Могут ли оштрафовать, если место регистрации не

Ответственность мигрантов за проживание не по месту регистрации: к чему надо быть готовым?

Регистрационный учет является обязательным как для российских граждан, так и для иностранных.

Где должен жить мигрант?

Режим пребывания и проживания на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства, именуемых единым названием мигрантов, регулируется целым рядом нормативных актов, среди которых:

• Федеральный закон «О порядке въезда и выезда…»;
• Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан…» и т.д.

Именно эти два нормативных акта регламентируют те места, где могут получить регистрацию прибывшие на территорию РФ мигранты, а также где они могут проживать. Кроме того, данными нормативными актами регулируется также и порядок получения регистрации.

Что же касается штрафных санкций за нарушение режима пребывания на территории РФ для прибывших лиц, то на ответственность мигрантов за подобные правонарушения регламентирует Кодекс об административных правонарушениях.

Согласно перечисленным нормативным актам, мигранты имеют право проживать:

• В квартирах или домах, которые относятся к действительному жилому фонду и пригодны для длительного проживания;
• На территории гостиниц и аналогичных организаций, которые предоставляют услуги по приему постояльцев;
• На территории пансионатов, кемпингов, домов отдыха;
• В больницах и иных медицинских учреждениях, на территории которых возможен режим пребывания мигрантов, в том числе, для получения услуг медицинского и немедицинского характера;
• В детских лагерях и иных оздоровительно-досуговых учреждениях;
• В исправительных учреждениях (в том числе, в рамках отбытия назначенного ранее наказания).

Пребывание на других территориях будет считаться незаконным и может быть наказано в соответствии с положениями КоАП.

Ответственность для мигрантов

Действующее административное законодательство предусматривает различные варианты ответственности для самих мигрантов и для владельцев тех помещений, в которых они получили временную прописку, но не проживают по указанному месту.

Так как Конституцией РФ предусмотрена возможность свобода передвижения по территории государства, то наложить ответственность именно за проживание не по месту регистрации достаточно сложно – необходимо доказать факт действительного пребывания мигранта по тому адресу, где он был обнаружен.

Однако, в том случае, если такой факт был доказан сотрудниками миграционных органов или специальных подразделений полиции, то, в зависимости от того, первичный характер носит данное нарушение или вторичный, мигрант может быть подвержен двум видам наказания, предусмотренным КоАП РФ:

• Штраф. Его размер установлен в диапазоне от двух до пяти тысяч рублей (конкретный размер устанавливает сотрудник того органа, который выявил нарушение, по своему усмотрению исходя из известных ему обстоятельств по делу);
• Штраф, назначаемый совместно с депортацией. Такой вид наказания назначается в том случае, если данное нарушение выявлялось неоднократно. При этом, законодатель делает различия в статусе депортируемых лиц, назначая варианты проведения процедуры – за свой счет в отношении тех лиц, к которым подобный вид наказания применяется впервые. И за счет государства в виде принудительной высылки с последующим запретом на въезд в течение определенного периода времени (для тех лиц, которым неоднократно предписывалось покинуть пределы Российской Федерации, но они продолжают находиться на территории государства, нарушая тем самым миграционное законодательство снова.

В отдельных случаях государство выделяет жилье для переселенцев и беженцев.

Хотите снять квартиру через агентство, чтобы сэкономит время? Узнайте, как это сделать правильно, прочитав нашу статью.

Рассчитать кадастровую стоимость квартиры сможет даже обычный человек. Подробная инструкция есть здесь.

Ответственность для лиц, у которых мигрант проживает

Для тех лиц, которые предоставляют мигрантам возможность оформления временной регистрации, также существует наказание за обман государства, если выяснится, что проживает он по другому адресу, нежели зарегистрирован.

Ответственность назначается за следующие виды нарушений миграционного законодательства:

• Если мигрант начал проживать по данному адресу, но владелец помещения не уведомил об этом миграционные органы, на владельца будет наложен штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей (если речь идет о физическом лице, предоставляющем жилье в наем);
• Если прописка была оформлена фиктивным образом (то есть мигрант зарегистрирован по одному адресу, а проживает по другому), на владельца помещения, в котором была осуществлена регистрация, будет наложено уже уголовное наказание в рамках статьи 322.2 Уголовного Кодекса, которая в максимальном виде наказания предусматривает лишение свободы на срок до трех лет. Штрафные санкции, назначаемые за фиктивную регистрацию, предусматривают внесение в государственную казну до пятиста тысяч рублей.

