Когда забастовка — незаконна Юристы о «холодных»

Уроки «холодных» войн

Пока в сети продолжают активно обсуждать результаты переговоров В.Путина и Дж.Байдена, склоняясь к тому, что Кремль вновь «всех переиграл», заставив Белый Дом заверять мир в приверженности т. н. «Минским соглашениям» и замораживать военную помощь Украине, я бы хотел отметить, что Россия уверенно движется — или уже пришла — к состоянию очередной «холодной» войны с Западом; войны, которая напоминает не только «большую» холодную войну 1947–1986 годов, но и «малую», к которой я отношу период 1830–1856 годов.

Если сопоставить три указанных периода, между ними можно выявить множество сходств.

Всякий раз Россия действовала с позиций воображаемого морального превосходства — почти двести лет назад она стояла за «сохранение устоев» и консервацию монархических порядков в Европе, защищая известную ей систему от всяческих «нигилистов»; после Второй мировой войны речь шла о торжестве коммунизма как самого прогрессивного социального строя; сейчас Кремль постоянно пробрасывает мысль о том, что Россия противостоит тлетворному и аморальному Западу опять-таки как защитник традиционных ценностей, ныне подвергающихся поруганию.

Всякий раз противостояние начиналось с того, что Россия «задирала» западных прокси — начиная от подавления восстания в Польше (1830), революции в Венгрии (1848) и ультиматума Турции о предоставлении протектората над её владениями, заселёнными в основном православными (1853) до дестабилизации ситуации в Греции (1946), отказа советских сателлитов от участия в плане Маршалла и блокады Западного Берлина (1947) и, наконец, аннексии Крыма (2014) и подрыве территориальной целостности Украины посредством военного вмешательства на Донбассе (2014-2015).

Всякий раз развитие событий не приводило к большой «горячей» войне — столкновения могли либо ограничиться одним периферийным театром военных действий (как в Крымскую кампанию 1850-х годов), либо вестись в точках пересечения интересов противоборствующих сторон по всему миру (как во второй половине ХХ века), либо сводиться к деятельности якобы неконтролируемых одной из сторон квазивоенных формирований и разного рода террористическим действиям.

Всякий раз, и это тоже никак не следует забывать, Россия/СССР не обладала тем экономическим и технологическим потенциалом, который позволил бы ей взять верх в развязанном противостоянии (конечно, и в ХХ-м, и в XXI-м веке у Москвы была и есть возможность стереть противника с лица земли, но и самой отправиться «прямиком в рай») — и поэтому ни одна из «холодных» войн не могла быть выиграна, а поражения в них завершались серьёзным кризисом всей социальной модели как Российской империи, так и Советского Союза.

Несмотря на то, что эти элементы сходства выглядят практически очевидными, Россия всякий раз повторяла одни и те же ошибки.

Во-первых, ей удавалось (причём не обязательно откровенно враждебными действиями, но также внутренней политикой или идеологическими упражнениями) создавать в Европе/на Западе образ «исчадия ада» и «империи зла», сотрудничество с которым по определению признавалось невозможным.

Во-вторых, Россия в любой из «холодных» войн оказывалась либо в одиночестве, либо в окружении ничего не представлявших собой со стратегической точки зрения сателлитов, тогда как противостоял ей мощный альянс сопоставимых друг с другом по мощи и влиянию государств, что предопределяло печальный исход борьбы.

В-третьих, каждый период «холодной» войны становился временем реакции во внутренней политике, которая существенно сокращала степень существующей в обществе свободы и приводила к своего рода социальному оцепенению, нарушавшемуся лишь после поражения российских/советских властей в том или ином эпизоде противостояния с Западом.

В-четвёртых, хотя это отчасти вытекает из третьего обстоятельства, по мере углубления конфликта российские власти всё менее адекватно оценивали реальность, постепенно приближаясь к самой последней ошибке, которая и «ломала спину ишаку» (оккупации Молдавии и Валахии в 1853 году или Афганистана в 1979-м).

