Материнский капитал
Материнский (семейный) капитал — это это мера государственной поддержки семей, в которых:
- в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2026 года родился или был усыновлен второй (третий и последующий) ребенок;
- либо начиная с 1 января 2020 года родился (был усыновлен) первый ребенок.
Программа материнского капитала действует по 31 декабря 2026 года (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; далее – закон о маткапитале).
Кто имеет право на материнский капитал
Претендовать на получение материнского капитала могут:
- женщины, родившие (усыновившие) второго, третьего или последующих детей после 1 января 2007 г.;
- мужчины, являющиеся единственными усыновителями (или родителями) второго, третьего или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2007 г.;
- женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г.
Кроме того, право на получение капитала переходит от матери к отцу в случае, если мать умерла или объявлена ее умершей, лишена родительских прав либо совершила в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступления против личности. Право на маткапитал перейдет к отцу и тогда, когда усыновление второго или последующего ребенка было отменено.
Право не переходит, если мужчина является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери оставшимся без попечения родителей.
Если же и отец лишился права на маткапитал, оно будет передано несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему ребенку, который обучается по очной форме до окончания учебы, но не дольше чем по достижении им возраста 23 лет (ст. 3 закона о маткапитале).
ВНИМАНИЕ!
Субъекты федерации могут ввести дополнительные программы помощи семьям с детьми. О том, существует ли в вашем субъекте региональный материнский капитал и вправе ли вы на него претендовать, можно узнать на сайтах органов соцподдержки по месту проживания
Размер материнского капитала
Материнский капитал первоначально был установлен в размере 250 000 руб. Каждый год этот размер пересматривается с учетом инфляции. В 2017, 2018 и 2019 годах он составлял 453 026,00 руб. В 2020 году установлены следующие размеры маткапитала:
- если право на материнский капитал возникло до 31 декабря 2019 года — 466 617 руб.;
- если в семье после 1 января 2020 года родится (будет усыновлен) первый ребенок — 466 617 руб.
Если же в дальнейшем в семье родится (будет усыновлен) второй ребенок, размер маткапитала увеличится на 150 000 руб. и будет составлять в общей сумме 616 617 руб.;
- если первый ребенок родился (был усыновлен) до 1 января 2020 года, а второй — после, то размер маткапиталла составит 616 617 руб.;
- если третий ребенок (или последующие дети) родился/был усыновлен начиная с 1 января 2020 года и при условии, что раньше право на маткапитал не возникло — 616 617 руб. (в частности, имеется в виду ситуация, когда первый и второй ребенок родились до 2007 года — года, с которого заработала программа маткапитала, а третий — после 1 января 2020 года).
Как получить материнский капитал
Документом, который подтверждает право на поддержку, является сертификат на материнский капитал. По общему правилу обратиться за ним можно, в любое время после рождения (усыновления) ребенка (ст. 7 закона о маткапитале).
Для получения сертификата нужно обратиться в территориальный орган ПФР лично (или через представителя), либо через МФЦ, либо с помощью единого портала госуслуг, либо через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР, либо отправить заявление и копии необходимых документов по почте. С 15 апреля 2020 года появилась возможность получить сертификат в беззаявительном порядке, когда необходимые сведения направляются в территориальный орган ПФР из единого госреестра ЗАГС.
Заявление о выдаче сертификата на материнский капитал должно быть рассмотрено не позднее месяца со дня подачи. После принятия решения ПФР должен уведомить заявителя по почте об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. Кроме того, уведомление может быть направлено в МФЦ (если гражданин обращался в МФЦ), или размещено в личном кабинете заявителя на едином портале госуслуг либо на сайте ПФР.
В уведомлении будет содержаться приглашение прибыть в ПФР или МФЦ для получения сертификата. Кроме того, ПФР может направить сертификат почтой. Наконец, сертификат может быть выдан в форме электронного документа по выбору заявителя. В этом случае он будет размещен в личном кабинете заявителя на едином портале госуслуг или на сайте ПФР (п. 46, п. 49 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; далее – Административный регламент).
