Закона о тишине: 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в 2020-2021 годах
В Государственной думе РФ каждый год активно обсуждается вопрос, как на уровне государства защитить население от шума. Уже не раз на рассмотрение депутатов вносились инициативы скорректировать статью 17 Жилищного кодекса РФ и закрепить в ней единое время, когда нельзя шуметь: с 23.00 до 7.00. Однако единый «закон о тишине» до сих пор не принят, не считая общего 52-ФЗ от 30.03.1999 с изменениями на 2020-2021 год. В каждом регионе РФ действуют собственные правила.
Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим охрану покоя граждан является Федеральный закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый еще в 1999 году. Иногда его называют «законом о тишине», хотя полномочия акта выходят далеко за эти рамки. Почему его норм недостаточно, в связи с чем возникают различные законодательные инициативы, какова его сфера регулирования: эти вопросы будут рассмотрены в статье.
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Краткий обзор 52-ФЗ
Статья 1 устанавливает основные понятия, употребляемые в тексте акта. В частности, раскрывается, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения России — это состояние здоровья граждан, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды и обеспечиваются благоприятные условия жизнедеятельности.
Вся глава 1 посвящена схеме функционирования системы санэпиднадзора в государстве, определению полномочий на различных уровнях.
Глава 2 определяет правовой статус субъектов (граждан, юридических лиц), их права и обязанности.
Глава 3 содержит требования, которые необходимо соблюдать для обеспечения безопасности человека:
- при планировке и застройке зданий;
- при производстве разнообразной продукции (от технологической до пищевой);
- при ввозе товаров на территорию РФ;
- в отношении воды, воздуха, почвы, с которыми соприкасается человек;
- в обращении с отходами;
- при отдыхе детей;
- при исполнении работниками трудовых функций;
- при работе с органическими и химическими веществами, токсинами, микроорганизмами;
- в процессе использования промышленных, общественных сооружений, а также оборудования и транспорта.
Глава 4 характеризует санитарные, противоэпидемические и профилактические мероприятия: карантин, производственный контроль, медосмотры, прививки и т. д. Главы 5 и 6 посвящены вопросам государственного регулирования санитарного благополучия граждан, проблемам контроля и надзора в этой сфере. В главе 7 содержатся нормы, касающиеся ответственности за нарушение санитарного законодательства.
Поскольку главная тема публикации — это «закон о тишине», то в 52-ФЗ статья о тишине и покое граждан нас интересует в первую очередь. Это статья 23 Главы 3 рассматриваемого нормативного акта.
Правовое регулирование тишины в России
Конституция в части 3 ст. 17 предусматривает, что при осуществлении прав одного человека не должны нарушаться права прочих граждан. Жилищный кодекс РФ в статье 17 закрепил правило о том, что жильем надо пользоваться так, чтобы одновременно соблюдать права и интересы других проживающих и соседей. Необходимо придерживаться правил пользования жилыми помещениями, выполнять требования пожарной безопасности, а также санитарно-гигиенические, экологические нормы.
ФЗ-52 обязывает всех соблюдать не только нормы самого акта, но и различные санитарные нормы, установленные нормативы и технические регламенты. Как раз в таких подзаконных документах содержатся правила, определяющие точные параметры, а именно — разрешенный уровень шума.
Статья 23 носит общий характер:
- часть 1: «Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока».
- часть 3: «Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам».
Основным актом, регулирующим правило о соблюдении тишины, выступает СанПиН 2.1.2.2645-10 (Приложение № 3 к Постановлению Главного врача РФ № 64 от 10.06.2010). Он устанавливает следующие требования.
- Дневное время устанавливается в промежутке с 7.00 до 23.00.
- Ночное — с 23.00 и до 7.00.
- Нормируются параметры и источники шума по эквивалентным величинам LА и дБа.
- Устанавливаются максимально допустимые показатели громкости для МКД (днем — 55 дБа, ночью — 45 дБа) и придомовых территорий (днем — 70 дБа, ночью — 60 дБа). Для сравнения: работающая автомобильная сигнализация производит шум, равный 100 дБа.
Превышение установленных нормативов считается нарушением санитарных правил. Однако в КоАП отсутствует единая специальная норма, устанавливающая ответственность за шум в домах и придомовых территориях в ночное время. Могут применяться лишь общие статьи 6.4. и 6.3.