Происходящее сегодня, на мой взгляд, нельзя рассматривать в отрыве от прежних эпизодов «холодных» войн — и потому нельзя не учитывать их очевидные уроки. Россия раз за разом выглядела нетерпеливой и наступающей стороной, в то время как Запад, которого сегодня многие российские либералы обвиняют в пораженчестве и соглашательстве, изначально воспринимал противостояние с Петербургом или Москвой как долгий процесс, в котором развивающиеся общества неизбежно одержат верх над стагнирующим. Поэтому, подводя итог своим коротким рассуждениям, я скажу что не имеет большого значения, какими окажутся ближайшие события вокруг Украины — с упоминаемым всуе Мюнхеном 1938 года они не имеют ни малейшего сходства…

Законность холодных звонков: как должна быть организована работа, чтобы не было проблем

Законность холодных звонков: как должна быть организована работа, чтобы не было проблем

Есть мнение, что холодные звонки — это незаконно. Это миф, который идёт от неверной трактовки закона и неосторожной работы. Разберёмся в тонкостях законодательства, и решим, как надо совершать холодные звонки, чтобы не попасть под запрет и блокировку.

Закон, регулирующий холодные звонки:

• федеральный закон “О рекламе” №38-ФЗ. п.1 ст. 18 гласит:

Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

• Закон “О персональных данных”. ст. 15

Права субъектов персональных данных при обработке их персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, а также в целях политической агитации

1.Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.

2.Оператор обязан немедленно прекратить по требованию субъекта персональных данных обработку его персональных данных, указанную в части 1 настоящей статьи.

• Административный кодекс РФ.

Максимальное наказание за нарушение закона о рекламе — штраф, размер которого прописан в кодексе административных правонарушений:

• частные лица — 2-2,5 тыс. рублей;
• должностные лица — 4-20 тыс. рублей;
• юридические лица — 100-500 тыс. рублей.

Плюсом к штрафу пострадавший в суде может потребовать возмещение морального вреда и публичное опровержение.

Звонки в секторе b2b

Холодные звонки для продаж фирмам и компаниям полностью легальны, поскольку эти контакты находятся в свободном доступе, в открытых источниках и не содержат персональных данных.

Это вовсе не значит, что юридическое лицо не вправе подавать в суд. Во-первых, если контакты юридического лица не были взяты из открытых источников, то звонящий может понести наказание. Во-вторых, надо соблюдать положения законодательства о недобросовестной рекламе и недобросовестной конкуренции.

Звонки в секторе b2c

Телефонные продажи частным лицам не так просты. Надо соблюдать ряд нюансов, чтобы находиться в рамках закона.

1. Если человек уже подтвердил своё согласие на получение информации, то проблем никаких нет — ему можно звонить. Например, это собственноручно собранная база с сайта, из магазина или другого источника. Однако в этом случае надо обязательно размещать согласие на получение информации и обработку персональных данных. Если база получена от партнёров, то желательно уточнить, давали эти абоненты согласие или нет и в каком виде. В большинстве случаев согласие должно быть. Каждая финансовая организация берёт его, у сотовых операторов оно прописано в договоре, при участии в программах лояльности в магазинах согласие тоже берётся. Согласие на получение информации и обработку персональных данных можно получить и в ходе телефонного разговора (запись надо обязательно сохранять). Также на каждом этапе разговора надо брать обязательное подтверждение. “Вы не против предоставления информации?”
2. Без опаски можно звонить с опросами и справочной информацией. По закону это не реклама и не продажи, поэтому можно звонить.

Справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой.

Как в таком случае продать? Пусть разговор будет построен не как продвижение услуг или товара, а как опрос или информаци. То есть, не должно звучать прямой продажи. Например, разговор можно начать со слов: “Здравствуйте, вы пользуете услугами №? Вы знаете как снизить расходы на эту услугу? Хотите прослушать наше предложение?” Важно каждый разговор записывать.

