Как исправить ошибку в СЗВ-М и не попасть на штраф
Унифицированная форма ежемесячной пенсионной отчетности по форме СЗВ-М знакома всем бухгалтерам без исключения. Отчет сдается в ПФ РФ уже более двух лет. С 01.10.2018 чиновники утвердили ряд нововведений в порядок подготовки и сдачи пенсионной отчетности. Ключевое изменение — скорректирован порядок предоставления отчетной информации в Пенсионный фонд. Теперь отчет считается сданным, если получено официальное уведомление от ПФР о его приеме. То есть если организация сдала отчет в срок (до 15 числа месяца, следующего за отчетным), но уведомление получено не было, то СЗВ-М считается несданным. В таком случае учреждению грозят штрафы за исправления в СЗВ-М — 500 рублей за каждое застрахованное лицо в непринятой отчетной форме.
Еще одно важное нововведение: Минтруд России разрешил споры, которые длились несколько лет. В Письме от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846 чиновники утвердили, что сведения по единственному учредителю компании сдаются в ПФР. То есть если в организации нет наемных работников, а числится только один гендиректор, который является единственным учредителем, то на него подают сведения в обязательном порядке.
Действующий порядок, утвержденный Приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766н, скорректирован Приказом Минтруда России от 14.06.2018 № 385н. Изменения вступили в силу 01.10.2018.
Как теперь исправлять ошибки
Ошибки и неточности исправляются только в принятом отчете. То есть после получения уведомления от ПФР. Причем избежать штрафа в некоторых ситуациях не получится.
Например, учреждение при подготовке отчетности не указало в СЗВ-М сведения о вновь принятом работнике. В таком случае придется подать дополняющую форму. За такое нарушение представители Пенсионного фонда выпишут штрафные санкции. Оспорить это наказание практически невозможно.
А вот ошибки в Ф.И.О. или СНИЛС работника штрафами не грозят. Допустим, в мае бухгалтер обнаружил, что в СЗВ-М за апрель не указал отчество иностранного сотрудника, который устроился на работу в апреле. Как исправить ошибку:
- Подать в ПФР отменяющую форму.
- Направить дополняющий бланк.
Информация готовится только по тому сотруднику, в персональных сведениях которого была допущена неточность.
Ключевые правила заполнения отчетности и унифицированный бланк остались прежними. О них подробно мы рассказали в специальном материале «Сдаем отчетность: инструкция по заполнению СЗВ-М».
Коды ошибок ПФР
Контрольные цифры ИНН физического лица — это число, подсчитанное по алгоритму формирования контрольного числа ИНН.
Элемент ИНН застрахованного лица заполняется.
Указывается СНИЛС, содержащийся в страховом свидетельстве.
Указывается Ф.И.О., содержащееся в страховом свидетельстве.
Статус ИЛС в реестре застрахованного лица на дату проверяемого документа не должен быть равен значению УПРЗ.
Необходимо указать хотя бы один из элементов «Фамилия» или «Имя».
Проверяемый файл отправляется в виде корректно заполненного XML-документа.
Проверяемый файл не соответствует XSD-схеме.
Электронная подпись некорректна.
Элемент «Регистрационный номер». Указывается номер, под которым страхователь зарегистрирован как плательщик страховых взносов, с указанием кодов региона и района по классификации, принятой в ПФР.
Идентификационный номер налогоплательщика не соответствует данным ПФР.
При предоставлении сведений о застрахованных лицах с типом формы «исходная» не допускается наличие ранее предоставленных сведений с типом «исходные» за отчетный период, за который предоставляются сведения.
Период предоставления СЗВ-М — не ранее апреля 2016 года.
Для всех типов форм СЗВ-М отчетный период, за который подается форма, меньше либо равен месяцу, в котором проводится проверка.
