Коллективная жалоба в прокуратуру: образец заявления

Жалобы в прокуратуру

Полномочия прокуратуры. Прокуратура Российской Федерации — это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Организация и порядок деятельности прокуратуры РФ и полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ, Федеральным законом № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», международными договорами РФ.

Обеспечивая верховенство закона, единство и укрепление законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура РФ осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными ) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными ) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

надзор за исполнением законов судебными приставами;

надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;

координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Обращение в прокуратуру

Основным поводом обращения граждан в прокуратуру является нарушение их законных прав. Это может иметь место как со стороны представителей органов власти и государственного управления, так и администрации предприятия, учреждения, организации.

Есть одно принципиальное различие между обращением в суд и в прокуратуру. Если в суд гражданин обращается за защитой собственных прав (не считая представления интересов малолетних и т.п.), то к прокурору он может обратиться с заявлением об ущемлении прав других лиц, интересов государства, а также о совершенном преступлении, причем вне зависимости от того, против кого оно было направлено. Как сообщалось в печати, в связи с обращениями граждан, по заданию Генеральной прокуратуры РФ в целом ряде регионов страны прокурорами на местах были проведены проверки соблюдения органами милиции законодательства о розыске без вести пропавших стариков и инвалидов. Выявлены многочисленные случаи, когда пропавшие люди оказались жертвами незаконных действий преступных групп, которые «вычисляли » одиноких владельцев квартир, а затем убивали их, в лучшем случае выставляли за дверь. По всем таким фактам именно прокуратура возбуждала уголовные дела, привлекала преступников к уголовной ответственности, принимала всевозможные меры к восстановлению нарушений закона.

Поводы обращений к прокурору могут быть весьма разнообразными. Это, к примеру, несвоевременная выдача заработной платы, всевозможные не основанные на законах ограничения. Безусловным основанием обращения к прокурору является отказ милиции зарегистрировать заявление гражданина о совершенных в отношении него противоправных действиях. Уклонения от их расследования — грубейшее нарушение законности.

В свою очередь, на прокурора законом возложена обязанность рассмотреть поступившее обращение, проверить его обоснованность и при установлении фактов нарушения закона принять меры к их устранению, к восстановлению нарушенных прав.

Каких-либо ограничений в плане обращения к прокурору закон не содержит. Единственным условием такого шага является факт нарушения закона.

И опять обратим внимание на разницу между обращением в суд и к прокурору.

Суд, разбираясь с иском гражданина, принимает решение по существу. Если он приходит к выводу об обоснованности требований истца, то одновременно признает действия ответчика незаконными (отменяет приказ, выселяет из незаконно занимаемой квартиры, взыскивает моральный ущерб и т.п.), возлагая на виновную сторону обязанность восстановления нарушенных прав. Если же суд считает, что иск неправомерен, — отказывает истцу.

Что же касается прокурора, то он не может отменить обжалуемый или оспариваемый акт и вправе лишь отреагировать на допущенное нарушение посредством принесения протеста, представления. Руководители и должностные лица, получив от прокурора такой документ, обязаны рассмотреть его в установленные законом сроки и принять решение об устранении допущенного нарушения.

Прокурор по закону обязан добиваться устранения нарушений закона и вправе в порядке защиты нарушенных прав заявителя сам обратиться за их защитой с иском в суд.

Требования к жалобе (заявлению )

Жалобы, заявления и обращения могут быть поданы самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.

Какой-либо строго установленной формы обращения к прокурору не существует (в отличие от искового заявления в суд, содержание и оформление которого четко регламентирует ГПК РФ). Заявление или жалоба составляются в произвольной форме с описанием существа допущенного нарушения (причем ссылки на конкретные нормы закона не обязательны — с этим в прокуратуре разберутся сами), с указанием сведений о нарушителе либо организации, где допущено нарушение.

Жалобщику необходимо указать сведения о самом себе — фамилию, адрес, телефон, чтобы прокурор мог связаться с гражданином, сообщить ему о результатах рассмотрения обращения.