Если абонент конкретно сказал: “Не надо мне больше звонить”, то надо смириться и не звонить. В противном случае человек может обратится с жалобой в ФАС (Федеральная антимонопольная служба) или Роскомнадзор и, предоставив запись звонка, создать проблемы в виде крупного штрафа.

Когда забастовка — незаконна Юристы о «холодных»

Ответ лежит на поверхности.

Cогласно п. 1 ст. 3 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

При этом важна оговорка, что не являются рекламой справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой, но об этом немного позднее.

Таким образом, распространение информации с предложением оказания услуг посредством телефонной, факсимильной, мобильной связи будет считаться рекламой в понимании Закона о рекламе.

2. Требуется ли согласие абонента для осуществления звонков?

Согласие абонента обязательно, и тут главный подвох, поскольку по нашему закону распространение рекламы по сетям электросвязи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В Законе о рекламе не определяется порядок и форма получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи. То есть согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

3. Какие существуют риски?

Осуществление «холодных звонков» и рассылка SMS подразумевает действие без предварительной договоренности и исключительно по инициативе компании, при этом Закон о рекламе допускает распространение рекламы по сетям электросвязи только при условии предварительного согласия абонента или адресата.

Если адресат согласия не давал и рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено, существует риск привлечения компании к административной и гражданской ответственности.

В соответствии с пунктом 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила), при наличии признаков нарушения законодательства о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.

При этом дело может быть возбуждено антимонопольной службой не только по собственной инициативе, а также по представлению прокурора, обращению органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявлению физического или юридического лица.

То есть, за осуществление «холодных звонков» может наступать гражданская ответственность (ч. 2 ст. 38 Закона № 38-ФЗ — компенсация морального вреда, публичное опровержение.) – что крайне редко, и административная (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ — штраф от 100 000 до 500 000 рублей).

Я не хочу получать SMS и звонки. Как наказывать за это компании

1. Обратите внимание на договор по оказанию услуг связи. Во многих случаях в нем уже содержится согласие на получение любой рекламы через SMS-сообщения;
2. Согласие на получение рекламы очень часто содержится в разнообразных договорах с организациями, формах на получение скидочной карты в магазине, либо правилах оказания услуг такси и так далее;
3. При регистрации на сайтах всегда обращайте внимание, где вы ставите «галочку»;
4. Помните, что, получив звонок, вы всегда вправе отказаться от получения рекламы даже в устной форме.

Что делать, если звонки/SMS не прекращаются и согласия вы все же не давали?

Пишете заявление в антимонопольную службу по месту совершения нарушения (Москва — Московское УФАС России) c указанием номера телефона, на который поступило SMS-сообщение или телефонный звонок, а также номера телефона или буквенного обозначения, с которого поступила реклама), с приложением:

• фотографии или скана SMS‑сообщения /аудиозаписи телефонного звонка;
• текста рекламы (для телефонных звонков);
• детализации услуг связи от оператора связи, доказывающей факт соединения;
• согласия на обработку персональных данных.

Помните, что заявление можно отправлять по электронной почте для экономии времени, например, в Москве это [email protected]

Я хочу рассылать SMS и звонить. Как обезопасить компанию от клиентов, которые не рады звонкам?

Первым делом для осуществления звонков от имени компании разработайте некие «скрипты», которые будут регламентировать содержание телефонных звонков с действующими и потенциальными клиентами.

Поскольку в Законе о рекламе не определяется порядок и форма получения предварительного согласия абонента на получение рекламы, оно может быть выражено в любой форме:

• при регистрации на сайте компании,
• авторизации,
• отправке заявки,
• запроса абонента по форме обратной связи.

Везде добавляйте ссылку с обязательным подтверждением, что клиент не возражает против предоставления информации справочно-информационного характера об услугах и продуктах компании.

