Льготы пенсионерам по оплате жилищно-коммунальных

Льготы по оплате ЖКУ

Одним из видов социальной защиты граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг является предоставление мер социальной поддержки в виде льгот на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки граждан по оплате жилья, коммунальных услуг (далее — ЖКУ) предоставляются отдельным категориям граждан в соответствии с законодательными и правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» в Москве более 50 категорий граждан имеют право на льготы по оплате ЖКУ, что значительно больше, чем предусмотрено федеральным законодательством и в других регионах РФ. Для отдельных категорий льготников предусмотрено пользование скидкой по оплате ЖКУ совместно с членами их семей.

Компенсация льгот из городского бюджета предусмотрена ветеранам труда и военной службы, репрессированным, донорам и другим категориям граждан, пользующимся льготами в соответствии с нормативно-правовыми актами города Москвы.

Меры социальной поддержки граждан по оплате ЖКУ основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении гражданами в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей льготной категории.

Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ предоставляются гражданам в виде скидки с оплаты (льготные скидки) при расчете им платежей за ЖКУ.

Льготные скидки предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение) исходя из ставок, цен и тарифов, установленных Правительством Москвы.

Гражданам, оплачивающим услуги содержания и ремонта жилого помещения по ценам, установленным Правительством Москвы, льготные скидки на оплату этих услуг рассчитываются по тем ценам, по которым производится расчет платежей.

С 1 июля 2015 года тем гражданам, которые пользуются мерами социальной поддержки по оплате содержания жилого помещения в частном жилищном фонде, предоставляются такие же меры социальной поддержки и по оплате взносов на капитальный ремонт.

Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014г. №833-ПП отдельным категориям граждан, не имеющим право на льготы по оплате жилого помещения в частном жилищном фонде (инвалидам, почетным донорам, многодетным семьям и т.д.), установлены дополнительные меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт.

Кроме того, дополнительные меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт установлены Постановлением Правительства Москвы от 05.04.2016г. №161-ПП для неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста 70 и 80 лет (одиноко проживающих, а также проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста).

В тех случаях, когда в соответствии с законодательством меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются в пределах социальной нормы площади жилого помещения (стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидии), льготные скидки рассчитываются с общей площади, не превышающей:

• для одиноко проживающего гражданина – 33 кв.м;

• для семьи из 2-х человек – 42 кв.м;

• для семьи из 3-х и более человек – 18 кв.м на каждого члена семьи.

Если правовыми актами установлено, что меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются в пределах нормативов их потребления, то при расчете льготных скидок учитываются нормативы потребления коммунальных услуг, установленные постановлениями Правительства Москвы:

• от 11.01.1994г. №41 – отопление, газ;

• от 28.07.1998г. №566 – холодная и горячая вода, водоотведение;

• от 20.12.1994г. №1161 – электроснабжение.

В случае, когда гражданин имеет право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ по двум и более основаниям, льготные скидки начисляются по одному из оснований по выбору гражданина. При этом по каждому из видов платежа могут быть применены разные льготные скидки (например, скидки на оплату жилого помещения могут быть предоставлены по одному основанию, а на оплату коммунальных услуг — по другому основанию; по разным коммунальным услугам могут предоставляться скидки по разным основаниям).

При наличии в семье нескольких граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, каждый из них вправе воспользоваться своим собственным правом на льготные скидки или пользоваться льготой как член семьи гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ. При этом на каждую единицу потребленного объема услуги (куб.м, Гкал и др.) может быть предоставлена только одна льготная скидка.

К членам семьи гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, относятся совместно с ним проживающие его супруг (супруга), родители и дети, если иное не оговорено в законодательном документе, предоставляющем данные меры социальной поддержки. Другие лица, проживающие совместно с гражданином, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, могут быть признаны членами его семьи при предъявлении документа, подтверждающего отнесение их к членам одной семьи (например, договор социального найма, судебное решение и др.).

При желании гражданина пользоваться льготными скидками на оплату ЖКУ не по месту постоянного жительства (регистрации по месту жительства), а по месту фактического проживания, он должен помимо документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки, представить в организацию, производящую расчет платежей за ЖКУ, справку о том, что по месту постоянного жительства платежи за ЖКУ начисляются ему без учета льготных скидок.