Ответственность за проживание мигранта не по месту его фактической регистрации чревато ответственностью как для него самого (от штрафа до депортации), так и для лица, предоставившего помещение для прописки. Для последнего величина наказания будет учитываться в соответствии со степенью тяжести совершенного деяния.

Полный список лиц, которые не должны платить штраф за нарушение правил регистрации в жилом помещении

Конституция России гарантирует каждому возможность самостоятельно определять для себя место проживания.

Однако, как говорится в соответствующем Законе, для обеспечения преимущества прав перед негражданами, и для исполнения своих обязанностей перед государством, на территории России введен государственный регистрационный учет граждан по месту их пребывания и жительства.

Законодательно установленные сроки для регистрации по месту проживания/пребывания

Что же является местом проживания человека? Статья 20 ГК РФ определяет, что это жилье, где человек проживает постоянно (или проживает там преимущественно перед другими местами).

У несовершеннолетних детей до 14 лет таким местом является жилье, где они проживают с родителями, опекунами или усыновителями. То же самое относится и к опекаемым лицам.

А место пребывания — это место, где гражданин находится сравнительно небольшой промежуток времени. Например, гражданин временно может жить в гостинице, санатории, общежитии, арендованном жилье и т.д. Часто это может быть связано с командировкой, учебой, лечением или отдыхом.

При нарушении этого срока и проживания без регистрации устанавливается административная ответственность — штрафы. Причем довольно существенные. О них поговорим позже.

Кого закон освобождает от ответственности за нарушение правил регистрации

Однако часть граждан исключены из списка наказываемых штрафами. Принятый 17.02.2021 года Закон N 12-ФЗ, внес изменения в КоАП. Теперь освобождены от ответственности за нарушение порядка регистрации:

• супруги;
• дети (в том числе усыновленные);
• подопечные;
• супруги детей;
• родители;
• усыновители;
• опекуны;
• попечители;
• супруги родителей;
• родные братья и сестры;
• бабушки, дедушки или внуки.

Но нужно документально подтвердить родство с собственником (нанимателем) жилья, имеющего регистрацию (примечание к статье 19.15.1 и примечание 1 к статье 19.15.2 КоАП).

По сравнению с ранней редакцией КоАП, теперь из под штрафа дополнительно выведены опекуны, попечители, подопечные, усыновители, родные братья и сестры.

Что грозит остальным нарушителям правил

Для всех остальных, нарушивших правила регистрации по месту жительства, предусматривается штраф (статьи 19.15.1 и 19.15.2 КоАП):

• для проживающих без регистрации — 2000-3000 рублей;
• для физлиц-собственников (нанимателей) жилья — 2000-5000 рублей;
• для должностных лиц — 25000-50000 рублей;
• для юридических лиц — 250000-750000 рублей.

Если это нарушение допущено в Москве или Санкт-Петербурге, то штрафы возрастают:

• для проживающих без регистрации — 3000-5000 рублей;
• для физлиц-собственников (нанимателей) жилья — 5000-7000 рублей;
• для должностных лиц — 30000-50000 рублей;
• для юридических лиц — 300000-800000 рублей.

Отдельно для граждан-собственников (нанимателей) жилья предусмотрен штраф за непредоставление в установленные сроки информации о проживании у него лиц без регистрации, или предоставление заведомо недостоверных сведений (статья 19.15.2 КоАП):

Штраф не по адресу

alt=»Мало выявить нарушение и назначить штраф. «Письмо счастья» еще необходимо вручить нарушителю. Фото: РИА Новости» />

Итак, некоего Виктора Гущина наказали на 6 тысяч рублей за то, что он не уплатил в установленные сроки штраф в 3 тысячи рублей. Но вот беда: о наказании в 3 тысячи рублей он просто не знал. Штраф ему выписали в автоматическом режиме за остановку в неположенном месте, а копию постановления, как это водится, направили по почте заказным письмом.

Однако об этом штрафе он узнал спустя полгода, когда был вызван в суд для рассмотрения дела по части 1 статьи 20.25 предусматривающей ответственность за несвоевременную уплату штрафа. В суде Гущин заявил, что не мог обжаловать штраф и оплатить его по той простой причине, что не знал о его существовании. Он даже попросил судью помочь в получении копии уведомления о вручении почтового отправления. И судья даже направил соответствующий запрос. Однако ответа на него не получил. Тем не менее он принял решение привлечь Гущина к ответственности, назначив ему штраф в двойном размере — 6 тысяч рублей. Суд исходил из того, что копия постановления была направлена заказным письмом и получена адресатом.