Но поскольку вопрос ответственности за шум не урегулирован в Федеральном законе от 30.03.1999 52-ФЗ (с изменениями на 2019 год) на общероссийском уровне, то применению подлежит местное законодательство. В разных областях шум понимают по-разному (звуки ремонта, свист, музыка, стук, речь, ругательства, сигнализация, лай собак, детский плач и т. д.), время корректируют по-своему, но единства нет.
При наличии в регионах законов (к примеру, Кодекс об административных правонарушениях города Москвы, Закон Республики Татарстан от 12 января 2010 года № 3-ЗРТ, Закон Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ) возникают трудности с их исполнением. Нельзя пожаловаться на шум по телефону 02 и вызвать полицию. Это не их сфера деятельности, если власти субъекта не заключили с МВД особый договор. Далеко не во всех регионах такое договоры есть. Часто, как в Санкт-Петербурге, необходимо обращаться в административную комиссию Комитета по законности и правопорядку законодательного собрания, который, например, не работает в выходные дни.
Как меняется федеральный закон о тишине в России № 52-ФЗ
В 2019 году полная редакция закона пополнилась рядом новых положений. Поправки были внесены Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 232-ФЗ , но они никак не коснулись положений о защите тишины и покоя граждан РФ.
Скачать закон о тишине (52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») в в 2020-2021 годах
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Закон о тишине в Москве и МО
Практически любой ремонт связан с шумными работами. Если у вас свой дом, такие работы обычно никому не доставляют неудобств. Но если вы хотите делать ремонт в многоквартирном доме, могут вызвать проблемы с соседями и правоохранительными органами. Временные нормы и прочие ограничения относительно шумовых работ устанавливаются федеральным законом, а также законодательными актами региональных властей. Давайте вместе разберемся, когда можно и нельзя шуметь согласно закону «О тишине» в Москве и Московской области.
Со скольки и до скольки можно шуметь в Москве?
Законом города Москвы от 12.07.2002г. №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» установлены дни и часы, когда можно и нельзя шуметь, а также время проведения ремонта. Это так называемый Закон «О тишине в Москве».
Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины помещениями и территориями в городе Москве являются в том числе квартиры жилых домов, подъезды, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов. К действиям, нарушающим покой граждан и тишину, относятся в том числе производство шумных ремонтных, строительных и разгрузочно-погрузочных работ.
Допускается проведение переустройства, перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме или нежилого помещения и иных ремонтных работ в данных помещениях с 9 часов до 19 часов с обязательным перерывом с 13 часов до 15 часов. Перерыв на два часа каждый рабочий день обычно используется для обеспечения тишины во время сна маленьких детей.
В воскресенье и нерабочие праздничные дни шумные работы запрещены. Суббота не относится к выходным дням, поэтому шуметь в субботу можно.
Важный момент для квартир в новостройках Москвы: в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию законом не установлено временных или иных ограничений на производство шумных работ.
Когда можно шуметь в Московской области?
Согласно Закона Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» допускается проведение шумных работ:
- с 8.00 до 21.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
- с 10.00 до 22.00 часов в выходные (суббота, воскресенье)
В установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни проведение ремонта запрещено.
Перерыв на тихий час установлен также, как и в Москве, с 13.00 до 15.00 часов ежедневно.
При этом действие данных ограничений действуют как на квартиры в новостройках, так и во вторичном фонде. Отдельных оговорок для шумовых работ в новостройках Московской области нет.
Практически любой ремонт связан с шумными работами. Если у вас свой дом, такие работы обычно никому не доставляют неудобств. Но если вы хотите делать ремонт в многоквартирном доме, особенно не в новостройке, шумные работы, а особенно работа перфоратором, могут вызвать проблемы с соседями и правоохранительными органами. Временные нормы и прочие ограничения относительно шумовых работ устанавливаются федеральным законом, а также законодательными актами региональных властей. Давайте вместе разберемся, когда можно и нельзя шуметь.
Можно ли делать ремонт в субботу?
Согласно Закона города Москвы от 12.07.2002г. №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» установлено, что суббота не относится к выходным дням. Поэтому, в субботу можно делать ремонт как и в будни: с 9 часов до 19 часов с обязательным перерывом с 13 часов до 15 часов.