Возмещение выпадающих доходов жилищных и иных организаций от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи (радиотрансляции и телевизионной антенны), т.е. выплата компенсаций производится на основании договора, заключаемого между Городским центром жилищных субсидий и организацией, получающей бюджетные средства. Порядок возмещения выпадающих доходов регулируется постановлением Правительства Москвы от 04.06.2002 № 411-ПП.

Подробная информация о предоставлении льгот размещена на сайте Городского центра жилищных субсидий.

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Для этой категории граждан размер компенсации не зависит от вида жилищного фонда.

Работники культуры государственных и муниципальных учреждений социально-культурной сферы в Московской области;

работники физкультурно-спортивных государственных учреждений Московской области и муниципальных учреждений в Московской области;

врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных и муниципальных учреждений социально-культурной сферы в Московской области;

педагогические работники государственных и муниципальных учреждений социально-культурной сферы Московской области, работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области;

а также члены их семьи являются получателями следующих мер социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная компенсация в размере 100 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме — для собственников жилых помещений.

2) ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, утверждаемых органами государственной власти Московской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за отопление, а лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления:

стоимости платы за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки; стоимости платы за природный газ или бытовой газ в баллонах и электроэнергию, используемые для отопления в объемах, соответствующих нормативам расхода тепловой энергии на указанные цели.

Меры социальной поддержки предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от формы собственности жилищного фонда, а также членам их семьи.

Меры социальной поддержки, сохраняются за указанными лицами (а также членами их семей), прекратившими трудовые отношения с учреждениями в связи с установлением (назначением) им пенсии (независимо от вида пенсии):

если общий стаж их работы в учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа Московской области составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии либо на день их выхода на пенсию они пользовались указанными мерами социальной поддержки; если общий стаж их работы в учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа других субъектов Российской Федерации, составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии либо на день их выхода на пенсию они пользовались указанными мерами социальной поддержки, в случае их переезда на место жительства в Московскую область; за нетрудоспособными членами семьи умершего, если на день его смерти они пользовались мерами социальной поддержки, указанными в настоящем пункте.

Социальные работники, занятые в государственных учреждениях социального обслуживания населения Московской области;

работники государственной ветеринарной службы Московской области;

специалисты муниципальных учреждений по работе с молодежью в Московской области;

провизоры и работники со средним фармацевтическим образованием государственных унитарных предприятий, задействованных в сфере оборота лекарственных средств;

а также нетрудоспособные члены их семьи являются получателями следующих мер социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная компенсация в размере 100 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом Московской области:

Установленная настоящим пунктом ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного законом Московской области, но не более фактического размера общей площади жилого помещения;

3) ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за отопление в размере, приходящемся на указанное лицо, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления:

Установленные меры социальной поддержки предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от формы собственности жилищного фонда.

Меры социальной поддержки, сохраняются за указанными лицами, прекратившими трудовые отношения с учреждениями в связи с установлением (назначением) им пенсии (независимо от вида пенсии):

Работники не из числа педагогических работников государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций в Московской области, работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области, — работники государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций в Московской области, не относящиеся к педагогическим работникам, выполняющие иные функции по обеспечению деятельности указанных организаций;

а также члены их семьи являются получателями следующих мер социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения:

2) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, утверждаемых органами государственной власти Московской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов:

стоимости платы за отопление; стоимости платы за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки (лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления); стоимости платы за природный газ или бытовой газ в баллонах и электроэнергию, используемые для отопления в объемах, соответствующих нормативам расхода тепловой энергии на указанные цели (лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления).

Младший медицинский персонал и работники не из числа медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Московской области, государственных учреждений социального обслуживания населения Московской области и муниципальных учреждений здравоохранения в Московской области;

вспомогательный персонал государственных унитарных предприятий, задействованных в сфере оборота лекарственных средств;

а также нетрудоспособные члены их семьи являются получателями следующих мер социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом Московской области:

3) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов:

Субсидии пенсионерам

Пенсионеры – самая незащищенная категория граждан, которая нуждается в особой финансовой защите государства. С возрастом работать становится все труднее, поэтому пенсионеры не могут зарабатывать, как прежде. Для того, чтобы обеспечить им комфортное проживание, государство выделяет различные субсидии и дотации. О том, как их получить, мы расскажем далее.

