Межевание земельного участка: закон, когда проводить

Межевание земельных участков в 2021 году бесплатно? Факт или вымысел? Что говорит новый закон

С обновлением кадастрового законодательства каких только мифов не появилось на просторах интернета. Можно найти рекомендации про то, как сделать межевание земельного участка на территории населенного пункта бесплатно, как провести межевание дачного участка по новому закону в СНТ или ОНТ, также не заплатив ни копейки, причем некоторые сведения не подкреплены ни одним законом. Мы обратились к юристам в сфере кадастрового дела, чтобы развеять все мифы и выяснили кто же по закону имеет право на бесплатное межевание земельного участка в 2021 году. Об этом и пойдет речь в статье.

Кто и для чего делает межевание, сколько это стоит?

Межевание земельного участка – это кадастровые работы связанные с измерениями площади участка и установлению его координат. Межевание требуется для того, чтобы собственник мог документально подтвердить свои права на землю и распоряжаться имуществом без каких-либо ограничений с юридической точки зрения. Если раньше участки «резали на глазок» и для подтверждения своих прав, достаточно было членской книжки садовода, то сейчас, купить или получить вновь созданные участки без межевания невозможно.

За межеванием можно обратиться к кадастровому инженеру или в кадастровую компанию, воспользовавшись удобным каталогом исполнителей, оказывающих услуги в кадастровой и геодезической сфере. В зависимости от местонахождения, спроса и других факторов межевые работы обойдутся в среднем от 10 до 30 тысяч рублей. Цены на межевание в вашем регионе уточняйте при помощи нашего бесплатного сервиса — калькулятора межевания.

Может многие и хотели бы сделать межевание, но цены, особенно для пенсионеров, кусаются. И тут проходит слух, что в 2021 году по новому закону межевание можно сделать бесплатно. Действительно можно! Но, к сожалению, не всех это касается. Разберем подробнее.

Как провести бесплатное межевание земельного участка

Закон 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (глава 4.1) рассказывает о проведении комплексных кадастровых работ. Эти работы проводятся на территории целого квартала с целью уточнения границ, исправления ранее сделанных кадастровых ошибок и приведение данных всех объектов, находящихся в кадастровом квартале, к актуальности. Проведение комплексных кадастровых работ в обязательном порядке включает в себя межевание всех участков в квартале. Решение о выделении бюджетных средств на комплексные кадастровые работы принимают органы власти исходя из необходимости включения сведений в ЕГРН. Обычные граждане не могут повлиять на то, в каком районе будут происходить комплексные кадастровые работы и будут ли происходить вообще. Под бесплатное межевание попадают лишь те земельные участки, которые находятся на территории квартала, подпадающего под комплексные работы.

Как узнать подпадает ли земельный участок под бесплатное межевание?

Если в вашем муниципалитете будут выделены средства под проведение комплексных кадастровых работ, то для начала, органы власти заключат муниципальный контракт с кадастровой организацией, а затем оповестят всех собственников земельных участков о сроках проведения межевания на территории квартала. Оповещение происходит заблаговременно, при помощи СМИ, информация размещается на специальных стендах района, отправляется по электронной почте. Также извещение о проведении комплексных кадастровых работ публикуется на сайте Росреестра. В извещении указывается график проведения кадастровых работ, и инструкция, куда можно подать сведения для того, чтобы ваш участок был включен в бесплатное межевание. От вас понадобится только предоставление доступа инженерам к своему участку, а оплата работ происходит по муниципальному контракту, за счет бюджетных средств.

Можно ли провести межевание дачного участка бесплатно

Если Ваше СНТ или ОНТ по какой-то случайности попадает под комплексные кадастровые работы – то ваш земельный участок также появится на кадастровой карте после их проведения, и вы не заплатите при этом ни копейки. Кроме того, мало кто знает, но при проведении межевания можно обогатить свой участок за счет прирезки земель и тем самым законно увеличить площадь своих соток.

