Фсс шлюз приема реестров больничных

Шлюз ФСС для сдачи отчетности

Шлюз ФСС для сдачи отчетности — это электронный сервис Фонда социального страхования, позволяющий организации отчитываться в электронном виде бесплатно. Для этого необходимы: наличие ЭЦП и программного обеспечения на компьютере, на котором будет работать обмен.

Зачем нужен шлюз

Каждый работодатель представляет в Фонд социального страхования отчетность:

1. Ежеквартально форму 4-ФСС.
2. Один раз в год — заявление о подтверждении основного вида деятельности.

Представить отчетность работодатель вправе:

• на бумаге, если численность сотрудников менее 25 человек;
• в электронном виде.

Для представления электронной отчетности внедрен специальный сервис: шлюз приема отчетности в ФСС на официальном сайте фонда. Для его использования нет необходимости заключать договор с оператором ЭДО и оплачивать его услуги. Организация вправе установить необходимое программное обеспечение и использовать шлюз совершенно бесплатно. Обязательным условием является наличие у организации ЭЦП руководителя для подписи отчетности в контролирующие органы.

Как подготовить 4-ФСС к сдаче через шлюз

Порядок сдачи электронной отчетности 4-ФСС прописан в приказе ФСС от 12.02.2010 № 19. Для подготовки и сдачи необходимы:

1. Доступ к сети Интернет.
2. Программное обеспечение для подготовки расчета, выгрузки его в соответствующем формате, шифрования и подписания перед отправкой. Используйте свое ПО или скачайте бесплатные программы с сайта ФСС.
3. Электронно-цифровая подпись страхователя (или уполномоченного представителя).
4. Сертификаты уполномоченных должностных лиц фонда. Их необходимо скачать и установить на своем компьютере.

Алгоритм отправки отчетности через шлюз следующий:

1. Подготовьте форму 4-ФСС с использованием ПО.

2. Выгрузьте отчет в xml-формате.

3. Подготовленный отчет в виде выгруженного файла xml-формата подгрузите в шлюз в раздел «Отправить документ», при сдаче отчету будет присвоен идентификатор.

4. Получите квитанцию о сдаче отчета в разделе шлюза «Проверка и контроль», введя полученный ранее идентификатор.

Подтверждение отправки и исправление ошибок

Фонд, получая отчет, использует следующий порядок:

• проверка названия и размера зашифрованного файла;
• расшифровка и проверка электронной подписи;
• проверка соответствия структуры файла расчета утвержденному формату;
• логический и арифметический контроль показателей формы 4-ФСС.

Если ошибок нет, то отправитель получит квитанцию о принятии формы фондом.

Если есть ошибки в контрольных соотношениях, то фонд пришлет квитанцию о получении отчета с ошибками. В этом случае необходимо исправить ошибки и направить уточненную форму 4-ФСС.

При наличии критических ошибок, отчет не будет принят, и отправитель получит отрицательный протокол проверки. К таким ошибкам относятся (пункт 4.10 Приказа ФСС от 12.02.2010):

• Выявлено несоответствие формата наименования и размера файла.
• Отсутствует подписание ЭЦП, выявлены ошибки порядка подписания отчета ЭЦП или шифрования файла.
• Расчет подписан недействующей (прекратившей действие) ЭЦП.
• Расчет подписан лицом, не имеющим право на подписание 4-ФСС.
• Несоответствие файла структуре утвержденного формата.

Новый шлюз ФСС для отправки реестров листков нетрудоспособности

С 1 января 2021 года все регионы РФ перешли на прямые выплаты соцпособий из ФСС. Для оформления выплаты работодатель передает сведения о больничных листках работников в виде реестра.

Передача в электронном виде обязательна для организаций, численность работников которых составляет 25 человек и более. Для передачи реестров в электронном виде разработан сервис ФСС: шлюз приема документов с ЭП.

Принцип его работы и требования к использованию аналогичны вышеописанному.

В 2003 году закончила ВЗФЭИ по специальности Финансовый менеджмент факультета Финансы и кредит. С 2008 года работаю в должности главного бухгалтера. Являюсь обладателем сертификата ДипИФР-Рус.