Нормативная база

Субсидия – это бесплатная помощь малоимущим гражданам, которая позволяет покрыть расходы на оплату квартиры, услуги ЖКХ, транспорт, лекарства и многое другое. Помощь выделяется гражданам, предоставившим необходимые документы и доказавшим, что они относятся к категории нуждающихся лиц – среднедушевой доход в такой семье меньше установленного в регионе прожиточного минимума.

Начисления регулируются несколькими нормативными актами. Порядок начислений по ЖКХ прописан в ст. 159 Жилищного кодекса РФ – в ней описаны случаи, которые дают право частично погашать коммунальные платежи за счет государства. В ней же установлены категории лиц, которые могут претендовать на льготы. Порядок перечислений описан в другом документе – Постановлении № 761.

Еще несколько законов регулируют льготы на транспорт – в частности это ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов». В каждом субъекте РФ также принимаются региональные соцпрограммы и акты, которые посвящены этой проблеме.

Налоговые послабления на покупку жилья также прописаны в законодательстве – но не только в Жилищном кодексе, но и в Налоговом, а также в ФЗ № 330-ФЗ от 1 ноября 2011 года.

Льготы на капремонт регламентируются ФЗ № 399 от 29 декабря 2015 года, согласно которому лица пенсионного возраста имеют право платить только 50% или не платить за капремонт вовсе – в зависимости от их возраста.

Виды субсидирования

Основные направления субсидирования пенсионеров касаются большинства сфер жизни. Так, гражданам пенсионного возраста положены начисления на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также на покупку нового жилья. Кроме того, они могут платить меньше за капитальный ремонт и пользоваться транспортом бесплатно или по сниженной цене.

Несмотря на то, что закон, как таковой, не дает понятие субсидии пенсионерам по жилищным платежам, пожилые люди все еще могут получить финансовую поддержку от государства. Чаще всего для этого нужно получить статус малоимущей семьи

Далее мы подробнее проговорим условия предоставления разных дотаций и в чем они заключаются.

Субсидии ЖКХ

Цены на коммунальные услуги постоянно растут, и неработающим пенсионерам квартплата даже по небольшой площади может быть не по карману. В Жилищном кодексе РФ говорится о том, что пенсионеры, как и любые граждане РФ, могут обратиться в службу социальной поддержки за дотациями.

Начисления доступны пенсионерам, имеющим статус по возрасту или по инвалидности, обладающим статусом ветерана труда или относятся к категории малоимущего населения (о том, как получить этот статус, мы рассказывали ранее). Кроме того, дотации выдаются пользователям помещений из государственных фондов, собственникам квартир, а также членам ЖК и ЖСК. Стоит при этом помнить, что субсидии пенсионерам не будут начисляться, если человек занимает площадь по договору безвозмездного пользователя, по договору субаренды или же по договору ренты с иждивенцем, владеющим этим жильем.

Для оформления помощи нужно заявление и следующий пакет документов:

Паспорта всех лиц, зарегистрированных на жилплощади;
Документы, подтверждающие права на жилье – свидетельство о собственности, договор социального найма;
Реквизиты или номер счета для перечисления субсидий;
Справки о составе и доходах семьи за последние полгода – при этом потребуются справки не только от зарегистрированных в квартире лиц, но и, например, от супруга, зарегистрированного на другой площади;
Копии платежных квитанций;
Бумаги, подтверждающие льготу.

Одинокие пенсионеры могут оформить дотации, предоставив справки о смерти их ближайших родственников

При рассмотрении заявления социальные органы обращают внимание на площадь жилого помещения, стоимость услуг ЖКХ и суммарный доход членов семьи. В большинстве случаев размер предоставляемых дотаций составляет 25% от суммы квартплаты. Для отдельных категорий он может достигать 100%.

Существуют и дополнительные категории граждан, для которых предусматриваются другие размеры выплат.

50% на коммунальные услуги и на содержание жилья – ветеранам-участникам ВОВ, военнопленным, инвалидам I-III групп после участия в ВОВ;
50% на ЖКУ и содержание– пленникам ВОВ детского возраста и участникам Ленинградской блокады;
100% на содержание и 50% на ЖКУ – героям Советского труда, имеющим орден Трудовой славы;
50% от коммуналки на жилье муниципального или государственного фондов – военнообязанным, признанным инвалидами в результате заболевания, инвалидам с рождения, а также лицам, получившим производственные травмы I-III группы;
50% на содержание жилплощади – почетным донорам;
50% на оплату обслуживания пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет;
100% за содержание жилья пенсионерам в возрасте от 80 лет.

