Как сотруднику ФСИН улучшить жилищные условия?

Жилье сотрудникам ГУФСИН

Согласно ст. 33.1 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» гарантии социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и иные гарантии) устанавливаются указанным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно ч. 3 ст. 4 названного закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м;

проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Из вопроса усматривается, что автор (жена) является собственником 3/8 доли жилого помещения (12,3 кв. м), полученного в порядке наследования. Во-первых, это менее указанных в законе 15 кв. м. Во-вторых, в законе говорится, что сотрудник (муж) не может быть «членом семьи собственника жилого помещения», т.е. «жилого помещения» как оно определено в ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (изолированным и пригодным для постоянного проживания граждан), а не доли в нем. Поэтому данный пункт не может являться препятствием к получению ЕДВ.

Кроме этого, наличие в квартире двух и более сособственников превращают квартиру в коммунальную, что также в пользу автора вопроса.

Теперь относительно ухудшения жилищных условий.

Согласно ч. 8 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Пункт 5 не позволит вам продавать свою долю, чтобы не ухудшить жилищные условия. Поэтому лучше встать на учет (ст. 51 ЖК РФ), а после получения (приобретения) квартиры распорядиться по своему усмотрению.

Как получить квартиру сотруднику ФСИН в 2021 году

Возможность получения квартиры сотруднику ФСИН дается через государственную поддержку, предполагающую оформление специального сертификата. Он предоставляется с поддержкой постановления Правительства России касательно реализации программ поддержки населения и улучшения жизненных условий некоторым категориям лиц. Это один из пунктов программы «Жилище» № 153, принятой в 2015 году.

Что собой представляет сертификат

Жилищным сертификатом является именной документ, предоставляющий возможность для назначения субсидий для покупки жилого имущества (могут выдать только один раз). Обязательным условием к получению субсидий по данной бумаге является прохождение службы в органах ФСИН от десяти лет. И увольнение при этом должно быть осуществлено через организационно-штатные мероприятия или по причине болезни.

Правила для работников МВД и ФСИН практически идентичны. Служащие в данных подразделениях также подают практически одинаковые документы.

Документация

Чтобы быть включенным в подпрограмму по выдаче жилья, нужно предоставить:

собственноручно оформленный рапорт;
информацию о рабочих сроках;
информацию касательно сокращения;
выписку из домой книги и лицевой счет в оригинале и копии;
сведения о праве улучшения жилищных условий;
документацию, подтверждающую нахождение на учете;
данные по каждому прописанному;
свидетельство о браке в виде копии;
подтверждение того, что больше жилья нет.

Сбором бумаг и проверкой информации занимается специальная жилищная комиссия, которая была создана при ФСИН.

Как попасть в программу

После подачи данных в соответствующие учреждения, в течении 10 дней их должны будут проверить. Если решение будет принято, в независимости от результата, человек об этом получает личное уведомление в течение десяти рабочих суток. Если принято решение в сторону заявителя, на него заводят учетную карту.

Органом, принявшим бумаги, формируются списки желающих, до начала осени они передаются уполномоченному органу, где составляется перечень людей, получаемых сертификат.

Отказ в предоставлении сертификата

От проверочной комиссии может поступить отказ. Это происходит по нескольким причинам.

Основания	Действия
Нет прав на участие в программе	Этот документ нужно получить и предоставить
Отсутствие документа	В течении 10 дней нужно исправить эту ошибку
Право получения жилья было использовано	В таком случае больше сертификат не выдадут
Недостоверная информация	Необходимо по возможности исправить эту ошибку

После устранения недостатков, выявленных в ходе проверки документов, они подаются вновь.

Какая субсидия дается

Субсидиарные средства даются в сумме, насчитывающейся с учетом средней цены жилья. Определяется:

соответственно стоимости квадратного метра, имеет региональный характер;
соответственно нормативам площади для проживания.

Цену на квадратный метр жилья определяет уполномоченный орган в субъекте России. При этом правительственное Постановление № 153 по отношению к некоторым регионам устанавливает повышенный коэффициент. К примеру, 1,2 в случае с СПб, а также Москвой и Московской областью, 1,15 в Свердловске, Иркутске и Читинской области и т.д.

Далее должны определиться нормативы:

Количество прописаны	Норматив
В семье более трех проживающих	18 квадратных метров каждому
В семье двое	Общая сумма метров 42
Одному человеку	Общая сумма метров 33

Дополнительные метры даются, предоставляются для этого законные основания. К примеру, если есть несовершеннолетние инвалиды.