Жалоба (заявление ), как правило, пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона. Она может быть направлена прокурору по почте, а также вручена ему на личном приеме, передана непосредственно в канцелярию прокуратуры и в обязательном порядке должна быть зарегистрирована.

Обращение — это изложенное в письменной или устной форме предложение, заявление, жалоба или ходатайство (в том числе коллективное) гражданина, должностного и иного лица.

Предложение — рекомендация заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению деятельности государства и общества в социально-экономической и иных сферах.

Заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Жалоба — просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Ходатайство — изложенное в письменной форме обращение гражданина с просьбой о признании в случаях, установленных законодательством РФ, определенного статуса, прав, свобод.

Коллективное обращение — обращение двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами или участниками митинга, собрания.

Дубликат обращения — обращение гражданина, являющееся копией предыдущего обращения, либо экземпляр обращения по одному и тому же вопросу и в интересах одного и того же лица.

Повторное обращение — обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу.

Парламентский запрос — запрос, принятый соответствующей палатой Федерального Собрания РФ с соблюдением требований ст. 18 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в порядке, установленном их регламентами, по вопросам, входящим в компетенцию Генерального прокурора РФ.

Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ — оформленный надлежащим образом документ о нарушениях законов с требованием об их устранении и направленный Генеральному прокурору РФ.

Обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ — документ члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, направленный в органы прокуратуры с сообщением о нарушениях закона, а также с просьбой о представлении информации, сведений и документов по вопросам, связанным с их деятельностью, и не оформленный как запрос.

Заявления и сообщения о совершенном или готовящемся преступлении рассматриваются в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством (ст . 141 УПК РФ).

Жалобы на действия (бездействие ) и решения органов дознания, дознавателей, следователей и прокуроров, связанные с расследованием уголовных дел, а также на приговоры, решения, определения и постановления судов проверяются в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных соответственно уголовно-процессуальным, гражданским или арбитражным процессуальным законодательством.

Рассматриваются также и обращения граждан, направленные средствами массовой информации.

Содержание обращения

Письменное обращение гражданина, а также должностного и иного лица должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которым оно направлено, изложение существа вопроса, указание на нарушенный, по мнению заявителя, закон, дату и личную подпись.

Обращения, не содержащие сведений о лице (фамилию и его местонахождение (адрес )), признаются анонимными и оставляются без разрешения. При наличии в таких обращениях сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях — направляются в правоохранительные органы по принадлежности.

Обращения с неразличимым текстом или такие, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и т.д.), в пятидневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а также с разъяснением, куда им для этого следует обратиться. Копии таких обращений помещаются в надзорные производства.

Не подлежат разрешению запросы и другие обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Об этом в десятидневный срок направляется мотивированное сообщение автору обращения.

Узнать более подробно о предоставляемых юридических услугах, сроках, стоимости, заказать необходимую Вам юридическую услугу, Вы можете по телефонам указанным выше

Как составить коллективное обращение к прокурору

Заявления и жалобы

Коллективное обращение в прокуратуру – это заявление от двух и более человек, желающих защитить свои права, восстановить справедливость, привлечь виновных к ответственности. Как составляется такая жалоба, и в каких случаях ее лучше подавать? Каким образом рассматриваются эти официальные бумаги?

Коллективная жалоба в прокуратуру — особенности документа

Обращение в надзорные органы зачастую является едва ли не единственным способом воздействия на нарушителей. Иногда возникают правоотношения, в которых затрагиваются права не одного человека, а сразу нескольких граждан.

В этом случае рекомендуется написать коллективное заявление в прокуратуру, которое подписывается двумя или более людьми. Документ подается лично, в ходе приема, направляется по почте, или отсылается в электронном формате, на официальном сайте.

Чем отличается от обычного заявления, преимущества

Основное отличие – бумага подписывается несколькими заявителями, каждый из которых понес какой-либо ущерб, при этом объем таких убытков может быть неодинаковым.

