Минимальная пенсия в Москве
Самая маленькая пенсия у неработающего пенсионера приравнивается к прожиточному минимуму, который специально рассчитан для пожилых граждан ПМП. Ниже этого уровня государство попросту не имеет права назначить. ПМП утверждает правительство каждого региона для своих жителей. Неработающим пенсионерам, постоянно живущим в одном из субъектов федерации, у кого пенсия не достигает установленного минимума, назначают доплату.
- Кому выплачивают деньги
- Что учитывают при расчете
- Как проходит индексация
- Пересчет выплаты до ПМП
- Доначисление выплаты до ГСС
- Выплаты ряду категорий жителей столицы
- Минималка по московской области и в других городах
Какая минимальная пенсия в Москве в 2020 и проводят ли индексацию столичным пенсионерам, расскажет Бробанк.
Кому выплачивают деньги
Доплату из бюджета к минимальной пенсии выдают только тем, кто:
- завершил трудовую деятельность и не устроен официально;
- получает выплату ниже минимальной пенсии;
- живет в России.
Федеральную соцдоплату назначает территориальное отделение ПФР. Ее выплачивают, если пенсия пожилого неработающего пенсионера меньше регионального минимума, который в свою очередь ниже федерального минимума.
Региональную соцдоплату устанавливают, если региональный ПМП выше федерального, но по расчетам пенсия не достигает принятого регионального минимума.
Что учитывают при расчете
При назначении выплаты пожилым людям учитывают следующие суммы:
- Срочные пенсионные платежи.
- Пенсии, даже если пожилой гражданин отказался от их получения.
- Дополнительное соцобеспечение.
- Ежемесячный денежный платеж, в который входит и пакет соцуслуг.
- Другие социальные платежи, которые устанавливает законодательство для отдельных субъектов страны.
Также при расчете учитывают и поддержку граждан по расчетам за коммунальные услуги, телефон, проездной в материальном выражении или их денежную компенсацию.
Как проходит индексация
Для Москвы, как и для всей России, увеличение пенсионных платежей происходит по установленному плану:
- С 1 января пересчитывают сумму страховой выплаты для пожилых неработающих граждан. Пенсии увеличили на 6,6%. Пенсионный балл стоит в 2020 году 93 рубля. Для сравнения, в 2019 году он стоил на 5 рублей меньше, 87 рублей. При этом рост пенсий вдвое превышает уровень инфляции, который был зафиксирован на 2019 год. До текущего года пенсионные платежи пересчитывали исходя из инфляции, а теперь установлен другой процент, который утвержден правительством специально для этого. Пенсии россиян в среднем стали выше примерно на 1 тыс. рублей.
- С 1 апреля 2020 года социальные выплаты пенсионерам поднимут на 6,1%. По итогам этого повышения средние ежемесячные выплаты для пожилых граждан поднимутся до 10,3 тыс. руб.
- В августе 2020 года рассчитывать на доплаты к пенсии в Москве могут ожидать те граждане, которые официально трудились в 2019 году. Им прибавят сумму, соответствующую 3-м пенсионным баллам. Если вы набрали меньше баллов, то доплатят только фактическую сумму. А если вы наберете больше баллов, учтены будут только 3 балла.
Минимальные пенсии в Москве рассчитываются по двум схемам:
- Величина ПМП — для тех, у кого прописка в столице не достигает 10 лет.
- Размер Городского Социального Стандарта (ГСС) — для жителей Москвы с официальной пропиской в столице от 10 лет и больше.
У каждой из этих выплат свои характеристики.
Пересчет выплаты до ПМП
Пожилым людям не могут назначить пенсионные платежи меньше прожиточного минимума, который установлен для его местности. Если фактически рассчитанная пенсия оказывается ниже официального минимума, то из регионального бюджета дополнительно пересчитывают надбавку. Процесс доначисления региональных надбавок происходит по определенной схеме:
- Происходит расчет размера прибавки, которая получается с учетом индексации.