Важно помнить, что освобождение от платы за содержание жилья при превышении норм площади допускается только для одиноких пенсионеров

Транспортная льгота

Предоставляется федеральным или региональным законодательством и может выражаться как в полностью бесплатном проезде, так и в денежной компенсации потраченных на проезд средств. Также вероятны частичные компенсационные выплаты.

Региональное законодательство предполагает, что пожилые люди могут воспользоваться любым видом городского или общественного транспорта с компенсацией при условии предъявления соответствующего заявления.

Размер компенсации зависит от действующих в регионе нормативных и законодательных актов. Максимальный размер – 100%, и предоставляется он, как правило, только федеральным льготникам:

Ветеранам,
Инвалидам,
Участникам военных действий,
Узникам фашизма,
Чернобыльцам,
Героям России, СССР, труда РФ, соцтруда и т. д. ;
Полным кавалерам ордена Славы и ордена Трудовой Славы и их семьям после смерти кавалера.

Также у пенсионеров есть возможность воспользоваться проездным – социальной транспортной картой, которая выдается при предъявлении паспорта и документа, подтверждающего социальный статус. Проездной дает право бесплатно пользоваться городским и пригородным общественным транспортом, и действителен он только при предъявлении личности. Проездной – это именная карта, поэтому пользоваться им может только оформивший его пенсионер. Действует в таком общественном транспорте, как автобусы, трамваи, метро, троллейбусы, пригородные электрички.

Ветераны войны и труда имеют преференции, позволяющие пользоваться транспортном бесплатно. Однако обратите внимание, что льготный проезд не включает такие виды транспорта, как такси и маршрутки, так как это не муниципальный вид транспорта

В зависимости от вида транспорта, льготы предоставляются всем пенсионерам без исключения. Так, например, многие компании предлагают специальные цены для граждан пенсионного возраста на авиабилеты по отдельным направлениям, а РЖД предоставляет скидки на фирменные поезда. Частные перевозчики также устанавливают льготные цены.

Отдельно стоит сказать о скидках на ЖД билеты. Так, Герои СССР и России, а также полные кавалеры ордена Славы могут дважды по личным нуждам и один раз по лечению в течение календарного года проехать на поезде бесплатно.

Раз в год бесплатный проезд предоставляется героям соцтруда, лицам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» или орденов Трудовой Славы трех степеней.

Налоговые льготы при покупке квартиры

Мало кто знает, что пенсионеры не обязаны вносить налоги на недвижимое имущество – квартиру, дом, гараж и т. д. Правило касается и работающих граждан пенсионного возраста, и даже тех, кто владеет долей в совместном праве собственности.

Однако для этого пенсионеру необходимо предоставить в налоговую паспорт, пенсионное удостоверение, а также документы на недвижимое имущество. Если ранее пенсионер вносил имущественный налог, после предоставления этих бумаг средства будут возвращены.

Кроме того, после приобретения недвижимости, строительства или покупки земельного участка для ИЖС, пенсионеры могут рассчитывать на налоговый вычет по НДФЛ. При том, что стоимость любого жилья высока, размер вычета также может быть немаленьким.

Лицам пенсионного возраста разрешено не платить налоги за один объект недвижимости каждого вида. Таким образом, если у вас во владении есть и квартира, и загородный дом, вы можете не платить за оба. Однако, если в собственности у вас, например, две квартиры, за одну все-таки придется выплачивать налог.

Как рассчитывается возврат? Налоговый кодекс РФ диктует, что налоговая база при затратах на покупку или строительство жилья уменьшается на 2 млн рублей. Таким образом, если вы купили жилплощадь за 3 млн рублей, возврат будет рассчитываться только с 1 млн рублей.

Субсидии на капремонт

С 1 января 2019 года неработающие пенсионеры могут рассчитывать на субсидии на капитальный ремонт. Теперь граждане, достигшие 70 лет, получают льготу в размере 50%, а лица старше 80 вовсе освобождаются от этой обязанности. Кроме того, пенсионеры старше 70 и 80 лет имеют возможность вернуть выплаченные средства в соответствующих размерах.

Важный момент: льгота носит компенсационный характер. То есть собственник продолжает ежемесячно вносить деньги, а потом подает заявление на получение компенсации в органы соцзащиты

Размер компенсации учитывается не только исходя из подтвержденного в регионе минимального размера взносов на 1 кв. м. общей площади, но и с учетом принятого стандарта нормативной площади в регионе. Поэтому, если пенсионер проживает в достаточно большой квартире, метраж которой превышает стандарт, компенсация может покрыть капремонт лишь частично.