Как работать со шлюзом приема отчетности в ФСС

Больше материалов по теме «Бухгалтерский учёт» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

Официальное трудоустройство граждан предполагает их страхование в ФСС на случай потери трудоспособности по тем или иным причинам. У работодателя возникает обязанность сдачи отчетности в Фонд в установленном законом порядке. Этот процесс регулируется ФЗ №125 от 24-07-98г. «Об обязательном социальном страховании».

Существует возможность предоставления отчетности разными способами:

• обратившись в отделение Фонда лично;
• поручить обращение в отделение Фонда доверенному лицу;
• отправить отчет по почте с описью вложения;
• сдать отчет в электронном виде.

Последний способ имеет ряд особенностей и преимуществ. Существует несколько вариантов сдачи отчетности ФСС электронно: через представителя; через электронного оператора, например, «Тензор», и др.; с помощью так называемой облачной бухгалтерии; непосредственно на сайте ФСС.

Сдача отчетности через официальный сайт ФСС – способ наиболее простой и выгодный:

• отсутствует необходимость покупки дополнительного дорогостоящего п/о и затрат на его обслуживание, оплаты «облачных» сервисов;
• связь с Фондом осуществляется оперативно;
• отчетные данные не попадают в руки третьих лиц, обмен идет только между Фондом и работодателем;
• сдавать отчеты можно, находясь в офисе, рационально используя рабочее время;
• готовая отчетность хранится в виде файлов непосредственно на портале ФСС, возможность ее утраты практически исключена.

Отчетность формируется в той же бухгалтерской программе, в которой на предприятии ведется учет, например, «1-С Бухгалтерия», и передается в виде зашифрованного файла на сайт госоргана при помощи электронно-цифровой подписи (ЭЦП, ЭП). Отчет можно сформировать и непосредственно на сайте Фонда.

Напомним! Если среднесписочная численность застрахованных за прошлый отчетный период составляет 25 человек и менее, организация может сдавать отчет на бумаге, в прочих случаях – только электронно.

Основные понятия и термины

Приступая к работе со шлюзом отчетности, с инструкциями, предоставляемыми страхователям Фондом, необходимо знать терминологию, используемую при обмене учетными данными.

Фонд — ФСС.
Страхователь – физическое лицо или организация, обязанные предоставлять в ФСС отчетность в соответствии с действующим законодательством.
Уполномоченный представитель – ИП или организация, наделенные полномочиями сдачи отчетности от имени страхователя.
Участники ЭДО (электронного документооборота) – организация (ее представитель) и Фонд.
Удостоверяющий центр (УЦ), аккредитация УЦ – организация либо ИП, работающие с сертификатами ключей ЭЦП, создающие, выдающие эти сертификаты. Получают такое право по итогам аккредитации, то есть признания законности своей работы на федеральном уровне. ФСС также имеет свой УЦ.
Электронная подпись (ЭП), ключ электронной подписи, ключ проверки ЭП – аналог физической подписи представителя организации, как правило, ее руководителя. ЭП создается с помощью ключа, уникального ряда символов. Проверяется с помощью другого уникального ключа – проверочного, жестко связанного с ключом самой ЭП.
Сертификат ключа проверки ЭП – документ от удостоверяющего центра либо его доверенного лица, подтверждающий, что ключ проверки электронной подписи принадлежит владельцу сертификата.
Квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП – сертификат, созданный УЦ, прошедшим аккредитацию, либо федеральным исполнительным органом, имеющим такие полномочия.
Средства ЭП – средства и приемы шифрования, позволяющие организациям работать с ЭП.
Электронный документ и документооборот – документ определенного электронного формата и их совокупность. Заверяется ЭП.
Расчет, файл расчета, идентификатор файла – ежеквартальный отчет по взносам в ФСС и расходам на социальные выплаты организации, его электронный файловый вариант и уникальный номер, присваиваемый системой этому файлу.
Квитанция о получении расчета (с ошибками или без них) – электронный документ, заверенный электронной подписью Фонда, в котором зашифрован сданный организацией отчет. Может указывать на ошибки в показателях отчета, с их описанием, если таковые имели место. Содержит и информацию о предыдущих отправках отчета.
ПО – специализированные программы, используемые при передаче данных.
Протокол проверки – информация об обработке отчетности, ее этапах и результатах.
Шлюз приема расчетов – сайт ФСС, на который организации загружают отчеты и работают с ними, взаимодействуют с органом ФСС в процессе сдачи отчетности.
Хранилище электронных документов – место на шлюзе, где хранится весь электронный документооборот, передаваемый с его помощью.