В Московской области действует другой нормативно-правовой акт. Согласно Закона Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» допускается проведение шумных работ в субботу с 10.00 до 22.00 часов в суббот у с обязательным перерывом с 13.00 до 15.00.
Со скольки и до скольки можно шуметь в карантин
На время введения режима повышенной готовности на территории Подмосковья в связи с распространением коронавирусной инфекции внесены изменения в закон об обеспечении тишины, в частности запрещено проведение ремонтных работ в жилых и нежилых помещениях, а также работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в условиях действия ограничительных мероприятий (карантина) в многоквартирных домах с 19 часов до 9 часов; с 11 часов до 17 часов в рабочие дни; с 19 часов до 10 часов, а также с 11 часов до 17 часов в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
Для территории города Москвы Сергей Собянин подписал указ от 10 апреля 2020 г. № 42-УМ, согласно которому с 13 по 19 апреля 2020 года временно приостанавливается выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства объектов медицинского назначения, а также работ непрерывного цикла, связанных со строительством и обслуживанием объектов метрополитена, инфраструктуры наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов.
Указом от 28 апреля 2020 года мэр Москвы ограничил до 11 мая 2020 года (включительно) проведение шумных работ в многоквартирных домах до 4 часов в день. Шуметь можно будет в будни с 9.00 до 11.00 и с 17.00 до 19.00. По субботам, воскресеньям и праздничным дням шумовые работы запрещены. Кроме того, эти ограничение теперь относятся и к новостройкам.
Штраф за нарушение тишины
Нарушение покоя граждан и тишины в городе Москве влечет административную ответственность в соответствии со ст.3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В Подмосковье ответственность за нарушение тишины наступает в соответствии со ст.3.1 КоАП Московской области и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Нарушение тишины во второй, третий и последующие разы в течение года наказываются еще более строго.
Протоколы об административных правонарушениях при проведении шумовых работ составляют участковые уполномоченные, сотрудники полиции, а также должностные лица административно-технического надзора.
И главное, надо помнить, что ремонт, пусть даже шумный, это временный процесс, а добрые отношения с соседями — это надолго.
Федеральный Закон о тишине в 2020 году
от 7 марта 2014 года N 16/2014-ОЗ
Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области
(с изменениями на 1 июня 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Московской области от 28 апреля 2015 года N 67/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 30.04.2015);
Законом Московской области от 24 июня 2016 года N 70/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 28.06.2016);
Законом Московской области от 12 декабря 2016 года N 159/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 14.12.2016);
Законом Московской области от 17 ноября 2017 года N 193/2017-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 20.11.2017);
Законом Московской области от 18 июля 2018 года N 134/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 24.07.2018);
Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.06.2019, N 5000201906170001);
Законом Московской области от 4 апреля 2020 года N 54/2020-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 04.04.2020);
Законом Московской области от 31 июля 2020 года N 178/2020-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.08.2020, N 5000202008050007);
Законом Московской области от 2 марта 2021 года N 25/2021-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 05.03.2021);
Законом Московской области от 1 июня 2021 года N 95/2021-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 03.06.2021).
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 20 февраля 2014 года N 9/79-П
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, на следующих объектах, расположенных на территории Московской области:
1) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;
2) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
3) территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
2. Положения статьи 2 настоящего Закона не распространяются на:
1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2) проведение работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
3) проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;
4) действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
3. Под рабочими днями в настоящем Законе понимаются дни недели с понедельника по пятницу включительно (если эти дни не относятся к нерабочим праздничным дням и дням, на которые в установленном федеральным законодательством порядке перенесены выходные дни), а также суббота и воскресенье, если они объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями.
4. Под выходными днями в настоящем Законе понимаются суббота и воскресенье (если эти дни не объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями), а также установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
Статья 2. Требования по обеспечению тишины и покоя граждан
1. Не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.
2. Не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни.
3. Со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и до истечения шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.
4. По истечении шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 19 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
Статья 2_1. Требования по обеспечению тишины и покоя граждан в периоды функционирования органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режиме повышенной готовности, действия ограничительных мероприятий (карантина), вводимых в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области
Статья 2_2. Требования по обеспечению тишины и покоя граждан при введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области
При введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области на время действия установленных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения Губернатор Московской области вправе устанавливать иные периоды, в течение которых не допускаются действия, повлекшие нарушения тишины и покоя граждан, установленные статьей 2 настоящего Закона.