Сколько земли можно присоединить бесплатно при межевании

Перераспределение земель, или как по-простому еще называют – прирезка земельного участка – это законный шанс увеличить свои земли на 10% от его общей площади. Эта процедура совершенно бесплатная, если при проведении комплексных кадастровых работ выяснится, что ваш участок фактически больше, чем по сведениям имеющимся в Росреестре. Такие новшества введены 150-ФЗ от 17.06.2019. Но есть ряд оговорок, участок можно прирезать за счет муниципальных земель, а не за счет уменьшения участка соседа. Также, существуют ограничения по размерам прирезок, установленные муниципалитетами.

Что значит бесплатное межевание земельного участка по дачной амнистии?

Дачная амнистия или по-другому – упрощенный порядок проведения кадастровых работ, укоренилась в обиходе и действует аж с 2006 года. Все началось с того, что процедуру оформления земель в собственность начали усложнять для граждан, а потом давать поблажки. Для этого ежегодно принимается целый ряд законов. Дачная амнистия, то прекращается, то превращается в другую форму, то заново начинается. Новый виток дачной амнистии случился в августе 2019 года – ее продлили до марта 2021 года (подробнее в статье: «Продление дачной амнистии»).
Дачная амнистия в основном касается упрощенного порядка оформления строений в собственность, а межевание затрагивает постольку поскольку.
Многие считают, что именно дачная амнистия позволяет провести межевание земельного участка бесплатно. Но это не так. Дачная амнистия направлена лишь на упрощение самого порядка оформления документов. Кроме того, дачная амнистия призывает владельцев дачных участков в СНТ, не зарегистрировавших свои права на землю поспешить с межеванием, чтобы потом, им не пришлось выкупать свою же землю с торгов.

Кто еще имеет право на бесплатное межевание

В каждом муниципалитете органы местной власти оказывают дополнительную социальную поддержку льготной категории граждан. По решению администрации, могут быть выделены земли или квартиры многодетным семьям, инвалидам, почетным гражданам. В рамках местного законодательства также может быть оказана помощь в оформлении документов – бесплатное межевание или подготовка технического плана. Однако эти тонкости надо узнавать в местной соцзащите.

Вместо заключения

Вывод напрашивается сам собой. Бесплатное межевание земельных участков – это как игра в лотерею. Шанс, конечно, есть, но минимальный. Бюджетные деньги в массе своей закладываются на более значимые мероприятия, нежели работы в кадастровой сфере. Поэтому, если решили привести документы в порядок – приводите, на чудо надеяться не стоит.

Обязательно ли межевание земельного участка с 2020 года по закону?

В такой огромной территориально стране как Российская Федерация часто выявляются спорные вопросы, которые другим странам незнакомы. Некоторые земельные участки до сих пор в полной мере не защищены законодательством и часто возникает спорный вопрос, например, межевание земли. Лучшим примером является программа «Дальневосточный гектар».

Законы о земельных участках

Проблема с межеванием земельных участков возникла довольно давно, так как на необъятной территории Российской Федерации большое количество земель, которые считают ничейными. По факту чаще всего такие участки имеют законного владельца, но государство не может найти с кого собирать земельный налог. Существует несколько законов о том, чтобы привести порядок в таких бесхозных земельных участках. Один закон был принят в 1997 годе, в 2006 году закон «О дачной амнистии» и через год «О госкадастре».

С 2012 года был введен закон, который направлен на то, чтобы провести учет всех земельных участков, присвоения кадастрового номера и решить вопрос регистрации недвижимого имущества. Так как решение земельного вопроса дело довольно продолжительное, то и закон был принят с учетом всех сроков. Например, согласно принятому в 2014 году закону 447 ФЗ про межевание земли, владельца давался срок до конца 2017 года решить все неулаженные вопросы по земельному участку, так как в дальнейшем могут возникнуть разные недоразумения при совершении различных сделок, связанных с имеющимся участком.