Но автовладелец обжаловал это решение в районном суде, приложив ответ руководства почты на его обращение о розыске «письма счастья». В ответе говорилось, что документы могут быть предоставлены только по запросу суда. Районный суд пошел навстречу и запросил документы. В ответе уже говорилось о том, что почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи, однако сотрудником отделения почтовой связи была нарушена технология его вручения, документы, подтверждающие возврат или вручение указанного отправления отсутствуют, и почтовое отправление признано утраченным.

То есть факт того, что письмо было вручено, оказался под большим сомнением. И к какому выводу приходит суд? Он оставляет решение мирового судьи в силе, пояснив, что в ответе почты не указано конкретное лицо, допустившее нарушение, отсутствуют ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное сотрудником нарушение порядка вручения заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение.

Это решение поддержала и кассационная инстанция. Однако с этим категорически не согласился Верховный суд. В своем постановлении он напомнил, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Ни один из судов не проверял доводы Гущина и не давал им правовой оценки. Более того, судья районного суда в своем решении обозначает вопросы, на которые не были получены ответы. Но ведь он мог запросить их в компетентном органе.

Кроме того, вызывает сомнение, что ответы на эти вопросы прольют свет на дело. «Причины, по которым почтовое отправление было утрачено и сведения о лице его утратившем, не влияют на неполучение Гущиным названного почтового отправления и исчисление срока вступления в законную силу постановления», — говорится в постановлении Верховного суда.

Поэтому Верховный суд отменил все решения нижестоящих судов, а производство по делу прекратил за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные постановления.

Напомним, что постановление о штрафе вступает в силу через десять дней с момента его получения автовладельцем либо с момента, когда ведомство, вынесшее постановление, получает информацию, что вручить его не удалось. 10 дней дается на обжалование. Еще 60 дней — на уплату штрафа.

Получается, исходя из этого решения Верховного суда, что если человек просто не приходил на почту за своим письмом, то срок начнет исчисляться. И по истечении 70 дней его можно привлечь к ответственности за нарушение срока уплаты штрафа. А это не только штраф в двойном размере. Это может быть и административный арест до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов. Но если почта даже не предпринимала попыток вручить письмо, или тому нет доказательств, или она его вовсе потеряла, то и привлекать за несвоевременную уплату штрафа автовладельца нельзя.

Напомним также, что теперь письма о штрафах, как и судебные, хранятся всего 7 дней. Если автовладелец за это время не заберет письмо, то срок вступления в силу начнет отсчитываться.

Какой размер штрафа за отсутствие прописки в паспорте гражданин РФ и можно ли его обжаловать?

Законодательство России требует от граждан постоянную прописку.

Но также необходима и регистрация по месту проживания, если фактический адрес с этой пропиской не совпадает.

Некоторые уклоняются от данной обязанности или не имеют возможности поставить соответствующий штамп. Но во многих таких ситуациях закону это будет противоречить. Какое же наказание влечет отсутствие прописки?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Основания для требования регистрации по месту жительства

Подобные обстоятельства регулируется ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. В них разъясняется, что при проживании гражданина не по месту прописки необходима его регистрация. Ответственность несут обе стороны: тот, кто является владельцем жилья, также является нарушителем.

• нет значения, было ли пребывание временным или это постоянное место проживания;
• также не учитывается цель прибытия.

Особенности нахождения в другом жилье тоже не имеют значения с точки зрения законодательства. Приехал ли человек в гости, арендовал жилое помещение или является владельцем квартиры, в которой проживает – всё равно отсутствие штампа или его несвоевременное получение будет нарушением. О том, какой штраф грозит за то, что вы не прописались по месту жительства или регистрации вовремя, вы узнаете здесь.

Наказание за отсутствие прописки в паспорте

По КоАП проживание без регистрации регулируется двумя статьями:

1. Ст. 19.15.1 – конкретно по проживанию без соответствующего штампа.
2. Ст. 19.15.2 – по нарушению правил регистрации.

Чёткого разграничения между этими статьями нигде нет, и даже наказание за привлечение по ним почти одинаковое, за небольшим исключением.

В правилах регистрации указано сколько дней есть на оформление. Например, у гражданина РФ есть 7 или 90 дней на регистрацию после прибытия по новому/временному адресу проживания, а он не прописался. Дальше возникают неприятные последствия.

На момент обнаружения вышедших сроков можно заявить, что не успел выполнить требования, и это может быть расценено как ответственность по ст. 19.15.2, так и просто сказать, что не намеревался соблюдать правила по каким-либо причинам. Тогда к ситуации могут применить ст. 19.15.1.