Если же вынесено решение об отказе в выдаче сертификата, его можно обжаловать в вышестоящий орган ПФР или в суд (ч. 7 ст. 5 закона о маткапитале).
При утрате или порче сертификата заявитель вправе получить его дубликат (п. 51-53 Административного регламента).
Все о материнском капитале в 2022 году: как получить и куда использовать, суммы и индексация
Материнский капитал – самая популярная и успешная программа стимулирования рождаемости в России. Миллионы семей смогли улучшить свои условия проживания или оплатить образование детям именно благодаря ей. А как программа работает по состоянию на 2021-2022 годы, что важно помнить, оформляя и используя сертификат и как это вообще сделать – расскажем в статье.
Несколько цифр о материнском капитале
Материнский (семейный) капитал – это государственная программа, направленная на решение демографической проблемы в России. С 2007 года государство стало выделять определенную сумму семьям, в которых родился второй ребенок.
В результате программа оказалась такой востребованной и эффективной, что ее продлевали уже три раза – сначала до 2018 года вместо 2016-го, потом – до 2021-го, а недавно – до 2026 года (и, поговаривают, в итоге сделают бессрочной).
И, действительно, материнский капитал так или иначе коснулся практически каждой семьи в России:
- всего выдано более 10 миллионов сертификатов на капитал;
- общая сумма расходов по программе – 2,9 триллиона рублей (для сравнения, годовой объем федерального бюджета – около 23 триллионов);
- 93% от всей суммы расходуется на улучшение жилищных условий;
- ученые высоко оценивают эффективность программы – в первые 10 лет благодаря материнскому капиталу рождаемость выросла на 20-25%;
- спад рождаемости в 2018-2019 годы мог быть связан с неясными перспективами программы материнского капитала, которую в итоге все же продлили.
Кто имеет право на сертификат
С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:
- в семье должно быть двое или более детей;
- хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
- и мать ребенка, и дети – граждане РФ.
В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.
Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:
- в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);
Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.
Кстати, маткапитал может получить и отец ребенка, но всего в нескольких случаях:
- отец – единственный усыновитель этого ребенка;
- мать ребенка умерла или лишена родительских прав на этого ребенка.
А если материнский капитал не может получить ни мать, ни отец детей, получить его могут сами дети.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи . Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку . Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов . Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей . В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума . Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Сумма материнского капитала
На старте программы материнский капитал составлял всего 250 тысяч рублей. Затем его каждый год повышали, пока в 2015 году он не составил 453 026 рублей, и на этой цифре он оставался несколько лет – пока в бюджете не нашли деньги на индексацию:
В 2020 году по инициативе президента был принят закон, дающий право на материнский капитал семьям, в которых в 2020 году и позже родился первый ребенок. А за второго ребенка, родившегося в 2020-м и позже, полагается более высокая сумма (а если оба родятся после 2020-го, то семья получит доплату).
Соответственно, для разных категорий семей материнский капитал выдается на разные суммы. А также каждый год индексируется, и на 2021-2022 годы суммы составят:
Кто получает | 2021 | 2022 (план) | 2022 (факт) |
---|---|---|---|
Первый ребенок родился в 2020-м и позже | 483 881,83 рубля | 503 237 рублей | Будет больше плана, но на сколько – объявят в первых числах января. Ориентировочно он вырастет на 7,4-7,9% |
Второй или последующий ребенок родился с 2007 по 2019 годы включительно | |||
Второй ребенок родился в 2020-м и позже (если первый родился до 2019-го) | 639 431,83 рубля | 665 009 рублей | |
Второй родился в 2020-м и позже (если первый родился тоже после 2020-го) – доплата | 155 550 рублей | 161 772 рубля |
Вообще материнский капитал должны проиндексировать на величину инфляции, но в 2021 году она явно вышла из-под контроля. Поэтому уже утвержденные цифры предполагают, что капитал вырастет на 4%, но так как окончательные данные по инфляции появятся только после окончания 2021 года, власти пообещали пересмотреть сумму в первых числах января 2021 года.
