Комментарий к статье 114 ТК РФ Ежегодные оплачиваемые отпуска
1. Согласно ст. 37 Конституции РФ и комментируемой статье работнику — субъекту трудового правоотношения предоставляется отпуск; это свободное от работы время, исчисляемое в днях (рабочих или календарных), в течение которого за работником сохраняются место работы или должность.
2. Отпуск — это непрерывный ежегодный отдых в течение установленного количества дней, который предоставляется работникам для отдыха и восстановления сил с сохранением средней заработной платы.
3. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск принадлежит каждому работнику независимо от срока заключенного трудового договора, организационно-правовой формы организации, где он трудится, должности, профессии или специальности работника, обусловленной трудовым договором. Право на отпуск имеют все работники, в том числе и совместители, а также надомники и другие лица, работающие по трудовому договору у отдельных граждан.
Право на оплачиваемый отпуск имеют временные и сезонные работники. Учитывая, что срок работы временных работников ограничен 2 или 4 мес., а сезонных — 6, основной формой реализации для них права на отпуск, предусмотренной комментируемой статьей, является получение денежной компенсации.
4. Ежегодный отпуск предоставляется 1 раз в каждом году работы. Рабочий год обычно не совпадает с календарным и исчисляется с момента заключения трудового договора с организацией.
5. В период пребывания в отпуске работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (ст. 81 ТК). Работник не лишается права подать работодателю заявление об увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор во время отпуска.
6. За время отпуска работник получает оплату. Причем выплата среднего заработка работнику производится в соответствии со ст. 136 ТК накануне ухода работника в отпуск, но не позднее 3 дней до его начала. Средний дневной заработок для оплаты отпуска исчисляется в соответствии со ст. 139 ТК за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпуска работнику, который заключил трудовой договор на срок до 2 мес., определяется путем деления начисленной суммы заработной платы на число рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.
7. За работником, находящимся в отпуске, сохраняются трудовой стаж и все льготы и преимущества. Во время отпуска не допускается перевод его на другую работу, изменение существенных условий труда.
Время ежегодного оплачиваемого отпуска включается в общий и непрерывный трудовой стаж работника, а также в стаж, дающий право работнику на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
8. При разработке положения об отпусках, правил внутреннего трудового распорядка можно использовать рекомендательные нормы международного трудового права, которые содержатся в следующих актах МОТ: Конвенция N 52 «Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков» (1936 г.); Рекомендация N 47 «О ежегодных оплачиваемых отпусках» (1936 г.); Рекомендация N 74 «О минимальных нормах социальной политики на зависимых территориях (дополнительные положения)» (1945 г.); Рекомендация N 93 «Об оплачиваемых отпусках в сельском хозяйстве» (1952 г.); Рекомендация N 98 «Об оплачиваемых отпусках» (1954 г.); Рекомендация N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» (1974 г.).
Статья 114 ТК РФ. Ежегодные оплачиваемые отпуска
Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Комментарий к Статье 114 ТК РФ
В соответствии с пунктом 5 статьи 37 Конституции РФ работающему по трудовому договору гарантируется право на оплачиваемый ежегодный отпуск. Право на отпуск возникает у всех работников независимо от места работы и организационно-правовой формы организации. Право на отпуск имеют все категории работников: временные, сезонные, совместители, надомники и т.п. Оно не может быть ограничено, отменено или утрачено в период работы. Правом на отпуск не обладают лица, заключившие гражданско-правовые договоры (например, договор подряда, поручения).
Ежегодный оплачиваемый отпуск — это непрерывный отдых в течение определенного количества дней подряд, который предоставляется всем работникам для восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 Трудового кодекса РФ).
Другой комментарий к Ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Статья 114 ТК РФ не дает определения отпуска. Как разновидность времени отдыха отпуск представляет собой время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (см. ст. 106 ТК РФ и комментарий к ней). От различных видов кратковременного отдыха ежегодный оплачиваемый отпуск отличается, во-первых, большей продолжительностью, во-вторых, сохранением за работником не только места работы (должности), но и среднего заработка и, в-третьих, специальным порядком предоставления отпуска.
2. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск имеют все лица, работающие на основании трудового договора, независимо от того, заключен ли трудовой договор на неопределенный срок или это срочный трудовой договор, в том числе лица, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев и занятые на сезонных работах, а также работающие по совместительству. Выполнение работы на дому не препятствует получению отпуска.
3. Гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, отпуска предоставляются в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ (ст. 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).
4. Всякое соглашение между работодателем и работником или группой работников, направленное на ограничение права на ежегодный оплачиваемый отпуск или замену его отпуском без сохранения заработной платы, противоречит трудовому законодательству и не подлежит применению (см. ч. 2 ст. 9 ТК РФ и комментарий к ней).
5. Правом на отпуск не пользуются лица, выполняющие работу на основе гражданско-правового договора (подряда, возмездного оказания услуг, поручения и др.).
6. Отпуск называется ежегодным потому, что он предоставляется в каждом году работы. Рабочий год обычно не совпадает с календарным и исчисляется со дня, когда работник в соответствии с заключенным с данным работодателем трудовым договором приступил к исполнению трудовых обязанностей (см. ст. 61 ТК РФ и комментарий к ней).