Кроме того, при осуществлении звонков по разработанным «скриптам» сотрудникам компании необходимо избегать прямого предложения услуг, сконцертировать внимание на сведениях справочно-информационного характера о деятельности компании, задавать вопросы про опыт работы в интересующей сфере и так далее.

Если клиенту будет неинтересно с первых секунд разговора, он бросит телефон и не услышит самой «рекламы». Это вас и обезопасит.

Также важно отметить, что не является рекламой справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой – таким образом, рекомендуется по возможности проводить звонки под видом социального опроса, избегая прямого предложения услуг.

Важно: по возможности не допускайте повторные звонки абоненту, который не заинтересовался в продукте/услугах и не давал согласия на получение рекламы, а также абоненту, обратившемуся с требованием о прекращении распространения рекламы.

Используя эти простые советы и услуги хорошего юриста, компания может сэкономить сотни тысяч рублей на штрафах и привлечь новых клиентов.

Когда забастовка — незаконна. Юристы о «холодных стачках» и других методах решения коллективных споров

Фото с сайта vkurier.info

Забастовка. Какую инициативу предприятий правильно так называть? Законно ли бастовать сотрудникам с целью удовлетворения своих политических требований? Спросили юристов о коллективных трудовых спорах и методах их разрешения.

— Забастовка, согласно Трудовому кодексу, — это временный добровольный отказ от выполнения трудовых обязанностей для разрешения возникающих коллективных трудовых споров.

С одной стороны — работники по закону имеют право на забастовку. Оно гарантируется Конституцией Республики Беларусь (ч. 3 ст. 41) и трудовым законодательством (глава 36 ТК Республики Беларусь). Также статьей 391 Трудового кодекса Республики Беларусь установлено, что принуждение к участию в забастовке либо к отказу от участия в ней — запрещается.

С другой стороны, если предприятие называет свою инициативу забастовкой, — она должна соответствовать установленным законом требованиям. И первое из них в том, что цель забастовки — это решение трудового спора (стст. 377, 388 Трудового кодекса Республики Беларусь), а не выполнение политических требований.

А коллективные трудовые споры представляют из себя разногласия между работниками и нанимателями по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, дополнения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений. Забастовка является крайней мерой для урегулирования таких разногласий.

Фото с сайта hydrotech-group.com

Кому и как можно бастовать

Чтобы провести забастовку в соответствии с законом, необходимо выполнить ряд условий:

• Проведение предварительных примирительных процедур с обязательным созданием примирительных комиссий из числа представителей работников и нанимателей
• Проведение собраний и конференций работников для выдвижения требований нанимателю
• Прохождение предусмотренных процедур в трудовом арбитраже с участием посредников.

Так, согласно ст. 389 Трудового кодекса Республики Беларусь, решение о проведении забастовки принимается на собрании или конференции тайным голосованием (не менее двух третей присутствующих работников (делегатов конференции)). Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников, а конференция — не менее двух третей делегатов.

Представительный орган работников обязан в письменной форме уведомить нанимателя о решении провести забастовку не позднее двух недель до ее начала.

В уведомлении указываются разногласия сторон, дата и время начала забастовки, ее продолжительность и предполагаемое количество участников, предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации во время проведения забастовки.

Но даже соблюдение всех необходимых процедур с необходимым кворумом не обеспечивает гарантированное конституционное право бастовать.

Забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны незаконными по решению областного (Минского городского) суда в случаях, если забастовка проводится (проводилась) либо решение о ее проведении было принято с нарушением требований законодательства (ст. 395 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Более того, законом установлены запреты на участие в забастовках отдельным категориям работников той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Например, государственные служащие, военнослужащие, авиационный персонал гражданской авиации не вправе принимать участие в забастовках.

Также Президент Республики Беларусь вправе отложить проведение забастовки или приостановить ее в случае создания реальной угрозы национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других лиц, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Кадр из фильма «Пол: секретный материальчик». Фото с сайта kp.md

О чем еще нужно знать

1. Стороны коллективного трудового спора обязаны принять необходимые меры для обеспечения во время забастовки в организациях законности, сохранности государственной и частной собственности, общественного порядка, минимума необходимых работ (услуг). Период участия в забастовке не включается в стаж, дающий право на отпуск.