Важно: указанные суммы актуальны, если семья еще не пользовалась материнским капиталом. Если же семья использовала часть суммы, проиндексирован будет остаток по сертификату. Например, если у семьи в 2021 году остаток материнского капитала составляет 394 281 рубль, в 2022-м эта сумма увеличится (предварительно) на 4% – и составит 410 052 рубля. А если бы сертификатом ни разу не пользовались, сумма бы выросла до 503 237 рублей.
По этой же причине не стоит ориентироваться на сумму в сертификате – она актуальна на момент выдачи документа.
Испытывается сложности с расчётами? Воспользуйтесь нашим онлайн калькулятором материнского капитала на 2022 год:
Может ли отец получить материнский капитал в 2021 году?
Само название «материнский капитал» как бы предполагает, что получателем средств всегда является мать ребенка. Однако фактически данная форма государственной поддержки предоставляется не конкретному человеку, а семье в целом, поэтому в разных ситуациях решение, может ли отец получить материнский капитал бывает как положительным, так и отрицательным. Поскольку предоставление материнского капитала строго регулируется законом, вне зависимости от получателя. Рассмотрим ситуации, когда финансовую помощь государство передает отцу.
Можно ли получить материнский капитал отцу?
В случаях, когда мужчина воспитывает детей, которые были рождены или усыновлены после вступления в силу закона о материнском капитале в 2007 году, в одиночку, то он имеет право на получение выделяемых государством средств. Если мать умерла или лишена родительских прав, отцу не обязательно даже быть гражданином России.
Если у детей есть мать
Такой вариант развития событий также возможен, поскольку согласно закону, отец получает право на данные средства, как только мать детей, утратила право на получение материнского капитала. Последнее возможно в следующих ситуациях:
- Если женщина умерла или была в законном порядке признана умершей
- Мать ребенка лишают родительских прав по отношению к ребенку, по рождению которого семья получает возможность воспользоваться материнским капиталом
- Мать совершила преступление против личности в отношении своего ребенка (или всех детей)
- В ситуациях, когда женщина усыновила ребенка, однако в последствии усыновление по каким-либо причинам было отменено
Однако несмотря на это, необходимо помнить, что отец не может получить материнский капитал, если по отношению к предыдущим детям своей супруги он является отчимом, а очередность рождения детей была зарегистрирована. Если же старший ребенок или дети были усыновлены (то есть, по документам мужчина является их отцом), то отец может получить финансовую помощь. При этом возраст старшего ребенка не важен, он может быть уже совершеннолетним. Также если сразу же после смерти матери дети были признаны сиротами (оставшимися без попечительства), отец в дальнейшем не может претендовать на получение материнского капитала. Точно так же произойдет в случае, если у матери детей не было гражданства России.
Как отцу получить материнский капитал?
Поскольку вопросами материнского капитала в России заведует Пенсионный фонд, для того, чтобы получить средства (сертификат), ему нужно обратиться туда. Список необходимых документов, которые требуется предоставить:
- Паспорт гражданина РФ
- Карту пенсионного страхования
- Документы, которые подтверждают наличие детей (свидетельства о рождении) или их усыновление (постановление суда
- Документы, свидетельствующие о переходе финансовой помощи от матери к отцу. Это может быть свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительским прав или отмене усыновления.
После подачи копий всех перечисленных документов, фонду понадобится около 30 дней для ответа.
На что отец может потратить материнский капитал?
Когда помощь предоставляется на имя матери, есть 5 вариантов использования денег: медицинские услуги, образование, жилье, оформление ежемесячной выплаты и пенсионный фонд матери, то, когда сертификат переходит к отцу, средства нельзя потратить на формирование накопительной части пенсии. Потрачены деньги могут быть только после того, как ребенку исполнится 3 года согласно статье 7 закона № 256-ФЗ (за исключением оплаты социальной адаптации ребенка-инвалида, оформления ежемесячной выплаты, улучшения условий).
Папы могут всё. Теперь материнский капитал будут получать и отцы-одиночки
Одинокие отцы тоже имеют право на социальную поддержку, решили в Минтруде. Ведомство подготовило законодательные поправки, которые позволяют выдавать материнский капитал папам, воспитывающих детей без мамы.