- Ежемесячную выплату при необходимости доводят до минимального показателя.
- Добавляют проиндексированную сумму.
Поэтому сложно говорить о точном размере пенсионных платежей по определенным городам. Пенсия выходит чуть больше ПМП по региону, но для каждого гражданина итоговая сумма будет своя. Для более удобного расчета возьмем пенсию, которая равняется прожиточному минимуму.
На 2019 год размер установленной минимальной пенсии для жителей столицы равнялся 12115 руб. Значит, наименьшая пенсия по Москве с учетом региональной надбавки составляла именно 12115 рублей. В 2020 году ПМП для москвичей решили увеличить на 3,7%. То есть можно считать минимальной пенсией для жителей Москвы сумму в 12578 рублей. Эта минималка действует только для тех пенсионеров, у которых прописка в Москве действует меньше 10 лет.
Доначисление выплаты до ГСС
Городской Социальный Стандарт (ГСС) — наименьший ежемесячный доход пожилого гражданина, у которого регистрация в столице превышает 10 лет. Если рассчитанная пенсия выходит менее суммы по ГСС, из столичного бюджета выделяют деньги, чтобы довести выплату до указанной величины. Сумма по ГСС — практически одно и то же, что и прожиточный минимум, только он для лиц с регистрацией больше 10 лет. Величина Социального Стандарта немного выше ПМП по Москве и московской области.
На эту доплату имеют право пожилые жители столицы с более чем 10-ю годами прописки, и у которых нет работы. С начала 2018 года до 1 сентября 2019 года сумма ГСС составляла 17 500 рублей. Начиная с осени 2019 года, было принято решение об увеличении этой сумма сразу на 2 тысячи, до 19 500 рублей. Получается, что для неработающих пенсионеров из Москвы, у которых прописка в столице РФ не менее 10 лет, на данный момент сохраняется минималка в 19 500 рублей.
Работающие пожилые граждане с пропиской от 10 лет в Москве получают компенсационную выплату к пенсии. Однако сумма все равно остается одной и той же. Выплаты доводят до 19 500 рублей. Но существует ограничения для работающих пожилых людей. Для получения доплат нужно, чтобы среднемесячный заработок за предшествующие 6 месяцев не превышал 20 тыс. рублей.
Выплаты ряду категорий жителей столицы
Москвичам полагается несколько пенсионных выплат для определенных категорий населения, например:
- ;
- инвалидам;
- многодетным семьям.
Но существует также Ежемесячная Городская Денежная Выплата (ЕДГВ). Она не относится напрямую к минимальной пенсии. На ее получение могут рассчитывать жители Москвы пенсионного и предпенсионного возраста, которым не назначены федеральные льготы. ЕДГВ получают:
Категория граждан | Сумма выплата, в тыс. рублей |
Ветераны труда и лица, приравненные к этой категории | 1,0 |
Труженики тыла | 1,5 |
Реабилитированные граждане и те лица, которых признали пострадавшими от политических репрессий | 2,0 |
Ветераны труда тоже вправе получить подобную доплату. Им прибавляют 1000 рублей к пенсии при условии, что их суммарный заработок за предшествующий год не превышает 1,8 млн рублей.
Минималка по московской области и в других городах
Прожиточный минимум для жителей московской области повышают ежегодно. График увеличения минимальной пенсионной выплаты для пожилых граждан:
Год | Минималка, в тыс. руб. |
2016 | 8,950 |
2017 | 9,161 |
2018 | 9,527 |
2019 | 9,908 |
Но в 2020 году повышения минимального установленного уровня ожидать не стоит. Такое решение приняли депутаты Мособлдумы. Получается, что величина пенсионных платежей на 2020 год остается такой же, как в 2019 году, и равняется 9908 руб.