Эффективность этого заявления выше, чем индивидуального обращения. К преимуществам относится:

• Документ будет рассматриваться гораздо быстрее, ведь пострадало сразу несколько человек.
• Иногда отдельно поданные заявления игнорируются недобросовестными работниками прокуратуры, в случае с коллективной жалобой сделать этого не получится.
• Групповое обращение не будет отложено или возвращено заявителям.

В каких случаях подаются коллективные заявления

Основная причина – нарушение прав и законных интересов в области административного, гражданского, уголовного, трудового законодательства. Коллективное письмо в прокуратуру пишется в следующих ситуациях:

• Трудности с получением коммунальных услуг, проблемы в многоквартирном доме с управляющей компанией.
• Если работодатель систематически нарушает нормы трудового законодательства, не выплачивает заработную плату, задерживает другие выплаты, не предоставляет отпуск и больничный.
• Злоупотребление своими правами представителями органов власти, государственными служащими, чиновниками.
• Трудности с инфраструктурой (транспортом, электричеством, благоустройством) в районе, где вы проживаете.
• Некачественные услуги в общественном транспорте, отсутствие страховых выплат при попадании в дорожно-транспортные происшествия, причинении вреда жизни, здоровью и имуществу.
• Нарушение санитарных и гигиенических норм в заведении общественного питания, результат которого – массовое отравление клиентов.
• Проблемы с соседями, шумное поведение, нарушение правил общественного порядка.

В какую именно прокуратуру подавать обращение

Документ направляется в иерархическом порядке, если он не соблюден, официальная бумага передается в нижестоящую инстанцию, о чем заявитель своевременно уведомляется.

Прежде всего, направляйте обращение в районную и межрайонную городскую прокуратуру. Если результат вас не устроил, следующий этап – инстанции городов и районов. Далее – орган субъекта страны и на заключительной стадии – Генеральная прокуратура. Следующая инстанция после нее – Президент. На практике бывает достаточно направить жалобу только в районный орган.

Как написать и подать заявление, образец оформления

Законодательство не предусматривает строгой формы документа, однако при отсутствии важных сведений он возвращается заявителю и остается без рассмотрения. Образец коллективной жалобы в прокуратуру включает в себя следующее:

• Шапка документации. В ней указывается название органа или Ф. И. О. уполномоченного лица, рассматривающего заявление, информация о каждом заявителе с почтовым адресом. Обратите внимание: чем больше вы соберете подписей, тем лучше. Если лиц слишком много, они выносятся в подписной лист на отдельной странице, в верхней части жалобы можно просто ограничиться фразой «от коллектива».
• Наименование документации по центру страницы.
• Суть. Перечислите, кто и как нарушает ваши права, в чем выражается это действие, обоснуйте свои требования в документе, приведите ссылки на нормативные акты. Даже если заявителей много, ваше обращение должно быть лаконичным, описывайте ситуацию без воды. Укажите данные нарушителя и другую конкретику.
• Просьба. Требования заключаются в проведении проверки по вопросу, пресечении нарушения, привлечении виновника к ответственности, направлении ответа по одному указанному адресу.
• Приложения. Перечислите документы, выступающие доказательствами по делу. Вместе с жалобой подавайте копии, оригиналы оставляйте при себе. К приложениям относятся медицинские справки, экспертные заключения об имущественном ущербе, видеозаписи, аудио.
• Подпись и дата (расписаться нужно каждому заявителю).

Пишите обращение формальным языком с использованием конкретных дат, мест, событий, юридических терминов. Не добавляйте в текст нецензурных выражений даже в виде цитирования, в противном случае официальная бумага вам вернется. Просторечные слова и жаргонизмы также не допускаются. Если у вас есть трудности с оформлением обращения, обратитесь к юристу, он поможет вам в этом.

Удобнее всего подать документ в электронном виде, на сайте прокуратуры есть такая опция. В этом случае официальный ответ вы получите по email.