Что будет, если отправить исправления до уведомления ПФР
Ошибку в отчетности исправляют двумя способами:
- по собственной инициативе, то есть когда учреждение самостоятельно выявило неточность и направило корректирующую информацию в ПФР;
- либо ошибку выявил ПФР, тогда неточность исправляется в течение 5 рабочих суток — вот сколько дней есть у компании, чтобы без штрафов исправить ошибки в СЗВ-М, по которым ПФР прислал уведомление.
Самостоятельно выявленные неточности исправляются только при соблюдении двух условий: отчет с ошибкой предоставлен своевременно и принят в Пенсионном фонде, организация самостоятельно направила корректирующую информацию в ПФР до уведомления. Вот как без штрафа исправить ошибки в СЗВ-М, если не указал сотрудника:
- Сформировать дополнительную отчетную форму по конкретному служащему.
- Отправить регистр в ПФР до 15 числа.
Если сдать СЗВ-М позже, штрафа не избежать.
Совет: формируйте и сдавайте отчетность по форме СЗВ-М раньше установленного срока (15 число месяца, следующего за отчетным). У организации появляется больше времени на исправление неточности и ошибки без применения штрафных санкций.
Если исполнитель ошибся в СНИЛС, всплывает код 30 (статус неточности — ВСЗЛ.Б-АНКЕТА.1.1). Специалисты ПФР примут бланк СЗВ-М, но не полностью, а частично. Корректировку надлежит исправить до 15 числа. Вот как подать новую, если СЗВ-М сдан в СНИЛС с ошибками и частично принят:
- Создать новый файл. Если в Пенсионный фонд предоставить тот же файл, система автоматически откажет в его приемке и обработке.
- Указать корректный СНИЛС работника и сверить его со страховым свидетельством.
- Сформировать новые отчеты с информацией о сотрудниках, по которым допущена ошибка.
- Отметить на титульном листе тип отчета «дополняющая».
- Отправить исправления до 15 числа.
Образец дополняющей формы СЗВ-М
Примерный образец, как подать дополняющую информацию в ПФР:
Что поменялось в СЗВ-СТАЖ
Изменения аналогичны. Теперь СЗВ-СТАЖ принимается работниками ПФР. До получения соответствующего уведомления о приемке отчетности информация не является сданной.
Изменений в бланке отчета или в порядке его заполнения утверждено не было. Сдавать отчет придется в электронном виде, если в организации трудятся 25 и более человек. Обязательно дождитесь официального протокола о приемке отчета, в противном случае организации выпишут штраф.
С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.
Исправляем ошибки в СЗВ-М (Елина Л.А.)
Даже за самостоятельно исправленные ошибки в СЗВ-М ПФР часто штрафует организации. Разберемся, имеет ли смысл оспаривать наложенный штраф.
Когда штрафа не будет: версия проверяющих
За допущенные в форме СЗВ-М ошибки грозит штраф в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо, сведения о котором заявлены некорректно либо не поданы вовсе <1>. Но есть ситуации, когда штрафа быть не должно.
Ситуация 1. В сданной форме СЗВ-М ошибки обнаружили специалисты отделения ПФР, но вы оперативно устранили их. Порядок тут такой. Вам предложат исправить конкретные ошибки, направив уведомление. На исправление дается 5 рабочих дней с даты вручения уведомления <2>. В случае если специалисты ПФР направили его по почте заказным письмом, датой вручения вам такого уведомления будет 6-й день считая с даты отправления заказного письма <1>.
Уложитесь в пятидневный срок, представив отменяющую и/или дополняющую СЗВ-М, — вас не оштрафуют <3>. Опоздаете — наложат штраф. К примеру, 20.07.2017 из ПФР по итогам проверки СЗВ-М за июнь 2017 г. по ТКС пришло уведомление об обнаружении ошибки в СНИЛС одного из работников. Чтобы избежать штрафа, организация должна исправить ошибку до 27 июля включительно.