7. Сохранение за работником в период отпуска места работы (должности) означает, в частности, что в период пребывания в отпуске не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (см. ч. 6 ст. 81 ТК РФ и комментарий к ней).
8. Сохранение среднего заработка за время отпуска — важнейшая гарантия использования отпуска для отдыха и восстановления сил работников. Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется за последние 12 календарных месяцев, предшествующих началу отпуска. В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положения работников.
Средний дневной заработок для оплаты отпуска, предоставляемого в календарных днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы, начисленной за последние 12 календарных месяцев заработной платы, на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Если в соответствии с правилами, установленными Трудовым кодексом, отпуск предоставляется в рабочих днях, средний дневной заработок для оплаты такого отпуска и для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели (см. ст. 139 ТК РФ и комментарий к ней).
9. Работодатель должен выплатить сумму среднего заработка за время отпуска не позднее чем за три дня до начала отпуска (см. ч. 9 ст. 136 ТК РФ и комментарий к ней). Невыплата среднего заработка в срок, установленный законом, дает работнику право на перенос отпуска (см. ч. 2 ст. 124 ТК РФ и комментарий к ней).
10. Об особенностях предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, работающим у работодателей — физических лиц, — см. ст. 305 ТК РФ и комментарий к ней.
Статья 114. Ежегодные оплачиваемые отпуска
Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Комментарий к статье 114 ТК РФ
Ежегодный оплачиваемый отпуск гарантируется в соответствии со ст. 37 Конституции РФ всем лицам, состоящим в трудовых отношениях с организацией на основании трудового договора.
Правом на ежегодный оплачиваемый отпуск обладают все лица, работающие по трудовому договору. Это право должно быть реализовано при работе в организациях любых организационно-правовых форм независимо от степени занятости, места выполнения трудовых обязанностей, формы оплаты труда, занимаемой должности или выполняемой работы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск предназначен для отдыха и полного восстановления сил работника, ибо ограничение продолжительности рабочего дня (40-часовая рабочая неделя или сокращенное рабочее время), ежедневный (междусменный) отдых, выходные и нерабочие праздничные дни не обеспечивают полного восстановления энергетического потенциала и нормального уровня жизнедеятельности человека. Для работника важен продолжительный непрерывный отдых для поддержания нормального состояния здоровья и полного восстановления трудоспособности. Наряду с восстановительной функцией ежегодный оплачиваемый отпуск играет немалую роль в удовлетворении других интересов и потребностей работника, как, например, для повышения общеобразовательного и культурного уровня и др.
До принятия ТК в 2001 г. временные работники, а также работники, занятые на сезонных работах, правом на отпуск или на замену его денежной компенсацией не пользовались. В настоящее время в соответствии со ст. ст. 291 и 295 ТК указанные работники имеют право на оплачиваемые отпуска. Длительное время неурегулированным оставался вопрос об оплачиваемых отпусках работающим по совместительству.
Лицам, заключившим трудовой договор о работе по совместительству, для выполнения временной или сезонной работы, работы у физического лица, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются в соответствии с нормами, установленными с учетом особенностей правового регулирования труда названных категорий работников (см. коммент. к ст. ст. 286, 291, 295, 305).
Оплата ежегодных отпусков производится исходя из среднего заработка, исчисленного в соответствии со ст. 139 ТК (см. коммент. к ней), и в порядке, установленном ст. 136 ТК, согласно которой оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Ежегодный оплачиваемый отпуск может состоять из ежегодного основного оплачиваемого отпуска, на который имеют право все работники, выполняющие работу по трудовому договору, и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, право на которые имеют отдельные категории работников, например лица, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда (см. коммент. к ст. 117).
От ежегодного оплачиваемого отпуска как суммарного выражения продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска (28 календарных дней) и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (см. коммент. к ст. ст. 117 — 119) следует отличать так называемый удлиненный основной отпуск (см. коммент. к ст. 115).
В трудовом законодательстве закреплены гарантии реального использования ежегодных отпусков работниками. Как установлено ст. 114 ТК, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Следовательно, все работники имеют равное право на отпуск вне зависимости от того, у какого работодателя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) они трудятся, по срочному или иному трудовому договору, на условиях неполного рабочего времени либо по совместительству и т.д.
Продолжительность ежегодного основного и дополнительного отпусков работникам в соответствии со ст. 120 ТК (см. коммент. к ней) исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни в число календарных дней не включаются и не оплачиваются. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск исчисляется отдельно и суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (продолжительностью 28 календарных дней), а в суммарном выражении они составляют общую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска. Например, работник имеет право на 12 дней дополнительного отпуска, которые суммируются с его основным отпуском продолжительностью 28 календарных дней, общая продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска в этом случае составляет 40 календарных дней.
Другой комментарий к статье 114 ТК РФ
Отпуск является одним из видов времени отдыха, в течение которого работники свободны от исполнения своих трудовых обязанностей и могут располагать им по своему усмотрению.