2. За работниками, участвовавшими в забастовке, заработная плата за все время забастовки НЕ сохраняется.

3. Работникам, отказавшимся от участия в забастовке, заработная плата за все время забастовки выплачивается в размерах, не ниже установленных законодательством.

4. Законодательством установлена административная и уголовная ответственность за правонарушения и преступления в рассматриваемой сфере. Например, действия, создающие препятствия исполнению своих трудовых обязанностей работником, не участвующим в забастовке, влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин (ч. 3 ст. 9.18 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь).

5. Получение, а равно хранение, перемещении иностранной безвозмездной помощи для финансирования забастовок влекут наложение штрафа в размере от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией этой помощи. На юридическое лицо — до ста процентов стоимости иностранной безвозмездной помощи с конфискацией этой помощи (ч. 2 ст. 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь).

6. Принуждение к участию в забастовке либо к отказу от участия в законной забастовке, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет (ст. 200 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Таким образом, процедура проведения забастовки трудозатратна, растянута во времени, предполагает соблюдение множества условий и формальностей.

В мировой практике известны сотни примеров, когда работники, понимая сложность бюрократических процедур, весьма успешно используют иные рычаги давления на нанимателей и таким образом отстаивают свои права.

Фото с сайта pixabay.com

Что такое «холодная стачка»

Одним из эффективных способов давления на работодателя в мире считается работа по правилам (холодная стачка, итальянская забастовка). Это — выполнение сотрудниками не больше минимума, требуемого условиями их контрактов, и точное соблюдение всех правил техники безопасности и охраны труда, что может вызвать замедление или снижение производительности труда.

Почему работа в таких случаях значительно замедляется? Как правило, работники предприятий, особенно сферы промышленности и строительства, снабжены множеством инструкций, которые необходимо неукоснительно исполнять, чтобы не допускать нарушений и брака в производственном процессе.

Работники, никогда ранее не заботившиеся о том, какая температура должна быть в литейном цехе в разное время года или сколько раз и с какой периодичностью нужно проветривать помещение, если произошел пролив легковоспламеняющейся жидкости, начинают дотошно за этим следить. Либо работник начинает просить выдать перчатки и (или) иные средства индивидуальной защиты (которых может не быть в наличии) для выполнения той или иной операции, при том что ранее он спокойно забивал гвозди, держа молоток голыми руками.

В таких ситуациях нанимателям приходится лишь смириться с тем, что работник действует как дОлжно, применяя инструкции, которые наниматель сам же написал и с которыми ознакомил работника под подпись.

Попытка нанимателя как-то ускорить работника заканчивается тем, что последний начинает жаловаться в службу охраны труда, профсоюз, а еще хуже — в трудовую инспекцию и даже суд, что в конечном итоге очень стимулирует нанимателя пересмотреть отношения с работником и пойти на определенные уступки.

На практике возможны ситуации, когда устранение причин, препятствующих исполнению работниками трудовой функции, может затянуться во времени, что приводит к простою, так как работник отказывается выполнять свою трудовую функцию, имея на то вполне обоснованные причины. При наличии такого рода вынужденного простоя не по вине работника заработная плата не может быть ниже двух третей установленных ему тарифной ставки (тарифного оклада), оклада (статья 71 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица могут оказывать материальную помощь работникам в связи с простоем. Имеются другие варианты финансирования работников в связи с простоем: самое простое — это оплата неравнодушными гражданами за работника приобретаемых им товаров (фактически дарение). Согласно Налоговому кодексу, допускается прием в дар без уплаты налогов денежных средств на сумму до 6569 бел. рублей (около $ 2500) в год из любых источников.

При этом, как уже было отмечено выше, использование иностранной безвозмездной помощи для финансирования забастовок не допускается.