Ежегодно меняется минимальный размер пенсии для каждого региона Российской Федерации. Размеры пенсий по некоторым их российских городов на 2020 год:
Город | Минималка, в тыс. руб. |
Санкт-Петербург | 9,514 |
Свердлов | 9,311 |
Крым | 8,912 |
Тула | 9,310 |
Рязань | 8,694 |
Самые большие показатели по минимальной пенсии устанавливают в городах Дальневосточного федерального округа. Например, в Магаданской области наименьшая величина пенсии составляет 15 943 рубля, а в Камчатском крае — 16 756 рублей.
Сколько получают московские пенсионеры в 2021 году и как оформить столичную доплату к пенсии
Компенсации и пособия
Московские пенсионеры могут рассчитывать на получение дополнительной социальной поддержки. Размер социальной доплаты зависит от того, сколько лет пенсионер проживает в Москве, а также от вида регистрации в столице – временная или постоянная.
Социальная доплата для неработающих пенсионеров в 2021 году
Неработающим московским пенсионерам устанавливается социальная доплата к пенсии.
- Для пенсионеров, проживающих в Москве более 10 лет – доплата до городского социального стандарта.
- Для пенсионеров, проживающих в Москве менее 10 лет – доплата до регионального прожиточного минимума пенсионера.
Московская пенсия для проживающих в Москве более 10 лет
Московская пенсия для пенсионеров, постоянно проживающих в столице более 10 лет выплачивается в размере не менее городского социального стандарта. С 2021 года уровень городского социального стандарта повышен до 20 222 р. (по сравнению с 19500 р. – в 2020 году). Такой размер доплаты делает московскую пенсию одной из самых высоких в общероссийском масштабе.
Право на пенсию в 20222 рублей имеют пенсионеры при соблюдении следующих условий:
- Пенсионер получает в Москве один из видов пенсии: государственную, социальную, страховую, пожизненное содержание или военную.
- Он имеет непрерывную прописку (регистрацию по месту жительства) в Москве 10 лет и более.
- Он не работает.
- Его пенсия меньше городского стандарта.
- Размер занимаемой жилплощади пенсионером не учитывается.
Кто не может получить доплату до городского социального стандарта:
1. Граждане, которые не получают пенсию в Москве.
2. Те, у кого отсутствует постоянная регистрация в столице.
3. Проживающие за пределами РФ более 6 месяцев.
4. Находящиеся на полном государственном обеспечении.
5. Нуждающиеся в социальном обслуживании и получающие социальные услуги в стационарной форме.
6. Находящиеся на принудительном лечении в психиатрической больнице или исправительном учреждении.
Оформить доплату до городского социального стандарта можно через МФЦ «Мои документы».
Минимальная пенсия для проживающих в Москве менее 10 лет
Пенсионеры, которые прописаны в Москве менее 10 лет или живут в столице на условиях временной регистрации, получают доплату до московского прожиточного минимума. Ее ежегодно пересматривают в большую сторону, но все равно она меньше городского социального стандарта.
Минимальная пенсия в размере московского прожиточного минимума пенсионера в 2021 году устанавливается для пенсионеров, которые получают меньше 13 496 р. (12578 р – в 2020 году).
Социальную доплату к пенсии получают около 12% от столичных пенсионерам. Остальным – размера пенсии оказывается достаточно, чтобы не получать надбавку.
Чем отличается московская пенсия от Подмосковной
Пенсионеры из Московской области также могут рассчитывать на получение социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума в Подмосковье отличается от той, которая действует в Москве.
Величина прожиточного минимума пенсионера в Московской области составляет в 2021 году 10648 р. Таким образом, подмосковные пенсионеры получают минимальную пенсию почти на 3000 р. меньше столичных.
Областной пенсионный стандарт по аналогии со столичным в Московской области не действует.
Социальные доплаты для работающих пенсионеров в 2021 году
Некоторые работающие пенсионеры в Москве также могут рассчитывать на получение доплаты до городского стандарта. Для части из них установлено требование: зарплата не должна превышать 20000 р., другие – получают доплату независимо от размера заработка.