(По тексту приказа ФСС №19 в ред. от 11-09-17).

Последовательность работы со шлюзом

Процедура работы со шлюзом отличается простотой и доступностью. Прежде чем начать отправку электронных документов, организация предпринимает ряд последовательных действий:

1. Регистрация на сайте ФСС.
2. Обращение с заявлением в орган ФСС за поручением расширенных прав на пользование порталом и получение таких прав.
3. Скачивание необходимого ПО на сайте ФСС.
4. Установка сертификата удостоверяющего центра Фонда.
5. Установка сертификата удостоверяющего центра организации.
6. Подготовка расчета в бухгалтерской программе или на сайте ФСС.
7. Использование ЭЦП для подписания файла.
8. Отправка отчета через шлюз.
9. Получение квитанций и протоколов ФСС до момента успешного принятия отчета Фондом. Исправление ошибок – при необходимости.

Напомним! Сроки сдачи электронной отчетности – до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а на бумажном носителе – аналогично до 20-го числа.

Ошибки и их последствия

Существует два типа ошибок при работе со шлюзом отчетности ФСС:

1. Проблемы с физическим носителем ключа, электронным сертификатом, а также проблемы, связанные с ошибками в работе удостоверяющего центра, выдавшего сертификат, равно как и ошибки пользователя в организации, при работе с ключами и электронной подписью. Они устраняются повторной отправкой отчета, с соблюдением всех установленных правил, обращением в удостоверяющий центр для переиздания сертификата. Этот вид ошибок наиболее неприятен и опасен нарушением сроков сдачи отчетности. Датой предоставления отчета считается день подачи документа без ошибок. Если отчет подавался с ошибками, он не будет принят системой. Если ошибки затем исправляются, то датой подачи считается день отправки именно откорректированного отчета, а не первичного.
2. Расчетные ошибки бухгалтерской службы. Отчет ФСС содержит контрольные соотношения и цифры, нарушение которых автоматически обнаруживаются системой. Характер ошибок виден пользователю и дается в виде «подсказок»: что именно следует изменить и почему. Пользователь обязан исправить ложные сведения. После этого отчет отправляется в ФСС повторно.

Важно! В последний день, отведенный законом для сдачи отчетности, шлюз приема испытывает значительную нагрузку и может работать в замедленном режиме. Целесообразно сдавать расчеты заблаговременно.

Нарушение сроков сдачи отчетности, игнорирование требований исправления ошибок в предоставляемых сведениях грозят организации штрафными санкциями.

Подводя итоги

Электронный шлюз приема отчетности в ФСС – один из наиболее удобных и экономичных способов сдачи расчетов в Фонд. Для того чтобы воспользоваться им, требуется наличие в организации электронной подписи, аналога физической подписи ответственного лица, с помощью которой заверяется электронная отчетность. ЭП можно получить в уполномоченных федеральных центрах вместе с подтверждающим ее легитимность сертификатом.

При взаимодействии с ФСС необходимо изучить термины, закрепленные в приказе Фонда №19, для корректной совместной с ним работы.

Перед началом пользования шлюзом следует пройти регистрацию на сайте, получить ряд расширенных прав пользователя и установить сертификаты УЦ организации и ФСС. Файл можно подготовить непосредственно на сайте или в учетной программе страхователя.

Во избежание нарушения сроков сдачи отчетности и последующих штрафных санкций рекомендуется сдавать отчет за 2-3 дня до истечения этих сроков.

Что собой представляет шлюз отправки больничных листов в ФСС и как им пользоваться для отправки сведений?