Исправление ранее поданных сведений на работников
Прыгова Ольга Игоревна, заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области
— Если данные работника были неверно указаны в сданной форме СЗВ-М, такая ошибка исправляется путем представления дополняющей формы. Отменяющую форму СЗВ-М (с дублированием неверных сведений на конкретного работника) подавать не требуется. Причем независимо от того, как была представлена исходная форма СЗВ-М: в электронном виде или в бумажном.
Если страхователь вовремя представит дополняющую форму СЗВ-М (в течение 5 рабочих дней с даты вручения ему уведомления), штрафные санкции за допущенную ошибку к нему применяться не будут.
Ситуация 2. Вы самостоятельно обнаружили ошибку и исправили ее не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (то есть до истечения срока для представления формы СЗВ-М) <4>.
В таком случае может быть направлена отменяющая или дополняющая форма СЗВ-М. Учтите, что второй раз отправить исходную форму СЗВ-М не получится: у вас ее не примут. В корректирующей форме СЗВ-М должны быть указаны только данные о работниках и иных застрахованных лицах, которые надо исправить.
Например, форма СЗВ-М за июнь направлена в ПФР 3 июля. А 12 июля организация обнаружила, что в этой форме забыли указать нового работника Сидорова. Дополняющая СЗВ-М с данными Сидорова подана на следующий день — 13 июля. Штрафов быть не должно, ведь все сведения поданы в ПФР в отведенный законом срок.
Ситуация 3. После 15-го числа месяца, следующего за отчетным, самостоятельно исправлена ошибка в данных тех застрахованных лиц, на которых была сдана форма СЗВ-М.
К примеру, вы подали ошибочные сведения на работника Иванова, а потом самостоятельно исправляете их:
— если, к примеру, в СЗВ-М за июнь 2017 г. обнаружена ошибка в отчестве работника Иванова, достаточно подать в ПФР дополняющую СЗВ-М за июнь. В ней надо указать только правильные данные на Иванова (данные на других работников, которые не исправляются, указывать не требуется);
— если Иванов уволился в мае 2017 г., а вы указали данные о нем в форме СЗВ-М за июнь 2017 г., то надо подать на него отменяющую форму СЗВ-М.
В подобных случаях штраф за допущенную ошибку не грозит <5>.
Но как быть, если изначально вы не указали в форме СЗВ-М кого-то из работников или лиц, работающих по договору ГПХ? Следуя действующей Инструкции, во многих подразделениях ПФР считают, что в этом случае даже при самостоятельном исправлении ошибки страхователю придется заплатить штраф <6>.
Сведения о работниках, не указанных в СЗВ-М
Прыгова Ольга Игоревна, заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области
— Если страхователь не указал какое-либо застрахованное лицо при составлении формы СЗВ-М, это будет нарушением, а не ошибкой, которую можно самостоятельно исправить с освобождением от уплаты штрафа.
Специалисты ПФР могут обнаружить отсутствие в форме СЗВ-М сведений на застрахованных лиц в рамках сверки отчетности, проводимой между ПФР и ФНС. В случае выявления расхождений страхователю будет направлен запрос. Ведь не всегда произведенные выплаты соответствуют факту работы: это могут быть доплаты, премии бывшим работникам и так далее. В подобных случаях этих лиц не должно быть в форме СЗВ-М. Но если организация действительно забыла подать сведения на сотрудника, то ей грозят штрафные санкции.
———————————
<1> Статья 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее — Закон N 27-ФЗ).
<2> Статья 17 Закона N 27-ФЗ; п. 37 Инструкции, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее — Инструкция N 766н).
<3> Пункт 39 Инструкции N 766н.
<4> Пункт 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.
<5> Пункты 37 — 39 Инструкции N 766н.
<6> Пункт 39 Инструкции N 766н.
Штраф за дополнение СЗВ-М незаконен!
ПФР еще в 2004 г. отметил, что если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, то штрафы по Закону N 27-ФЗ можно не применять <7>. Только при таком подходе страхователи заинтересованы в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ими ошибок в отчетности.