Сроки рассмотрения, возможные последствия

Законодательство предусматривает строгие периоды для проведения проверки. Неделя дается на регистрацию обращения, при этом каждая жалоба должна пройти этот этап. 15 дней уходит на рассмотрение документа, не требующего специальной проверки.

Если во время изучения ситуации прокурору потребовалось запросить дополнительные данные, проверить соответствующие документы, срок продлевается до 30 дней.

Когда во время такой процедуры будут подтверждены правонарушения, представитель прокуратуры выносит предписание об устранении такой ситуации и необходимости привлечь виновника к ответственности.

К возможным последствиям рассмотрения жалобы относится следующее:

• Удовлетворение запросов, если все они будут обоснованными.
• Отклонение. Отказ должен быть мотивированным, оформленным в письменном виде.
• Правовое разъяснение. Оно дается, если в жалобе не было конкретных требований или по вопросу уже принималось соответствующее решение.
• Перенаправление документа в компетентный орган.

Если вы несогласны с принятым решением, можно подать жалобу в вышестоящую прокуратуру в соответствии с иерархией.

Обратите внимание: перед составлением коллективного обращения рекомендуется предпринять соответствующие меры по урегулированию вопроса. Для этого напишите претензию нарушителю (если у вас не будет копии этого документа, у органов власти может не быть причины проводить проверку). Обратитесь с жалобой в компетентный орган, например, при массовом отравлении напишите заявление в Роспотребнадзор, на шумного соседа можно составить обращение к участковому.

Если такой порядок не дал результата, можно переходить на следующий этап – взаимодействие с прокурором. Обращаться к нему напрямую рекомендуется в том случае, если действия лица имеют признаки преступления.

Таким образом, коллективное обращение в органы прокуратуры – это действенный способ защитить права сразу нескольких людей. Главное – правильно составить документ и привести неоспоримые доказательства своей правоты в виде документов, фото, аудио и видео.

Рекомендации по составлению коллективного обращения в прокуратуру, правила написания

Если гарантированные законом права нарушены в отношении нескольких лиц, то для защиты своих интересов они могут направить в прокуратуру коллективное обращение. При составлении документа следует соблюсти некоторые правила. В противном случае работники прокуратуры не смогут рассмотреть обращение.

Причины обращений к прокурору

Сотрудники прокуратуры являются частью правоохранительной системы, призванной защищать интересы граждан и отслеживать деятельность как юрлиц, так и физлиц. Обратиться за защитой в прокуратуру можно, если права нарушаются соседями, работодателем и прочими субъектами.

Для составления колобращения в прокуратуру существует множество причин. Практика показывает, что чаще всего группа людей направляется в прокуратуру по причинам:

1. Если работодатель не выполняет условия трудового договора в отношении наемного персонала (нарушение сроков выплаты заработной платы, превышение должностных полномочий руководством, иные случаи несоблюдения условий трудового соглашения). Для устранения правонарушения и привлечения работодателя к ответственности граждане могут составить коллективную жалобу.
2. Если в полиции заявление на соседей оставили без рассмотрения, то можно направить жалобу в прокуратуру.
3. Если госслужащие превышают свои полномочия либо не исполняют должностных обязанностей.
4. В случае нарушения договорных обязательств одной из сторон. К примеру, можно направить обращение на бездействие Управляющей компании за отсутствие либо ненадлежащее исполнение ремонтных работ и прочее.

Что такое коллективное заявление

Коллективная жалоба в прокуратуру оформляется в случае, если в отношении нескольких граждан совершено однотипное правонарушение.

Обращение подписывается каждым пострадавшим. Число заявителей не ограничивается на законодательном уровне. Если правонарушитель в лице физлица либо организации совершает проступок в отношении нескольких граждан, то они могут объединиться в группу для обращения в прокуратуру. Величина и характер нанесенного вреда могут отличаться для каждого из пострадавших.

Законодательное регулирование

Основными законодательными актами, устанавливающими порядок колобращения граждан в органы прокуратуры, являются Конституция РФ и уголовно-процессуальный кодекс, а именно:

• статьи 125 и 144 УРПК РФ;
• статья 33 Конституции, закрепляющая право граждан на защиту своих интересов.