Независимо от размера зарплаты
Получать ежемесячную компенсационную выплату до городского стандарта в 20222 р. могут работающие пенсионеры независимо от места работа, должности и размера заработка следующие категории получателей:
- инвалиды и участники ВОВ;
- инвалиды 1-2 группы;
- пенсионеры старше 18 лет, получающие пенсию по утрате кормильца или пенсию по инвалидности 3 группы, до окончания обучения по очной форме – до 23 лет.
С зарплатой менее 20000 рублей
Для некоторых категорий работающих пенсионеров учитывается среднемесячный размер заработка: чтобы получить доплату, зарплата не должна превышать 20000 р. Есть еще одно условие для назначения выплат – работать пенсионер должен на одной из должностей, утвержденных московскими властями:
- муниципальные (государственные) учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта;
- библиотеки;
- архивы;
- ветеринарная служба;
- отделы ЗАГС;
- центр занятости населения;
- организации ЖКХ г. Москвы: дворники, уборщики и пр.;
- гардеробщики;
- консьержи и швейцары.
Как получить московскую пенсию
Для получения московской пенсии нужно иметь регистрацию в Москве не менее 10 лет. Причем, по временной регистрации московскую пенсию платить не будут – только доплату до городского прожиточного минимума, которая несущественно отличается от среднероссийского уровня.
Для получения доплаты к пенсии опекунам и попечителям необходимо обратиться в МФЦ «Мои документы», предоставив документы о проживании по месту регистрации 10 лет и более и паспорт. Пенсионеры подают заявление через региональный портал госуслуги.
Если пенсионер работает, то ему дополнительно нужно документальное подтверждение принадлежности к льготной категории и справка о размере заработка.
Также следует понимать, что в случае переезда из Москвы пенсионер лишается права на получение доплаты.
Заниматься фиктивной регистрацией родственников в Москве для оформления ими московской пенсии также не стоит. Если выяснится, что целью прописки являлось получение пенсии и фактически пенсионер не проживает по месту регистрации, то Пенсионный фонд или прокуратура могут обратиться в суд для признания прописки недействительной.
За фиктивную регистрации могут не только потребовать вернуть пенсию назад, но и привлечь нарушителя к уголовной ответственности. По ст.322.2 Уголовного кодекса участникам противоправной схемы грозит штраф в 100-500 тыс.р. или лишение свободы до 3 лет.
Если пенсионер переехал жить в Москву, какую пенсию он будет получать
Для пенсионера, сменившего постоянное место жительства на столицу России, существует несколько нюансов для получения «московской» пенсии. Для неработающих граждан пенсионного возраста утверждена региональная социальная доплата к регулярной выплате, согласно Постановлению Правительства Москвы №1268-ПП . А для ее назначения и выплаты существует несколько условий :
- заявитель не должен быть трудоустроен;
- наличие постоянной регистрации по месту проживания;
- пенсионер должен являться получателем выплаты в столице.
Право на получение московской пенсионной выплаты
Если пенсионер зарегистрирован в столице на протяжении 10 лет и не является трудоустроенным, доплата к пенсии будет произведена автоматически. Если гражданин пенсионного возраста имеет регистрацию в Москве периодом меньше 10 лет, тогда он вправе рассчитывать только на доплату до размера прожиточного минимума или до суммы 12578 рублей ежемесячно .
Из пенсионеров, продолжающих работать, на компенсацию вправе претендовать такие категории лиц как инвалиды первой и второй групп, а также участники ВОВ. Такая выплата полагается и гражданам в возрасте от 18 до 23 лет, совмещающих трудовую деятельность с учебой очно и получающих пенсию по потере кормильца или являющихся инвалидами третьей группы.
Важно! Если зарплата работающего пенсионера имеет размер не выше 20000 рублей, его материальное положение признается трудным, и также производится доплата.
Согласно законодательству, для начисления пенсионной выплаты в Москве не обязательно быть коренным жителем или иметь постоянную регистрацию в столице. Пенсия выплачивается и лицам с временной регистрацией, однако в этом случае размер выплаты будет минимальным.