Для чего нужен сертификат

Полученная бумага на жилье используется:

чтобы приобрести жилое помещение;
чтобы погасить взятый ранее кредит или займ;
чтобы построить новый дом.

Дальнейшие этапы

Гражданин, получивший сертификат, должен пройти несколько этапов:

К заявлению следует приложить документацию, которая подтверждает право получения денег.

Открывается счет в банке, так как сертификат выдается только в безналичной форме. Договор с финансовым учреждением заключается на сроки, не превышающие действия бумаги.

Не позже, чем через пять рабочих дней деньги поступят на расчетный счет, после этого можно купить квартиру или дом.

Продление сроков

Можно продлить сроки с банком при таких условиях:

Банком принят договор покупки-продажи, но оплата не была произведена;
Владельцем сертификата не было зарегистрировано вовремя имущество в законодательном порядке, но лицо успело представить в банк уведомление от учреждения, осуществившего регистрацию, о получении документа с обозначением текущего завершения регистрации.

Практически возникают и определенные трудности при расчетах по документу на жилье, т. к. владельцы продаваемого имущества не намерены ожидать, пока средства зачислятся на счет получателя сертификата (иногда сроки ожидания денег со всеми нюансами могут достигнуть месяца). Рассрочка на покупку квартиры также запрещается, так как одним из основных условий на получение сертификата является единовременное внесение суммы.

В данном случае на помощь приходит оформление кредита, который затем погашается деньгами, которые получит гражданин из сертификата.

3 наиболее распространенных вопроса

Вопрос №1. Когда лучше всего подать документы, чтобы быстрее получить сертификат? При желании получить недвижимость в следующем году, документацию следует подать между 1 января и 1 июлем года, предшествующего планируемому.

Вопрос №2. Какими должны быть условия для получения жилья? Сотрудник ФСИН проживает в непригодном для проживания доме или квартире. Если на небольшой площади проживает несколько семей. Если в семье имеются тяжелобольные, инвалиды. Если семья имеет статус малоимущей или многодетной.

Вопрос №3. Можно ли подать иск в суд при отказе на предоставление сертификата? Если отказ будет необоснованным, то свое право на получение жилья можно получить через суд.

Как сотруднику ФСИН улучшить жилищные условия?

— Имею ли я право, как сотрудник ФСИН, на улучшение жилищных условий, если проживаю в одной квартире, приватизированной на четверых человек, с родителями, братом и женой с ребенком (они оба прописаны в квартире)?

Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», генеральный директор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:

Все зависит от того, участвовали ли Вы сами в приватизации. Если да, то Вы можете обратиться в администрацию района с заявлением об улучшении жилищный условий. Опять же при условии, что метраж квартиры удовлетворяет требованиям для улучшения жилищных условий. Если не участвовали, то, к сожалению, ответ отрицательный.

Отвечает руководитель коллегии адвокатов «Комиссаров и партнеры» Андрей Комиссаров:

Сотрудник, прослуживший в органах ФСИН не менее 10 лет, имеет право на получение целевой социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. Данные правоотношения регулируются постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369 и Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ. Для начала Вам необходимо обратиться в территориальную комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения, действующую при ФСИН. Вы должны написать заявление и указать в нем сведения о собственности, совместно проживающих членах семьи. Также нужно прописать, что ранее Вам не предоставлялись аналогичные субсидии.

Общий срок рассмотрения такого заявления составляет три месяца. В случае положительного ответа Вы будете поставлены на учет для получения выплаты, которая происходит в порядке очередности. В случае необоснованного отказа в постановке на учет действия государственного органа могут быть обжалованы в судебном порядке.

Отвечает старший юрисконсульт компании «Мой семейный юрист» Дмитрий Смаковский:

Для ответа на данный вопрос необходимо обратиться к Постановлению Правительства РФ от 24.04.2013 N 369. Согласно правилам, прописанным в Постановлении, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы могут получить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. Так, сотрудник ФСИН может встать на учет для получения данной выплаты при условии, что его стаж работы в органах составляет не менее десяти лет.

Для постановки на учет (чтобы получить единовременную социальную выплату) Вам будет необходимо предоставить следующие документы:

заявление;
копии документов, удостоверяющих Вашу личность и личности членов Вашей семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей);
копии свидетельств о регистрации по месту Вашего пребывания и (или) совместно проживающих с Вами членов семьи;
копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
копию послужного списка;
копию свидетельства о заключении (расторжении) брака при состоянии в браке (расторжении брака);
справки об обучении в образовательных организациях по очной форме Ваших детей в возрасте от 18 до 23 лет, если вы проживаете совместно;
копии документов об установлении инвалидности детям до достижения ими возраста 18 лет, если опять же вы проживаете совместно;
выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест Вашего жительства и совместно проживающих с Вами членов семьи за последние пять лет до подачи заявления, либо заменяющие их документы;
документы, подтверждающие наличие или отсутствие у Вас собственности и проживающих совместно с Вами членов семьи жилых помещений;
копию договора социального найма жилого помещения, в котором Вы проживаете (если Вы проживаете в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);
копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения.