Статья 3. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение тишины и покоя граждан на территории Московской области влечет административную ответственность в соответствии с Законом Московской области N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».
Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан
Статья 5. О внесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области»
Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»
Закон о тишине в Москве – до скольки можно делать ремонтные работы?
Единый федеральный закон о тишине до сих пор не принят – есть только санитарные требования по уровню допустимого шума, которые должны соблюдаться во всех регионах. Таким образом, законодательство о соблюдении тишины в России формируется на местном уровне. Запреты и ограничения, изложенные в региональных законах, подкрепляются нормами об административной ответственности за их нарушения.
В столице также принят соответствующий нормативный акт – «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве», который принято называть законом о тишине в Москве в 2020-2021 годах в многоквартирном доме и частном секторе. Он регламентирует, со скольки и до скольки можно шуметь и делать ремонт, установлен ли «тихий час», какие звуки запрещены. Ниже читайте подробный обзор документа, а официальный текст в последней редакции можно скачать в конце статьи.
Звоните бесплатно по России:
8 800 301-86-49
Советы юристов по телефону! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
На время введения режима повышенной готовности из-за пандемии коронавируса в закон вводились дополнительные ограничения, но они уже отменены.
Что это за закон?
Пока в России нет единого закона о соблюдении тишины, его принятие только планируется. В столице существует так называемый «закон о шуме в Москве», а точнее закон города №42 от 12.07.2002г. «О соблюдении покоя и тишины» (официальное наименование).
Никакой новый закон о тишине Москва с 1 января 2021 года принимать законодатели не планируют. Но вполне возможно, что через какое-то время местные нормативные акты будут пересмотрены или частично отменены в связи с принятием нового закона на федеральном уровне.
В мае 2020 года появились данные, что в Государственную Думу РФ внесен законопроект о планируемых поправках в Жилищный кодекс РФ. Группа депутатов разработала изменения, предполагающие внесение в ЖК РФ отдельной статьи о соблюдении тишины. Для нарушителей тишины предлагается ввести ответственности по КоАП РФ, благодаря чему у собственников квартир и домов появляется действенное средство по защите спокойствия в жилом секторе. Пока неизвестно, будет ли закон принят и когда он реально заработает. Авторы законопроекта надеются, что новый закон о тишине или о шуме, как его часто называют в народе, будет принят до конца года.
- 55 децибел — с 7.00 до 23.00;
- 45 децибел — с 23.00 до 7.00.
Соблюдение тишины в ночное время в Москве
В соответствии с законом устанавливается, что ночное время – это период с 23-00 вечера до 7-00 утра. Никаких других новых понятий он не вводит.
В соответствии со ст. 1 защищаемыми от шума территориями в ночное время являются:
- квартиры и частные дома;
- помещения для временного проживания людей: гостиницы, пансионаты, санатории и т.д.;
- территории образовательных организаций;
- кабины лифта, подъезды, площадки для отдыха, лестничные клетки.
Перечень действий, нарушающих тишину включает:
- использование звукопроизводящих устройств не только в квартирах, но и в жилых помещениях в жилом секторе;
- крики, пение, свист;
- игра на музыкальных инструментах;
- ремонтные работы;
- использование пиротехники.
Список не закрытый, в законе указано, что и иные действия могут быть признаны нарушениями, если они помешали покою граждан.
Когда можно делать ремонт по закону о тишине в Москве?
Московский закон о тишине содержит так называемые поправки на ремонтные работы – отдельно регламентирует время, когда можно делать ремонт в многоквартирном доме (ч. 1.1, ст. 2 Закона). Любые ремонтные работы, приводящие к нарушению тишины и покоя, запрещены в следующий период:
- с 19-00 до 9-00 с понедельника по субботу;
- с 13-00 до 15-00 с понедельника по субботу – это так называемый тихий час по закону о тишине в Москве;
- в воскресенье и праздники в течение всего дня.
Последнее ограничение не действует в течение полугода после введения многоквартирного дома в эксплуатацию.
Что не является нарушением?
Нормы закона допускают нарушение тишины и покоя при проведении экстренных работ, производимых юридическими лицами для предотвращения чрезвычайных ситуаций и аварий. Также не являются нарушениями действия религиозных организаций при совершении ритуалов, признанных необходимыми их вероучениями. Кроме того, в законе указано, что если действие гражданина подпадает под статью КоАП РФ, он подлежит привлечению к административной ответственности по федеральному кодексу.