Порядок назначения и выплаты доплаты
Получателями доплаты могут быть следующие пенсионеры:
- имеющие гражданство РФ;
- иностранцы;
- не имеющие гражданства.
Неработающим пенсионерам, имеющим регистрацию по месту жительства, региональная доплата может быть назначена, если их уровень доходов ниже городского социального стандарта. Это социальный норматив материального обеспечения пенсионеров и инвалидов, утвержденный местными властями, размер которого равен сумме 19500 рублей. Согласно закону, на социальную региональную доплату к пенсии не могут претендовать граждане, которые:
- не относятся к получателям пенсии в столице;
- не состоят на регистрационном учете в Москве;
- проживают вне РФ более полугода;
- находятся на содержании в государственных стационарных воспитательных, учебных или медицинских учреждениях;
- находятся на гособеспечении;
- осуществляют военную службу;
- проходят принудительное лечение.
Для назначения доплаты пенсионер столицы должен обратиться в районный отдел социальной защиты и предъявить пакет документов:
- личное заявление;
- документы, подтверждающие совокупный доход пенсионера, включая пенсию, пособия и иные выплаты.
В заявлении по утвержденному образцу следует подписать обязательство, согласно которому в десятидневный период он должен сообщить об обстоятельствах, которые влияют на отмену действия настоящей доплаты.
Величина доплаты назначается в индивидуальном порядке и в зависимости от характера финансового обеспечения граждан и типа регистрации в городе.
Влияет ли прописка на величину пенсии
Приезжие граждане для получения регулярной пенсионной выплаты должны прожить в Москве с постоянной регистрацией не менее 10 лет. Для них пенсия начисляется с учетом ПМ и не выше этого размера. А также у человека должно быть в наличии количество стажа в размере 8 лет.
Кроме того, на величину пенсии никакого влияния не оказывает временная прописка. При проживании за пределами России правила обращения за назначением выплат зависят от того, был ли составлен иной договор о социальном обеспечении в иностранном государстве.
Право на предоставление региональной доплаты может быть утрачено в следующих ситуациях:
- в случае смерти человека или признания его умершим;
- когда право на выплату утрачено;
- при исполнении 18 лет ребенку, которому назначалась выплата по потере кормильца;
- при нормальном материальном положении пенсионера;
- при снятии с регистрационного учета;
- когда закончился период регистрации;
- трудоустройство пенсионера;
- заключение иного договора о трудовой деятельности;
- получение государственной лицензии для осуществления работы в качестве частного предпринимателя;
- поступление на содержание в государственное учреждение;
- направление на принудительное лечение или в места заключения;
- смена места жительства за границей России.
Из всего вышеизложенного следует, что:
- Минимальная пенсионная выплата для московских пенсионеров начисляется с учетом установленного стандарта и на данный момент имеет величину в сумме 19500 рублей.
- На выплату в минимальном размере вправе рассчитывать граждане подходящего возраста, прекратившие трудовую деятельность и прописанные в столице не менее 10 лет.
- Лицам, имеющим регистрацию по месту пребывания, может быть предоставлена только предусмотренная доплата до размера прожиточного минимума в столице, то есть, в сумме 12578 рублей.
- Граждане, которые трудоустроены и являются пенсионерами, могут получать доплату только в случае, если они имеют первую или вторую группу инвалидности, являются участниками ВОВ, а также если их совокупный заработок не достигает показателя в 20000 рублей в течение полугодия прошлого периода.
- Денежная доплата к пенсионной выплате полагается по старости, а также по потере кормильца, а также лицам, обучающимся очно.
- Для жителей Московской области, так же как и для граждан других регионов страны, данная программа не предусмотрена, так как для этих граждан утверждены собственные стандарты на уровне субъекта.
В настоящее время многие россияне, выходя на пенсию, могут обеспечиваться жилплощадью, то есть, пенсионеры являются владельцами жилья. Однако некоторым из них такой возможности не предоставляется, поэтому люди вынуждены менять место жительства, не задумываясь о влиянии регистрации на размер пенсии.