Для того чтобы сократить количество времени, которое используется для отправки больничного листа от работодателя в Фонд социального страхования, на территории Российской Федерации реализуется проект установления электронного документооборота между ФСС и существующими работодателями путем использования специальной системы отправки больничных через шлюз ФСС. Что следует знать об этом проекте?

Регионы, в которых реализуется пилотная часть проекта

Реализация программы полномасштабного использования электронного документооборота между работодателями и Фондом социального страхования осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации №294 от 21 апреля 2011 года.

На основании положений данного Постановления выделяют следующие регионы, в которых с 1 июля 2018 года реализуется данный проект (на сегодняшний день их 39):

• город федерального значения Севастополь;
• республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Карелия, Крым, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Татарстан, Тыва;
• края Алтайский, Приморский, Хабаровский;
• области Амурская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Вологодская, Еврейская автономная, Калининградская, Калужская, Костромская, Курганская, Курская, Липецкая, Магаданская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Орловская, Ростовская, Самарская, Тамбовская, Томская, Ульяновская.

С 1 января 2021 года данная система в случае успешной апробации на уровне пилотных регионов должна быть введена на территории всей Российской Федерации.

Основные принципы для отправки данных

Для того чтобы проект использования шлюза для отправки данных о больничных листах сотрудников в Фонд социального страхования был реализован в полном объеме, необходимо неукоснительно соблюдать следующие принципы отправки данных:

• работодатель обязан быть зарегистрирован в Фонде социального страхования в качестве участника системы взаимного электронного документооборота;
• для отправки больничных в электронном виде посредством шлюза у работодателя должна быть в наличии электронная цифровая подпись, сертификат которой соответствует требованиям, установленным для таких подписей Фондом социального страхования;
• при отправке данных о больничных листах должны быть соблюдены требования, предъявляемые к срокам отправки таких данных, что означает необходимость отправки больничного листа в срок не более пяти дней с момента получения от сотрудника такого листка нетрудоспособности.

Если данные принципы соблюдены, взаимодействие с ФСС будет осуществляться достаточно быстро.

Правила отправки документов

Для того чтобы Фонд социального страхования в рамках реализации указанного проекта получал передаваемые через шлюз больничные листы без каких-либо ошибок и принимал их к обработке в течение короткого периода времени, необходимо соблюдать порядок отправки документов:

• первым этапом становится подтверждение подлинности и достоверности данных, указанных в больничном листе, с помощью электронной цифровой подписи;
• в качестве второго этапа рассматривается авторизация на официальном сайте Фонда социального страхования;
• третьим этапом является загрузка электронных больничных и подтверждение осуществленной загрузки с помощью имеющейся электронной цифровой подписи;
• четвертый этап – подтверждение осуществленной загрузки;
• на пятом этапе работодатель получает подтверждение осуществленной загрузки с помощью сформированного отчета либо об ошибке производимой загрузки. Для этого необходимо ввести регистрационный код работодателя на сайте ФСС и сформировать отчет. В случае если возникли какие-то ошибки, они будут указаны с помощью специальных кодов в сформированном отчете.

Наиболее распространенные ошибки

При отправлении данных по принятым больничным через шлюз Фонда социального страхования иногда возникают ошибки. К числу основных относятся:

• ошибка с кодом «10», которая возникает в случае невозможности общей расшифровки переданной информации;
• ошибки с кодами в диапазоне от 11 до 51, возникающие в случае, если в сертификате электронной подписи имеются какие-либо ошибки, либо в нем указаны не все необходимые данные;
• если код ошибки находится в диапазоне от 503 до 598, то данные ошибки возникают в самих загруженных файлах;
• ошибка, кодируемая кодом 599, характеризует внутренние нарушения и неполадки, возникающие на сайте Фонда социального страхования.

Использование шлюза на сайте Фонда социального страхования для того, чтобы отправлять сведения о полученных работодателем больничных, призвано сократить время направления информации и систематизировать предоставляемые данные, а также облегчить проверку подлинности предоставляемых больничных листов.