Отвечает юрист Мария Балагурова:

В данном случае нужно для начала разобраться с площадью квартиры. Так, если на каждого члена семьи приходится менее 15 кв. метров, то человек имеет право встать на учет по улучшению жилищных условий. Отмечу, что в подобных ситуациях имеют значение и так называемые дополнительные метры. Например, жилплощадь, принадлежащая супруге(у) сотрудника ФСИН. Такая квартира или дом тоже будут учитываться! Вообще право на улучшение жилищных условий имеет и гражданин России (в том числе и сотрудник ведомства), проживающий в помещении, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. При этом размер занимаемой жилплощади не имеет значения.

Но вернемся к Вашему вопросу. Для улучшения условий проживания сотрудник ФСИН может получить материальную помощь по жилищному сертификату. При этом необходимо, чтобы было соблюдено несколько условий. Так, сотрудник ведомства должен либо иметь стаж не менее десяти лет, либо быть уволенным по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Для получения жилищного сертификата сотруднику ФСИН необходимо собрать пакет документов, в том числе документы о праве на дополнительную площадь и документы, подтверждающие постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Уточню также, что сбором и проверкой документов занимается специальная жилищная комиссия, которая создается при ФСИН. Все эти действия регулируется Федеральным Законом № 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года. Согласно данному закону, Вы (если, опять же, проработали не менее десяти лет или были уволены по состоянию здоровья) имеете право на получение единовременной социальной выплаты, которая может быть направлена на строительство или приобретение жилья. Данная единовременная выплата производится один раз за весь период госслужбы. Однако в пункте 9 ФЗ № 4 могут определяться отдельные категории сотрудников, предоставление единовременной социальной выплаты которым допускается без учета вышеописанных условий. Тогда сотрудник ФСИН сможет направить свое обращение в особом порядке.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

А. Кутепов предлагает увеличить бюджетные ассигнования на социальную выплату сотрудникам ФСИН для получения жилья

Сенатор направил соответствующее письмо Министру финансов РФ.

Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов Кутепов
Андрей Викторович представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга направил письмо на имя Министра финансов РФ Антона Силуанова с предложением рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований Федеральной службе исполнения наказаний для получения ее сотрудниками единовременной социальной выплаты (ЕСВ) на приобретение или строительство жилья.

Смотрите также

22 июня 2020 года, 13:07г.

Андрей Кутепов отметил, что Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя.

В адрес Комитета СФ по экономической политике поступают обращения от пенсионеров ФСИН по вопросу оказания содействия в реализации права на обеспечение жильём в соответствии с указанным законом

Сенатор сообщил, что в адрес Комитета СФ по экономической политике поступают обращения от пенсионеров ФСИН по вопросу оказания содействия в реализации права на обеспечение жильём в соответствии с указанным законом. Причина обращений – длительное отсутствие возможности получить выплату.

Согласно Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах РФ, единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Андрей Кутепов отметил, что, согласно полученной статистике от ФСИН, в настоящее время ЕСВ предоставляется сотрудникам и гражданам, имеющим трех и более совместно проживающих с ними детей, принятым на соответствующий учет в 2014 году, а также сотрудникам и гражданам, принятым на соответствующий учет до 10 февраля 2014 года (включительно).

На учете для получения ЕСВ состоят 16 343 сотрудника и гражданина.

ЕСВ предоставлена в 2013 году – 49 очередникам; в 2014 – 480; в 2015 −650, в 2016 −627; в 2017 – 466; в 2018 – 489; 2019 – 610.

Прогнозируемая потребность в средствах федерального бюджета для предоставления единовременной социальной выплаты на период 2019 – 2021 годов составляет 68 миллиардов рублей. При этом объемы финансирования данного направления жилищного обеспечения планируются на уровне 1,9 миллиарда рублей ежегодно, что составляет только 2,8 процента от прогнозируемой потребности. Это позволит предоставить единовременную социальную выплату ориентировочно 500 семьям сотрудников и граждан. Соответственно, очередники, номер которых после 15000, получат выплату при таких лимитах не ранее, чем через 25 лет, говорится в письме.