Этот же закон регламентирует разные комплексные кадастровые и межевые работы, которые происходят за счет государственных средств. Исходя из закона под номером 218-ФЗ принятого в 2015 году, с начала 2017 года будет существовать Единый реестр недвижимого имущества. В данный реестр загружаются все имеющиеся данные с ГКН и ЕГРП. По закону каждый владелец недвижимого имущества должен быть зафиксирован в Едином реестре, а все данные должны быть полными и правдивыми. Именно для этого происходи межевание земельных участков.

Обязательное межевание

Что же такое межевание земельного участка и обязательна ли данная процедура рассмотрим более подробно. Фиксация границы земельного участка проходит при помощи различных геодезических методов, после этого происходит оформление участка с юридической стороны по полученным показателям: расположение участка, точную площадь, которую он занимает и другие факторы.

Все заноситься в межевое дело, после чего все точные данные вносятся в Единый реестр. После того как юридическая сторона вопроса решена, то земельному участку присваивается индивидуальный номер и вписывается имя хозяина земли. Благодаря реестру государственные органы имеют полное описание каждого участка.

В предпочтении Единый реестр включает в себя такие описания земельного участка как:

• наличие основания, по которому данный объект перешел в собственность именно этому хозяину земельного участка. Владельцем может быть как физическое, так и юридическое лицо.
• дата регистрации участка;
• вид и категория, которые были присвоены данному участку земли;
• точный адрес и географические данные нахождения участка;
• линии разграничения и точки поворотов;
• площадь объекта.

Помимо этого, в реестр вносятся обременения по земельному участку, различные притязания и ограничения, если такие имеют место быть. Каждый собственник обязан провести межевание своего участка, если до конца 2017 года такое положение вещей было на добровольной основе, то с 1 января 2018 года данная манипуляция является обязательной. Так как при любой сделке купли-продажи, дарения, оставления в наследства или начала строительства на участке без межевания невозможно оформить не один документ или он будет являться недействительным. Такое правили теперь единое для всех видов собственности и для участков предназначенных для всех типов использований, исключений нет вообще.

Конечно, если у человека в собственности земельный участок довольно продолжительное время и делать с ним обладатель ничего не планирует, а просто использует, например, как дачный участок, то с межевание можно сильно не торопиться и сделать это по мере необходимости, но и затягивать не рекомендуется.

Если есть кадастровый номер, необходимо ли проходить межевание

В большинстве случаев необходимо проводить такую манипуляцию, так как в основном участки, которые вписаны в ЕГРП не имеют точных координат, а точные границы не определены. Такие виды участков можно без труда найти на общедоступной кадастровой карте. Такие земельные участки имеют пометку «без координат границ». На карте можно найти участки земли, выделенные для дачного пользования, и маркируются как «ранее учтенные». Обычно такие объекты были установлены довольно старым способом после развала Советского Союза, так как в тот период времени происходило масштабное деление земельных участков. Сегодня государственные структуры требуют точного современного расчета при помощи геодезических приборов. Такие данные вносятся в электронном виде в базу данных.

В начале 2018 года обладателям таких участков было рекомендовано провести межевание для уточнения площади имеющегося участка земли и фиксации места расположения. Рекомендовано это и по той причине, что прошел довольно большой период времени, который отразился на почве из-за эрозии или смене русла реки, которая протекает вблизи. Малейшие изменения должны быть официально зафиксированы. Исходя из этого понятно, что наличие кадастрового номера не решает проблемы, которые могут возникнуть у владельца, который не прошел процедуру межевания.

Повторное межевание

Если человек владеет участком, который входит с СНТ и/или является дачным кооперативом, а владельцами в основном являются люди пенсионного возраста, то процесс межевания является довольно трудоемким. В большинстве случаев делать повторную манипуляцию никто не хочет, но стоит помнить, что при совершении сделки купли-продажи или любой другой возникнут проблемы и сделка не будет совершена.

На сегодняшний день таких владельцев земельных участков достаточно много, так как повторное межевание является необязательным с 2008 года, даже если произошла смена владельца. При переоформлении сделки просто выдавался новый кадастровый паспорт, в котором не указывали границы, если не было спорных моментов с соседними участками.