Шлюз отправки больничных листов в ФСС

Где реализуется «Пилотный проект прямых оплат пособий по социальному страхованию»

Пилотный проект по выплате пособий по нетрудоспособности напрямую территориальными органами ФСС РФ существует уже семь лет. Полный цикл его реализации установлен с 2012 по 2020 гг. Его правила установлены Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294. После признания проекта удачным планируется переход на прямые выплаты пособий из Фонда социального страхования по всей стране.

Каждый год к проекту присоединяются новые субъекты Федерации (п. 2 Постановления № 294).

Республики: Адыгея, Алтай, Бурятия, Калмыкия

Края: Алтайский и Приморский

Области: Амурская, Вологодская, Магаданская, Омская, Орловская, Томская

Когда ФСС перечисляет больничный

Для организаций регионов, участвующих в пилотном проекте, действует особый порядок расчетов с Фондом социального страхования:

1. Страховые взносы в бюджет уплачиваются в полном объеме. Сумма начисленных взносов не уменьшается на выплаты по соц. страхованию.
2. Выплаты по социальному страхованию не отражаются в отчетности (4-ФСС и расчет по страховым взносам).
3. Работодатель передает сведения о предоставленных работниками больничных листах в территориальный орган Соцстраха.
4. ФСС расчет больничного и выплату по нему делает самостоятельно. Также напрямую выплачиваются пособия при рождении ребенка, при постановке на учет в ранние сроки беременности, по уходу за ребенком до 1,5 лет, оплата доп. отпуска на лечение.
5. Первые три дня нетрудоспособности работодатель оплачивает за свой счет по обычным правилам (п. 6 Постановления Правительства № 294, п. 1 ч. 1 ст. 5 255-ФЗ).
6. Организация также должна самостоятельно выплатить пособие на погребение, оплатить дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом, расходы по предупредительным мерам. На эти выплаты также нельзя уменьшить уплачиваемые страховые взносы. Но их сумму возмещает ФСС при подаче в территориальный орган соответствующих документов (п. 10, 11 Постановления 294) и заявления, утвержденного Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578.

Порядок представления сведений

Организация, получив весь пакет документов для назначения пособия от работника, обязана передать сведения о них в территориальный орган Фонда социального страхования. На это отводится пять календарных дней.

Для предоставления сведений разработан реестр больничных листов для возмещения ФСС (образец документов для разных типов пособий представлен в приложениях к Приказу ФСС от 24.11.2017 № 579).

Далее осуществляется территориальным органом ФСС проверка больничного листа, а также иных предоставленных документов и принимается решение о назначении и выплате пособия. Если численность работников компании не превышает 25 человек, то пакет документов можно предоставить на бумаге. Если же численность выше, то предоставление возможно только в электронной форме.

Реестр в ФСС по больничным листам: образец

Как предоставить документы в электронной форме

Порядок обмена данными в электронном виде установлен в Спецификации, утвержденной Фондом 19.10.2017. Обмен данными происходит через Шлюз ФСС РФ http://docs.fss.ru.

Для предоставления документов в электронном формате необходима электронно-цифровая подпись (ЭЦП) уполномоченного лица организации. Подойдет ЭЦП, используемая для подписания и отправки отчетности в ИФНС.

Реестры передаются в формате XML. Подготовить электронные документы можно посредством бесплатного ПО, разработанного специалистами Фонда, либо ПО сторонних разработчиков. Скачать бесплатное ПО можно здесь: http://fss.ru/ru/fund/download/index.shtml.

После подготовки реестра его необходимо подписать и зашифровать для отправки. Если используется бесплатное ПО Фонда или ПО организации не предусматривает подписание ЭЦП, то скачивается и устанавливается дополнительно с http://fss.ru/ru/fund/download/index.shtml программа «Подписание и шифрование документов».

Сформированный, подписанный и зашифрованный реестр, а также иные документы отправляются в Фонд социального страхования через сервис Шлюза «Отправить документ».

После завершения загрузки необходимых файлов система выдаст сообщение «Загрузка проведена успешно».

После завершения отправки информацию о дальнейшей обработке можно отслеживать на сервисе Шлюза «Сведения о переданных документах». Для этого достаточно заполнить регистрационный номер организации в ФСС и интересующий период.