Ответственность по закону
По ст. 3.13 Кодекса об административных правонарушениях Москвы (Закон города №45 от 21.11.2007г.) нарушение тишины и покоя граждан грозит следующими штрафами:
- для граждан – от 1 000 до 2 000 рублей;
- для должностных лиц- от 4 000 до 8 000 рублей;
- для юридических лиц- от 40 000 до 80 000 рублей.
Нарушителям также может быть вынесено предупреждение, если их действия не представляют большой опасности. Таким образом, штраф за нарушение закона о тишине незначителен для физических лиц и достаточно велик для организаций.
Действие закона в период пандемии
Указом Мэра Москвы №61-УМ от 27.05.2020г. во время карантина по коронавирусу была введены более строгие меры по соблюдению тишины, так как многие граждане работали дома в дистанционном порядке. В выходные дни, объявленные по всей стране Указом Президента, потребовался новый режим тишины. Поэтому в МКД и частном секторе был введен следующий график для производства ремонтных работ: с 9-00 до 11-00 и с 17-0 до 19-00, за исключением субботы, воскресенья и праздников. Эти правила отменены с 6 августа.
Таким образом, сейчас действует закон о тишине в старой редакции.
До скольки можно шуметь по закону о тишине в Москве в 2020-2021 годах в многоквартирном доме?
Все граждане и юридические лица обязаны соблюдать тишину с 23-00 до 7-00.
- в обычные дни – с 19-00 до 9-00 с перерывом с 13-00 до 15-00;
- в воскресение и государственные праздники производство ремонтных запрещено полностью.
Звоните бесплатно по России:
8 800 301-86-49
Советы юристов по телефону! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Глушенкова Юлия Геннадьевна
Образование: Уральский государственный юридический университет
(ФГБОУ ВО «УрГЮУ») г. Екатеринбург, специальность юриспруденция, год окончания 2001.
Представитель в судах по гражданскому и семейному праву, автор статей юридической тематики на популярных сайтах.
В России начали сажать за нарушения режима тишины
С апреля 2020 года в России возбуждено несколько сотен уголовных дел по статье 213 УК РФ Хулиганство. Отличительной особенностью этой серии дел является то, что они возбуждены в отношении лиц, которые нарушали так называемый режим тишины в многоквартирных домах. Несколько десятков человек приговорены к реальному лишению свободы на срок от одного до двух лет. Эксперты указывают на то, что в большинстве случаев уголовные сроки получили те лица, которые раньше уже получали соответствующие предупреждения, или уже привлекались в административной ответственности за нарушение режима тишины.
Долгое время в России не предпринималось никаких серьезных шагов по разрешению данной проблемы, за что в народе такая политика получила название «поощрение быдла». Ситуация накалилась с началом карантинных мероприятий, когда разборки между соседями привели к серии конфликтов, в том числе с летальным исходом. Кроме того по мнению экспертов шумные соседи оказывают раздражающее действие на людей, которые начинают проецировать свою агрессию на власть, чей рейтинг итак упал до предельно малых значений, на фоне которых, например, рейтинг бывшего премьер-министра Касьянова выглядит просто астрономическим. Нормативными актами, которые регулируют режим тишины в РФ являются 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, Постановление Правительства РФ № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от 28 января 2006 , акты субъектов, например, закон города Москвы N 42 “О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве” от 12 июля 2002 года.
В феврале 2020 года в ГД РФ начали работу на федеральным законом о тишине, который предусматривает штраф от 150 000 до 500 000 рублей. Одновременно с этим поступило и другое предложение: внесение соответствующей статьи в УК РФ, предусматривающей лишение свободы до трех лет. Месяцем позднее ВС РФ разослал разъяснение, согласно которому граждане могут привлекаться к уголовной ответственности по статье 213 УК РФ за нарушение режима тишины, а правоохранительные органы изменили правоприменительную практику по этому вопросу. В это же время в Интернете появилась методика доказывания соседями режима о тишине, которая по словам экспертов была скопирована с европейской.
Нарушение режима тишины считается достаточно тяжелым правонарушением во всех цивилизованных странах. Среди санкций полагаются штрафы, выселения и лишение свободы.