Иначе, если за каждого забытого работника в любом случае организации придется платить по 500 руб., кто-то решит ничего не исправлять в надежде на то, что:
— или отделение ПФР не выявит ошибку и не предъявит претензии;
— или специалисты ПФР обнаружат нестыковки между СЗВ-М и сведениями, полученными от налоговиков, и пришлют уведомление на устранение допущенных ошибок. Тогда в течение 5 рабочих дней можно будет уточнить СЗВ-М без уплаты штрафа.
Новая Инструкция с правилами освобождения от штрафа действует совсем недавно (с 2017 г.), и судебная практика еще не сложилась. Но уже есть несколько судебных решений, в которых <8>:
— предметом рассмотрения было представление в ПФР дополняющей СЗВ-М на работников, которых забыли указать в исходной СЗВ-М, поданной вовремя за периоды 2016 г. Отделение ПФР наложило штраф, который страхователи оспаривали;
— в качестве аргументов для отмены штрафа страхователи ссылались, в частности, и на п. 39 новой Инструкции N 766н;
— судьи отменили штраф за представление дополняющей СЗВ-М.
Справка
За представление на бумаге формы СЗВ-М на 25 и более застрахованных лиц могут оштрафовать на 1 000 руб. <9>. Так как в этом случае форма СЗВ-М должна сдаваться в электронном виде. За несвоевременное представление сведений в Пенсионный фонд (их непредставление), за подачу в неполном объеме или в искаженном виде есть еще и административная ответственность. Должностных лиц организации (предпринимателя) могут оштрафовать на сумму от 300 до 500 руб. <10>.
Справка
В Законе N 27-ФЗ нет и не было нормы, освобождающей от ответственности за ошибки в персонифицированной отчетности. В 2016 г. действовала Инструкция N 987н, предписывающая в двухнедельный срок исправлять самостоятельно обнаруженные в отчетности любые ошибки <11>. С 2017 г. действует новая Инструкция о персонифицированном учете. В ней указано, что при самостоятельном исправлении не применяются финансовые санкции, только если ошибки были допущены в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица <12>.
Даже если вы опоздали со сдачей исходной формы СЗВ-М и вам выписали штраф, имеет смысл просить в суде о снижении штрафа. Оснований для этого несколько. Во-первых, штраф должен быть соразмерен нарушению <13>. А во-вторых, наверняка найдутся смягчающие обстоятельства <14>. К примеру:
— правонарушение совершено впервые;
— нарушение срока представления отчета было незначительным;
— не было негативных последствий для бюджета;
— ошибки исправлены самостоятельно.
Суды снижают штрафы в несколько раз, к примеру в двадцать <15>.
Кстати, личные проблемы бухгалтера (тяжкие обстоятельства), из-за которых он не имел возможности вовремя сдать СЗВ-М, также могут быть расценены судом как смягчающие обстоятельства, снижающие штраф <16>.
———————————
<7> Письмо ПФР от 14.12.2004 N КА-09-25/13379.
<8> Постановления АС ДВО от 10.04.2017 N Ф03-924/2017; 11 ААС от 18.05.2017 N А72-254/2017.
<9> Пункт 2 ст. 8, п. 2.2 ст. 11, ст. 17 Закона N 27-ФЗ.
<10> Примечание к ст. 2.4, ст. 15.33.2 КоАП РФ.
<11> Пункт 34 Инструкции, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (утратила силу).
<12> Пункт 39 Инструкции N 766н.
<13> Постановление КС РФ от 30.07.2001 N 13-П; Решение АС Свердловской области от 18.08.2016 N А60-33389/2016.
<14> Пункт 4 Постановления КС РФ от 19.01.2016 N 2-П.
<15> Постановление АС ЗСО от 26.05.2017 N Ф04-1505/2017; Решения АС Приморского края от 15.09.2016 N А51-15102/2016; АС Нижегородской области от 12.01.2017 N А43-31049/2016; АС Красноярского края от 14.01.2017 N А33-26059/2016.
