Искусство кройки и житья.Верховный суд разъяснил правила раздела земельного участка между собственниками
Мало кто знает, что при подобных операциях размер будущих участков, которые получатся после деления, имеет исключительно важное значение.
Дело в том, что по закону отдать человеку его долю можно только в том случае, если все образовавшиеся после раздела участки соответствуют минимально разрешенному размеру для целевого использования земли.
То есть, если изначально участок предоставлялся для садоводства, то делить его надо так, чтобы на каждой части можно было продолжать и далее этим садоводством заниматься.
Подобные разъяснения были даны, когда Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ пересматривала результаты разбирательства одного земельного спора в Волгоградской области. Там в суд пришел гражданин и попросил выделить ему часть дома и земельного участка, которыми владели несколько хозяев на правах общей долевой собственности.
В суде истец объяснил, что ему принадлежат две трети доли дома и земельного участка. По паспорту БТИ общая площадь дома — 70,1 кв. м., а участка — 506 кв.м. Одной третью части владела женщина, а после ее смерти — наследник.
Если участок предназначен для садоводства, то делить его надо так, чтобы садоводству не препятствовать
Этот наследник с требованием соседа не согласился и принес в суд встречный иск — разделить дом и землю по тому варианту, который он предлагает.
Местный суд встал на сторону истца и поделил дом и землю. Истцу досталось 337, 3 кв. м, а ответчику — 167, 7 кв. м.
Апелляция с таким решением согласилась.
Местный волгоградский суд, когда принимал это решение, пошел по самому простому пути — дом и землю он поделил так, как там исторически сложился порядок пользования — без отступления от размера долей в праве собственности сторон на дом и участок.
С таким решением Верховный суд не согласился и объяснил, почему.
В Земельном кодексе (статья 1) сказано, что участки, которыми владеют граждане, образуются разными способами. Участки перераспределяют из уже имеющихся наделов, выделяют из существующих, отдают или продают участки из земель государственной или муниципальной собственности. По тому же Земельному кодексу, выделение доли из участка земли — это такое же выделение участка. А тот, от которого «отрезали» часть, будет и дальше числиться участком, но — в новых границах. Человек, у которого была доля, после выделения становится настоящим собственником полученного участка, а остальные хозяева долей так и остаются собственниками частей в едином наделе.
Еще важный момент — в Земельном кодексе говорится, что как бы ни меняли, разрезали или выделяли части из целого участка, все его доли должны отвечать первоначальному целевому назначению и разрешенному использованию. По закону у участков, в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования, установлены предельно минимальные и предельно максимальные размеры.
В 1996 году состоялся общий пленум Верховного и Высшего Арбитражного судов(N6/8 от1 июля 1996 г.). На этом пленуме шла речь о Гражданском кодексе. В нем есть статья 252, в которой говорится, что суд имеет полное право отказать в иске участнику долевой собственности, попросившему выделить ему долю в натуре. Отказ возможен, если выделение доли повлечет «несоразмерный ущерб имуществу, находящемуся в общей собственности». То есть если после выделения куска земли оставшийся участок нельзя использовать по прямому назначению. В этом случае под понятием «ущерб» надо понимать серьезное ухудшение технического состояния, невозможность использования вещи по ее целевому назначению, неудобство в использовании, снижение культурной или художественной ценности вещи. В последнем случае речь уже не о земле, а о коллекциях картин, предметов или о библиотеках.
Эти разъяснения, подчеркнул Верховный суд, соответствуют Закону «О государственном кадастре недвижимости». По нему кадастровый орган принимает решение об отказе поставить на учет участок, если новый участок или оставшийся старый не будут соответствовать прописанным в законе минимальным и максимальным размерам.
Из всего сказанного Судебная коллегия по гражданским делам ВС делает вывод — выделение доли в натуре одному из собственников земельного участка возможно лишь в том случае, если этот участок и оставшиеся после дележа наделы имеют площадь не меньше минимально разрешенной и соответствующей целевому назначению.
В Земельном кодексе сказано, что предельные максимальные и минимальные размеры устанавливаются градостроительными регламентами. В Градостроительном кодексе говорится, что правила землепользования и размеры пишет местная власть.
В нашей ситуации есть постановление Волжской городской Думы Волгоградской области. По нему предельно минимальный участок — 0,02 гектара, а предельно максимальный — 0,2 гектара. Поэтому в нашем споре вновь образуемый участок, который суд выделил в собственность ответчику, — в 168,7 квадратного метра — не соответствует требованиям закона. Верховный суд РФ велел спор о земле пересмотреть.