Перед написанием обращения нужно основательно изучить данные нормативы в целях недопущения ошибок.

Правила обращения в прокуратуру описаны в видео:

Правила составления

На законодательном уровне не разработано единого бланка обращения. Оно пишется в свободной форме. Но перед началом оформления документа пострадавшим потребуется прийти к единому мнению по поводу требований и формы подачи.

Предпочтительным является письменное обращение, так как в случае отсутствия действий со стороны работников прокуратуры пострадавшие могут направить жалобу в вышестоящие органы.

Текст жалобы можно написать от руки разборчивым почерком либо набрать на компьютере и распечатать.

Чтобы документ был принят в работу, потребуется выполнить некоторые рекомендации при его написании:

1. В шапке жалобы указывается название надзорного органа без сокращений, а также ФИО и занимаемая должность ответственного лица, к которому обращаются граждане. Ниже должны присутствовать сведения о заявителях (ФИО, адресные данные по прописке и проживанию, номера мобильных для связи). Если пострадавших много, например, сотрудники организации, то следует написать, что обращение исходит от коллектива. В этом случае к обращению прикладывается перечень сотрудников.
2. Ниже, в средней части листа, указывается наименование: «Коллективное обращение».
3. В основной части документа приводятся основания обращения за защитой нарушенных прав. Потребуется описать причины, побудившие каждого из пострадавших написать жалобу. Из текста прокурору должны стать ясными обстоятельства правонарушения и их характер (с отягчающими обстоятельствами либо без таковых). Для подтверждения обоснованности требований заявителей в тексте должны присутствовать ссылки на законодательные акты (статьи ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ).
4. Далее указываются требования обратившихся. Со ссылками на законодательные акты излагается суть жалобы в надзорный орган: необходимость проведения прокурорской проверки, привлечения к ответственности, восстановления прав пострадавших.
5. Завершается документ датой составления и подписями всех заявителей с расшифровкой.

Если к обращению прикладываются дополнительные свидетельства, подтверждающие факт правонарушения, то в обращении должен присутствовать их перечень.

От кого писать

В письменном обращении излагается общее требование, выдвинутое группой пострадавших граждан. При этом принципы их объединения могут быть различными. В качестве заявителей могут выступать:

• лица, проживающие в многоквартирном доме;
• работники одной компании;
• военнослужащие части;
• граждане, подписавшие договор долевого участия и прочее.

Законодательство не запрещает направлять прошения в прокуратуру анонимно. Но на такие жалобы уполномоченные сотрудники не отвечают, и заявителю придется находиться в стадии ожидания ответа.

Поэтому если выявлен факт нарушения прав в отношении коллектива, то следует сформировать письменное обращение.

Образец жалобы

Коллективное обращение составляется организатором по одному из ниже приведенных образцов.

В качестве универсального бланка можно использовать следующую форму:

Если права граждан нарушаются Управляющей компанией, то для составления обращения можно воспользоваться следующим бланком:

При нарушении прав работников со стороны работодателя пострадавшие могут воспользоваться следующим образцом:

Если права нарушаются со стороны соседей по квартире либо дому, то потерпевшие для обращения в надзорные органы также могут воспользоваться документом.

Способы подачи

Направить в прокуратуру жалобу можно одним из наиболее удобных способов:

1. Лично принести 2 экземпляра документа в надзорный орган. Один из них вернется заявителю с отметкой о принятии. Другой экземпляр останется в прокуратуре. Далее с бланка нужно снять копии для каждого участника обращения. Жалобу можно передать через официального представителя. При себе у него должен быть гражданский паспорт и доверенность, заверенная в нотариате.
2. Обращение можно направить в прокуратуру почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. В отправлении должна присутствовать опись вложенной документации.
3. Через официальный веб-ресурс прокуратуры. Потерпевшие могут сформировать жалобу в режиме онлайн в интернет-приемной надзорного органа.