<16> Постановление АС УО от 24.05.2017 N Ф09-2061/17.
Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:
Как сделать корректировку СЗВ-М
Можно ли сдать корректировку по СЗВ-М и как внести корректировку в СЗВ-М? С такими вопросами рано или поздно сталкиваются все специалисты, в обязанности которых входит ежемесячное оформление и представление этого отчета в ПФР.
Если у вас появилась необходимость подправить данные СЗВ-М, предлагаем следующую последовательностью действий:
Шаг 1: предварительный
Прежде чем решать, как сделать корректировку СЗВ-М, убедитесь, что данные персонифицированного учета, которые вы собираетесь корректировать, приняты в ПФР:
Шаг 2: выбор типа формы
Если вы убедились, что исходный отчет принят фондом, можно приступать непосредственно к корректировочным процедурам.
Корректировка СЗВ-М в 2021 году производится по тем же правилам, что действовали в предыдущие периоды.
Сначала определите, что следует сделать:
- дополнить сведения в исходном СЗВ-М;
- отменить (обнулить) сведения из представленного в ПФР отчета.
В зависимости от этого выбирайте необходимый тип формы СЗВ-М для корректировки:
Тип формы «Дополняющая» выбирается в том случае, когда вы забыли отразить в исходном СЗВ-М данные по застрахованному лицу (или нескольким лицам), а все остальные сведения исходного отчета верны (не содержат ошибок).
Тип формы «Отменяющая» применяется при обнаружении в исходном СЗВ-М:
- лишних данных (например, указаны данные по сотруднику, который давно уволен);
- ошибочной/неточной информации (к примеру, неверные персональные сведения сотрудников).
Шаг 3: заполнение корректировочной формы
После того как вы определились с объемом исправлений и выбрали нужный тип формы, можно приступать к оформлению корректировочной СЗВ-М.
Для корректировки используйте тот бланк, на котором подавали исходный отчет:
- — утв. постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п;
- по апрель 2021 года — постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п.
- в разделах 1 и 2 заполните реквизиты страхователя и отчетный период аналогично исходному СЗВ-М, который корректируете;
- в разделе 3 «Тип формы (код)» проставьте выбранный тип формы (например, вам нужно отменить ранее представленные сведения):
Корректировка сведений в СЗВ-М в части персональных данных застрахованных лиц производится в разделе 4 «Сведения о застрахованных лицах». В этом разделе укажите сведения, которые нужно отменить. К примеру, так выглядит раздел 4 корректировочного отчета, если в исходный СЗВ-М включен лишний сотрудник:
В такой ситуации следует продублировать данные о лишнем сотруднике из исходного СЗВ-М.
Если же необходимо исправить ошибочные данные о сотруднике, сначала нужно представить форму СЗВ-М с типом «Отменяющая» (аналогично представленному выше образцу), а затем — форму СЗВ-М с типом «Дополняющая», в которой указать верные сведения. Так следует поступать, к примеру, если причиной оформления корректировки СЗВ-М явилась ошибка в фамилии застрахованного лица.
В корректирующую форму СЗВ-М включаются сведения только по тем, сотрудникам, данные по которым подлежат исправлению. Сведения по остальным сотрудникам, включенным в исходную СЗВ-М и изначально указанные верно, повторно вносить не нужно.
Как сдать корректировочный СЗВ-М и в какой срок
После заполнения корректирующей формы отчета возникает следующий вопрос: как сдать корректировку СЗВ-М? Она представляется по тем же правилам, что и исходный отчет — в электронной или бумажной форме (п. 2 ст. 8 закона № 27-ФЗ):
Сроки представления корректировочного СЗВ-М законодательно не регламентируются, но лучше не затягивать с этим мероприятием и представить его сразу после обнаружения ошибок, иначе можно нарваться на штраф.