Оформить выплату можно в органах социальной защиты по месту жительства или в МФЦ. Компенсация начинается с первого месяца, следующего за обращением.

Как оформить субсидию

Чтобы получать субсидии, нужно обратиться в органы соцзащиты и написать заявление на интересующую вас дотацию. Кроме удостоверения личности, нужно предоставить справки, которые докажут ваш социальный и финансовый статус. К ним относятся:

Справка о составе семьи, или выписка из домовой книги;
Квитанции по ЖКХ за предыдущий месяц (если вы рассчитываете на субсидии по коммуналке);
Документы, подтверждающие факт владения недвижимым имуществом (для налогового вычета);
Справка, подтверждающая открытие счета в банке, и реквизиты для перечисления средств.

Кроме того, если все близкие родственники гражданина умерли, нужно предоставить бумаги, подтверждающие этот факт.

После этого заявление будет передано на рассмотрение. После проверки полученных данных, сотрудники соцзащиты рассчитывают размер субсидий по специальной формуле. В следующем месяце после подачи заявки гражданин может получить необходимые средства.

К слову, подать заявление можно онлайн через сайт Госуслуг. Для жителей Москвы эту функцию также выполняет сайт «Мои документы». После этого вам потребуется лишь прийти в отделение МФЦ или соцзащиты, чтобы подписать последние бумаги.

Расчет субсидии

Сумма дотаций рассчитывается по специальной формуле, которая зависит от того, на какой вид субсидий вы рассчитываете. Поэтому перед оформлением стоит обратиться к сотрудникам центра социальной защиты и МФЦ. Там вам высчитают возможную сумму компенсации или начислений с учетом всех имеющихся обстоятельств.

Кроме того, в интернете можно найти различные онлайн-калькуляторы, которые также позволяют быстро узнать предположительный размер положенных вам выплат.

Льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг

Россия — уникальная страна. Здесь в начале создаются проблемы, а затем ведется поиск путей их решения. В полной мере это относится и к размерам пенсий для пожилых людей. В развитых странах их размер рассчитан так, чтобы у стариков была счастливая старость. В РФ размер пенсионных выплат позволяет лишь сводить концы с концами. Подумать об отдыхе или крупной покупке нет возможности у подавляющего числа россиян преклонного возраста.

В результате правительство вынуждено разрабатывать сложнейшую систему льгот, пособий и скидок для пенсионеров по разным направлениям. При этом льготы предоставляются по заявительному принципу: знает пенсионер о них и подал соответствующие документы в социальную службу или соответствующие организацию – будет получать скидки, доплаты или компенсации. Не знает – казна сохранит некоторые деньги по каждому пенсионеру, что в масштабах России равняется огромным суммам сохраненных бюджетных средств.

Наиболее существенную экономию семейного бюджета люди преклонного возраста получают через различные преференции в ЖКХ. О том, какие льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в Российской Федерации в 2019 г., и расскажем подробно.

Нормативная база

Все субсидии имеют федеральные и местные источники финансирования. Естественно, и в нормативной базе два уровня:

законодательные акты и постановления правительства принятые в федеральном центре: ФЗ РФ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи»; ст. 159 и 160 Жилищного Кодекса РФ; Постановления правительства № 541 (от 29.08.2005 г.) и № 761 (от 14.12.2005 г., последняя редакция 29.12.2016 г.); Бюджетный Кодекс РФ;
нормативные акты местных законодательных собраний.

Кто имеет право на льготы

Какие пенсионеры имеют право на льготы ЖКХ? В соответствии с законодательными актами РФ, все льготники разделены на II категории:

I категория – лица, кому преференции гарантированы государством в любом случае:

удостоенные звания Героя России или Советского Союза, а также награжденные медалью «Герой Социалистического труда»;
полные кавалеры Ордена Славы;
блокадники;
члены семьи (родители, вдовы, дети) погибших во время боевых действий, в которых участвовали Советский Союз и Россия (ВОВ, Афганистан, Вьетнам, Чеченская компания и т.д.);
члены семьи получивших инвалидность во время боевых действий;
инвалиды 1-3 групп, а также родители детей-инвалидов;
участники ВОВ;
родственники (близкие) воевавших на фронтах ВОВ, состоявшие на их иждивении;
участники ликвидации аварии на ЧАЭС и обслуживающий персонал Семипалатинского полигона;
нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших во время прохождения службы в рядах Российской Армии (независимо от того, смерть наступила в результате боевых действий или несения службы в мирное время);
лица, ухаживающие за инвалидом по зрению;
несовершеннолетние узники концлагерей.