Только с 2018 года повторённое межевание стало обязательным и рекомендуется не затягивать с данным вопросом. Одной из причин повторного межевания в том, что тот из соседей, кто начал процесс первым может посягнуть на чуть большую территории тем самым обрезав соседские участки.

Стоимость услуги

Раньше услуга межевания по «дачной амнистии» была безвозмездной, на сегодняшний день такая услуга стоит определенную сумму. Чтобы произвести данную процедуру необходимо обратиться к кадастровым инженерам, которые есть в каждом городе. Такие люди занимаются вневедомственной деятельностью, а значит и цену устанавливают самостоятельно.

Чтобы получить наименьшую стоимость услуги необходимо обратиться в городские службы, но тогда придется ждать инженера определенное время, так как обычно существует очередь. На ценовую политику влияет не только стоимость участка, но и территориальное расположение и к какой категории относится. В среднем такая услуга составляет от двух до пятнадцати тысяч рублей. Но необходимо составить еще и технический план, который также стоит денег, а точнее около четырех тысяч рублей, также придется оплатить типографическую съёмку примерно за тысячу рублей.

Окончил Российский государственный университет правосудия (РГУП). Аспирант Московского института государственного управления и права (МГИУП). С начала 2007 года судебная практика, специализация Трудовое право и трудовые споры.

Межевание земельного участка: закон, когда проводить

22 октября 2019

Актуальные темы

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» межеванием является проведение кадастровых работ по установлению границ земельного участка, их восстановлению и закреплению на местности, а также определению его местоположения и площади. В случае, если земельный участок образуется или уточняются границы уже существующего участка, проведение межевания является обязательным, в том числе при получении гражданами новых земельных участков, купле-продаже, мене, дарении земельного участка. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» проведение межевания также является обязательным условием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и регистрации прав на него.

Межевание является лицензируемым видом деятельности, которое проводится кадастровыми инженерами или специализированными организациями, в штате которых есть квалифицированные специалисты, на основании заключенного гражданами с ними договора подряда на выполнение кадастровых работ. При этом кадастровый инженер должен состоять в саморегулируемой организации и перед подписанием договора рекомендуется проверить сведения о его деятельности, размещенные на сайте Росреестра в сети Интернет, в разделе «Электронные услуги и сервисы».

Итак, в каких случаях необходимо межевание земли:

1. При установлении границ участка. Некоторые земельные участки состоят на кадастровом учете без определенных границы. В этом случае на кадастровой карте границы участка не отображаются. Чтобы идентифицировать участок как вещь, границы нужно обязательно устанавливать — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

2. При изменении/переводе ВРИ. Чтобы изменить ВРИ на другой, у земельного участка должны быть установлены границы. А для установления границ как раз и заказывают межевание.

3. При оформлении участка в собственность. В некоторых случаях для выкупа участка и дальнейшего оформления в собственность требуется установить его границы. А для установления границ как раз и заказывают межевание.

4. При разделении участка на два и более. Кадастровый инженер оформит межевой план, где старый участок прекратит свое существование, а по его границам появятся два или несколько новых.

5. При объединении двух и более участков в один. Здесь все наоборот. Будет межевой план, где земельные участки прекратят свое существование, а по их границам появится один новый.

6. При перераспределении земель. Это когда к одному участку нужно присоединить часть соседнего участка. Именно часть, а не весь соседний участок. Например, владелец участка хочет выкупить часть участка у своего соседа. Если соседняя земля является муниципальной, то выкупать нужно у районной администрации. Будет межевой план, где два старых земельных участка прекратят свое существование, а на их месте два новых — с новыми границами и площадью.

7. При появлении споров с соседями. Например, собственник заказал межевание, чтобы установить границы. Выяснилось, что границы по документам не соответствуют границам по факту — часть его участка находятся на соседнем участке. Собственник начинает двигать забор, поэтому возникает спор с соседями. Здесь уже границы согласовываются мирным путем или чаще всего бывает, через суд.