Налоговые льготы для московских пенсионеров
Статья 407 НК РФ утверждает право для лиц пенсионного возраста на предоставление налоговых льгот на такие объекты, как:
- любая жилая площадь, такая как комната или квартира;
- жилой дом или его часть;
- любое сооружение или помещение, предназначенное для применения в творческих целях;
- дачный участок или другая хозяйственная постройка;
- гараж.
Граждане, которым полагаются налоговые льготы, должны представить в компетентный орган запрос на назначение этой льготы или предъявить пакет документов, на основании которых может быть произведено назначение.
Обращение в ПФР по месту регистрации
Гражданам без регистрации необходимо обратиться в районное отделение Пенсионного фонда при перемене места жительства для уточнения некоторых деталей получения пенсионной выплаты. Вернее всего выбрать ближайшее отделение, которое можно найти на сайте ПФР, через любой поисковик, или позвонив в справочную службу. Однако не имеет значения, в какое именно отделение Пенсионного фонда обратился пенсионер.
Кроме того, заявление следует составить согласно утвержденной форме с занесением всей необходимой информации, тогда технических неточностей не должно возникнуть. Список документов, которые необходимо приложить к составленному запросу в ПФР:
- паспорт гражданина или документ, его заменяющий;
- страховая карта с наличием специального номера;
- трудовая книжка;
- иные документы, влияющие на величину начислений, например, сведения по инвалидности или положенным льготам;
- прочие бумаги, которые являются подтверждением совокупного дохода за предшествующий полугодовалый период.
Все предоставленное подлежит рассмотрению в течение десяти дней, по прошествии которых принимается законное решение, касающееся назначения пенсионной выплаты для заявителя.
Теряет ли пенсионер Москвы положенные надбавки при смене места жительства
Многих интересует вопрос, теряются ли положенные московские надбавки после переезда пенсионера из столицы в другой регион, например, при продаже жилья и покупке его в другом месте.
Ответ на этот вопрос прост, если пенсионер обменял московскую прописку на регистрацию в другом субъекте страны — тогда все закрепленные за ним надбавки, действующие в столице, аннулируются.
На какие еще льготы может претендовать московский пенсионер
Пенсионерам столицы предоставляются такие льготы:
- 50% скидка на оплату услуг ЖКХ;
- бесплатный проезд в пределах города;
- санаторно-курортное лечение на бесплатной основе, соответствующее показателям здоровья;
- на зубные протезы, кроме тех, которые производятся из ценных материалов;
- скидка в 50% для столичных пенсионеров на кабельное телевидение;
- предоставляется сумма в размере 250 рублей на оплату стационарного телефона;
- одиноким гражданам и пожилым людям преклонного возраста предоставляется возможность пользованиями услугами социального работника;
- предоставление услуг по уборке жилых помещений;
- продуктовая и вещевая поддержка для лиц, оказавшихся в сложном жизненном положении;
- патронаж в виде частичного или полноценного обслуживания.
В случае, когда граждане пенсионного возраста временно прописываются в другом субъекте страны с сохранением постоянной регистрации, все предоставляемые ему меры социальной поддержки сохраняются в полном объеме.
Московские доплаты к пенсиям: кто и как может оформить, сумма на 2021 год
Наверное, все российские пенсионеры слышали о «лужковских» доплатах к пенсиям жителей Москвы. И хоть мэр в Москве уже совсем другой, да и Юрия Лужкова уже нет в живых, начатые им доплаты до более высокой минимальной пенсии, чем в целом по России, продолжают существовать. В 2021 году «минималка» в Москве выросла выше 20 тысяч рублей. Мы расскажем, что это вообще за доплата и как ее получить.
Из чего вообще складывается страховая пенсия
Основной вид пенсий, который получают практически все российские пенсионеры – это страховые пенсии по старости. Другими словами, эти пенсии:
- рассчитываются с учетом взносов на обязательное пенсионное страхование (по 2001 год система была несколько иной);
- полагаются тем, кто достиг определенного возраста (в 2021 году это женщины, родившиеся в 1965 году и мужчины 1960 года рождения).