В особый перечень внесены лица, ушедшие на пенсию из военизированных или силовых ведомств:

Министерства обороны России;
МВД;
следственного комитета;
МЧС.

Льготы военным пенсионерам по оплате ЖКХ предоставляются в виде скидки.

II категория – коммунальные льготы для пенсионеров местного уровня. Их могут оформить:

семьи с 3-мя и более детьми;
пенсионеры с низкой пенсией (если сумма коммунальных платежей превышает 22% от совокупного дохода семьи);
ветераны труда;
сироты и дети, у которых оба родителя лишены родительских прав;
работники тыла во время 2-ой Мировой войны;
репрессированные, а затем оправданные граждане Советского Союза;
работники бюджетной сферы и др.

В каждом федеральном регионе может быть свой список льготников. С их перечнем можно ознакомиться на сайте правительства области, края, города или района.

Однако, не все перечисленные категории граждан в автоматическом режиме попадают в список льготников регионального уровня. Необходимо также:

владеть квартирой, домом или их частью;
нанимать жилье по договору в частном секторе;
проживать в муниципальной собственности.

Не предоставляются льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг в том случае, если лицо, обратившееся за господдержкой:

арендует квартиру;
получает пожизненную ренту;
имеет долги по уплате услуг ЖКХ;
фактически проживает по другому адресу, а не там, где зарегистрировался;
имеет излишки жилой площади: более 33 м 2 , если проживает одинокий пенсионер; свыше 42 м 2 при семье из 2-х человек; больше 18 м 2 на человека при семье от 3-х и выше человек;
не является гражданином России и т.д.

Перечень доступных льгот

Государство постепенно стремится перейти к полной оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства населением, без предоставления дотаций коммунальным службам из бюджета. В этих условиях рост тарифов на услуги значительно опережает рост пенсионных выплат. Для поддержания жизненного уровня пенсионеров государство ввело субсидирование на оплату:

отопления;
водоснабжения (горячая и холодная вода);
газа;
канализации;
электроэнергии на освещение;
уход за местами общего назначения;
содержания жилья: капитальный ремонт и вывоз твердых бытовых отходов.

Как они рассчитываются

Для льготников I категории, а также лиц, достигшие 70 и 80 лет, установлены фиксированные размеры компенсации. Для наглядности, сведем эти льготы в таблицу.

Величина субсидии, в %	Категория льготников	Нормативные документы
100% за коммунальные услуги	Герои труда, СССР и России, полные кавалеры ордена Славы и проживающие с ними семьи.	ФЗ “О ветеранах” от 12.01.1995 № 5-ФЗ (посл. ред.)
50 (за коммунальные услуги)	участники, инвалиды ВОВ, труженики тыла, блокадники, ветераны труда, пенсионеры, подвергшиеся радиационному излучению во время аварии в Чернобыле и в Семипалатинске	ФЗ “О ветеранах” от 12.01.1995 № 5-ФЗ (посл. ред.)
50 (за коммунальные услуги)	инвалиды	ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24.11.1995 № 181-ФЗ (посл. Ред.)
50% за капитальный ремонт	при достижении 70 лет	ст. 169 ЖК РФ
100 % за капремонт	пенсионеры после 80 лет	ст. 169 ЖК РФ

Для региональных льготников размеры компенсации устанавливаются на местном уровне. Их размеры можно посмотреть на сайте регионального правительства.

Совершенно по другому ведется расчет субсидий для пенсионеров, у которых затраты на оплату ЖКХ превышают более 22%.

Важно: удельный вес затрат на коммуналку в 22% установлен в целом по России. При выплате субсидий из местного бюджета, в каждой области или крае он может быть меньше, но не превышать приведенную цифру.

Здесь работники соцзащиты применяют формулу:

С = А – Т х 22/100, где:

С – величина субсидии;
А – нормативно установленная минимальная стоимость услуг ЖКХ в регионе;
Т – совокупный доход семьи за месяц;
22 – максимально возможная доля семейного бюджета в оплате услуг ЖКХ.

