишних пунктов в квитанции.
Есть ли изменения в нормах потребления, а, соответственно, и в размере оплаты. (Обо всех изменениях должны оповещать заранее, чтобы люди успели подготовиться).

Что делать, если заметили ошибку в расчетах?

Если вам неправильно начислили коммунальные платежи, не стоит поддаваться панике. Первым делом вам необходимо обратиться в управляющую компанию для выяснения причины такого начисления. Если на данном этапе возникают проблемы, смело руководствуйтесь статьей 10 ЖК РФ. И требуйте соблюдения своих прав!

Согласно данной статье, управляющая компания обязана обеспечить вам доступ к информации по расчетам платежей на основании заявления. Вы можете подать его в устном или в письменном виде. Его обязаны рассмотреть в течение 10 дней.

Что указывать в заявлении?

Свои данные, а именно: фамилию, имя и отчество. Адрес, по которому вы проживаете. Чтобы на этот адрес отправили ответ по данному обращению. Также обязательно указывают наименование управляющей компании. И просьбу проверить правильность начисления коммунальных платежей.

Если по истечении 10 дней не поступает никакой информации о проверке вашего заявления, или если вас не удовлетворяют результаты проверки, вы можете идти дальше, в вышестоящее руководство. То есть в жилищную инспекцию и в прокуратуру.

Что делать, если предоставляют некачественные услуги или они не предоставляются некоторое время?

Особенно частом летом бывает такая ситуация, когда отключают горячую воду, и люди остаются на 3 недели только с холодной водой. Как же начисляются коммунальные платежи в этом случае? Есть ли какой-то перерасчет из-за возникающих неудобств? Или все остается без изменений?

Согласно законодательству, если услуги предоставляются некачественно или не в полном объеме, происходит снижение оплаты за коммунальные услуги.

Что делать, если имело место некачественное и/ или неполное предоставление услуг, а перерасчета не было? В этом случае нужно составить акт и написать заявление на перерасчет в управляющей компании. Если никакие меры не будут предприняты, необходимо обращаться в вышестоящие инстанции.

Как проверить правильность начисления коммунальных платежей

Первое, что надо сделать – посмотреть квитанцию. В ней все открыто и расписано по пунктам. В ней вы увидите, за что и какую сумму отдаете. Внимательно сравните показания, которые вы подавали, с теми, которые указаны в квитанции. Они должны совпадать. Это нужно делать перед оплатой. Но иногда бывают ситуации, когда оплата уже произведена. И после этого замечена ошибка в расчетах. Что делать в этом случае? Смириться с утраченной суммой или вернуть ее назад?

Согласно действующим законам, вы должны обратиться в управляющую компанию. Они обязаны произвести перерасчет и вернуть вам сумму переплаты.

Если у вас возникают сомнения в правильности тарифов для расчета, вы всегда можете их узнать в управляющей компании, на сайте государственных органов. Также сейчас существует онлайн-калькулятор для расчета коммунальных услуг для каждого региона. Потому что нормы в каждом регионе свои.

Санкции за неправильное начисление платежей

Итак, вы столкнулись с неправильным начислением коммунальных платежей. Особенно, если это неправильное начисление было преднамеренное. Что в этом случае грозит управляющей компании? Во-первых, штраф за неправильное начисление коммунальных платежей. Как правило, он составляет 50% от суммы. А также повышенное внимание к этой управляющей компании и постоянные проверки.