8. При образовании нового участка. Например, гражданин захотел выкупить или взять в аренду бесхозную землю. Кадастровый инженер устанавливает границы определенного куска земли (участка) и составляет на него межевой план.

По результатам проведения работ составляется межевой план, причем данный документ подготавливается в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Если это предусмотрено договором подряда, межевой план также может быть подготовлен в форме документа на бумажном носителе, который тоже заверяется подписью и печатью подготовившего его кадастрового инженера.

После проведения кадастровых работ заявление и соответствующие документы сдаются в Росреестр путем обращения в его отделения или через МФЦ, а также могут быть направлены почтовой связью или в форме электронных документов на сайт Росреестра в сети Интернет. За предоставление услуги уплачивается госпошлина, срок постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав не должен превышать 10 рабочих дней со дня приема Росреестром заявления и необходимых документов.

Дата создания: 22.10.2019 11:08:57

Дата изменения: 22.10.2019 11:08:57

620000, г. Екатеринбург,

Тел.: +7 (343) 312-00-28

Факс: +7 (343) 355-23-85

© 2021

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

Зачем нужно межевание земельного участка

Согласно закону, процедура межевания – обязательный шаг перед осуществлением юридических сделок с землей и недвижимостью, на ней расположенной. Исключение составляет передача собственности по наследству.

Без согласования границ и государственной регистрации периметра участка, владелец не сможет провести отчуждение имущества. Это сделано для защиты прав соседей и будущих покупателей недвижимости. Соседям гарантировано право защиты личной собственности, а будущий приобретатель платит деньги только за ту часть земельного надела, которым будет фактически пользоваться.

С 01.01.2018 года в действие вступили новые правки законодательства, согласно которым для отчуждения объекта недвижимости обязательно нужно составить межевой план. При отсутствии документа покупатель не сможет зарегистрировать свои права на имущество в Росреестре.

Понятие межевания

Что такое межевание, обозначено в статье 43 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ). Так, это процесс, который состоит из следующих видов деятельности:

• линейное определение границ территории (обозначение координат и замеры периметра);
• установка специальных знаков, обозначающий край конкретного земельного надела;
• изготовление паспорта на объект собственности, в котором указываются подробные технические характеристики земли.

• фактическое выделение земель из госсобственности или из муниципального фонда с целью дальнейшей передачи в пользование или владение физическим и юридическим лицам (необходимо обозначить планировку участка, который передается в аренду/владение, определить его целевое использование, а также подтвердить, что надел не относится к природоохранному фонду РФ);
• при желании приватизировать надел несколькими гражданами (то есть один участок делится между разными претендентами с последующей передачей в собственность);
• совмещение разных участков в один (основание – покупка или приобретение прав собственности на соседствующие объекты недвижимости одним лицом).

Образец межевого плана земельного участка

На лист наносятся точки границ, которые затем соединяются прямыми линиями. Содержание схемы включает только цифровые обозначения, включающие кадастровый номер земли, а также номер каждой отправной точки.

При проведении межевания это документ, который подтверждает законность использования конкретного надела в рамках его целевого назначения без нарушения прав и интересов соседей, дольщиков и совладельцев. На документе должна стоять подпись и фамилия исполнителя – инженера, проводившего замеры. Также ставится дата изготовления плана. После нанесения указанных реквизитов документ получает статус официального, и может использоваться:

• при решении споров с соседями;
• при рассмотрении гражданских судебных дел;
• для дальнейшей приватизации собственности.

Достоинства и недостатки процедуры

Нужно ли делать межевание, если есть свидетельство собственности, предусмотрено в законе. В частности, когда пользователь земли является ее полноценным владельцем, что подтверждается документально, дополнительно устанавливать границы надела не нужно. Это связано с тем, что имущество не было бы передано текущему владельцу без предварительных замеров участка и определения его границ.

Также после оформления имущественных прав на объект, вся информация вносится в единый государственный реестр недвижимости с перенесением графического изображения на кадастровую карту. На картинке видно, где заканчивается территория текущего надела и начинается соседний участок.