Срок рассмотрения

Если имеется необходимость в проведении нескольких прокурорских проверок, то период рассмотрения коллективного обращения может достигать 30 дней. Срок отсчитывается с момента приема заявления.

Если по факту правонарушения проверок не потребуется, то заявители должны получить ответ на протяжении 14 дней с момента подачи.

При наличии веских оснований жалоба рассматривается прокурором сразу после поступления. Если в документе обнаружатся неточности, то он возвращается заявителю на протяжении 7 суток со дня принятия надзорным органом.

Преимущества коллективных жалоб

По сравнению с одиночной жалобой коллективное обращение имеет некоторые преимущества:

1. Основательность изучения фактов правонарушения. Если в результате действий нарушителя пострадали интересы нескольких граждан, то прокуратура проверяет наличие противоправных действий в отношении каждого подписавшего документ. Далее проводится проверка для выявления факта однотипного нарушения в отношении группы граждан. То есть, коллективная жалоба рассматривается детальнее.
2. Правонарушителю сложно возражать нескольким заявителям. Жалоба одного человека может быть возвращена в связи с нехваткой доказательной базы либо фактов, подтверждающих правонарушение. Коллективно составленное обращение принимается в работу быстро, возможность его возврата мала.
3. Наличие в документе обширной доказательной базы, представленной группой граждан, способствует более качественному и результативному рассмотрению жалобы.

Особенности подачи различных жалоб

Основания, ставшие поводом для обращения граждан в надзорный орган, уникальны. Каждая ситуация имеет ряд особенностей:

1. Если поводом обращения является задержка заработной платы, а работодатель отказывается от переговоров с работниками, то они могут направить прокурору обращение. К нему потребуется приложить колдоговор, в котором указаны сроки выплаты заработка и выписки из финансовой организации, подтверждающие отсутствие денег на счетах персонала.
2. Если права собственников квартир в многоквартирном доме нарушаются Управляющей компанией, то они вправе потребовать защиты своих интересов в прокуратуре. Граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений, не могут выступать заявителями.
3. Если собственники квартир уличили УК в присвоении денег, поступающих на лицевой счет дома в качестве оплаты, то жалоба подкрепляется свидетельствами, подтверждающими данный факт. Таковыми может выступать документация о затратах, проведенных УК при осуществлении работ, либо об их отсутствии.

Если прокуратура не хочет принимать заявление

Граждане могут обжаловать отказ в принятии коллективного обращения прокурором одним из способов:

1. Жалоба может быть направлена в вышестоящую прокуратуру. Это наиболее быстрый и простой способ обжалования. Его недостаток состоит в том, что обращение перенаправят для рассмотрения прокурору, которому изначально направлялось заявление. Но если прошение в вышестоящие органы подкрепляется фактами, подтверждающими бездействие, то реакция нижестоящей прокуратуры последует.
2. Для обжалования отказа либо бездействия прокурора можно направить запрос о доступе к материалам дела в вышестоящий надзорный орган (в соответствии с п. 4 ст. 5 ФЗ РФ «О прокуратуре»). В этом случае прокурору потребуется провести проверку и предоставить заявителю запрашиваемые данные либо сформировать мотивированный отказ.

Если пострадали интересы нескольких граждан, то не стоит молчать либо обращаться за помощью в одиночку. Для увеличения шансов на устранение правонарушения следует объединиться и сформировать общую жалобу. Но перед этим нужно собрать больше свидетельств, подтверждающих факт однородного проступка в отношении группы.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Образец и правила составления коллективного заявления в прокуратуру

Защита прав

Иногда права, гарантированные законом, нарушаются в отношении не одного человека, а целой группы лиц. Оптимальным способом их восстановления является коллективная жалоба в прокуратуру, образец которой представлен ниже.

Особенности группового решения проблем заключаются в преимуществах коллективного обращения перед несколькими индивидуальными. Организаторам группы лиц следует изучить порядок составления документа, чтобы жалоба соответствовала нормам и была принята к рассмотрению.