Наказание за корректировку
Работодатель может обнаружить ошибки сам или узнать о них из уведомления ПФР. Он готов скорректировать сведения, но у него могут возникнуть опасения: возможна ли корректировка СЗВ-М без штрафа.
Информация, представленная на рисунке, поможет разобраться с этим вопросом:
Как видите, штраф за корректировку СЗВ-М существует, но назначается он только при определенных обстоятельствах. Размер финансовых санкций зависит от количества застрахованных лиц, чьи сведения вы не включили в СЗВ-М или не откорректировали вовремя — из расчета 500 руб. за каждое лицо (ст. 17 закона № 27-ФЗ).
В течение какого времени ПФР может привлечь работодателя к ответственности за ошибку в СЗВ-М? Ответ на этот вопрос смотрите в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе можно получить бесплатно.
Работодатель ликвидирован — кто корректирует данные?
Вносить корректировки в СЗВ-М необходимо при выявлении в исходных данных неточностей и ошибок. Если этого не сделать, персонифицированные сведения, формируемые на лицевых счетах застрахованных лиц, будут недостоверными.
Право работодателей как страхователей дополнять и уточнять сведения из СЗВ-М закреплено в ст. 15 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете. » от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Работодатели уточняют сведения в СЗВ-М после того, как самостоятельно обнаружат неверные или неполные сведения в исходном СЗВ-М, либо после получения из ПФР уведомления об устранении выявленных специалистами фонда при проведении проверки СЗВ-М расхождений.
Неполные или недостоверные сведения в персонифицированных сведениях подлежат обязательной корректировке даже в том случае, если на момент их обнаружения работодатель уже ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством. В таких случаях уточнения в персонифицированные сведения вносят специалисты Пенсионного фонда (п. 17 Порядка, утв. постановлением Правления ПФР от 15.10.2019 № 519п).
Итоги
СЗВ-М с неверными, неполными или отсутствующими данными необходимо скорректировать. Сделать это следует на обычном бланке отчета, проставив в разделе 3 нужный тип формы: дополняющая или отменяющая. При этом в разделе 4 отражаются данные о застрахованных лицах, которые подлежат корректировке. За представление в ПФР корректировочного отчета финансовые санкции не предусмотрены, если работодатель выявил и устранил ошибки самостоятельно или не позднее 5 рабочих дней с момента получения от фонда уведомления.
Исправление ошибок в форме СЗВ-М
Как исправить ошибки в представленной форме СЗВ-М, и в какой срок необходимо представить уточнения? Каков порядок представления сведений о лице, информация о котором не была указана в первоначальной форме?
С II квартала 2016 года все работодатели без исключения должны ежемесячно отчитываться в ПФР путем представления сведений о каждом работающем у них лице, включая и тех, с кем заключены договоры гражданско-правового характера, предусматривающие начисление страховых взносов (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее — Закон № 27-ФЗ)).
Для представления сведений разработана форма СЗВ-М (утв. пост. Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п (далее — Постановление № 83п)). В данной форме указывают:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Представлять сведения по форме СЗВ-М следует ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).
За непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю будут применяться финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 4 ст. 17Закона № 27-ФЗ; информация ПФР от 24.03.2016).
Взыскание штрафа производится органами ПФР за счет денежных средств на счетах страхователя в банке (ст. 19Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ)), а при их недостаточности или отсутствии взыскание может быть обращено на имущество страхователя (ст. 20 Закона № 212-ФЗ; ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ; информация ПФР от 08.02.2016).
Сведения представляют о каждом работавшем в отчетном периоде у страхователя застрахованном лице, то есть в форме СЗВ-М указывают данные о работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Отметим, что конкретного порядка заполнения и представления формы СЗВ-М, исправления в ней ошибок Постановлением № 83п не установлено.
При этом для поля «Тип формы (код)» предусмотрено указание одного из значений:
- «исхд» — исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;
- «доп» — дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;
- «отмн» — отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.