Размер штрафа зависит от того, кем является привлечённое к ответственности лицо, а также от населённого пункта.

• Граждане, проживающие без регистрации по месту временного проживания, должны выплатить от 2 до 3 тысяч рублей. Для Москвы и СПб – от 3 до 5 тыс.
• Наниматель или собственник, который допустил нахождение у себя незарегистрированного человека, наказывается штрафом от 2 до 5 тыс. рублей. Для столицы и СПб эта цифра составит от 5 до 7 тысяч.
• Юридическое лицо карается финансовой ответственностью от 250 тыс. до 750 тыс. рублей, от 300 до 800 тыс. – для Москвы и СПб.
• Наказание должностных лиц распространяется только на ст. 19.15.2 КоАП. Для них предусмотрен штраф от 25 до 50 тыс. рублей. Для столицы и СПб – от 30 до 50.

Возможна ли отсрочка штрафа?

Практика по данным статьям в РФ имеет две особенности:

1. Отслеживанием местонахождения граждан никто не занимается всерьёз, поэтому зачастую люди спокойно живут без нужного штампа годами. Арендодатели квартир также не торопятся сообщать об арендаторах и уж тем более регистрировать их.
2. Штрафы нередко выписываются незаконно, без учёта нюансов ситуации. У статей КоАП, регулирующих подобные случаи, есть важные примечания.

Согласно этим же примечаниям, возможно освобождение от штрафа. Отсрочки как таковой нет, если только человек не предоставил какие-либо документы, подтверждающие уважительную причину того, что он не уложился в сроки.

Препятствующие регистрации обстоятельства должны быть такими, при которых у человека действительно отсутствовала возможность оформить своё пребывание (проживание) на новом месте.

Во-вторых, 7 дней относятся к тем случаям, когда человек прибыл на постоянное место жительства, а 90 дней – на временное. Выписка штрафа через 2 недели после того, как человек заселился на время, незаконна и может быть оспорена.

Из этого вытекает возможность граждан в некоторых случаях просто заявить, что они проживают на новом месте временно. Такое действие продлит срок с 7 дней до 90.

Освобождение от административного взыскания

Сотрудники ФМС готовы выписать штраф при первой возможности, без разбора ситуации. Однако многие случаи, в которых наказание не положено, описаны в примечаниях к вышеуказанным статьям КоАП. Например, человек не должен платить штраф, если:

• проживает с родственниками, прописанными или зарегистрированными по данному адресу;
• проживает в том же субъекте/городе РФ, где и прописан постоянно;
• имеет регистрацию в том же субъекте/городе.

ФМС не ведёт детального учёта всех переезжающих с места на место, особенно арендаторов. Но при возможности всегда готова взять лишний штраф с человека, не разбираясь в ситуации. Поэтому свои права нужно знать заранее, оценив именно свой случай с точки зрения законодательства.

В частности, для того, чтобы штраф был выписан законно, должны быть доказательства проживания по определённому адресу дольше установленного для регистрации срока.

или проверить сведения о ней на подлинность?
• Штраф за просроченную прописку.

Как обжаловать?

Выписку штрафа можно обжаловать, если есть явные доказательства его незаконности.

Иногда доказательства бывают косвенными, и требуется настойчивость и терпение, чтобы идти до конца. Человеку, готовому отстаивать свою правоту, нужно, для начала, уплатить штраф, т.к. иначе не будет ни регистрации, ни факта нарушения со стороны ФМС.

Одновременно нужно сделать пометку в протоколе о своём несогласии с требованием передать дело в суд. Если ФМС этого не сделала, то в дальнейшем подать заявление самостоятельно, указав причины, по которым назначенное наказание может считаться незаконным.

Способы оплаты

Оплатить штраф можно в любом банке, а также через системы оплаты штрафов в терминалах, электронных деньгах и личных кабинетах владельцев банковских карт. Не везде есть такая возможность, но появляется всё больше вариантов внесения средств.

Стандартно оплата проходит через отделение банка, где можно взять бланк, заполнить его по образцу и внести по нему средства. Затем квитанцию нужно предоставить в ФМС.

Штраф не освобождает от регистрации. Если после его уплаты ничего не изменилось, человек по-прежнему нарушает закон.

В КоАП остаётся под вопросом много нюансов по вопросам регистрации. При наличии знаний законодательства, стремления доказать свою правоту, а иногда и помощи юриста можно не платить штраф в 90 % случаев. Но не все хотят этим заниматься – проще заплатить небольшую сумму и забыть о проблеме.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)