Необходимые документы

Папка документов, которую необходимо передать в органы соцзащиты, должна содержать:

заявление о предоставлении льготы установленного образца (скачать бланк и образец заполнения);
ксерокопию личного паспорта гражданина РФ, а также копии паспортов всех лиц, прописанных в квартире (доме), по коммунальным платежам которой оформляются льготы;
ксерокопии СНИЛС всех прописанных на данной жилой площади;
справку о составе семьи;
выписку из БТИ о размере жилой площади;
ксерокопии бумаг, подтверждающие родство членов семьи (свидетельство о рождении или браке т.д.);
копию свидетельства о праве собственности на жилую площадь или договор найма социального жилья;
выписку из ПФ о размере пенсии;
справки о доходах всех работающих членов семьи за последние 6 месяцев;
номер лицевого счета для перечисления компенсации (выдает банк);
копии платежек за услуги ЖКХ за последние 6 месяцев.

Как оформить льготы

Как отмечалось выше, компенсации государством предоставляются только после обращения пенсионера в органы соцзащиты. Оформить льготы по квартплате для пенсионеров можно несколькими путями:

открыть лицевой счет в Сберегательном банке, а затем подать заявление и весь пакет документов лично или через доверенное лицо (обязательно наличие заверенной нотариусом доверенности) непосредственно в органы социальной защиты;
проделать ту же процедуру через многофункциональный центр (МФЦ);
возможно оформление дистанционно, через портал Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/). Здесь все документы сканируются и переправляются в МФЦ или в соцзащиту.

Важно: подача документов до 15 числа позволяет получить компенсацию в текущем месяце. Опоздание на 1 день (с 16 числа) передвигает срок выплат на месяц, но не аннулирует субсидию за текущий месяц – выплата будет произведена сразу за 2 месяца.

Срок действия льгот

Льготы по оплате ЖКХ I категории лиц (федеральный уровень) устанавливаются или пожизненно, или до определенного времени, например, пока младшему ребенку многодетной семьи не исполнится 18 лет.

Остальные граждане страны получают скидки или компенсации на 6 месяцев (исключение – Москва, где период поддержки пенсионеров по возмещению затрат ЖКУ составляет 1 год) после подачи заявления, после чего необходимо опять собирать пакет документов и подавать в МФЦ или органы соцзащиты. Напомним, что в законодательной базе не установлены ограничения по количеству обращений за государственной поддержкой по оплате услуг ЖКХ.

Выплата субсидий может быть приостановлена в следующих ситуациях:

образовалась задолженность по коммунальным услугам;
сменилось место проживания;
льготник привлечен к уголовной ответственности;
образовался новый источник дохода, не указанный в документах.

Как происходит выплата

Для многих пенсионеров не совсем понятен механизм компенсации. Восполним пробел в знаниях и подробно разберемся в том, как получить компенсацию на лицевой счет.

Где начисляется. Субсидия ежемесячно рассчитывается и начисляется органами социальной защиты по месту прописки получателя льгот.

Из каких средств. Компенсации выплачиваются из регионального или федерального бюджета.

Куда перечисляются. Органы социальной защиты стремятся в основном работать со Сберегательным банком. Поэтому получатель компенсации должен открыть там лицевой счет, куда и будет направляться платеж. Зачисленные деньги можно снять в любой момент и использовать по своему усмотрению.

Когда перечисляются. Перечисление компенсации проводится после уплаты коммунальных платежей в полном объеме. При 2-х месячной задолженности за коммуналку, выплаты прекращаются до погашения долга.

Возможные причины отказа

Все, что связано с деньгами, требует тщательной проверки. Поэтому подавляющее число отказов приходится на две причины:

в пакете предоставленных документов или не хватает какой-либо бумажки, или срок действия одной из справок истек;
найдены неточности в заполнении бумаг.

В этом случае у заявителя есть 10 дней для исправления ошибок и недочетов. Если в указанный срок пакет документов не исправлен, с большой долей вероятности будет сделан отказ на текущий льготный период (6 месяцев).

Встречаются варианты отказа и с полукриминальными причинами:

внесена заведомо недостоверная информация;
один из документов подделан;
заявитель скрыл, что имеет собственный бизнес (ИП или является учредителем (или одним из) юридического лица).

Государство помогает лицам пенсионного возраста оплачивать коммунальные услуги. Здесь важно знать о существовании льгот и своевременно оформлять документы для получения субсидий.