Поправки вносятся в Федеральный Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Они предусматривают расширение круга получателей материнского капитала за счёт отцов-одиночек с детьми.
Папы — тоже люди
Папа тоже должен получать капитал на детей. Фото: Sovet-ok.ru
Право на поддержку получат одинокие папы в случае смерти супруги, лишения её родительских прав или отсутствия у неё гражданства России, но только если:
- второй и последующие дети родились после 1 января 2007 году,
- первый ребёнок появился на свет после 1 января 2020 года.
Размер отцовского капитала
Есть нюансы: максимальная сумма материнского капитала составляет 639,4 тысячи рублей. Больше этой суммы получить не удастся, даже если завести пятерых детей.
Не больше 639,4 тысячи рублей в 2021 году. Фото: Soczaschitnik.ru
Предположим, что Андрей овдовел в 2019 году и на его попечении осталось трое детей. Он получит в целом 639,4 тысячи рублей, если обратится в Пенсионный фонд. Но при условии, если его супруга не получала материнский капитал.
Или представим, что Сергей женился на иностранке в 2005 году: первый ребёнок у них родился в 2007 году, второй — в 2010 году, третий — в 2013 году. Он также получит только 639,4 тысячи рублей.
Как использовать отцовский капитал
На что можно потратить материнский капитал. Фото: U.9111s.ru
Стоит отметить, что пока это только поправки в закон о материнском капитале. Поэтому подавать заявление в Пенсионный фонд России пока не имеет смысла. Нужно дождаться, чтобы изменения приняли Госдума и Совет Федерации, а после подписал президент.
С большой долей вероятности поправки будут приняты, поскольку правозащитники неоднократно поднимали вопрос об отцовском капитале. Так, в 2019 году Общественная палата предлагала выдавать отцам за третьего ребёнка 453 тысячи рублей, сохранив материнский капитал на второго ребёнка. В начале этого месяца общественники также призывали выплачивать отцам по 639,4 тысячи рублей при рождении трёх и более детей, а также ежемесячно выплачивать из капитала пособие на третьего и последующего ребёнка вне зависимости от дохода семьи.
Госдума в обоих случаях скептически отнеслась к предложению. Но поправки Минтруда — это не расширение социальной поддержки, а, скорее, установление равноправия мам и пап, против чего депутаты не станут возражать.
Дают ли отцам материнский капитал
Значимой мерой государственной поддержки выступает маткапитал, по которому выдается крупная сумма средств. Она может использоваться для ограниченного количества целей, причем ее оформлением занимается мать несовершеннолетних.
Женщина, которая родила или усыновила больше одного ребенка, может рассчитывать на эту меру помощи. Но такое право появляется и у мужчин, если они выступают единственными родителями или опекунами несовершеннолетних.
Бесплатно по России
Может или нет отец получить материнский капитал
Обычно оформлением занимаются женщины, выступающие матерями детей. Но иногда такое право появляется у мужчины, если мать лишена своих прав на малышей, умерла или числится пропавшей без вести.
Но при обращении в отделение ПФ мужчина должен иметь при себе документы, доказывающие такую ситуацию. После этого процедура оформления выполняется стандартным образом.
Если супруги разводятся, то право пользоваться средствами по сертификату остается только за тем человеком, который занимался его оформлением. Но если направляется маткапитал для покупки недвижимости, то за отцом сохраняется право на некоторую долю в этом объекте.
Отец имеет право оформления маткапитала при следующих условиях:
- мать умирает или официально признается умершей;
- женщина лишается своих прав на детей или одного малыша, на которого можно оформить маткапитал;
- мама совершила незаконные действия по отношению к малышу;
- решение суда об отмене усыновления вступило в юридическую силу.
Так как женщина не сможет оформить государственную льготу, то этим может заняться мужчина, если он остается официальным опекуном несовершеннолетних.
Когда возможно оформление мужчиной
Статистика показывает, что именно женщины обычно обращаются к представителям ПФ для оформления сертификата. При этом они воспитывают как родных, так и усыновленных малышей.
Мужчины обращаются за льготой в следующих ситуациях:
- мать умерла или лишилась родительских прав;
- второй малыш в семье появился после 2007 года;
- ранее мать не оформляла сертификат.