Преимущества обязательного проведения межевых работ:

• устранение потенциальных разногласий с соседями, поскольку каждый собственник/пользователь соседнего надела должен поставить свою подпись на межевом плане, что подтверждает согласие с текущими границами (конечно, за участниками сохраняется право обжаловать текущую подпись и оспорить работу, но суды крайне редко удовлетворяют оспаривание);
• после фактического окончания процедуры специалисты готовят документы, подтверждающие установленные параметры и размеры конкретной территории;
• возможность дальнейшего осуществления сделок с собственностью (продажа, дарение, передача в аренду на основании соглашения коммерческого найма);
• уточнение границ может осуществляться бесплатно (о проведении мероприятий на безвозмездной основе, муниципальные органы власти дают объявления на официальных сайтах населенных пунктов, но даже если гражданин не знал о возможности прохождения бесплатной процедуры, увеличение стоимости межевых работ не допускается).

• большой срок осуществления процедуры (как показывает практика, от подачи заявления до получения готовых документов может пройти до 2 месяцев);
• необходимость согласовывать размещение с соседями, что в 20% влечет споры и конфликты;
• инициировать процедуру может собственник соседствующего участка, который запланировал приватизацию или же хочет начать судебное разбирательство по факту неверного разделения наделов;
• частое внесение правок в законодательство, а потому обывателю тяжело самостоятельно разобраться в тонкостях процедуры (приходится дополнительно привлекать юриста или же обращаться в государственные органы для получения подробной консультации, но госслужащие не очень охотно тратят время на такие беседы).

Этапы проведения межевания земельного участка

Межевание что это такое и, как правильно проводить практические работы по установлению границ, утверждено в одноименной Инструкции Комитета РФ, действующей с 8 апреля 1996 года. В документе обозначена последовательность мероприятий, правильность фиксации каждой стадии, а также требования к специалистам, которые привлекаются к деятельности. В частности, предстоит помнить, что порядок осуществления процедуры будет включать такие стадии:

1. Подача заявления жителем. Заказывать услугу можно в муниципальном землеустройстве или же в индивидуальной, частной организации. Не имеет значения, кто будет осуществлять работы, но от выбора компетентной организации будет зависеть цена на объекты недвижимости. Перед началом деятельности подписывается договор на оказание услуг, в котором оговариваются сроки, а также прописывается, сколько заявителю будет стоить весь процесс.
2. После подготовительной стадии по поиску и найму компетентной организации, будут проводиться практические мероприятия. К деятельности привлекается два инженера, которые одновременно работают на территории. Объем обязанностей должностных лиц включает проверку правоустанавливающих документов, подготовку плана межевания, определение граничных точек, обозначение краев участка, информирование соседей о проводимых мероприятиях, фотофиксация, оформление таблиц.
3. Документальное оформление результатов. Сколько будет делаться подготовка общего проекта, зависит от занятости организации. Как показывает практика, уже на протяжении 1 – 1,5 месяцев заказчик сможет ознакомиться с планом и забрать его. Документальное утверждение включает печать проекта, его регистрацию, а также перенос всех данных в электронном виде в реестр и на публичную карту. Каждый гражданин может ознакомиться онлайн с размежеванием того или иного территориального района.
4. Выдача документов заявителю в оговоренный день. Перед получением бумаг, предстоит проверить их подлинность и правильность. Так, проект содержит два раздела. В первом располагается текст с описанием участка, а во втором – графическое изображение местности со всеми точками и разметками. Также прикрепляются акты согласования, которые должны подписывать соседи, как устранение будущих разногласий.

При себе гражданин должен иметь паспорт, правоустанавливающие документы на собственность и проект межевания. Срок регистрации объекта – 10 рабочих дней. Согласно последним правкам законодательства, процедура – бесплатна. Но если на земельном участке располагается дом, то проверка и постановка жилищного объекта на учет будет связана с дополнительной оплатой государственной пошлины.