Минимальный и максимальный размер земельного участка под ИЖС и при разделе
Наличие в собственности недвижимости – гарантия благосостояния, а земля и вовсе является ценным капиталом во все времена. И хочется, чтобы площадь владений была побольше, поскольку это дает больше возможностей и способов владельцу распорядиться объектом, например, разделить и продать и т.д.
Но на какую площадь можно рассчитывать при получении земли в собственность от муниципалитета или государства? И каков минимальный размер такого участка?
Законы
Основополагающие вопросы, касающиеся земли, в том числе и вопросы предельных размеров участков под ИЖС, на федеральном уровне регулируются отечественным земельным и гражданским кодексами.
Более детально вопросы, касающиеся установления максимальных и минимальных размеров участков, урегулированы в локальных актах каждого отдельного региона, но так, чтобы их нормы не вступали в противоречие с федеральным законодательством о земле.
Право региональных властей самостоятельно определять верхнюю и нижнюю границу площади, предоставляемой под ИЖС, на территории своего региона, а также рекомендованные параметры, за пределы которых выходить властям регионов нельзя, указано в Земельном кодексе.
Какая нормативно-правовая база будет регулировать выдачу того или иного участка зависит в первую очередь от его правовой принадлежности. Участки, состоящие на балансе у государства, предоставляются сугубо на основании федерального законодательства, участки, числящиеся за муниципалитетом – регулируются региональным, до тех пор и в тех объемах, которые не противоречат федеральному законодательству.
Минимальная площадь участка под ИЖС
Единый для каждой области минимальный размер земельного участка под ИЖС фактически отсутствует. Поскольку, как отмечено выше, каждый регион в границах определенных федеральным законодательствам определяет на своей территории эту величину самостоятельно.
Фактически на государственном уровне установлено, что минимальный размер участка под ИЖС составляет 3 сотки. Меньше участок для целей строительства жилого дома не может выдаваться, больше – свободно.
На деле, некоторыми регионами устанавливается минимальный размер участка под ИЖС больше предписанного минимума, и порой в несколько раз больше, если земельные угодья на территории муниципалитета это позволяют. Не каждый регион может себе позволить установить большие значения в виду ограниченности территории и большой плотности населения. Это касается в первую очередь Ленинградской и Московской областей.
Максимальная площадь участка под ИЖС
Максимальный размер участка под ИЖС определяется также региональной властью. При определении данной величины оцениваются одновременно ряд факторов:
- Объем земельных наделов, их количество.
- Спрос на землю.
- Как осваиваются и заселяются земельные участки.
- Развитие региона в целом.
Это не означает, что если максимальный размер участка установлен 15 соток, то каждый обратившийся за землей в администрацию муниципалитета может рассчитывать на поучение максимума, только потому что заявитель этого хочет и может себе позволить. Предельная величина предоставляемой земли под строительство дома устанавливается с учетом количества лиц, которые будут проживать в нем, а также техническим и санитарным нормам и правилам.
В общем, по стране предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка колеблются в диапазоне от 3 до 30 соток.
Где узнать о нормах для конкретного региона
Нормы в каждом регионе свои, поскольку предельные размеры устанавливает местный орган власти. Закрепляются такие величины градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) определенной местности.
В местной администрации и подскажут, какова установленная на его территории максимальная площадь и минимальная площадь участка под ИЖС и для других случаев.
Особенности и примеры — в Московской и Ленинградской областях
Региональными законами №№63/2003-ОЗ, 83-ОЗ и 405-53 на территории Московской и Ленинградской областей, г.Санкт-Петербург, соответственно, установлены следующие минимальные и максимальные размеры участков предназначенных для жилого строительства:
- для Московской области законом не предусмотрен минимальный размер участка для строительства дома, аналогично и максимальный. Т.е. фактически для таких целей участки земли гражданам под строительство в собственность не предоставляются.
- Для Санкт-Петербурга минимально допустимая площадь участка, который может быть выдан на праве собственности гражданину под частную индивидуальную жилую застройку, содержится в градостроительном регламенте, на ряд территорий, в отношении которых регламент не действует, установлен минимум в 3 сотки.
- В Ленинградской области максимум, на который можно претендовать – 25 соток, минимум 6 соток в городах области, 10 соток – на селе.
Предельные нормы для других типов участков (для земель сельхозназначения и т.п.)