Мужчина, имеющий право на это послабление, должен собрать нужное количество документов, передающихся представителям ПФ. Обычно к таким заявителям предъявляются более жесткие условия, так как специалисты должны убедиться в отсутствии мошеннических схем и наличии прав у мужчины на поддержку от государства. Если не выявляется каких-либо проблем, то отец получает стандартный сертификат, которым может воспользоваться для строго определенных целей.
На что можно потратить средства
Первоначально мужчина получает сертификат, выступающий подтверждением права получения государственных средств. Папа детей может воспользоваться этим документом только после того, как младшему ребенку исполнится три года. Направить средства можно на стандартные цели, указанные в положениях ФЗ №256.
В 2020 году выплаты по маткапиталу проиндексированы, а также планируется их последующее ежегодное увеличение. Поэтому люди, которые обладают сертификатом, но не воспользовались средствами, смогут получить прибавку.
Мужчины редко обращаются за документом, так как изначально льгота назначается матери, которая вынашивает и рожает детей. Но при определенных ситуациях право на денежную сумму переходит отцу.
Воспользоваться средствами можно в ограниченном количестве целей. К ним относится:
- . Для этого можно выбирать дома или квартиры, причем они могут предлагаться на первичном или вторичном рынке. Покупаются исключительно объекты, находящиеся в оптимальном состоянии, поэтому не получится приобрести квартиру в аварийном строении. . Деньги выделяются несколькими этапами, так как первоначально даются средства для возведения фундамента, а после работнику ПФ передаются бумаги, доказывающие строительство основания. После этого перечисляются на счет оставшиеся средства. Деньги могут передаваться подрядчику или самим гражданам, если они самостоятельно занимаются строительными работами, а также смогут доказать понесенные расходы на покупку материалов. . Так как оформлением занимается мужчина, то увеличивается его накопительная пенсия. Отцы редко пользуются этим методом использования маткапитала, так как более выгодно направлять средства на иные цели. Разрешено пользоваться государственными средствами при оплате услуг детских садов, школ или вузов. Допускается направлять деньги на посещение разных платных кружков, секций или иных дополнительных занятий. Для этого обязательно заключается договор с российской организацией, у которой должны иметься сертификаты и лицензии на выбранную деятельность. Средства перечисляются работниками ПФ непосредственно на счет учреждения, поэтому все равно не выдаются наличными на руки заявителю. . Если отец занимается воспитанием ребенка-инвалида, то деньги по маткапиталу могут использоваться для покупки разных товаров, предназначенных для реабилитации или адаптации малыша. Для этого выбирается магазин или иная организация, с которой заключается договор. Мужчина сразу предупреждает, что средства для покупки тех или иных предметов будут перечисляться из государственного ПФ. Документы на выбранный товар передаются работникам ПФ, после чего в течение месяца принимается решение. Если оно является положительным, то в течение 10 дней нужная сумма перечисляется на счет магазина.
Поэтому даже если оформлением маткапитала занимается мужчина, он все равно может воспользоваться средствами на ограниченное количество целей, причем льгота предназначена для улучшения жизни несовершеннолетних, а не их родителей.
Процедура получения документа делится на этапы:
- мужчина собирает нужный пакет документов, причем в них обязательно включаются бумаги, которые доказывают, что женщина по тем или иным причинам не смогла заняться оформлением сертификата;
- бумаги передаются по месту проживания отца с детьми;
- документация тщательно проверяется, после чего гражданин получает ответ;
- ему выдается сертификат или мотивированный отказ.
Если отец детей не согласен с отрицательным решением, то он может оспорить его в судебном порядке. Для этого подготавливается как можно больше документов, доказывающих право гражданина на государственную материальную помощь.
Полезное видео
Предлагаем посмотреть видео по теме статьи:
Заключение
Стандартно маткапитал оформляется матерями, но при некоторых условиях материнский капитал дают отцам. Они осуществляют те же действия, что и женщины, но дополнительно готовят бумаги, подтверждающие их право на льготу. Воспользоваться средствами можно на те же цели, что и при оформлении документа женщинами.