Страховой характер пенсий означает, что чем больше человек (и его работодатель) делал взносов в Пенсионный фонд, тем выше его пенсия.
Складывается страховая пенсия по старости из двух основных частей:
- собственно страховая пенсия – переменная величина, зависит от числа пенсионных баллов. В 2021 году каждый стоит 98,86 рублей;
- фиксированная выплата – «базовая» часть пенсии, которая полагается всем. В 2021 году она равна 6044,48 рублей.
Именно эти две части и составляют пенсию. Все доплаты так или иначе входят в них – например, доплаты за детей учитываются в виде дополнительных пенсионных баллов, а доплаты за детей-иждивенцев или 30 лет стажа в сельской местности прибавляются к фиксированной выплате.
Но суммы рассчитываются по одинаковым правилам по всей России, хотя уровень жизни (а главное – ее стоимость) везде разная. Чтобы пенсионеры хоть как-то могли прожить на свои пенсии, Пенсионный фонд не может платить меньше, чем прожиточный минимум. Причем прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе отдельно, раз в году, и рассчитывается по достаточно сложной формуле.
Что с теми, у кого пенсия ниже прожиточного минимума? Дальше все зависит от региона. Как правило, чем выше цены в регионе, тем больше у него бюджет. Поэтому, если прожиточный минимум пенсионера в регионе больше общероссийского, а пенсионер не работает, доплачивать до минимума будет бюджет региона (и это будет региональная социальная доплата – РСД). А если прожиточный минимум в субъекте РФ ниже или равен российскому – доплачивает федеральный бюджет (федеральная социальная доплата – ФСД).
Пока из регионов самый высокий прожиточный минимум удерживает Чукотский АО – 19 тысяч рублей. Высокие минимальные пенсии платят в нефтедобывающих регионах (ХМАО, ЯНАО, НАО), а также в регионах со сложными климатическими условиями (Мурманская область).
Если страховая пенсия оказывается ниже прожиточного минимума, то она рассчитывается по более сложной системе, и состоит уже из 4 частей:
- собственно страховая пенсия;
- фиксированная выплата;
- сумма индексации в текущем году (рассчитывается от суммы баллов и фиксированной выплаты, в 2021 году это 6,3%);
- сумма социальной доплаты.
Что интересно, итоговая сумма получается равной сумме прожиточного минимума и индексации – так было сделано, чтобы ежегодную индексацию не «съедал» низкий рост прожиточного минимума.
Однако есть в России место, где кроме этих сумм пенсионеры получают и другие доплаты – это Москва.
Московские доплаты, и кто их получает
Еще в 1992 году, когда страна с трудом отходила от событий прошедшего развала СССР, деньги быстро обесценивались (в несколько раз за год), московских пенсионеров удивил мэр Юрий Лужков – в такое сложное время они получили специальные надбавки, которые затем называли «лужковскими». Суммы, конечно, не были гигантскими – но доплата выгодно отличала столицу от регионов.
По сути, москвичам доплачивали до более высокой минимальной пенсии – но при условии, что получатель пенсии прожил в столице минимум 10 лет (и на тот момент таким условиям соответствовали почти все московские пенсионеры).
Выплаты существовали все эти годы – например, в 2010 году прожиточный минимум в Москве составлял 5124 рубля, но городской социальный стандарт был вдвое выше – и жители столицы получали минимум 10275 рублей в месяц. Затем каждый год сумма только росла. За последние 10 лет Москва потратила на доплаты к пенсиям 1,1 триллиона рублей – это эквивалент 5% годового бюджета всей России.
Городской социальный стандарт (ГСС) существует и сейчас, его сумма в 2021 году составляет 20222 рубля, а в среднем московский пенсионер получает от города доплату в 6313 рублей – это примерно 2/3 от минимальной пенсии в большинстве регионов России. Другими словами, каждый московский пенсионер, который прожил в столице 10 лет и больше, и пенсия которого ниже 20222 рублей, будет получать на руки именно такую сумму.