Ежегодный оплачиваемый отпуск как время отдыха представляет собой определенное число свободных от работы календарных дней, предоставляемое работникам ежегодно для непрерывного отдыха и восстановления трудоспособности с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.
________________
См.: Петров А.Я. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск // Законодательство и экономика. 2012. N 7. С.30-35.
Основная функция отпуска — компенсационная, его предоставление призвано способствовать восстановлению физической и умственной энергии человека с целью поддержания его работоспособности.
________________
См.: Герасимов А. Как следует использовать свой отпуск // Трудовое право. 2012. N 9. С.57-62.
Право на ежегодный оплачиваемый отпуск принадлежит всем работникам и возникает с первого дня работы по трудовому договору, следовательно, предоставление отпуска является обязанностью работодателя.
Комментируемая статья предусматривает 2 основные гарантии работникам, связанные с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска:
— сохранение места работы (должности);
— сохранение среднего заработка.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:
— заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;
— заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;
— заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
— заработная плата, выданная в неденежной форме;
— денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;
— денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время и др.
Статья 114 ТК РФ. Ежегодные оплачиваемые отпуска
Статья 114 ТК РФ продолжает тему отдыха трудящихся и регламентирует право каждого рабочего и служащего на ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением места работы и среднего заработка. Несколько алогичным выглядит отсутствие в статье, регламентирующей отпуск, отсутствие юридических признаков отпуска как правового явления.
Поскольку практическое использование положений ТК в его нынешней редакции практически невозможно без постоянного обращения к другим статьям ТК или вообще к другим нормативным актам, мы обратимся к ст. 106 ТК РФ, трактующей отпуск как один из видов отдыха. Посредством логического осмысления можно сделать вывод, что под отпуском понимается непрерывный отдых работника длительностью в установленное законом и трудовым договором количество рабочих дней.
Говоря о каждом работнике, Трудовой кодекс подразумевает любого гражданина, трудящегося на условиях наемного труда по трудовому договору. Естественно, что ст. 114 ТК РФ не может регламентировать право на отдых самозанятых, ИП или лиц, работающих на условиях гражданско-правового договора (оказания услуг, поручения, подряда и других).
Временные и сезонные работники
С нашей точки зрения, отпуск для временных и сезонных работников – вообще юридический нонсенс, который тем не менее законодательно закреплен в Трудовом кодексе РФ. Чтобы понять это, мы рекомендуем обратиться к ст. 122 ТК РФ, гласящей, что ежегодный отпуск предоставляется работнику после шести месяцев непрерывной работы у конкретного работодателя.
Итак, в соответствии со ст. 59 ТК РФ, временный договор с работником заключается на срок не более двух месяцев, а в случае замещения отсутствующего работника — на срок до 4 месяцев. Как мы видим, продолжительность временных трудовых правоотношений не достигает установленного статьей 122 ТК РФ необходимого стажа для предоставления отпуска. Если же работник превысит срок, предусмотренный ст. 59 ТК, то его временный трудовой договор превратится в постоянный ТД.
По идее, тот же принцип должен действовать и в отношении сезонных рабочих, поскольку, в соответствии со ст. 293 ТК РФ, сезонными работами признаются работы, выполняемые в течение одного сезона, длительностью не превышающего шести месяцев. Превышение этого срока влечет за собой признание сезонного работника работником постоянным.
Тем не менее вопреки положениям ст. ст. 59 и 122 ТК РФ статья 291 ТК РФ устанавливает право работников, заключивших срочный трудовой договор на срок до 2 месяцев, на получение ежегодного оплачиваемого отпуска из расчета 2 рабочих дня за каждый месяц работы.
Если предположить, что работник заключит в течение календарного года, скажем, 5 срочных трудовых договоров на два месяца работы каждый, он будет иметь право на 5 оплачиваемых отпуска общей продолжительностью 20 рабочих дней за 10 отработанных в течение года месяцев, что не намного меньше, чем отпуск работников на бессрочном трудовом договоре.
При этом, в соответствии со ст. 291 ТК РФ, отпуск может быть заменен денежной компенсацией. Думается, что посредством ст. 291 ТК РФ законодатель решил защитить конституционное право на отдых лиц, работающих по срочным трудовым договорам.
Отпуск совместителей, внештатных работников и студентов-практикантов
Отпуск по совмещаемой работе предоставляется совместителям одновременно с отпуском по основному месту работы. Оплата отпуска производится по общим правилам с учетом заработной платы на должности по совместительству и по основному месту работы (Постановление № 922 Правительства РФ от 24 декабря 2007 года).
Внештатные работники, подлежащие обязательному социальному страхованию, получают отпуск на общих основаниях. Исключение составляют работники, работающие вне штата на условиях почасовой оплаты. Так, если указанные работники работают в среднем в течение месяца более 75 часов, отпуск им предоставляется из расчета два дня за каждый отработанный месяц. Если же общая сумма рабочих часов составляет менее 75 часов в месяц, то продолжительность отпуска будет равна 15 рабочим дням в год.
Студенты вправе получить оплачиваемый отпуск за период производственной практики на оплачиваемых должностях.