Можно прийти к выводу, что:
1) для исправления ошибок, допущенных при представлении исходной формы, необходимо представить форму СЗВ-М с указанием кода «отмн» и одновременно подать форму с правильными сведениями с указанием кода «доп»;
2) для представления информации о застрахованных лицах, сведения о которых ранее ошибочно не были поданы (например, не отражена информация о застрахованном лице, выполняющем работы на основании ГПД, дата начала действия которого приходится на отчетный период, но оплата была осуществлена в следующем периоде), необходимо направить форму СЗВ-М с кодом «доп»;
3) для представления информации о застрахованных лицах, сведения о которых ранее ошибочно были поданы (например, в форме СЗВ-М были указаны лица, которым были осуществлены выплаты в отчетном периоде, но трудовые договоры с которыми были расторгнуты еще в прошлом периоде), необходимо подать форму СЗВ-М с кодом «отмн».
Так, на сайте МФЦ Ростовской области в «Правилах представления и проверки “Сведений о застрахованных лицах” ф. СЗВ-М» указано, что «доп» — дополняющая форма, подается с целью дополнения ранее представленной отчетности о застрахованных лицах за данный отчетный период. Форма типа «доп» может содержать как исправленные сведения, которые первоначально не были приняты (содержались в протоколе проверки), так и вновь добавленные сведения.
Отметим, что на официальном сайте ПФР приведена информация о порядке представления формы СЗВ-М. В частности, указано, что изменен подход к приему отчетности подразделениями ПФР. Отчетность не принимается в случае обнаружения критичных ошибок: нарушение целостности ЭЦП, ошибочно указанный регистрационный номер и ИНН. В таких случаях отчетность считается непринятой и страхователю направляется отрицательный протокол. Страхователь после исправления ошибок вновь обязан представить в ПФР форму СЗВ-М «Исходная».
В случае обнаружения в принятой отчетности ошибок, связанных с Ф. И. О. и СНИЛС, отчетность считается принятой, страхователю направляют положительный протокол. Вместе с положительным протоколом направляют протокол ошибок. Страхователь обязан предоставить по выявленным ошибкам (только по застрахованным лицам, по которым были допущены ошибки) сведения по форме «Дополняющая» в установленные законом сроки.
О каких именно сроках для подачи исправленных сведений идет речь, чиновники не указывают. В то же время страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах (ст. 15 Закона № 27-ФЗ).
Так, определено, что в случае обнаружения ошибок в формах документов персонифицированного учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов в ПФР и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений (п. 34 Инструкции, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н (далее — Инструкция)). Как мы видим, здесь речь идет об обнаружении ошибок самим страхователем (организацией). При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган Фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений (п. 41 Инструкции). Последний в двухнедельный срок после получения этого уведомления представляет уточненные данные.
Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, ПФР принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее семи дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.
Следует обратить внимание, что если фирма самостоятельно выявила ошибку и предоставила достоверные сведения, а также если она исправила обнаруженные Фондом ошибки в двухнедельный срок, то ПФР не вправе применить к ней санкции (письмо ПФР от 14.12.2004 № КА-09-25/13379; определение ВАС РФ от 25.02.2013 № ВАС-1338/13 по делу № А63-12351/2011). Отметим, что новые санкции добавлены (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ) в 2016 году, а потому судебная практика по их применению пока не сложилась. Однако полагаем, что выводы о неприменении штрафных санкций (ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ) при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях, поданных по форме СЗВ-М, или исправлении ошибок, обнаруженных территориальным органом ПФР в двухнедельный срок с даты уведомления, могут быть распространены и на нововведенные санкции (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ). В то же время отметим, что официальных разъяснений, подтверждающих данный вывод, пока нет.
При этом чиновники при рассмотрении вопроса об исчислении сроков при представлении работодателями сведений персонифицированного учета в отношении работающих у них лиц исходили из того, что в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (письмо ПФР от 07.04.2016 № 09-19/4844).