Однако есть несколько исключений. Так, не могут претендовать на получение ГСС такие категории пенсионеров:
- не получают пенсию в Москве или не зарегистрированы по месту жительства в Москве. То есть, нужна и регистрация (прописка), и чтобы пенсию назначило именно московское подразделение ПФР;
- проживают за пределами России (полгода и больше). Это условие работает независимо от того, выписался ли пенсионер с места жительства;
- проживают в организациях социального обслуживания круглосуточно, дети-сироты на государственном обеспечении в домах-интернатах и т.д.;
- находящиеся на принудительном лечении, в органах исполнения наказания и т.д.
Все, кто прожил в Москве меньше 10 лет или попадает в одну из перечисленных категорий, получает пенсию с учетом доплаты до прожиточного минимума. Он составляет 13 496 рублей в месяц.
Что еще отличает московскую выплату до ГСС – это то, что на нее могут претендовать и работающие пенсионеры. Правда, не все – это некоторые льготники (ветераны, инвалиды I-II групп, «чернобыльцы»), а также те, кто работает на некоторых должностях вроде гардеробщиков, консьержей и т.д. То есть, город готов доплачивать пенсию до городского минимума тем, кто работает на низкооплачиваемой работе.
Кроме того, в Москве введены выплаты практически для всех категорий федеральных льготников – они получают по несколько тысяч рублей от города в дополнение к ЕДВ от государства. Но это уже частные случаи – среднестатистический пенсионер в Москве получает лишь пенсию около ГСС.
Как оформить московскую доплату
Федеральная и региональная социальные доплаты к пенсиям назначаются автоматически: Пенсионному фонду известно, сколько получает человек и каков прожиточный минимум в регионе, а факт трудоустройства ПФР отслеживает по отчетности работодателей.
В случае же с московскими доплатами все чуть сложнее – они работают в заявительном порядке. То есть, даже прожив в Москве 10 лет, пенсионер с низкой пенсией не начнет автоматически получать доплату до 20222 рублей в месяц, для этого нужно обратиться с заявлением.
Кроме заявления и паспорта нужно собрать внушительный пакет документов:
- если в паспорте нет штампа о регистрации – то документ, подтверждающий регистрацию в Москве по месту жительства или регистрации;
- если в паспорте видно, что человек жил в Москве меньше 10 лет , но это не так – документы, подтверждающие срок регистрации в Москве;
- для тех, кто получает пенсию не в ПФР – справку о виде и сумме пенсии;
- документы касательно трудоустройства – документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности, или трудовая книжка, договор с указанием периода работы, и т.д., в том числе данные о страховых взносах;
- другие документы (например, если это пенсия по потере кормильца – свидетельство о смерти и справка о родстве с умершим).
Другими словами, для оформления московской доплаты к пенсии нужно документально доказать, что заявитель имеет на нее право.
Таким образом, если пенсионер только переехал в Москву, в ближайшие 10 лет его минимальная пенсия привязывается к прожиточному минимуму, который сейчас не очень высокий – менее 13,5 тысяч рублей.
А что будет, если человек по факту проживал в Москве, но зарегистрирован был в другом регионе? Увы, судебная практика не оставляет исключений: условием для получения доплат определено проживание в Москве при наличии постоянной регистрации в течение как минимум 10 лет. Суды отклоняют все иски, которые подаются к органам соцзащиты Москвы по этому поводу (хотя заявители и уверяют, что прожили в столице гораздо дольше 10 лет, и даже предъявляют документы).
Вариант с фиктивной регистрацией по месту жительства тоже не подходит – во-первых, собственник жилья подписывает документ, где ему грозят уголовной ответственностью за такие действия. А во-вторых, фиктивная регистрация будет нужна в течение 10 лет, и только потом у человека появится право на доплату до ГСС.