Предоставление земель иных категорий предполагает установление самостоятельных максимальных и минимальных пределов их площадей для каждой категории. Пределы устанавливаются также, региональными законами.
Так, в Подмосковье под крестьянское (фермерское) хозяйство в собственность передаются от 2 до 40 га, под садоводство – 0,06 до 0,15 га, огородничество 0,04 до 0,10 га, под дачную застройку от 0,06 до 0,25 га. На праве пожизненного наследуемого владения эти пределы устанавливаются также самостоятельно.
В Ленинградской области под дачи выделяются в собственность от 0,05 до 0,20 га, для садоводства – от 0,05 до 0,12 га, под огородничество – от 0,01 до 0,10 га.
Минимальный размер участка при разделе земли
Для большинства собственников интересно, а иногда подобный интерес вызван обстоятельствами материального или семейного (развод с разделом имущества) характера: «возможно ли осуществить раздел имеющегося участка земли на два?». Теоретически все возможно. В таком случае большой участок прекратит существовать и образуется два новых самостоятельных участка граничащих между собой. Они подлежат регистрации и оформлению соответствующей землеустроительной документации на каждый.
На деле все обстоит немного по-иному. Не все участки являются делимыми.
Так, если площадь участка не позволяет разделить его на участки, площадь которых будет равняться хотя бы минимально установленной в соответствующем регионе, участок неделим.
А регистрация наделов площадью меньше минимально установленной не производится.
Чтобы узнать минимальный размер земельного участка при разделе
достоверно из первоисточника, предстоит запросить в муниципалитете выписку из действующего на его территории градостроительного регламента относительно Правил землепользования и застройки конкретно той территории.
О границах земельных участков
Неправильное определение границ участка чревато неприятностями и судебными тяжбами. В случае приобретения надела или раздела уже существующего на несколько самостоятельных требуется как можно скорее пригласить геодезистов (услуги платные), которые вынесут поворотные точки границ надела на местность.
Если своевременно этого не сделать, а возвести забор и начать пользоваться землей в своих целях, а спустя какое то время выясниться, что имеет место выход за пределы границ своего участка и захват территории участка соседей: в лучшем случае будут подпорчены отношения с соседями, а также произведен перерасчет налога на землю, в худшем – соседи обратятся в суд и взыщут моральный ущерб и т.д.
Страница отображения — Прокуратура Московской области
Об изменениях, внесенных в Закон Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области»
- 26 апреля 2018, 00:00
Законом Московской области от 12.03.2018 № 20/2018-03 внесены изменения в Закон Московской области от 17.06.2003 № 63/2003-03 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» (далее — Закон области № 63/2003-03).
Согласно внесенным изменениям преамбула Закона области № 63/2003-03 изложена в новой редакции, в которой указано, что настоящий Закон устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Московской области применительно к муниципальным образованиям Московской области, в которых правила землепользования и застройки не утверждены.
Законом предусмотрены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых на территории Московской области для ведения дачного хозяйства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом размеры предоставляемых земельных участков не изменены.
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Московской области
Прокуратура Московской области
26 апреля 2018, 00:00
Об изменениях, внесенных в Закон Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области»
Законом Московской области от 12.03.2018 № 20/2018-03 внесены изменения в Закон Московской области от 17.06.2003 № 63/2003-03 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» (далее — Закон области № 63/2003-03).
Согласно внесенным изменениям преамбула Закона области № 63/2003-03 изложена в новой редакции, в которой указано, что настоящий Закон устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Московской области применительно к муниципальным образованиям Московской области, в которых правила землепользования и застройки не утверждены.
Законом предусмотрены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых на территории Московской области для ведения дачного хозяйства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом размеры предоставляемых земельных участков не изменены.
Минимальный размер земельного участка при разделе
Оформлена на отца. Родители хотят этот участок разделить на 2 — мне и брату. Я хочу оттуда соток 5, брату соответственно 15. Можем ли мы оформить в таких пропорциях эту землю без каких то ограничений в правах. Поясню: где то, то ли в СНИПах, то ли в САНПИНах видел, что по закону, участок должен быть не менее 0.06 га.
Согласно минимальным размерам земельного участка при разделе, вы имеете полное право оформить право собственности на земельный участок площадью 5 соток.