О прокуратуре

Прокуратура является органом, контролирующим соблюдение действующего законодательства физическими и юридическими лицами, а также государственными службами и организациями. В обществе широко распространены жалобы в прокуратуру для восстановления гражданских прав.

Работа специалистов прокурорского надзора регламентируется Федеральным законом № 2202-1. Обратиться с жалобой в прокуратуру может любой гражданин России, если в отношении него совершаются или уже были совершены противоправные действия.

Кроме того, граждане имеют право подавать иски в судебные инстанции одновременно с заявлением прокурору.

Причины обращений к прокурору

Поводов для составления заявления в прокуратуру может быть очень много. К основным причинам можно отнести:

1. Несоблюдение Трудового Кодекса РФ работодателем. Например, задержка и невыплата заработной платы, невыполнение условий колдоговора, неправомерное увольнение.
2. Противозаконные действия сотрудников государственных структур. Например, отказ в предоставлении затребованных сведений или отказ в регистрации акта в органах ЗАГС.
3. Невыполнение условий договора частной фирмой, недобросовестная работа управляющей компании.
4. Мошенничество, если заявление о преступлении не приняли органы охраны правопорядка.

Преимущества коллективного заявления

Коллективная жалоба составляется группой людей, если противоправные действия совершены одной организацией в отношении нескольких граждан.

Общее заявление от группы лиц имеет ряд преимуществ по сравнению с несколькими индивидуальными обращениями:

1. Коллективную жалобу прокурор будет рассматривать тщательнее, потому что она сразу свидетельствуют о большом количестве пострадавших.
2. Значительно повышается вероятность быстрого получения результата, желаемого заявителями. Очевидная связь между нарушениями прав нескольких граждан облегчает проведение прокурорской проверки.
3. Групповые заявления рассматриваются в приоритетном порядке, поэтому обращение не будет отклонено по формальным признакам или отложено на неопределённый срок.

Составление документа

Перед составлением коллективного заявления в прокуратуру, заявителям следует прийти к общему мнению в отношении формы подачи жалобы и предъявляемых требований.

Рекомендуется набрать текст документа на компьютере или написать от руки разборчивым почерком. Письменная форма предпочтительна для групповых обращений, потому что она позволяет оспорить неудовлетворительный ответ в вышестоящих инстанциях.

Единый образец коллективной жалобы в прокуратуру в прокуратуру не утверждён законодательно. Однако на практике выработаны правила, подсказывающие как лучше написать текст, чтобы повысить вероятность его скорейшего рассмотрения.

Бланк правильного группового заявления будет содержать сведения, приведённые в таблице.

Для каждого пункта рекомендуется указать ссылку на нарушенные нормативные или законодательные акты

Способы подачи

С готового документа рекомендуется снять копии для каждого гражданина, из числа подписавшихся. Передать оригинал прокурору можно 3 способами:

1. На личном приёме в территориальном органе. В этом случае допустимо выбрать представителя, который передаст документ.
2. Заказным почтовым отправлением с уведомлением о доставке.
3. В электронном виде по электронной почте или через сайт ведомства.

Срок рассмотрения

Максимальный период, отведённый законом на рассмотрение гражданских жалоб, составляет 1 месяц. За это время специалисты проведут проверку фактов, изложенных потерпевшими, и вынесут решение. Если проведения проверки не потребуется, что ответ поступит в течение 2 недель. Кроме того, в течение 7 дней жалоба может быть возращена авторам для доработки, если её содержание будет признано неполным.

Если противоправные действия совершены одновременно в отношении нескольких лиц, им следует написать коллективную жалобу прокурору. Такое обращение будет рассмотрено в приоритетном порядке и решение проблемы займёт кратчайшие сроки. Сотрудники прокуратуры обладают достаточными полномочиями, чтобы пресекать преступную деятельность и защищать нарушенные права граждан РФ. Если вопрос не может быть решен в рамках компетенции ведомства, то в ответе на жалобу вам укажут структуры, в которые передано заявление.