При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. Пунктом 1 статьи 33 Земельного кодекса предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Как пример. Установить минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства — 400 кв. м… Установить максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства — 2000 кв. м. (Решение Совета депутатов городского округа Протвино МО от 12.04.2010 N 110/20 «Об установлении минимальных и максимальных размеров земельных участков»). Каждый муниципальный район устанавливает свои нормы.
Так как у отца земля находится в собственности, он может ВАМ подарить хоть 1 сотку земли. (Минимальные размеры земли при разделе здесь не имеют значения)
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРАХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства.
Статья 1. Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность
Установить минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения:
крестьянского (фермерского) хозяйства — 2,0 га;
садоводства — 0,06 га;
огородничества — 0,04 га;
дачного строительства — 0,06 га.
Статья 2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность
Установить максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения:
крестьянского (фермерского) хозяйства — 40,0 га;
садоводства — 0,15 га;
огородничества — 0,10 га;
дачного строительства — 0,25 га.
Статья 3. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон применяется в случаях, если федеральными законами или законами Московской области не установлены иные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность.
2. В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленные статьями 1 и 2 настоящего Закона, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.
3. В целях налогообложения предельными размерами земельных участков, ранее предоставленных гражданам в пожизненное наследуемое владение, являются:
для ведения садоводства — 0,12 га;
для ведения животноводства — 0,20 га;
для ведения дачного строительства — 0,12 га.
4. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу решение Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 16.12.92 N 4/28 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Московской области».
Что получится при разделе земли – минимальный размер
Во время проведения некоторых операций с землёй бывает необходимо её разделить. Полученные при этом участки не могут быть меньше установленных законом. Но в каждом федеральном округе местная администрация самостоятельно определяет минимальный размер земли.
Что такое минимальный размер земельного участка?
Минимальный размер участка – это та площадь земли, которая используется для своего назначения, полученная в результате раздела и не может быть ниже показателя, принятого за норму.
О предельных размерах участка говорится в Градостроительном Кодексе и Правилах Пользования землёй, принятых местными властями.
Кроме непосредственного раздела, минимальный размер используется в таких случаях:
- при выделении земли из государственного или муниципального фондов;
- во время передачи участков физическому лицу для личного использования;
- если выделяется земля из общей собственности;
- когда решается вопрос о прирезке участка;
- при образовании нового неделимого надела из земель сельхозназначения.
Если участок меньше допустимого размера, то он не может быть зарегистрирован!
Какие участки признаются делимыми?
Все наделы могут быть делимыми и неделимыми. Делимым признают участок, из которого можно выделить землю и она при этом будет отвечать следующим условиям:
- быть самостоятельным наделом;
- оставаться в той же категории использования.
Неделимый участок – это тот, из которого нельзя выделить новый надел, потому что его размер будет ниже установленного уровня.
При наследовании такой земли она достаётся тому претенденту, который будет иметь преимущественное право на неё. Например, пользовался участком наравне с наследодателем или имел право общей собственности с умершим.
Если вы собрались увольняться, то вам обязательно пригодится информация, как выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск, ведь эта выплата полагается каждому работнику.
На какой максимальный срок может быть выдан больничный лист? Узнайте об этом в нашей статье.
Комиссионная оплата труда — эффективный способ повысить мотивацию своего сотрудника. Как производится расчет зарплаты по этой системе, читайте здесь.
Средний минимальный размер надела по регионам страны
В настоящее время предельно низкий размер участков является следующим:
№ п/п | Название области или города | Минимальный размер земельного участка |
1. | Ленинградская область | 0,05 га |
2. | Московская область | 400 м² |
3. | Приморский край | 0,2 га |
4. | Татарстан | От 6 соток |
5. | Якутия | 10 м² |
6. | Хабаровск | 400 м² |
7. | Челябинск | 0,5 га |
8. | Сахалинская область | 0,1 га |
9. | Брянск | 450 м² |
10. | Омск | 0, 04 га |
11. | Ростов-на-Дону | 600 м² |
12. | Нижний Новгород | 3 сотки |
13. | Пятигорск | 500 м² |
14. | Новосибирск | 0, 045 га |
15. | Екатеринбург | 400 м² |
Как видим, в одном округе, но разных районах минимальный размер земельного участка может различаться. Узнать о принятых в вашем населённом пункте величинах надела можно в местной администрации.
Итак, минимальный размер надела необходим для проведения различных операций с ним. При выделении нового участка нужно ориентироваться на наименьшую принятую в этом регионе норму земли. Иначе потом нельзя будет зарегистрировать право собственности на эту недвижимость.